Сущность, функции и принципы парламентского контроля в Российской Федерации

Как известно, с 4 августа 2013 г. вступил в силу Федеральный закон от 23.07.2013 № 252-ФЗ «О внесении изменений в Бюджетный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации», которым были внесены значительные изменения в статьи Бюджетного кодекса Российской Федерации и Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, регулирующих сферу государственного финансового контроля. Эти изменения дали значительный толчок развитию системы государственного и парламентского финансового контроля, создали необходимые условия для повышения качества управления общественными финансами в регионах России.

Однако нерешенными следующие проблемы в данной сфере:

- структура органов внутреннего парламентского финансового контроля, действующих на территории тех или иных субъектов РФ, отличается их многочисленностью, и в то же время отсутствием строгой иерархии;

- в системе органов государственного и муниципального финансового контроля отсутствует единый подход к выявлению, классификации и оценке нарушений при осуществлении государственного финансового контроля, не унифицированы результаты такого контроля.

- присутствуют факторы юридико-лингвистической неопределенности в терминах и понятиях, используемых при проведении парламентского регионального финансового контроля, а именно, не разграничены понятия «контроль» и «надзор».

Таким образом, качественное улучшение управленческой функции посредством укрепления парламентского контроля в России - это одна из основных задач каждого субъекта Российской Федерации. А с принятием правовых актов, определяющих вопросы парламентского контроля, создаются условия для более действенного контроля со стороны общества за деятельностью законодательных органов в субъектах РФ, преодолевается множество коллизий и решаются проблемы, которые, к сожалению, сегодня имеют место быть на практике.

Список используемой литературы

Нормативно-правовые акты и другие правовые документы

1. Конституция Российской Федерации принята всенародным голосованием 12.12.1993г. с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 № 6-ФКЗ, от 30.12.2008 N 7-ФКЗ, от 05.02.2014 № 2-ФКЗ, от 21.07.2014 № 11-ФКЗ // Справочно-правовая система «Консультант Плюс».

2. Федеральный конституционный закон «Об уполномоченном по правам человека в РФ» от 26.02.1997 № 1- ФКЗ в ред. от 31.01.2016 № 1 - ФКЗ // Справочно-правовая система «Консультант Плюс».

3. Федеральный конституционный закон от 30.12.2008 № 8-ФКЗ «О внесении изменений в Федеральный конституционный закон "О Правительстве Российской Федерации"» // Справочно-правовая система «Консультант Плюс».

4. Федеральный закон «О статусе члена Совета Федерации и депутата Государственной Думы» от 08.05.1994 № 3- ФЗ в ред. от 29.07.2017 № 227-ФЗ // Справочно-правовая система «Консультант Плюс».

5. Федеральный закон «О прожиточном минимуме в Российской Федерации» от 24.10.1997 № 134-ФЗ в ред. от 03.12.2012 № 233-ФЗ // Справочно-правовая система «Консультант Плюс».

6. Федеральный закон «О противодействии коррупции» от 25.12.2008 № 273-ФЗ в ред. от 03.04.2017 № 64-ФЗ // Справочно-правовая система «Консультант Плюс».

7. Федеральный закон «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» от 26.12.2008 № 294-ФЗ в ред. от 01.05.2017 № 96-ФЗ // Справочно-правовая система «Консультант Плюс».

8. Федеральный закон «О Счетной палате РФ» от 05.04.2013 № 41 - ФЗ в ред. от 07.02.2017 № 11-ФЗ // Справочно-правовая система «Консультант Плюс».

9. Федеральный закон « О парламентском контроле» от 07.05.2013 № 77 - ФЗ в ред. от 28.03.2017 // Справочно-правовая система «Консультант Плюс».

10. Федеральный закон «О внесении изменений в Бюджетный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации» от 23.07.2013 № 252-ФЗ в ред. от 03.07.2016 № 345-ФЗ // Справочно-правовая система «Консультант Плюс».

11. Закон РФ о поправке к Конституции РФ «О контрольных полномочиях Государственной Думы в отношении Правительства Российской Федерации» от 30.12.2008 № 7-ФКЗ // Справочно-правовая система «Консультант Плюс».

12. Постановление Конституционного Суда РФ от 01.02.1996 № 3-П «По делу о проверке конституционности ряда положений Устава - Основного Закона Читинской области // Справочно-правовая система «Консультант Плюс».

13. Закон Республики Башкортостан «О контроле Государственного Собрания-Курултая Республики Башкортостан за исполнением законов Республики Башкортостан» // Официальный информационный портал Государственного Собрания Республики Башкортостан.

14. Закон Ненецкого автономного округа «О контрольных полномочиях Собрания депутатов ненецкого автономного округа» от 30.10.2012 № 80-ОЗ // Электронный фонд правовой и нормативно-технической документации.

15. Закон «Об ответственности за неисполнение Законов Тюменской области» от 08.07.1999 г. № 121 // Электронный фонд правовой и нормативно-технической документации.

16. Закон Пермского Края «О Контрольно-счетной палате Пермского Края» от 12.09.2011 № 808-ПК // Информационно-правовой портал «Гарант».

Монографии, учебники, книги и научные статьи

1. Алехин А.П., Кармолицкий А.А. Административное право России: общая часть: учебник для ВУЗов. - М.: Зерцало-М, 2016. - 480с.

2. Страшун Б.А., Рыжов В.А., Алебастрова И.А. и др. Конституционное право зарубежных стран: учебник для бакалавров. - М.: Проспект, 2015. - 296с.

Научные статьи из сборников, журналов, коллективных монографий

1. Богославский Е.А. Государственный контроль и надзор как форма реализации правовой политики // Современная научная мысль.- 2015. - № 1. - С. 137-146.

2. Имомов А.И. Парламентский контроль за деятельностью исполнительной власти // Государствоведение и права человека. - 2016. - № 4 (4). - С. 51-56.

3. Карасев А.Т., Гиздатов А.Р. Парламентский контроль в системе государственного контроля в Российской Федерации // Актуальные проблемы российского права. - 2015. - № 9. - С. 34-38.

4. Кононенко Д.Х. К вопросу о понятии «парламентский контроль» в России // Юридическая гносеология. - 2016. - № 2. - С. 10-14.

5. Кононенко Д.Х. К вопросу о проблемах в реализации регионального парламентского контроля представительными органами государственной власти субъектов Российской Федерации // Юридическая мысль. - 2015. - Т. 92. - № 6. - С. 78-83.

6. Лолаева А.С. Некоторые вопросы парламентского контроля в субъектах Российской Федерации // В сборнике: «Российский парламентаризм: опыт, проблемы и перспективы»: материалы II международной научно-практической конференции. - 2015. - С. 129-133.

7. Овсепян Ж.И., Овсепян А.Г. Президентский и парламентский контроль как формы конституционного контроля в Российской Федерации // Вестник юридического факультета Южного федерального университета. - 2016. - Т. 3. - № 2-3. - С. 9-20.

8. Осипов Д.А., Большакова В.М. О понятиях «государственный контроль», «государственный надзор» и «тотальный контроль над личностью» // Власть. - 2015. - № 5. - С. 136-140.

9. Савченко М.С. Проблемы развития парламентского контроля в субъектах РФ // Современное общество и право. - 2016. - № 3 (24). - С. 80-85.

Размещено на Allbest.ru