Правовые основы оплаты труда адвоката: критерии теории и практики

Размещено на http://www.allbest.ru/

ПРАВОВЫЕ ОСНОВЫ ОПЛАТЫ ТРУДА АДВОКАТА: КРИТЕРИИ ТЕОРИИ И ПРАКТИКИ

адвокат статус правовой

Судоргина Е.В. кандидат юридических наук,

доцент доцент кафедры «Конституционное и административное право» Тамбовский Государственный Технический университет Россия, г. Тамбов

Полякова О.А. магистрант 3 курс, факультет «Магистратура» Тамбовский Государственный Технический университет

Россия, г. Тамбов

В статье рассматривается имеющиеся нормативные правовые акты, регламентирующие адвокатскую деятельность и закрепляющие правовой статус адвоката, которые содержат ряд противоречий и коллизий, что вызывает необходимость проведения теоретико-правового анализа указанного вопроса с целью выявления пробелов правового регулирования деятельности института адвокатуры и поиска путей их устранения, что позволит повысить эффективность механизма правового регулирования правоотношений, складывающихся в процессе осуществления адвокатской деятельности.

Ключевые слова: адвокат, законодательство, юридическая помощь, вознаграждение, оплата труда.

The article contains regulatory legal acts regulating advocacy and fixed legal statuses of lawyers, which contain a number of controversial and conflict-of- law issues that require theoretical and legal analysis. will allow to increase the efficiency of the mechanism of legal regulation of legal relations, storage in the process of activity.

Keywords: lawyer, legislation, legal assistance, remuneration, remuneration.

Cm. 37 Декларации прав и свобод человека и гражданина от 22.11.1991 года №1920-1:«Каждому гарантируется право на пользование квалицированной юридической помощью»41.

Согласно п. 1 ст. 48 Конституции Российской Федерации «Каждому гарантируется право на получение квалифицированной юридической помощи>> Декларации прав и свобод человека и гражданина: Постановление Верховного Совета РСФСР от 22.11.1991 года № 1920-1 // Ведомости Съезда НД РСФСР и ВС РСФСР. - 1991. - № 52. - Ст. 1865. Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993) (с учетом поправок, внесенных Законами Российской Федерации о поправках к Конституции Российской Федерации от 30.12.2008 № 6-ФКЗ, от 30.12.2008 № 7-ФКЗ, от 05.02.2014 № 2-ФКЗ, от 21.07.2014 № 11-ФКЗ) // Собрание законодательства РФ. - 2014. - № 31. - Ст. 4398.

Все более распространенной является практика обращения граждан и юридических лиц к адвокатам для получения квалицированной юридической помощи. Основополагающим нормативно-правовым актом, регулирующим деятельность адвокатов - является Федеральный закон от 31.05.2002 года № 63-ФЗ «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации» (далее - Закон) Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации: Федеральный закон РФ от 31.05.2002 № 63-ФЗ (ред. от 29.07.2017) // Собрание законодательства РФ. - 2002. - № 23. - Ст. 2102.. Данный закон сформировал статус адвоката, его процессуальное положение в судах различной компетенции, а так же определил возможные формы адвокатских образований.

Кроме того, что Конституция закрепляет «доступность» получения квалифицированной юридической помощи, механизм «доступности» не описан. Согласно ст. 2 ФЗ № 63-ФЗ адвокатом признается лицо, которое в установленном порядке получило статус адвоката и право на осуществление адвокатской деятельности. Анализ ст. 25 данного Закона позволяет сделать вывод о том, что деятельность адвоката осуществляется на платной основе, и лишь для некоторых категорий граждан бесплатно, к таким гражданам относятся инвалиды 1 и 2 группы, инвалиды Великой Отечественной войны, Герои Российской Федерации, малоимущие граждане и другие, полный перечень которых содержится в ст. 20 Федерального закона «О бесплатной юридической помощи в Российской Федерации» О бесплатной юридической помощи в Российской Федерации: Федеральный закон от 21.11.2011 №324-ФЗ (ред. 28.11.2015) // Собрание законодательства РФ. - 2011. - № 48. - Ст. 6725..

Говоря об оказании квалифицированной юридической помощи адвокатами остальным гражданам, то данные услуги оказываются на основе соглашения, которое представляет собой гражданско-правовой договор между доверителем и адвокатом.

Существенными условиями соглашения являются:

- указание на адвоката (адвокатов), принявшего (принявших) исполнение поручения в качестве поверенного (поверенных), а также на его (их) принадлежность к адвокатскому образованию и адвокатской палате;

- условия выплаты доверителем вознаграждения за оказываемую юридическую помощь;

- предмет поручения;

- порядок и размер компенсации расходов адвоката (адвокатов), связанных с исполнением поручения;

- размер и характер ответственности адвоката (адвокатов), принявшего (принявших) исполнение поручения.

