Становление и развитие пенитенциарных систем зарубежных стран: княжество Монако

Размещено на http://www.allbest.ru

Размещено на http://www.allbest.ru

Несмотря на ограниченную информацию о положении монакских тюрем до 1789 года, вполне вероятно, что они находились непосредственно в стенах княжеского дворца, о чем свидетельствует казначейский регистр 1726 года, более подробные сведения неоднократно встречались и в других регистрах. В 1792 году княжество, присоединенное к Франции, находившейся в то время в конфликте на всех фронтах, должно было принять и разместить военнопленных. В отчете от 4-го года Республиканского календаря (23 февраля 1800 года), подготовленном военным командиром Монако, сообщается о плачевном положении шести квартир внутри дворца вместо тюрьмы.

Княжеская семья, вернувшись в Монако в 1815 году, возобновила владение своей резиденцией, из которой были эвакуированы многочисленные службы, необоснованно расположенные там во время Французской революции. Судебный и общественный порядок ставится в центре внимания. Принц Оноре V заинтересован в преобразовании пенитенциарной системы, прибегая, в первую очередь, к старым зданиям. Но при использовании они оказываются недостаточными и не подходят для нужд тюрьмы. Поэтому в 1865 году выбор остановился на большом участке, расположенном под садами Святого Мартина. Это пространство площадью 46 метров в длину, 9 метров в ширину и 6 метров в высоту, находилось в укреплениях, построенных в начале 17-го века князем Антонием I недалеко от форта с его именем.

Предназначенный для размещения населения и гарнизона в случае нападения, он также имел преимущество в том, что был снабжен цистерной большой вместимости. В 19 веке тюремная полиция была доверена мэру, который осуществлял руководство ей под надзором генерал-губернатора и генерального адвоката (соответственно прежние деноминации государственного министра и генерального прокурора). С 1897 года тюрьма переходит под исключительную власть генерал-губернатора. Она будет оставаться в зависимости от исполнительной власти чуть менее века, поскольку административная опека была возложена на Департамент внутренних дел с 1955 года.

Ситуация меняется с Указом № 9749 от 9 марта 1990 года, согласно которому администрация пенитенциарного учреждения иерархически подчиняется полномочиям директора судебных служб. Как и законодательство многих других европейских стран, исполнение приговоров в Монако также полностью обеспечено под контролем судебной власти [1].

Несмотря на то, что тюрьмы Монако оставались на одном и том же участке, их внешние и внутренние аспекты претерпели значительные изменения. В связи с этим в последнее время произошли серьезные изменения в здании, в котором находится учреждение, известное сейчас как «Дом ареста». Еще в 1986 году правительство принца приняло решение о реконструкции и первом расширении тюрьмы. В 1988 году, на дату завершения работ, вместимость учреждения рассчитана на 90 заключенных, разделенных на три категории: мужчины, женщины и несовершеннолетние. В течение 2000 года было принято решение о новом этапе работы по созданию трехэтажного административного комплекса площадью 1200 м2. Это достижение, к которому стремится суверенный принц, и которое было предпринято государственными властями, позволило улучшить условия труда и содержания в тюрьме, обеспечивая при этом идеальную интеграцию учреждения в охраняемый район Монако.

Если обратиться к вопросу эволюции преступного населения, то изучение реестров администрации тюрьмы позволило выявить три отдельных этапа.

В конце 19-го века число заключенных было относительно велико из-за экономического роста Княжества и, в частности, из-за создания Монте-Карло, которое привлекало различных авантюристов в поисках легких денег. С этого периода иностранцы составляли большую часть преступного населения. Таким образом, реестр заключенных за 1900 год выявляет четырнадцать разных национальностей. Число заключенных в тюрьму будет значительно сокращено во время общей мобилизации в Европе, связанной с Первой мировой войной.

