Женщины – служащие правоохранительных органов: теория и практика

Размещено на http://www.allbest.ru/

Южный федеральный университет студентка юридического факультета

Женщины - служащие правоохранительных органов: теория и практика

Епифанова Татьяна Олеговна

В части 2 статьи 19 Конституции Российской Федерации указано, что государство гарантирует равенство прав и свобод человека и гражданина независимо от пола. В части 3 этой же статьи записано, что мужчина и женщина имеют равные права и свободы и равные возможности для их реализации [1].

Конституция РФ, закрепляющая основополагающие общественные и экономические отношения, является ключевым элементом правовой основы, на которой строится законодательство о правоохранительных органах. Как Основной закон государства, имеющий высшую юридическую силу, прямое действие и применение на всей территории РФ она создает предпосылки к принятию законов, охватывающих весь комплекс мер по образованию, реформированию и упразднению правоохранительных органов. Федеральные законы, правовые акты субъектов федерации и органов местного самоуправления, принимаемые в РФ, не должны противоречить Конституции РФ [2].

Так ли это на самом деле? Какова роль женщины в правоохранительных органах? На этот вопрос среди правоохранителей, студентов юридических факультетов и не связанных с правовой сферой граждан нет однозначного ответа. К сожалению, эта проблема не в полной мере разработана отечественными исследователями, несмотря на ее актуальность. При поиске литературы я не смогла найти ни одной работы по данной теме, лишь небольшие статьи, косвенно затрагивающие ее. Именно поэтому я хотела бы рассмотреть указанную проблему. В своей работе постараюсь обратить внимание на наиболее важные моменты, выявить некоторые причинно-следственные связи. В частности, затрону исторический аспект проблемы, изучив результаты некоторых социологических исследований, определю преобладающие в обществе точки зрения по вопросам занятости женщины в трудовой сфере, особенно в правоохранительных органах, также установлю качества, необходимые правоохранителю, и их наличие у женщины, рассмотрю реальные примеры, иллюстрирующие компетентность представительниц женского пола в сфере защиты и охраны прав.

Я понимаю, что моя работа не даст исчерпывающего ответа на все вопросы, касающиеся роли и места женщины в правоохранительных органах, но все же надеюсь на то, что некоторые суждения, выводы и мысли помогут хоть немного разобраться в этой проблеме. Возможно, прочитав данную статью, читатели согласятся со мной или вступят в дискуссию. В любом случае это будет полезно, так как общими усилиями мы внесем вклад в разработку этой далеко не однозначной темы.

На протяжении многих веков женщина занимала подчиненное положение, а в некоторых случаях даже рабское. Женщина рассматривалась, как существо второстепенное, созданное из ребра Адама. Она «горче смерти» [3], «зло с его фальшивым блеском» [4]. Для женщины характерны неразумность, болтливость, порочность… но виновата ли в этом природа? Конечно же нет! Мужчины вытеснили женщин из публичной жизни в приватную, ограничили их деятельность заботами по хозяйству. Так, они не могли участвовать в политической жизни, имели ограниченные права в сфере образования, находились под опекой всю жизнь. Это и стало причиной многочисленности женских недостатков.

В эпоху эллинизма (300 л. до н. э.) эмансипация женщины достигла уровня, какого не знала древность. Получив возможность приобщиться к образованию, женщина стала намного умнее, опровергнув тем самым стереотип о женской неразумности. Гипатия - дочерь математика Феона Александрийского, под руководством которого она получила образование. Гипатия обладала знаниями в математике, астрономии, философии, писала книги и руководила школой. Сократ Схоластик характеризует ее так: Она приобрела такую учёность, что превзошла современных себе философов… По своему образованию, имея достойную уважения самоуверенность, она со скромностью представала даже пред лицом правителей; да и в том не поставляла никакого стыда, что являлась среди мужчин, ибо за необыкновенную её скромность все уважали её и дивились ей.

Подобных примеров в истории очень много. Но повлиял ли опыт прошлого на взгляды современного человека?

Конечно, стереотипные представление о том, что основная роль женщины -- быть матерью, женой, вести домашнее хозяйство, а главное в жизни мужчины -- это работа, сохраняются. Работающая женщина воспринимается негативно. В качестве основного аргумента приводится утверждение о негативном влиянии занятости женщин на семью.

