Дуалістична єдність стійкості та безпеки держави, підходи щодо її дослідження та врахування при формуванні та функціонуванні системи публічного управління

18. Малек Мартин. Распад государств и его значение для международных отношений (категори и метод теоретического анализа) // Вестник Московского университета. Сер. 12. Политические науки. - 2006. - № 3. - С.84-95.

19. Ситник Г.П. Державний суверенітет та державні інтереси в контексті забезпечення національної безпеки // Актуальні проблеми внутрішньої політики. - 2004. - вип. 1. - С.95-102.

20. Ситник Г.П. Інституційно-цивілізаційна парадигма дослідженення проблем та державно-управлінських аспектів забезпечення національної безпеки // Вісник НАДУ - 2011. - вип. 2. - С.25-34.

21. Ситник Г.П. Дисфункції, дефекти і дисбаланси в державному управлінні, як загрози національній безпеці / Г.П.Ситник // Науковий часопис Академії національної безпеки. - 2017. - № 3-4 (15-16). - С.10-24.

22. Станкевич А.А. Устойчивое развитие систем: от концепции к социальной устойчивости // Науч.весник “Финансы, банки, инвестиции”. - 2018. - № 2. - С. 174-180.

23. Маньков В.Д. Безопасность общества и человека в современном мире / В.Д. Маньков. - СПб.: Политехника, 2005. - 551 с.

24. Курін С.Я., Воробьев В.П. Болезни государства. Диагностика политической системы государственного управления и права / С.Я.Курин, В.П. Воробьев [монограф.]. - М.: Изд-во “МГИМО (У) МИД России”. - 2009. - 472 с.

25. Волков Ю.К. Идея “болезней” и “смерти” общества и государства в истории философско-социологической мысли // Философия и общество. - 2005. -№ 1. - С. 50-65.

26. Ситник Г.П., Олуйко В.М., Вавринчук М.П. Національна безпека України: теорія і практика [Монографія] / [Г.П. Ситник, В.М. Олуйко, М.П. Вавринчук]; за заг. ред. Г.П. Ситника. - Хмельницький.: Вид-во ХУУП, 2007. - 669 с.

27. Державне управління національною безпекою [Монографія] /Г.П.Ситник. - К.: Вид-во НАДУ, 2004. - 408 с.

28. Ситник Г.П. Методологічні аспекти формування понятійно-категоріального апарату національної безпеки // Вісник НАДУ. - 2000. - вип. 2. - С. 19-27.

29. Горбулін В.П. Стратегічне планування: вирішення проблем національної безпеки [текст]: монографія /В.П.Горбулін, А.Б.Качинський. - К.: НІСД, 2010. -288 с.

30. Качинський А.Б. Індикатори національної безпеки: визначення та застосування їх граничних значень: монографія / А.Б. Качинський. - К.: НІСД, 2013. - 104 с.

31. Кравченко А.В. Что такое “когнитивная структура”, или об одном распространенном заблуждении. - Взаимодействие когнитивных и языковых структур. - Сб.науч.тр. - М: Инст.языкознания РАН; ТГУ им. Г.Р.Державина. - 2011. -С. 96-104.

32. Щедровицкий П. Г. Изменения в мышлении на рубеже XXI столетия: социокультурные вызовы // Вопрос философии. -- 2007. -- № 7. - С.36-54.

33. Хабермас Ю. Демократия. Разум. Нравственность. Московские лекции и интервью. - М.: Изд-во: Academia . - 1995. - 252 с.

34. Липинський В. Листи до братів - хліборобів. Повн. зібр.творів, т.6, кн. 1 / ред. Я.Пеленський. - К.-Філад.: Вид-во Ін-т Східноєвропейських досліджень НАН України. - 1995. -470 с.

35. Рабінович П.М. Основи загальної теорії права та держави [Навч. посіб.]. - Вид, 10-е, доп. -- Львів: Край. - 2008. - 224 с.

