Размещено на http://www.allbest.ru/

Ивановский филиал федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования

"Российский экономический университет имени Г.В. Плеханова"

Кафедра Менеджмент организации

Учебная дисциплина: Право

Контрольная работа

Правотворчество и правореализация

Выполнила:

Давыдова Е.А.

Проверил:

Пантелеев О.В.

г. Иваново 2020г.

Аннотация

Правотворчество и формирование права. Понятие, виды, принципы правотворчества. Стадии законодательного процесса. Законодательная техника. Реализация права. Формы реализации права: применение, исполнение, соблюдение. Применение права как особая форма его реализации. Акты применения права. Толкование права: понятие и виды. Правоотношения как особый вид общественных отношений. Субъекты правоотношений (правоспособность, дееспособность). Объекты правоотношений. Законность и правовой порядок. Понятие и принципы законности. Правовой порядок. Гарантии законности и правопорядка.

Оглавление

Введение

1. Понятие, принципы и виды правотворчества

1.1 Можно выделить следующие виды правотворчества

2. Понятие и формы реализации права

2.1 Реализация права: понятие, формы

3. Понятие, основные черты и виды правоотношений. Состав правоотношений

3.1 Виды правоотношений

4. Правовой порядок и правовая законность

4.1 Понятия правового порядка и правовой законности

4.2 Свойства, принцип и гарантии правовой законности и правопорядка

Заключение

Список литературы

Приложение

Введение

Актуальность темы курсовой работы обусловлена необходимостью дальнейшего совершенствования различных форм государственной деятельности, среди которых правотворчество есть важнейшая составная часть процесса правообразования, обеспечивающее государственное руководство обществом. право законность акт

Осознание важности данного государственно-правового феномена происходит во всех сферах государственной жизни, во всех ветвях государственной власти, т.к. отечественная правовая система находится в стадии формирования. Вместе с тем основными целями деятельности всех государственных институтов должны стать: демократическое развитие России, становление цивилизованного рынка и правового государства. Основой для этого является стабильная законодательная база. На формирование, в первую очередь, законодательной базы и направлена правотворческая деятельность современной России. Несомненно, что законодательство призвано быть важным и эффективным инструментом государственного руководства обществом, затрагивающим, по существу, все основные сферы общественной жизни.

Предметом работы являются нормы права, регулирующие процесс правотворчества преимущественно федерального уровня в современной России, а также практическая деятельность различных субъектов данного процесса.

Целью курсовой работы является теоретико-правовой анализ проблем сущности правотворческой деятельности в современной России.

В соответствии с поставленной целью основными задачами работы являются:

1. Рассмотреть понятие и сущность правотворчества.

2. Проанализировать виды правотворчества.

3. Изучить стадии правотворческого процесса.

4. Исследовать особенности систематизации законодательства.

1. Понятие, принципы и виды правотворчества

Правотворчество - это деятельность по принятию, изменению и отмене юридических норм. Субъектами правотворчества выступают государственные органы, негосударственные структуры, наделенные соответствующими полномочиями, а также народ (граждане) при принятии законов на референдумах.

Правотворчество является составной и завершающей частью более широкого процесса - правообразования, под которым понимается естественно-исторический процесс формирования права.

1.1 Сущность правотворчества состоит в возведении интересов личности, общества и самого государства в правовые нормы, т. е. в форму юридических предписаний, имеющих общеобязательный характер.

Правотворческая деятельность осуществляется в рамках установленных процессуальных норм (процедур), содержащихся в конституции, регламентах, уставах и т. п.

К наиболее важным чертам правотворчества можно отнести следующие:

-- активная, творческая деятельность, которая исходит от государства или им санкционируется;

· -- результат правотворчества - юридические нормы, воплощающиеся главным образом в нормативных актах (кроме этого, в нормативных договорах, правовых обычаях, юридических прецедентах);

· -- правотворчество - важнейшее средство управления обществом, здесь формируется стратегия его развития, принимаются существенные правила поведения;

· -- уровень и культура правотворчества, а соответственно, и качество принимаемых нормативных актов - это показатель цивилизованности и демократии общества.