Схема № 1

Данные социологических исследований позволяют сказать, что примерно 2/3 мужчин и 1/2 женщин отводят представительницам прекрасного пола лишь роль хранительницы домашнего очага (67% женщин и 32% мужчин, не согласных с традиционным взглядом на предназначение женщины). Чем выше образование у респондентов, тем чаще они выражали несогласие с мнением, что «женщина не должна работать». Интересен также тот факт, что количество мужчин, обладающих традиционными взглядами, в два раза превышает количество женщин. Наверное, это связано с тем, что мужчины не желают, может быть, даже боятся увидеть рядом с собой сильную личность в лице женщины. Они не хотят делить с кем-то свою власть, авторитет и твердят: «Место женщины на кухне!». Совершенно очевидно, что подобное отношение к женщине мешает ее карьерному и личностному росту. Предлагаю снова обратиться к результатам социологического исследования.

На вопрос: «Является ли Ваш пол препятствием на пути карьерного роста?» ответы распределились следующим образом: 100% мужчин считают, что их пол не препятствует карьерному росту; 39% женщин -- «Да, является»; «Нет, не является» -- 44%; «Затрудняюсь ответить» -17% женщин. (схема №2)

Схема № 2

На вопрос: «Кого вы хотели бы видеть руководителем: мужчину или женщину?», 75% опрашиваемых ответили, что мужчину. (схема №3)

На вопрос: «Кому проще устроиться на высокооплачиваемую работу?» 77% респондентов ответили, что проще устроиться мужчине. (схема №4)

Схемы № 3 и 4

Мы видим, что женщине действительно сложнее реализовать себя в трудовой сфере, чем мужчине. Справедливо ли это утверждение в отношении работы в правоохранительных органах? Более чем!

Во-первых, женщины часто сталкиваются с дискриминацией при приеме на работу в правоохранительных органах. Именно гендерная принадлежность, а не уровень знаний, черты характера, становится причиной отказа. Несмотря на то, что дискриминация по признаку пола запрещена Конституцией и законами Российской Федерации: «Никто не может быть ограничен в трудовых правах и свободах или получать какие-либо преимущества в зависимости от пола…» [5], подобная практика существует. Например, по данным 2008 года в органах внутренних дел служат всего 187 тыс. женщин ? 18%

Во-вторых, даже если женщина устроилась на службу, ей очень трудно продвигаться по карьерной лестнице, можно сказать, что руководящие должности для нее просто закрыты. «У меня никогда не будет руководить юбка!» -- так иногда восклицают некоторые начальники.

В-третьих, и в сознании обычных граждан образ правоохранителя почти всегда ассоциируется с представителем мужского пола. Например, «женщины, описывая внешний вид сотрудника правоохранительных органов, говорят о высоком мужчине среднего возраста, спортивного телосложения, в форме…», «мужчины говорят о сотруднике как о молодом мужчине…» [6].

В целом отношение к женщине и среди правоохранителей, и среди обычных граждан является предвзятым. Но почему? Попробуем разобраться.

Для начала предлагаю выявить наиболее важные качества, которые должны быть присущи стражу правопорядка.

Образованность. От правоохранителя требуется высокий уровень знаний, серьезная подготовка.

Высокие морально-этические качества. Только тот человек, который видит свое призвание в изменении мира к лучшему, стремится сделать его справедливее и безопаснее, обладает такими качествами, как неподкупность, беспристрастность, честность, принципиальность, имеет чувство долга, который ставит интересы общества выше своих, может называться стражем правопорядка. служба женщина правоохранительный стереотип

Эмоциональная устойчивость. Работа в правоохранительных органах очень сложна, стресс, психологические перегрузки - не редкость, именно поэтому способность преодолевать состояние излишнего эмоционального возбуждения при выполнении сложной деятельности важна.

Умение ясно, четко выражать свои мысли. Дело в том, что многим сотрудникам необходимо постоянно контактировать с коллегами, простыми гражданами.

Логическое мышление, способность анализировать. Для некоторых сотрудников данные качества особо важны. Если им необходимо выявлять причинно-следственные связи, решать логические задачи, то такие умения незаменимы.