36. Алексеев Н.Н. Русский народ и государство. - М.: “Аграф” .-1998. - 640 с.

37. Еллинек Г. Общее учение о государстве. - СПб: Юридический центр Пресс. - 2004. - 752 с.

References

1. Агу8І:оіеГ. (2000), Polityka [Politics], Osnovy, Kyiv, Ukraine.

2. Hegel, G. (2000), Osnovy filosofii prava, abo pryrodne pravo i derzhavoznavstvo, [Fundamentals of the philosophy of law, or natural law and state studies], Yunivers, Kyiv, Ukraine.

3. Makiavelli, N. (2013), Gosudar'. Rassuzhdenija o pervoj dekade Tita Livija [Sovereign Discourses on the first decade of Titus Libya], Korbush, Kyiv, Ukraine.

4. Hobbs, T. (1991), Leviafan, abo Materiia, forma i vlada derzhavy tserkovnoho i tsyvil'noho. Tvory [Leviathan, or Matter, the form and power of the state church and civilian], Nayka, Moscow, Russia.

5. Lokk, Dzh. (1988), Tvory [Works], Nayka, Moscow, Russia.

6. Tojnbi, A. (2009), Issledovanie istorii: vozniknovenie, rost i raspad civilizacij [The study of history: the emergence, growth and disintegration of civilizations], AST, Moscow, Russia.

7. Tojnbi, A. and Hantington, S. (2016), Vyzovy i otvety. Kak gibnut civilizacii (sbornik) [Challenges and Answers. How civilizations perish (collection)], Algorithm, Moscow, Russia.

8. Hantington, S. (2003), Stolknovenie civilizacij [The Clash of Civilizations], AST, Moscow, Russia.

9. Bauman, Z. (2008), Tekuchaja sovremennost' [Flowing modernity], Peter, St. Petersburg, Russia.

10. Bek, U. (2000), Obshhestvo riska. Na puti k drugomu modern [Risk Society. On the way to another modernity], Progress, Moscow, Russia.

11. Bodrijjar, Zh. (2000), Simvolicheskij obmen i smert' [Symbolic exchange and death], Dobrosvet, Moscow, Russia.

12. Gumilev, L. (2006), Drevnjaja Rus' i Velikaja step' [Ancient Russia and the Great Steppe], Jeksmo, Moscow, Russia.

13. Petrov, M.N. and Taras A.E. (2005), Mehanizmy gosudarstvennyh perevorotov: istoriko-teoreticheskoe issledovanie [Mechanisms of coups: a historical and theoretical research], Komandos, AST, Moscow, Russia.

14. Levashov, V.K. “Socio-political sustainability of society, Analitik, [Online], available at: http://rc-analitik.ru/proekty 1/ustoichivost gosudarstv mezhdisciplinarnyj p odhod k probleme/viktor levashov socialnopoliticheskaya ustoichi vost obschestva/. (Accessed 14 Nov. 2018).

15. Chaplygin, N.Ju. (2017), “On the relationship between the concepts of "sustainability", "stability", "security" in the context of the study of state sustainability”, Vestnik mezhdunarodnogo juridicheskogo institute, no. 1 (60), pp. 108-116.

16. Rajkov, A.N. (1996), “Sustainability of public administration and openness of the information sphere”, Informacionnoe obshhestvo, vol. 6, pp. 3-13.

17. Oborotov, Yu.N. (2008), “The content of the state's axiosphere”, Aktual'ni problemy derzhavy i prava, vol. 40, pp. 223230.

18. Malek, Martin (2006), “Disintegration of states and its significance for international relations (category and method of theoretical analysis)”, Vestnik Moskovskogo universiteta, vol. 12 (Politicheskie nauki), no. 3, pp. 84-95.

19. Sytnyk, H.P. (2004), “State sovereignty and state interests in the context of ensuring national security”, Aktual'ni problemy vnutrishn'oipolityky, vol. 1, pp. 95-102.