Правотворчеству присущи следующие принципы:

· -- научность (в процессе подготовки нормативных актов важно изучать социально-экономическую, политическую и иные ситуации, объективные потребности развития общества и т. п.);

· -- профессионализм (заниматься подобной деятельностью должны компетентные, подготовленные люди - юристы, управленцы, экономисты и др. Вместе с тем законом не устанавливаются конкретные требования к образованию и профессиональному стажу тех, кто может участвовать в правотворческой деятельности);

· -- законность (данная деятельность должна осуществляться в рамках и на основе конституции, иных законов и подзаконных актов, в определенном процессуальном порядке);

· -- демократизм (степень участия и привлечения граждан в этот процесс, опора на общественное мнение);

· -- гласность (означает открытость, "прозрачность" правотворческого процесса для широкой общественности, нормальную циркуляцию информации);

· -- оперативность (предполагает своевременность издания нормативных актов. Право должно оперативно реагировать на изменения, происходящие в обществе. Здесь действует принцип "дорога ложка к обеду").

Можно выделить следующие виды правотворчества:

В зависимости от субъектов правотворчество подразделяется на такие виды, как:

· 1) непосредственное правотворчество народа в процессе проведения референдума (всенародного голосования по наиболее важным вопросам государственной и общественной жизни);

· 2) правотворчество государственных органов (например, парламента, правительства);

· 3) правотворчество отдельных должностных лиц (например, президента, министра);

· 4) правотворчество органов местного самоуправления;

· 5) локальное правотворчество (например, в корпорации, в учреждении и организации);

· 6) правотворчество общественных организаций (например, профсоюзов).

В зависимости от значимости правотворчество подразделяется:

· 1) на законотворчество - правотворчество законодательных (представительных) органов государственной власти, в процессе которого издаются нормативные акты высшей юридической силы - законы, принимаемые в соответствии с усложненной процедурой;

· 2) делегированное правотворчество - нормотворческая деятельность органов исполнительной власти, прежде всего правительства, осуществляемая по поручению парламента, по принятию для оперативного решения определенных проблем нормативных актов, входящих в компетенцию представительного органа;

· 3) подзаконное правотворчество - здесь нормы права принимаются и вводятся в действие структурами, не относящимися к законодательным органам, - президентом, правительством, министерствами, главами субъектов федерации, руководителями предприятий, учреждений, организаций. Далеко не все юридические нормы необходимо принимать на уровне законотворчества. Есть целый спектр ситуаций, когда юридические нормы целесообразнее принимать на уровне подзаконных актов, нормативных договоров и в иных формах, так как подзаконное правотворчество оперативнее и менее формализовано, нежели законотворчество.

В Конституции РФ законодательный процесс регулируется начиная со стадии осуществления законодательной инициативы.

2. Таким образом, выделяют следующие стадии законодательного процесса:

· а) законодательной инициативы;

· б) обсуждение законопроекта в Государственной Думе и Совете Федерации;

· в) принятие закона;

· г) промульгация и вступление закона в юридическую силу.

Стадия законодательной инициативы представляет собой официальное внесение в парламент (в нашей стране в Государственную Думу) уполномоченным субъектом законопроекта или законопредложения. Между законопроектом и законопредложением имеются различия: законопроект есть текст будущего закона со всеми необходимыми атрибутами - преамбулой, разделами, главами, формулировками статей и др., а законопредложение содержит лишь идею будущего закона.

Наличие у субъекта права законодательной инициативы означает, что представительный орган обязан рассмотреть внесенный законопроект и принять его для дальнейшей работы над ним или мотивировать свой отказ работать над данным законопроектом.

Во многих странах с двухпалатным парламентом законопроекты могут вноситься как в нижнюю, так и в верхнюю палату. В Германии, например, законопроекты, вносимые федеральным правительством, направляются первоначально в верхнюю палату - Бундесрат, чтобы выявить мнение земель, но законопроект может быть внесен и в нижнюю палату - Бундестаг, который должен дать заключение о нем.

В Российской Федерации правом законодательной инициативы обладают: Президент РФ, Совет Федерации, члены Совета Федерации, депутаты Государственной Думы, Правительство РФ, Конституционный Суд РФ, Верховный Суд РФ, Высший Арбитражный Суд РФ по вопросам своего ведения и субъекты Федерации в лице их законодательных представительных органов (ст. 104 Конституции РФ).

Стадия обсуждения законопроекта включает в себя работу над законопроектом как на пленарных заседаниях палат, так и в специальных комитетах или комиссиях. Это наиболее ответственная и в то же время объемная работа.

Обсуждение законопроектов на пленарных заседаниях парламента часто проходит в форме чтений. Как правило, закон принимается в трех чтениях. В каждой стране чтения имеют не только специфику, но и общие черты.