Право адвоката на вознаграждение и компенсацию расходов, связанных с исполнением поручения, не может быть переуступлено третьим лицам без специального согласия на то доверителя Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации: Федеральный закон РФ от 31.05.2002 № 63-ФЗ (ред. от 29.07.2017) // Собрание законодательства РФ. - 2002. - № 2з. - Ст. 2102.. Вознаграждение, выплачиваемое адвокату доверителем, и (или) компенсация адвокату расходов, связанных с исполнением поручения, подлежат обязательному внесению в кассу соответствующего адвокатского образования либо перечислению на расчетный счет адвокатского образования в порядке и сроки, которые предусмотрены соглашением Грудцына Л.Ю. Адвокатское право. Учебно-практическое пособие. - М.: Деловой двор, 2009. - 320 с..

С этой стороны, российское законодательство, регламентирующее оплату труда адвокатов, возмещение понесенных ими расходов, несовершенно. Несмотря на то, что Конституция закрепило право граждан на квалицированную юридическую помощь более 20 лет назад, на сегодняшний день, нет установленных критериев оплаты труда адвокатам.

На практике получается, что все механизмы и принципы оплаты труда адвокату по ведению дел регулируются только в договоре, то есть любое адвокатское образование может установить любую плату за оказание своих услуг, что и происходит в настоящее время.

На практике, сначала заказчик оплачивает услуги адвоката, непосредственно за анализ документов, выработку правовой позиции, участие в суде и т.д., а затем выплачивает гонорара, который состоит из премии и зависит от результата по делу, полученного с помощью адвоката. Оплата работы адвоката может устанавливаться фиксированной суммой за работу в каждой судебной инстанции, за каждый составленный процессуальный документ (иск, отзыв, и др.), так же оплата может быть почасовой или ежедневной.

Вышеперечисленные правила, которые вошли в современное общество уже как прецедент, не регулируется на законодательном уровне. Заказчик и адвокат заключают договор на основе ст. 421 ГК РФ Гражданский кодекс Российской Федерации (часть 1) от 30.11.1994 № 51-ФЗ (ред. от 29.12.2017) // Собрание законодательства РФ. - 1995. - № 32. - Ст. 3301., который допускает определять сторонам все условия договора, однако это является предпосылкой дискриминации и безвыходного положения населения. При крайней необходимости, гражданин будет вынужден найти немалые денежные средства для получения квалицированной юридической помощи.

Порядок оплаты труда адвокатам в гражданских, уголовных и административных делах по назначению урегулирован Постановлением Правительства РФ от 01.12.2012 № 1240 «О порядке и размере возмещения процессуальных издержек, связанных с производством по уголовному делу, издержек в связи с рассмотрением гражданского дела, а так же расходов в связи с выполнением требований Конституционного Суда Российской Федерации и о признании утратившими силу некоторых актов Совета Министров РСФСР и Правительства Российской Федерации» О порядке и размере возмещения процессуальных издержек, связанных с производством по уголовному делу, издержек в связи с рассмотрением гражданского дела, а также расходов в связи с выполнением требований Конституционного Суда Российской Федерации и о признании утратившими силу некоторых актов Совета Министров РСФСР и Правительства Российской Федерации: Постановление Правительства РФ от 01.12.2012 № 1240 // Собрание законодательства РФ. - 2012. - № 50 (ч. 6). - Ст. 7058. и Постановление Правительства РФ от 04.02.2016 № 64 «О внесении изменений в Положение о возмещении процессуальных издержек, связанных с производством по уголовному делу, издержек в связи с рассмотрением гражданского дела, административного дела, а также расходов в связи с выполнением требований Конституционного Суда Российской Федерации» (далее - Постановление № 64) О внесении изменений в Положение о возмещении процессуальных издержек, связанных с производством по уголовному делу, издержек в связи с рассмотрением гражданского дела, административного дела, а также расходов в связи с выполнением требований Конституционного Суда Российской Федерации: Постановление Правительства РФ от 04.02.2016 № 64 // Собрание законодательства РФ. - 2016. - № 7. - Ст. 974..

