Противодействие торговле детьми – законодательный аспект

Размещено на http://www.allbest.ru/

Противодействие торговле детьми - законодательный аспект

Басалаева Анна Витальевна

Аннотация

На основе сопоставительного анализа положений отечественного уголовного закона, Факультативного протокола № 2 к Конвенции ООН о правах ребенка, касающегося торговли детьми, детской проституции и детской порнографии от 25 мая 2000 г. в статье анализируется современное состояние правовой регламентации уголовной ответственности за торговлю детьми в РФ. Автор высказывает аргументы в пользу возврата к ранее существовавшей в отечественном законодательстве криминализации указанного деяния в самостоятельной норме, располагавшейся в гл. 20 УК РФ. правовой уголовный торговля

Ключевые слова: торговля детьми, криминализация, основной непосредственный объект, эксплуатация.

"Продажа детей" - это словосочетание в ХХI в. звучит обескураживающе. Однако в последнеей время в России проблема торговли детьми приобретает все большую актуальность. Так, по неофициальным данным, в Ярославской области количество проданных детей составляет 50% от общего числа усыновленных, в Тульской области - 60%, в Карелии - 70%, в Санкт-Петербурге - 80%, а в Челябинске - 100% 3. А ведь есть и торговля детьми с целью использования органов, сексрабства, детской порнографии. В основном торговля несовершеннолетними производится с целью использования их в детской проституции и порнографии, в занятии попрошайничеством и в качестве доноров для получения трансплантированных органов 6, с. 546. Известно множество случаев, связанных с нелегальным перемещением детей из восточноевропейских стран для стриптиза и служб эскорта. Российская организованная преступность, традиционно занимающаяся проституцией и в частности детской, разрослась и стала включать еще и нелегальное перемещение 8. Российские организованные преступные группы сотрудничают с албанскими, турецкими преступными группами, преступными группами из бывшей Югославии, китайскими триадами и японской Якудза для нелегального ввоза детей из центральной Европы и России в Японию. А на Дальнем Востоке, поставляют русских детей также в бордели и клубы Гонконга и Макао 8. Однако, Россия и сама является страной назначения для детей из стран СНГ. Так, независимые источники информируют, что основной страной назначения для вывоза детей, в частности, из Беларуси является, прежде всего, Россия 7. В исследовании также отмечаются единичные случаи вывоза детей в Чехию, Польшу, Турцию, Израиль 7. Следует констатировать ужасающий факт, что в схеме "товар (дети) - деньги" участвует большая часть государств мирового сообщества. Основными поставщиками детей как секс-товара являются Восточная Европа и Северная Африка. Основными потребителями - Западная Европа, Америка, ОАЭ и Новая Зеландия 8. Исследования современных криминологов отчетливо свидетельствуют о том, что торговля детьми в современном обществе приобрела характер высокоприбыльной транснациональной формы криминала. Так, по данным О.А. Онхонова этот вид криминальной деятельности ежегодно приносит транснациональным синдикатам порядка 10 млрд. долл. прибыли 6, с. 547. ГИЦ МВД России дает следующую информацию о выявленных в РФ фактах торговли людьми (ст.127№ УК РФ): в 2014 г. - было зарегистрировано 106 подобных преступлений, в 2015 г. - 17, а в 2016 - 60 6, с. 547. Что касается официальных данных о торговле детьми в РФ, то они не представлены.

Сложившаяся ситуация требует реагирования со стороны государства и, прежде всего, посредством формирования правовых основ противодействия торговле детьми в России. Многие исследователи в области рассматриваемой проблемы отмечают, что "…знание реального неблагополучного положения дел в сфере торговли людьми свидетельствует, прежде всего, о недостаточной эффективности законодательного обеспечения этой приоритетной области прав и свобод человека" 9; 1; 5. В УК РФ уголовная ответственность за куплю-продажу несовершеннолетних, а так же совершение с ними в целях эксплуатации вербовка, перевозка, передача, укрывательство или получение предусмотрены в п. "б" ч. 2 ст. 127№ УК РФ. Вместе с тем, большинство авторов отмечают несовершенство рассматриваемой нормы, которое влечет невозможность привлечения виновных к уголовной ответственности. Во-первых, достаточно трудно доказуем факт купли-продажи несовершеннолетнего. Во-вторых, указание на цель - "эксплуатацию" существенно сужает рамки криминализации, позволяя уходить от ответственности лицам, осуществляющим действия по продаже детей. Так, на взгляд Е.В. Евстифеевой, указание на специальную цель эксплуатации является излишним, поскольку у посредника сделки либо продавца в отдельных случаях такая цель может отсутствовать 2, с.82.