Трудолюбие. Человек, желающий работать, может в полной мере реализовать свои служебные обязанности.

Какие же из этих качеств отсутствуют у женщины?

Сегодня женщины и мужчины в России имеют равные возможности для получения образования, самореализации в научной сфере. Разрыв в интеллектуальном развитии между представителями противоположных полов стремительно близится к нолю. Мы можем встретить очень много женщин, которые не только не глупее мужчин, но даже превосходят их. Значит, образование - это точно не та сфера, в которой представительницы прекрасного пола уступают мужчинам.

Может быть, женщина лишена высоких морально-этических качеств, нравственных ценностей, идеалов? На формирование личности могут влиять такие факторы, как социальная среда, наследственность, в меньшей степени гендерная принадлежность. В целом уровень нравственности человека не зависит от пола, но многие исследователи подчеркивают, что некоторые черты наиболее характерны для представительниц женского пола. Например, такие качества, как трудолюбие, способность доводить начатое дело до конца и брать на себя ответственность присущи подавляющему большинству женщин, что объясняется материнским инстинктом.

В эмоциональном плане женщины и мужчины различаются. Представительницы женского пола намного чувствительнее (дело в том, что они имеют более развитую мимическую систему). Им сложнее контролировать свои эмоции, они быстрее и более остро реагируют на, казалось бы, самые незначительные ситуации, значит, их легче вывести из состояния равновесия. С одной стороны, это мешает работе в правоохранительных органах, так как излишнее эмоциональное возбуждение, постоянная смена настроения и т.д. негативно сказываются на качестве исполнения своих обязанностей. Но с другой стороны, мы не должны забывать, что именно эмоциональность дает возможность запоминать различные факты в большем объеме и на большее время. Если какое-либо событие сопряжено с эмоцией, оно запечатлевается в памяти надолго. Очевидно, что это дает женщине некоторое преимущество, так как позволяет выполнять работу более эффективно. Вообще надо сказать, что особо эмоциональные, чувствительные, сентиментальные женщины не так часто выбирают работу в правоохранительных органах (по результатам психологической диагностики восьмидесяти женщин-кандидатов на службу количество женщин с таким характером ? 22,5%, а сдержанных, уравновешенных ? 46,25%). Таким образом, работу в правоохранительных органах предпочитают менее эмоциональные женщины. Но даже если подобный выбор совершила чувственная особа, для ее профессионального успеха нет особых преград.

Рассмотрим еще одно очень важное отличие. Мозг мужчины структурирован, он состоит из различных «коробок». Когда мужчина обсуждает какой-то вопрос, он берет соответствующую коробку, открывает ее и рассуждает только о том, что лежит в этой «коробке». Мозг женщины кардинально отличается, он состоит из огромного клубка проводов. Все элементы находятся в прочной связи друг с другом. Именно поэтому мужчина может качественно работать только над одним делом, полностью сосредоточившись на нем. Он обладает туннельным восприятием. Женщине же намного легче совмещать несколько дел сразу без вреда для качества работы. Она прекрасно подмечает и учитывает любые мелочи в работе. Кроме того, женщина может воспринимать информацию из нескольких источников. Безусловно это является плюсом, потому что в некоторых ситуациях женщина-правоохранитель сможет быстрее среагировать, принять необходимые меры и т.д.

Женщины и мужчина по-разному справляются со стрессом. Если мужчина хочет расслабиться и ни о чем не думать, то женщина, испытывая напряжение, просто обязана поговорить об этом. Это может стать преградой для службы в правоохранительных органах, так как люди, работающие в данной сфере, часто сталкиваются с информацией, которую запрещено разглашать. Правоохранитель не может обсуждать вопросы, связанные со службой, в общественных местах и даже дома.

Есть небольшие отличия в том, как представители противоположных полов выражают свои мысли. Как правило, мужчины произносят меньше слов, чем женщины. Кто-то может сказать, что это происходит по причине того, что женщина выражает свои мысли хаотично, непоследовательно, может отходить от темы и говорить о том, что не относится к делу. Но разве может так выражать свои мысли образованный человек? Дело в том, что женщина стремится объяснить все подробнее, обратить внимание на тонкости и нюансы. Кроме того, при взаимодействии с людьми многих женщин отличает гибкость и дипломатичность, что позволяет достигнуть наилучших результатов.