Период с 1919 по 1960 характеризуется резким сокращением числа заключенных по сравнению с предыдущим периодом, несмотря на значительное увеличение между 1926 и 1936 годами и после Второй мировой войны, причем этот сильный рост объясняется социально-экономическим контекстом и историческими обстоятельствами этих двух периодов. Следующий этап, с 1960 по 2004, является признаком эволюции, которая иногда приводила к тому, что тюрьма принимала в своих помещениях более двухсот человек в год (215 задержаний, зарегистрированных в реестре за 1983 год). Кроме того, отмечается, что преступления, которые в основном оправдывают лишение свободы, постепенно меняются по своему характеру по сравнению с предыдущими периодами. На самом деле, количество преступлений против законодательства о наркотиках и преступлений «белых воротничков» значительно увеличивается. Что касается гражданства заключенных, то тенденция к диверсификации очевидна: например, в 1984 году от общего числа заключенных французские граждане составляли более 40% [1].

В настоящее время в Монако в преступном сообществе существует тенденция к увеличению числа правонарушителей из числа иностранных граждан, более чем 50% заключенных не являются ни гражданами Монако, ни гражданами Франции. Кроме того, наблюдается резкое увеличение числа несовершеннолетних задержанных, а также заключенных - выходцев из стран Восточной Европы (21% от общего числа). Несмотря на рост числа несовершеннолетних заключенных, обстановка содержания под стражей относительно спокойная, и заключенные живут в условиях «мира». Партнерство с Управлением национального образования молодежи и спорта, установленное в 2011 году, способствует обеспечению образования несовершеннолетних и проведению различных образовательных мероприятий.

В тюрьме есть две отдельные зоны для администрации тюрьмы и содержания под стражей. Территория, отведенная пенитенциарной администрации, включает в себя различные административные, медицинские и технические помещения, среди которых офисы управления и его секретариат, архивы и криминальный реестр, а именно департамент, отвечающий за административное обращение с заключенными. Зона задержания включает: четыре камеры (женская, для несовершеннолетних и две мужские), расположенные на двух разных этажах; различные внутренние и внешние посты управления, четыре комнаты без разделения и комната с разделением для семей и друзей задержанных; не просматриваемые помещения для адвокатов, социальных работников, служителей религии и дипломатических и консульских учреждений; часовня, кухня, гимназия, прачечные, библиотека, которая также является компьютерным залом, душевые комнаты и др.

Необходимо отметить, что камеры соответствуют точным спецификациям комфорта, гигиены и безопасности, изложенным в приказе директора судебных служб № 2005-8 от 3 июня 2005 года, заключенным предоставляется две прогулки в день (утром обязательно), три еженедельные силовые тренировки под руководством профессионала, каждый заключенный может принимать душ два раза в день.

Что касается персонала, то тюрьма под руководством директора судебных служб возглавляется директором, которому помогает заместитель директора. Они обеспечивают круглогодичное постоянное управление 24 часа в сутки [1].

В остальном пенитенциарный персонал состоит из: надзирателей, старших надзирателей, работающих сменами, днем и ночью, по двенадцать часов; административно-технического персонала (эконом, кухонные рабочие, уборщики и др.); врача, который координирует деятельность медицинского персонала. Кроме того, тюрьма получает помощь: зубного хирурга, работающего в стоматологическом кабинете в зоне заключения, команды психиатров, отвечающей за психологическое сопровождение заключенных, психолога, парикмахера. Также социальный работник Управления судебных услуг обеспечивает постоянное социальное сопровождение лиц, находящихся в тюрьме, и принимает всех задержанных по их желанию. Центр содержания под стражей регулярно посещают министр юстиции, государственный прокурор, следственный судья и судья по опеке.

Литература

монако пенитенциарный правонарушитель

1. Официальный сайт пенитенциарной системы Княжества Монако [Электронный ресурс]. URL: https://en.gouv.mc/Portail-du-Gouvernement/Government-Institutions/Institutions/Justice/The-Remand-Prison-of-Monaco(дата обращения 08.01.2019).

Размещено на Allbest.ru