На первом чтении решается вопрос о целесообразности представленного законопроекта, насколько необходимо его рассмотрение. Обычно заслушивается доклад инициатора законопроекта. Депутаты же оценивают основную его идею и делают замечания и предложения по усовершенствованию текста. Если законопроект считается принятым в первом чтении, то он передается для дальнейшей работы над ним в комитеты (комиссии).

Во время второго чтения законопроект обсуждается в целом, а по существу и постатейно - по докладу комитета, проводившего его доработку. На этом этапе обсуждаются предложения депутатов и их групп по принципиальным вопросам. Если законопроект отклонен, прекращается всякая работа над ним, если не отклонен, то обсуждаются и голосуются заранее внесенные поправки. В случае серьезных разногласий по поправкам законопроект может быть возвращен на доработку в комитет. Принятый во втором чтении законопроект передается в комитет для редакционной доработки.

В третьем чтении законопроект обсуждается со всеми поправками, включая редакционные. Но и на этой стадии законопроект может быть отклонен, если не набрал необходимого большинства голосов.

Прекращение обсуждения законопроекта оформляется специальным решением палаты, и тогда законодательный процесс переходит на стадию принятия закона.

Данная стадия проходит в форме голосования. В однопалатных парламентах эта стадия служит завершением последнего чтения. В двухпалатных парламентах законопроект подлежит одобрению верхней палатой.

В Российской Федерации федеральные законы принимаются большинством голосов от общего числа депутатов Государственной Думы и в течение пяти дней передаются на одобрение Совету Федерации. Закон считается принятым, если в Совете Федерации за него проголосовало большинство от общего числа членов палаты (ст. 105 Конституции РФ).

Обязательному одобрению подлежат законы по вопросам:

· а) федерального бюджета, федеральных налогов и сборов, финансового, валютного, кредитного, таможенного регулирования, денежной эмиссии;

· б) ратификации и денонсации международных договоров;

· в) статуса и защиты государственной границы Российской Федерации;

· г) войны и мира (ст. 106 Конституции РФ).

Если Совет Федерации не одобрил принятый Государственной Думой закон, то палаты для урегулирования возникших разногласий могут создать согласительную комиссию. После этого закон подлежит повторному рассмотрению и голосованию с учетом поправок, сделанных согласительной комиссией. Но Государственная Дума может преодолеть неодобрение Советом Федерации закона, набрав при повторном голосовании две трети голосов от общего числа депутатов.

При принятии федерального конституционного закона требуется, чтобы за него в Государственной Думе проголосовали две трети депутатов, а в Совете Федерации - три четвертых, при этом Президент РФ не имеет права вето, а обязан в течение 14 дней подписать принятый закон и обнародовать его (ст. 108 Конституции РФ).

Стадия промульгации предполагает официальное провозглашение закона, принятого парламентом. Она включает подписание закона главой государства в установленные сроки и опубликование его в официальном источнике, после чего закон вступает в силу.

Принятый федеральный закон в течение пяти дней направляется Президенту РФ. В течение 14 дней Президент подписывает закон и обнародует его. Но Президент обладает правом вето в отношении федеральных законов (кроме федеральных конституционных). В этом случае Государственная Дума вновь рассматривает закон. Преодолеть президентское вето возможно посредством получения при голосовании в обеих палатах двух третей голосов. При этом Президент подписывает закон в течение семи дней и обнародует его (ст. 107 Конституции РФ).

Порядок вступления федеральных законов в силу регулируется Федеральным законом от 14 июня 1994 г. "О порядке опубликования и вступления в силу федеральных конституционных законов, федеральных законов, актов палат Федерального Собрания". Федеральные законы подлежат опубликованию в течение семи дней после их подписания Президентом РФ (акты палат не позднее десяти дней) и вступают в силу по истечении десяти дней после их официального опубликования. Источниками официального опубликования законов являются "Парламентская газета", "Российская газета" и "Собрание законодательства Российской Федерации".

Специальный порядок опубликования и вступления в силу установлен для президентских указов, правительственных постановлений и нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти межведомственного характера. Этот порядок регулируется Указом Президента РФ от 23 мая 1996 г. Он изложен в разделе о действии нормативных правовых актов во времени.

В официальном издании воспроизводится полный аутентичный текст закона. Указывается также срок вступления закона в действие. Но во всех случаях нельзя вводить закон в действие ранее его официального опубликования.