Многие обвиняют женщин в нелогичности. Но даже мой скромный жизненный опыт доказывает, что есть очень много мужчин, уступающих представительницам женского пола, в этом плане. Женская логика обладает определенными особенностями, но принципиальных различий между мужской и женской логикой не существует. Женщина может рассуждать последовательно и непротиворечиво, избегая логических заблуждений, выявлять и устранять ошибки в умозаключениях других людей. При этом она может использовать и индуктивные рассуждения (мысль движется от частного к общему), и дедуктивные (от общего к частному), и умозаключения, основанные на аналогии (транспонировании, экстраполяции). Но не только логика может помочь решить служебные задачи. Многие женщины очень проницательны, они обладают интуицией, «чутьем». Женская интуиция в сочетании со склонностью к перепроверке информации через разные источники позволяет выбрать из множества вариантов самый подходящий.

Может быть, кому-то данные обоснования покажутся недостаточными, поэтому я хотела бы рассмотреть несколько реальных примеров.

Екатерина Абрамовна Флейшиц -- известный юрист-цивилист. Она с отличием окончила юридический факультет Парижского университета и СПбГУ, получив диплом первой степени. Екатерина Абрамовна стала помощником присяжного поверенного округа Петербургской судебной палаты и первой в России женщиной-адвокатом. Но несмотря на научные достижения и удивительные способности, она была исключена из адвокатуры, так как было признано, что женщина не имеет права выступать в качестве адвоката. Аргументация данного несправедливого запрета была совершенно нелепа и комична. Екатерину Абрамовну лишили возможности работать в правоохранительных органах, но она не сдалась и продолжила работу, связанную с охраной прав личности. В частности, принимала активное участие в подготовке проектов Гражданского кодекса СССР (1947--1951), Основ гражданского законодательства (1958--1961), Гражданского кодекса РСФСР (1957--1964), в консультировании проектов ГК всех союзных республик (1964--1965). Эта выдающаяся женщина стала автором около 120 научных работ (монографий, учебников (некоторые были изданы в переводах на иностранные языки)). Занимаясь преподавательской деятельностью, она взрастила многих выдающихся юристов страны.
Острый ум, неимоверное трудолюбие, ораторские способности, демократические убеждения и великая сила духа позволили ей достичь небывалых высот. За свои труды Екатерина Абрамовна награждена орденом «Знак Почета», 3 медалями.

Алла Константиновна Большова окончила юридический факультет Московского государственного университета имени М.В. Ломоносова. В 1962 -- 1976 годах работала в народном суде, параллельно, в 1974 -- 1975 годах, юрисконсультом Мострансагентства. В 1977 году стала членом Московского городского суда, а в 1981 году -- главным государственный арбитром Москвы. В 1992 году она заняла должность председателя Арбитражного суда. Алле Константиновне был присвоен высший квалификационный класс судьи. Награждена орденом Почёта, «За заслуги в развитии науки и экономики» I степени, серебряной медалью Петра Великого, почетным знаком имени В.Н. Татищева «За пользу Отечеству», удостоена почетного звания «Заслуженный юрист Российской Федерации».

Пройдя путь от судьи низшего звена судебной системы СССР до председателя Арбитражного суда, завоевав общественное признание, Алла Константиновна проявила себя как высококвалифицированный специалист и великолепный знаток права.

И сегодня есть достойные женщины-служащие правоохранительных органов, например, Татьяна Николаевна Москалькова. Имея богатый опыт в сфере труда, она в 1984 году поступила на правовую службу в Министерство внутренних дел СССР. Начав с должности референта, смогла стать первым заместителем главы правового управления МВД. За свои заслуги награждена Орденом Почета, именным оружием, знаком «Почётный сотрудник МВД», медалями «За отличие в службе», «За доблесть в службе» (МВД), «За безупречную службу» III степени и др. Татьяна Николаевна обладает такими званиями, как «Заслуженный юрист РФ», генерал-майор милиции. Она проявила свои возможности и в научной сфере, став автором 4 монографий, соавтором различных учебников, статей, комментариев к Конституции и УПК РФ. Также не стоит забывать про то, что Татьяна Николаевна является доктором юридических наук и профессором. С 22 апреля 2016 назначена на должность Уполномоченного по правам человека. Очевидно, что только трудолюбивый, целеустремленный и образованный человек может так преуспеть.