Согласно п. 23.1 Постановления № 64 «Размер вознаграждения адвоката, участвующего в гражданском судопроизводстве по назначению суда в порядке, предусмотренном статьей 50 ГПК РФ Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации от 14.11.2002 № 138-ФЗ (ред. от 07.03.2018) // Собрание законодательства РФ. - 2002. - № 46. - Ст. 4432. Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях от 30.12.2001 № 195-ФЗ (ред. от 30.12.2017) // Собрание законодательства РФ. - 2002. - № 1 (часть 1). - Ст. 1., или в административном судопроизводстве в порядке, предусмотренном статьей 54 КоАП РФ51, за один рабочий день участия составляет не менее 550 рублей и не более 1200 рублей, а в ночное время - не менее 825 рублей и не более 1800 рублей. В нерабочие праздничный день или выходной день, вне зависимости от времени суток, оплата труда адвоката составляет не менее 1100рублей и не более 2400 рублей». Оплата вознаграждения адвоката осуществляется за счет средств федерального бюджета в зависимости от сложности гражданского или административного дела, предмет спора, обстоятельства дела и других факторов.

Получается, когда оплата труда адвоката выплачивается из государственного бюджета (в случае его назначения), то общие положения урегулирования данных правоотношений законодатель закрепляет, учитывается и предмет спора, и затраченное время адвоката на разрешение вопроса и другие обстоятельства дела. Что же касается гражданско- правовых отношений, которые возникают между адвокатом и заказчиком, то здесь нет никаких рамок их урегулирования, все заботы ложатся на плечи клиента.

Таким образом, необходимо внести изменения и модифицировать ФЗ от 31.05.2002 года № 63-ФЗ «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации», дополнив его правовым регулированием оплаты труда адвокатов на основе гражданско-правового договора, установить предельные значения гонорара за участие в разных инстанциях, консультаций и составления процессуальных документов.

Список использованных источников

1. Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993) (с учетом поправок, внесенных Законами Российской Федерации о поправках к Конституции Российской Федерации от 30.12.2008 № 6-ФКЗ, от 30.12.2008 № 7-ФКЗ, от 05.02.2014 № 2-ФКЗ, от 21.07.2014 № 11-ФКЗ) // Собрание законодательства РФ. - 2014. - № 31. - Ст. 4398.

2. Декларации прав и свобод человека и гражданина: Постановление Верховного Совета РСФСР от 22.11.1991 года № 1920-1 //Ведомости Съезда НДРСФСР и ВС РСФСР. -1991. - № 52. - Ст. 1865.

3. Гражданский кодекс Российской Федерации (часть 1) от 30.11.1994 № 51-ФЗ (ред. от 29.12.2017) // Собрание законодательства РФ. - 1995. - № 32. - Ст. 3301.

4. Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации от 14.11.2002 № 138-ФЗ (ред. от 07.03.2018) // Собрание законодательства РФ.

- 2002. - № 46. - Ст. 4432.

5. Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях от 30.12.2001 № 195-ФЗ (ред. от 30.12.2017) // Собрание законодательства РФ. - 2002. - № 1 (часть 1). - Ст. 1.

6. Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации: Федеральный закон РФ от 31.05.2002 № 63-ФЗ (ред. от 29.07.2017) // Собрание законодательства РФ. - 2002. - № 23. - Ст. 2102.

7. О бесплатной юридической помощи в Российской Федерации: Федеральный закон от 21.11.2011 №324-ФЗ (ред. 28.11.2015) // Собрание законодательства РФ. - 2011. - № 48. - Ст. 6725.

8. О внесении изменений в Положение о возмещении процессуальных издержек, связанных с производством по уголовному делу, издержек в связи с рассмотрением гражданского дела, административного дела, а также расходов в связи с выполнением требований Конституционного Суда Российской Федерации: Постановление Правительства РФ от 04.02.2016 № 64 // Собрание законодательства РФ. - 2016. - № 7. - Ст. 974.

9. О порядке и размере возмещения процессуальных издержек, связанных с производством по уголовному делу, издержек в связи с рассмотрением гражданского дела, а также расходов в связи с выполнением требований Конституционного Суда Российской Федерации и о признании утратившими силу некоторых актов Совета Министров РСФСР и Правительства Российской Федерации: Постановление Правительства РФ от 01.12.2012 № 1240 // Собрание законодательства РФ. - 2012. - № 50 (ч. 6). -Ст. 7058.

10. Об утверждении порядка расчета вознаграждения адвоката, участвующего в качестве защитника в уголовном судопроизводстве по

назначению органов дознания, органов предварительного следствия или суда, в зависимости от сложности уголовного дела: Приказ Минюста РФ и Минфина РФ от 05.09.2012 № 174/122н //Российская газета. - 2012. - № 218.

11. Грудцына Л.Ю. Адвокатское право. Учебно-практическое пособие. - М.: Деловой двор, 2009. - 320 с.

Размещено на Allbest.ru