2. Понятие и формы реализации права

Реализация права-- это процесс перевода абстрактных правовых предписаний на практику, т.е. в реальное поведение конкретных субъектов права.

К особенностям реализации права относят:

· правомерность поведения в рамках реализации права, неправомерное поведение не реализует норму права, а нарушает ее

· заинтересованность в реализации права главным образом того субъекта, который обладает правами

· возможность осуществления реализации права в различных формах, обусловленных разнообразием общественных отношений

Реализация права возможна в следующих четырех формах:

· соблюдение - единственная пассивная форма реализации права; субъект права не совершает никаких действий, т.к. соблюдение права предполагает всего лишь ненарушение правовых норм (например, соблюдение правил дорожного движения)

· исполнение - активная форма реализации права, в частности предполагается реализация юридических обязанностей. Осуществляется в интересах того субъекта, который наделен соответствующим правомочием (субъективным правом). Исполнение осуществляется субъектом сознательно и добровольно по его волеизъявлению (например, передача товара или денег по договору купли-продажи, уплата налогов и пр.)

· использование - активная форма реализации права, которая предполагает воплощение субъектами права правомочий, предоставленных им правовыми нормами. Использование права зависит от воли субъекта - обладателя данного права, является его добровольным актом и осуществляется по его желанию (например, подача искового заявления в суд, участие в выборах и пр.)

· применение - активная форма реализации права, которую принято называть особой формой реализации права, т.к. она осуществляется исключительно специальным субъектом - уполномоченным органом публичной власти или должностным лицом. Право реализуется в форме применения только в тех случаях, когда реализация права в других формах не достигла своего результата, т.е. когда не произошло воплощения в реальной жизни законных субъективных прав и юридических обязанностей. Результат применения права всегда воплощается в специальном документе - правоприменительном акте (акте применения права) (например, приговор суда)

Применение права как форма реализации права

Применение права-- активная форма реализации права, которую принято называть особой формой реализации права, т.к. она осуществляется исключительно специальным субъектом - уполномоченным органом публичной власти или должностным лицом. Право реализуется в форме применения только в тех случаях, когда реализация права в других формах не достигла своего результата, т.е. когда не произошло воплощения в реальной жизни законных субъективных прав и юридических обязанностей. Результат применения права всегда воплощается в специальном документе - правоприменительном акте (например, приговоре суда)

Выделяют следующие стадии правоприменительного процесса:

· установление фактических обстоятельств дела - протекает как процесс доказывания наличия или отсутствия юридически значимых обстоятельств с помощью юридических доказательств (документов, показаний очевидцев и пр.)

· юридическая квалификация, включающая в себя выбор подлежащей применению юридической нормы, проверка нормы на подлинность, действие в пространстве, во времени и по кругу лиц, проверка правильности текста нормы, толкование нормы

· решение дела - основная стадия, является собственно правоприменением. Первые две стадии имеют подготовительный характер и их разделение достаточно условно. Результатом этой стадии является правоприменительный акт, который оформляется по правилам юридической техники

· исполнение правоприменительного акта - производится контроль достигнутого результата: проверяется правильность установленных фактов, юридической квалификации, действий правоприменителя, определяется порядок исполнения правоприменительного акта и круг лиц, ответственных за исполнение решения - данную стадию

Особенности правоприменительных актов:

· исходят от государства

· регулируют единичное правоотношение

· не являются источником права

· действуют в отношении точно определенных лиц

· характеризуются единовременным действием

· обязательны для исполнения

· реализуются в соответствии с определенной процедурой

Выделяют следующие виды правоприменительных актов:

· по характеру регулятивного воздействия:

· исполнительные

· правоохранительные

· по субъектам - правоприменителям:

· акты главы государства

· правительственные акты

· акты юрисдикционных органов

· акты органов государственного управления

· по характеру действия

· однократные (штраф)

· длящиеся (приговор суда, выплата пенсии)

2.1 Реализация права: понятие, формы

Назначение права состоит в упорядочении общественных отношений, в регулировании поведения людей. Но принятые юридические нормы и нормативные правовые акты не смогут регулировать общественные отношения, если не будут претворены в жизнь, т.е. реализованы. Без этого они остаются бездействующими.

Под реализацией права принято понимать претворение, воплощение предписаний юридических норм в жизнь путем правомерного поведения субъектов общественных отношений (государственных органов, должностных лиц, общественных объединений, физических лиц).