Таким образом, женщина обладает теми качествами, которые необходимы сотруднику правоохранительных органов. Так почему же она встречает на своем столько трудностей, столько несправедливости? Очевидно, что главная причина - предрассудки, существующие в обществе. Сегодня высококомпетентные женщины, развивающие свою карьеру в нетрадиционной сфере, часто осуждаются (особенно если имеют проблемы в личной жизни, например, отсутствие семьи), не пользуются расположением как мужчин, так и женщин, потому что опровергают существующие гендерные стереотипы. Но несмотря на печальную действительность, мы должны с оптимизмом смотреть вперед. Тем более для этого есть основания - по статистическим данным, численность женщин, работающих в МВД с 2001 г. Выросла на 5,4% к 2008 г. (схема №5). В современном обществе женщины становятся все более активными, целеустремленными, инициативными, решительными, независимыми. Сегодня в России, несмотря на трудности, женщины все чаще добиваются успеха.

Схема № 5

Изменение гендерных стереотипов - это непростой и длительный процесс. Все же взгляды относительно роли женщины в обществе постепенно приобретают более демократичный характер.

Изложенное выше позволяет сделать вывод, что представления о женщине как о существе несовершенном, лишенном разума, логики и нравственности, уходят корнями в древность. Возникли они не в силу природной ограниченности женщины, а из-за неравенства, условий, в которых представительница прекрасного пола просто не могла нормально развиваться. Сегодня же возможности у женщин и мужчин одинаковые. Уровень образованности, коммуникативность, логическое мышление не зависят от гендерной принадлежности. Некоторые различия между мужчиной и женщиной существуют, но они не являются основанием для того, чтобы отстранить женщин от деятельности в правоохранительных органах. Ведь мы увидели, что представительницы женского пола в чем-то превосходят мужчин, а в чем-то им уступают. Это позволяет сделать вывод о том, что деятельность правоохранительных органов будет наиболее продуктивна и эффективна, если женщины и мужчины будут работать вместе, обмениваться мнениями, идеями, компенсируя недостатки друг друга и используя достоинства. Не следует забывать, что по оценкам экспертов в современной России женщины 40-45 лет представляют основной работоспособный резерв [7].

Поэтому, необходимо забыть о предрассудках, которые уже отжили свой век и дать женщинам возможность реализовывать себя в трудовой сфере на равных условиях с мужчиной, как и записано в Конституции Российской Федерации.

Список литературы

1. Конституция Российской Федерации. - М.: Издательство «Омега-Л», 2013.

2. Воронцов С.А. Правоохранительные органы Российской Федерации. Ростов-на-Дону, 2010. (4-е издание). С. 26.

3. Ветхий Завет: Книга Екклесиаста: Глава 7, 26. С.5-6.

4. «Ипполит» Еврипид.

5. Трудовой кодекс Российской Федерации, ст. 3.

6. Дуванская М. К., Новиков Н. Ю. Восприятие гендерных особенностей сотрудника правоохранительных органов. -- 2016. -- № 3. (66)-- С. 4

7. Воронцов С.А., Белоусов В.Т. О возможности реализации мобилизационного типа развития России в XXI в. Власть. 2015. № 5. С. 23-28.

Аннотация

В статье исследуются проблемы, связанные со службой женщин в правоохранительных органах, стереотипы восприятия женщин «в погонах», анализируются данные социологических исследований по данной теме, приводятся аргументированные выводы.

Ключевые слова: равенство прав и свобод человека и гражданина, эмансипация, личные и деловые качества, карьерный рост.

The article examines the problems associated with the service of women in law enforcement, the stereotypes of perception «in uniform» women, the results of sociological research on the analysis of this topic, given reasoned conclusions.

Keywords: equality of rights and freedoms of man and citizen, emancipation, personal and business skills, career growth.

Размещено на Allbest.ru