20. Sytnyk, H.P. (2011), “Institutional civilization paradigm studying the problems and state-management aspects of ensuring national security”, Visnyk NADU, vol. 2, pp. 25-34.

21. Sytnyk, H.P. (2017), “Dysfunctions, defects and imbalances in public administration as threats to national security”, Naukovyj chasopys Akademii natsional'noi bezpeky, no. 3-4 (15-16), pp. 10-24.

22. Stankevich, A.A. (2018), “The sustainable development of systems: from concept to social sustainability”, Nauchvesnik «Finansy, banki, investicii, no. 2, pp. 174-180.

23. Man'kov, V. D. (2005), The safety of society and man in the modern world [Bezopasnost' obshhestva i cheloveka v sovremennom mire], Politehnika, St. Petersburg, Russia.

24. Kurin, S.Ya. and Vorob'ev, V.P. (2009), Bolezny hosudarstva. Dyahnostyka polytycheskoj systemy hosudarstvennoho upravlenyia y prava [Diseases of the state. Diagnosis of the political system of government and law], MHYMO (U) MYD Rossyy, Moscow, Rossia.

25. Volkov, Ju.K. (2005), “The idea of “disease” and “death” of society and the state in the history of philosophical and sociological thought”, Filosofija i obshhestvo, no. 1, pp. 50-65.

26. Sytnyk, H. P., Olujko, V. M. and Vavrynchuk, M. P. (2007), National Security of Ukraine: Theory and Practice [Natsional'na bezpeka Ukrainy: teoriia i praktyka], Kondor, Kyiv, Ukraine.

27. Sytnyk, H.P. (2004), Derzhavne upravlinnia natsional'noiu bezpekoiu Ukrainy (teoriia i praktyka) [Public administration of national security of Ukraine (Theory and Practice)], NADU, Kyiv, Ukraine.

28. Sytnyk, H.P. (2000), “Methodological aspects of the formation of a conceptual-categorical apparatus of national security”, Visnyk NADU, vol. 2, pp. 19-27.

29. Horbulin, V.P. and Kachyns'kyj, A.B. (2010), Stratehichne planuvannia: vyrishennia problem natsional'noi bezpeky [Strategic planning: solving national security problems], NISD, Kyiv, Ukraine.

30. Kachyns'kyj, A.B. (2013), Indykatory natsional'noi bezpeky: vyznachennia ta zastosuvannia ikh hranychnykh znachen' [National Security Indicators: Definition and Application of their Limit Values: Monograph], NISS Kyiv, Ukraine.

31. Kravchenko, A.V. (2011), “The interaction of cognitive and linguistic structures”, Sb.nauch.tr. Inst.jazykoznanija, [Collection of scientific papers Institute of Linguistics], Vzaimodejstvie kognitivnyh i jazykovyh struktur [The interaction of cognitive and linguistic structures], pp. 96-104.

32. Shhedrovickij, P. G. (2007), “Changes in thinking at the turn of the XXI century: sociocultural challenges”, Vopros filosofii, no. 7, pp. 36-54.

33. Habermas, Ju. Demokratija. Razum. Nravstvennost' Moskovskie lekcii i intervju [Democracy. Mind. Moral. Moscow lectures and interviews], Academia, Moscow, Russia.

34. Lypyns'kyj, V. (1995), Lysty do brativ - khliborobiv [Letters to brothers - farmers], In-t Skhidnoievropejs'kykh doslidzhen' NAN Ukrainy, Kiev Philadelphia, Ukraine-USSR.

35. Rabinovych, P.M. (2008), Osnovy zahal'noi teorii prava ta derzhavy [Fundamentals of the general theory of law and state], 10rd ed, Kraj, Lviv, Ukraine.