Реализация права и действие в принципе близкие понятия, так как реализация права означает одновременно его действие. Вместе с тем действие права более широкое понятие, оно предполагает не только его собственно юридический аспект функционирования (регулирование общественных отношений), но и информационное, психологическое, социальное и иное воздействие на общественные отношения. Реализация же права есть его специально-юридический механизм действия, т.е. непосредственное регулирование общественных отношений, перевод общих, абстрактных моделей поведения в конкретные поступки и деятельность субъектов правового общения.

Реализация права характеризуется следующими особенностями:

· она всегда связана только с правомерным поведением. Это могут быть действия как активные, так и пассивные, т.е. воздержание от совершения противоправных действий. Только правомерное поведение субъектов общественных отношений реализует норму права, неправомерное - нарушает ее;

· в реализации права заинтересован главным образом тот субъект, который обладает субъективными правами;

· осуществляется в различных формах, что обусловлено разнообразием общественных отношений; спецификой содержания различных норм права; различием средств воздействия на поведение людей; положением субъектов в системе правового регулирования; многообразием механизмов реализации права и рядом других факторов.

По характеру действий субъектов, степени их активности обычно выделяют четыре формы реализации права - соблюдение, исполнение, использование и применение.

Соблюдение права означает воздержание субъекта от совершения действий, запрещенных нормами права. В данной форме реализуются главным образом запреты. Это пассивная форма действий, она протекает незаметно, не фиксирована и характерна для реализации норм уголовного, административного.

Исполнение права предполагает активные действия по выполнению субъектом возложенных на него обязанностей. В этой форме реализуются обязывающие нормы (обязанность исполнить договор, уплатить налоги).

Использование права выражается в осуществлении возможностей, предоставленных нормами права. В этой форме реализуются управомочивающие нормы права: избирательное, право на жилище, на частную собственность.

Использование прав зависит от усмотрения субъекта, за которым они закреплены. Никакой ответственности за неиспользование своих прав законодательством не предусмотрено. Но это относится только к физическим лицам. Что касается государственных органов и должностных лиц, то неосуществление ими своих полномочий является правонарушением.

В указанных трех формах реализуется большинство юридических норм. Они непосредственно претворяются в жизнь действиями или бездействием (запреты) самих субъектов общественных отношений.

В юридической литературе нет единого мнения по вопросу о том, реализуются ли нормы права в правоотношениях или и вне таковых. Сторонники реализации норм права вне правоотношений обосновывают свою позицию тем, что этим путем реализуются нормы посредством воздержания от действий, запрещенных правом, т.е. речь идет о реализации запретов путем пассивного поведения. Аналогично реализуются нормы, устанавливающие право на честь, достоинство. Здесь не возникает конкретных правоотношений. В приведенных случаях реализация норм права происходит в рамках общих правоотношений, которые определяются связью индивидов с государством. Следовательно, юридические предписания реализуются только в правоотношениях, модель которых закрепляется в этих предписаниях.

Нередко для реализации юридических норм требуется вмешательство государства. В этих случаях используется правоприменение.

Под правоприменением понимается осуществляемая в установленных законом формах специально-юридическая деятельность компетентных государственных органов, должностных лиц, органов местного самоуправления по созданию новых юридических фактов, предоставлению субъективных прав и возложению юридических обязанностей на конкретных субъектов, развитию определенных отношений путем реализации властных полномочий.

Понятие и формы реализации права

Реализация права - претворение, воплощение в жизнь предписаний юридических норм путем правомерного

поведения субъектов общественных отношений (государственных органов, должностных лиц, физических лиц, общественных объединений)

Реализация права - специально-юридический механизм действия, то есть перевод общих, абстрактных моделей поведения в конкретные поступки и деяния субъектов правового общения.

Реализация права (как процесс) - деятельность, согласованная с выраженной в нормах права волей государства.

Реализация права (как конечный результат) - достижение полного соответствия между требованиями нормы права и суммой фактически последовавших действий.

Реализация права (в широком понимании) охватывает все составляющие объективного проявления права и включает в себя правотворческую деятельность, деятельность по конкретизации норм права, правоприменительную деятельность и деятельность по толкованию норм права.

Реализация права - деятельность по практическому воплощению в поведении субъектов предписаний правовых

норм. Посредством реализации права установленная нормой права абстрактная модель поведения переводится в

конкретные поступки субъектов права.