Объединение в рамках одной нормы купли-продажи совершеннолетних и несовершеннолетних не является для России традиционным и стало результатом имплементации положений ратифицированного РФ факультативного протокола от 25 мая 2000 г. к Конвенции о правах ребенка, касающегося торговли детьми, детской проституции и детской порнографии 11. В п. "а" ст.2 данного Протокола представлена дефиниция "торговли детьми", под которой предлагается понимать любой акт или сделку, посредством которых ребенок передается любым лицом или любой группой лиц другому лицу или группе лиц за вознаграждение или любое иное возмещение 11. Согласно же ст.3 Протокола предписано государствам-участникам криминализовать в своем национальном законодательстве именно торговлю детьми, равно как и предложение, передачу или получение какими бы то ни было средствами ребенка с целью:

- сексуальной эксплуатации ребенка;

- передачи органов ребенка за вознаграждение;

- использования ребенка на принудительных работах;

- неправомерное склонение, в качестве посредничества, к согласию на усыновление ребенка в нарушение применимых международно-правовых актов, касающихся усыновления;

- предложение, получение, передача или предоставление ребенка для целей детской проституции, определяемой в статье 2 11.

Тем не менее, в приведенном источнике содержится рекомендация об установлении уголовной ответственности за вышеназванные деяния в отдельной норме. В этой связи трудно согласиться с отказом от подобной криминализации, которая была традиционно присуща отечественному законодательству. Так, в УК РСФСР 1960 г. она была предусмотрена в ст. 125№, в первоначальной редакции УК РФ 1996 г. в ст. 152 "Торговля детьми".

Вместе с тем в 2003 г. данная норма была исключена из УК РФ, поскольку в нем появилась ст. 127№ УК РФ - "Торговля людьми". Однако такое решение законодателя было критически оценено многими представителями отечественной уголовно-правовой науки. Прежде всего, авторы обращают внимание на то, что существенными отличиями характуризуется основной непосредственный объект состава "торговля детьми". В частности Н.Г. Кулакова, указывает, что это общественные отношения, обеспечивающие жизнь, здоровье (физическое и психическое), личную безопасность и интересы несовершеннолетнего на получение полноценного воспитания, образования, общения с родителями, а также права и обязанности родителей, связанные с воспитанием и общением со своим ребёнком 4,с.15. На взгляд А.Н. Красикова: "…объектом здесь является неотчуждаемое право ребёнка находиться, расти и развиваться в естественной среде, в составе семьи или в фактически сложившихся условиях, аналогичных семейным" 10, с. 124. Что касается непосредственного объекта торговли людьми, то в качестве такового выступают общественные отношения, обеспечивающие личную свободу человека - его неотъемлемое, "естественное" право.

Таким образом, исключив из уголовного закона ст. 152, законодатель не только нарушил стройную систему уголовно-правовой охраны прав и свобод несовершеннолетних в РФ, но и "невольно" создал почву для активизации деятельности транснациональной преступности по торговле детьми. В этой связи считаем необходимым вернуться к криминализации торговли детьми в отдельной норме, поместив ее в гл. 20 УК РФ - "Преступления против семьи и несовершеннолетних".

Список литературы

1. Буряк М.Ю. Торговля людьми и борьба с ней (криминологические и уголовно-правовые аспекты): Дисс. … канд. юрид. наук. М. 2005.

2. Евстифеева Е.В. Организованная преступность и торговля людьми: криминологический и уголовно-правовой анализ: специализированный учебный курс / Под ред. доц. Е.В. Кобзевой. Саратов: Саратовский Центр по исследованию проблем организованной преступности и коррупции, 2004.

3. Журман О. Продаю ребенка. По сходной цене // URL: https://rg.ru/2005/08/05/deti.html (дата обращения: 12 октября 2018 г.)

4. Кулакова Н.Г. Криминологические и уголовно-правовые меры борьбы с торговлей несовершеннолетними: Автореф. дисс. ... канд. юрид. наук. М.: Академия управления МВД России, 2000. С. 15.

5. Макаров С.Н. Реализация международно-правовых обязательств по борьбе с рабством и работорговлей в уголовном законодательстве России: Дисс. канд. юрид. наук. М. 2004.

6. Онхонова О.А. Торговля несовершеннолетними // Молодой ученый. 2016. № 20.

7. Проблема торговли детьми // URL: http://rebenok.by/articles/borba/torgovlia/~id=16636/ (дата обращения: 14 октября 2018 г.)

8. Райзинг А. Торговля детьми, детская проституция, детская порнография и организованная преступность. российская действительность // URL: http://coolreferat.com/ (дата обращения: 15 октября 2018 г.)

9. Торговля людьми: квалификация, предупреждение, расследование: Учеб. практич. Пособие // URL: http://ugvrf.ru/torgovlya-detmi-kakaya-ugolovnaya-otvetstvennost-predusmotrena-v-rossii.html (дата обращения: 14 октября 2018 г.)

10. Уголовное право Российской Федерации: (Особенная часть): Учебник / Под ред. А.И. Марцева. Омск: Омская академия МВД России, 2000.

11. Факультативный протокол № 2 к Конвенции ООН о правах ребенка, касающийся торговли детьми, детской проституции и детской порнографии от 25 мая 2000 года // URL: http://www.un.org/ru/documents/decl_conv/ (дата обращения: 14 октября 2018 г.)

Размещено на Allbest.ru