36. Alekseev, N.N. (1998), Russkij narod i gosudarstvo [Russian people and state], Agraf, Moscow, Russia.

37. Ellinek,G. (2004), Obshhee uchenie o gosudarstve [General doctrine of the state], Juridicheskij centr Press, St. Petersburg, Russia.

Анотація

Дуалістична єдність стійкості та безпеки держави, підходи щодо її дослідження та врахування при формуванні та функціонуванні системи публічного управління. Орел М.Г. кандидат наук з державного управління, докторант кафедри глобалістики, євроінтеграції та управління національною безпекою Національної академії державного управління при Президентові України, Головний вчений секретар наукової установи ГО “Академія національної безпеки ”

Обґрунтовано, що під стійкістю держави необхідно розуміти її стан, за якого вона, незважаючи на збурення, зумовлені змінами середовища існування, завдяки публічному управлінню здатна зберігати та відновлювати параметри, структурні елемент та взаємозв'язки між ними, які визначають її спроможність виконувати завдання у сфері безпеки.

Проаналізовано спектр ідей та підходів щодо дослідження ціннісних аспектів стійкості держави та її безпеки та обґрунтовано, що їх діалектична єдність зумовлює місію, мету держави та пріоритети суб'єктів публічного управління.

Зважаючи на те, що серед факторів, які здійснюють вплив на їх зміст, зокрема, географічне розташування, менталітет народу, специфіку державного устрою, єдність інституціональних елементів її організації, що зумовлює різні рівні складності дослідження стійкості держави та критеріїв щодо її оцінювання.

Акцентується увага на недопустимості практичної реалізації тези про зменшення ролі держави у всіх сферах суспільного життя та на тому, що визначальне значення для унеможливлення ризиків руйнації держави має ефективність публічного управління.

З метою уникнення суб'єктивізму при визначенні переліку параметрів, які є визначальними для стійкості держави, пропонується визначати їх у контексті її спроможності до виконання завдань у сфері безпеки та обґрунтована доцільність здійснювати їх вибір та системний аналіз у межах запропонованих автором підходів: класичного, інституційного та цивілізаційного.

Встановлено, що перехід від класичного до інституційного і від останнього до цивілізаційного значно розширює перелік параметрів стійкості держави та ускладнює її дослідження.

Ключові слова: стійкість систем, місія держави, сенс (мета) держави, стійкість держави, функції держави, суб'єкти публічного управління, національна безпека, дестабілізація держави, безпекова сфера.

Annotation

Dualistic unity of sustainability and security of the state, approaches for its research and accounting for the formation and functioning of the system of public management. Orel M.G.

It is grounded that under the sustainability of the state it is necessary to understand the state in which, despite the perturbations caused by changes in the environment, it is able, through public administration, to maintain and restore the parameters, structural elements and interrelations between them, which determine its ability to perform tasks in the sphere of security.

The spectrum of ideas and approaches to study the value aspects of state sustainability and its security is analyzed and it is substantiated that their dialectical unity determines the mission, purpose of the state and the priorities of the subjects of public administration that are among the factors influencing their content, in particular, geographical location, the mentality of the people, the specifics of the state system, the unity of the institutional elements of its organization, which determines different levels of complexity of the study of state sustainability and criteria for its evaluation.

The emphasis is placed on the inadmissibility of the practical implementation of the thesis of reducing the role of the state in all spheres of public life and the fact that the effectiveness of public administration is crucial for the elimination of the risks of the destruction of the state.

In order to avoid subjectivity in determining the list of parameters that are decisive for the sustainability of the state, it is proposed to determine them in the context of its ability to perform security tasks, and justifies the feasibility of choosing them and systematic analysis within the author's approaches: classical, institutional and civilization.

It was established that the transition from the classical to the institutional and from the last to the civilization considerably expands the list of parameters of state stability and complicates its research.

Key words: sustainability of systems, state mission, meaning (purpose) of state, sustainability of the state, functions of the state, subjects of public administration, national security, state destabilization, security sphere.

Размещено на Allbest.ru