В зависимости от уровня (глубины) реализуемых норм права:

· реализацию общих морально-политических установлений, содержащихся в преамбулах, статьях, фиксирующих общие задачи и принципы права;

· реализацию (вне правоотношений) общих норм, устанавливающих правовой статус, компетенцию;

· реализацию конкретных норм права в конкретных правоотношениях.

В зависимости от субъектного состава, необходимого для реализации правовых предписаний, выделяют:

· индивидуальную реализацию права - осуществляется в случае, если субъект без помощи других лиц может воплотить в жизнь правовые предписания;

· коллективную реализацию права - используется в случае, если для воплощения в жизнь правовых предписаний субъекту необходимо содействие других лиц, в т.ч. государства (например, для реализации права на собрание).

Особенности реализации права:

· связана только с правомерным поведением, которое реализует норму права, а неправомерное - нарушает ее;

· реализация права осуществляется в различных формах.

Формы реализации права по характеру правореализующих действий:

· соблюдение - пассивная форма реализации права, означающая воздержание субъекта от совершения действий, запрещенных правом; посредством соблюдения реализуются запрещающие нормы права; характерна для УП, АП, НП;

· исполнение - активная форма РП, предполагающая совершение субъектом предписанных правом действий: уплата налогов, получение лицензий; в этой формы реализации права реализуются обязывающие нормы;

· использование - может быть и активной и пассивной; выражается в осуществлении субъектом возможностей, предоставленных нормами права. Так реализуются управомочивающие нормы права. Лицо идет на выборы (активная форма) или не идет на них (пассивная форма). И то, и другое поведение субъекта является правомерным. Для государственных органов и должностных лиц - неосуществление полномочий (пассивное использование) является правонарушением;

· применение - специально-юридическая деятельность компетентных государственных органов, должностных лиц, органов МСУ по созданию новых юридических фактов, предоставлению субъективных прав и возложению юридических обязанностей на конкретных субъектов, развитию определенных отношений путем реализации властных полномочий.

· Стадии правоприменения: установления фактической основы дела; юридической квалификации; вынесения решения по делу; исполнения правоприменительного акта, контроль за правильностью действий правоприменителя и достигнутым результатом.

Обычно необходимость в реализации права возникает, если:

· есть спор о наличии или мере субъективного права или юридической обязанности (в т.ч. необходимость привлечения к юридической ответственности);

· при необходимости осуществить предусмотренный правом контроль за правильностью приобретения прав и наложения обязанностей;

· при необходимости определить момент действия или факт прекращения чьих-либо прав и обязанностей.

В некоторых ситуациях возникает необходимость государственного вмешательства, без чего реализация права оказывается невозможной:

1. В механизме реализации отдельных норм заранее запрограммировано участие государства (нормы, в соответствии с которыми осуществляется государственное распределение имущественных благ. Реализация права на пенсию включает в качестве необходимого элемента постановление комиссии органа социального обеспечения о назначении пенсии отдельному гражданину.

2. Взаимосвязи между государственными органами и должностными лицами внутри государственного аппарата имеют характер власти и подчинения. Данные правовые отношения включают в качестве необходимого элемента властные решения (акты применения права (указ Президента РФ о снятии с должности министра).

3. Право применяется в случаях возникновения спора о праве. Если стороны сами не могут прийти к соглашению о взаимных правах и обязанностях, они обращаются для разрешения конфликта в компетентный государственный орган (хозяйственные споры между организациями рассматривают арбитражные суды).

4) Применение права необходимо для определения меры юридической ответственности за совершенное правонарушение, а также для применения принудительных мер воспитательного, медицинского характера.

3. Понятие, основные черты и виды правоотношений. Состав правоотношений

Правоотношение-- это общественное отношение, урегулированное правом. Выделяют следующие признаки правоотношений:

· регулируют общественные (а не технические или иные) отношения

· охраняются государством

· существуют на основе правовых норм

· носят волевой характер

· являются воплощением прав и обязанностей субъектов права

Любое правоотношение имеет свою структуру - совокупность составляющих его элементов. В правоотношении принято выделять три элемента:

· субъект - участник правоотношения

· объект - то, на что направлено поведение участников правоотношения

· содержание - субъективные права и обязанности участников правоотношения

Субъекты правоотношений: понятие и виды. Понятие и элементы правосубъектности

Субъекты правоотношения - это его участники, стороны, т.е. индивиды и организации, которые могут быть носителями прав и обязанностей.

Существует два вида субъектов правоотношений:

· индивидуальные-- любые физические лица, т.е. граждане, иностранные граждане и лица без гражданства

· коллективные(групповые) - различные объединения физических лиц, например, государство, субъекты государства, юридические лица, органы публичной власти, общественные объединения

Для того чтобы иметь возможность участвовать в правоотношениях, все субъекты должны обладать особым свойством - правосубъектностью. Применительно к физическим лицам правосубъектность означает наличие трех элементов:

· правоспособность - это способность лица иметь субъективные права и юридические обязанности. Правоспособность физического лица появляется с момента его рождения и прекращается со смертью

· дееспособность - способность лица собственными действиями приобретать для себя субъективные права и юридические обязанности. Дееспособность физического лица возникает с момента достижения установленного законодательством возраста (например, полная дееспособность наступает с 18 лет, частичная - с 14 лет). Возможно ограничение судом дееспособности и признание лица недееспособным, а также признание его дееспособным, если основания ограничения дееспособности отпали

· деликтоспособность - способность лица нести юридическую ответственность за совершенное им противоправное деяние Деликтоспособность характеризуется физическими и психическими признаками. Физический признак - возраст определяется законодательством (например, уголовная ответственность наступает с 16 лет, по отдельным видам преступлений - с 14 лет)

У юридического лица все три элемента правосубъектности возникают одновременно с момента регистрации данного юридического лица.

Содержание правоотношения: понятие и характеристика элементов

Содержание правоотношения-- это субъективные права и обязанности участников правоотношения. При этом субъективному праву одного участника всегда соответствует юридическая обязанность другого участника.

Субъективное право - это мера возможного поведения субъекта правоотношения. Субъективное право включает в себя 4 компонента:

· правомочие владения - возможность совершать активные действия, пользоваться благами

· правомочие реализации - право требовать от другой стороны исполнения обязанности

· правомочие определять юридическую судьбу вещи

· право притязания - право обращения в компетентный орган с целью устранения препятствий в реализации своего субъективного права

Юридическая обязанность - это мера должного поведения субъекта правоотношения. Юридическая обязанность реализуется в 3 формах:

· активное поведение - совершение действий, предусмотренных нормой права или соглашением сторон

· пассивное поведение - соблюдение запретов, ненарушение правовых норм

· юридическая ответственность - обязанность лица, совершившего правонарушение, претерпеть неблагоприятные последствия своего противоправного деяния

Совпадение права с обязанностью называется полномочиями (используется по отношению к органам публичной власти и должностным лицам)

Объекты правоотношений: понятие и виды

Объект правоотношения-- это то, на что направлено поведение участников правоотношения

По поводу объектов правоотношений существует две теории:

· монистическая (поведенческая) - объектом правовых отношений всегда будет только поведение субъектов, т.к. только люди и только посредством своего поведения способны реагировать на воздействие правовых предписаний

· плюралистическая (вещная, множественная) - объектом правовых отношений будут являться различные социальные блага, например, вещи, действия, информация, нематериальные блага

В настоящее время большинство юристов придерживается плюралистической теории. С ее учетом можно выделить следующие виды объектов:

· вещи (материальные блага), в том числе деньги, ценные бумаги, иное имущество, неимущественные права

· нематериальные блага - жизнь, здоровье, достоинство личности, честь и репутация, личная и семейная тайна, право на имя и пр.

· результаты творческой деятельности - произведения искусства, научные разработки, изобретения

· действия субъектов или воздержание от действий - в обязательственных отношениях, услуги

Правоотношения - охраняемые государством общественные отношения, возникающие вследствие воздействия норм права на поведение людей и характеризующиеся наличием субъективных прав и юридических обязанностей участников.

Признаки правоотношений:

· общественные отношения, носят сознательный характер, являются результатом разумной деятельности;

· возникают вследствие воздействия норм позитивного права на поведение людей;

· могут представлять связь между людьми посредством юридических прав и обязанностей. Индивидуализация правоотношений (поименная (брачно-семейные отношения) и ролевая (имущественные отношения));

· волевые отношения (воля, выраженная нормой права; воля субъектов правоотношения).

Перевод общих прав и обязанностей, содержащихся в правовой норме, в правоотношение дает возможность механизму правового регулирования завершить регулятивную функцию (реально воплотить права и обязанности субъектов правоотношений в фактические общественные отношения).

3.1 Виды правоотношений

1. по выполняемым функциям:

· регулятивные - служат результатом правомерного поведения субъектов. К ним относится большинство правоотношений

· охранительные - возникают вследствие неправомерного поведения субъектов и представляют собой реакцию государства на неправомерное поведение. Цель правоохранительных правоотношений - защита существующего правопорядка, наказание правонарушителя.

2. по отраслям права:

· конституционные,

· административные,

· трудовые,

· семейные и другие;

3. Выделяют также:

· материально-правовые (возникают на основе норм материального прав);

· процессуальные (возникают на основе процессуальных норм, производных, вторичных от материальных правоотношений).

· частноправовые - характеризуются равенством их участников

· публично-правовые - характеризуются иерархичностью, это отношения власти-подчинения.

· абсолютные (известен только управомоченный субъект, все остальные участники являются обязанными, они не должны препятствовать осуществлению субъективных прав).

· относительные (точно определены все участники - лица управомоченные и обязанные).

· По характеру обязанностей в правоотношении:

- Активные (в обязанности одной из сторон входит совершение положительных действий, а право другой стороны состоит в требовании исполнения этой обязанности)

- Пассивные (обязанность заключается в воздержании от действий, запрещенных законом).

4. Правовой порядок и правовая законность

4.1 Понятия правового порядка и правовой законности

Правовой порядок (правопорядок) - это порядок взаимоотношений субъектов права в сфере правовой регуляции.

В абстрактно-общей форме правовой порядок как должный порядок устанавливается при правовом регулировании общественных отношений.

Под правопорядком в таком абстрактном значении имеется в виду предмет правовой регуляции, т.е. статичное состояние права, абстрактно-общие нормы объективного права, предусматривающие юридически должный порядок взаимоотношений людей в той или иной области правовой регуляции. В этом смысле говорится о предусмотренном и закрепленном в законодательстве правовом порядке разрешения того или иного правового дела, об отраслевом правопорядке или о правопорядке в целом.

От такого абстрактно-должного правопорядка следует отличать реальный правопорядок как результат действительного соблюдения в жизни требований должного правопорядка, наличный итог реального действия на практике норм объективного права, их реализации в надлежащих правовых формах, их конкретизации и осуществления в виде субъективных прав, исполнения в виде субъективных юридических обязанностей и т.д.

Под реальным правопорядком, таким образом, имеется в виду фактически соблюдаемый и реально функционирующий абстрактно-должный правопорядок, т.е. надлежащее практическое действие (реализация) норм объективного права.

Правовая законность - это точное и неуклонное соблюдение и исполнение требований правового закона всеми субъектами права.

Под правовым законом при этом имеется в виду объективное право (и, следовательно, предусмотренный им абстрактно-должный правопорядок), соответствующее принципу формального равенства. Очевидно, что реальный правопорядок может быть результатом соблюдения требований лишь правового закона и соответствующей правовой законности. Само же по себе соблюдение правонарушающего закона, сколь бы всеобщим и точным оно ни было, не может превратить неправовой закон в правовой и преобразовать неправо в реальный правовой порядок.

Правовой порядок, согласно либертарно-юридической теории, может быть результатом лишь правовой законности, представляющей собой всеобщее, точное и неуклонное соблюдение и применение требований правового закона в условиях соответствующей правовой организации публичной власти свободных людей (т.е. в условиях исторически достигнутой ступени правовой развитости реально существующего государства). Учет внутреннего правового единства и системных взаимосвязей права, правового государства (в той или иной мере и форме его исторической развитости), правового закона, правовой законности и правопорядка имеет существенное значение как для адекватного теоретического осмысления этих явлений, так и для их прочного утверждения и надлежащего функционирования в реальной действительности.

4.2 Свойства, принцип и гарантии правовой законности и правопорядка

Правовая законность как особый правовой режим неуклонного фактического соблюдения всеми субъектами права требований правового закона является необходимой правовой формой, условием и средством практического утверждения реального правового порядка в общественной жизни.

Режим правовой законности является необходимым правовым свойством (признаком, качеством) и составной частью любого реального правопорядка, поскольку реальный правопорядок - это и есть порядок взаимоотношений субъектов права (и в целом порядок действия и реализации норм объективного права) в режиме правовой законности. В свою очередь, правовая законность выступает как правовой режим соблюдения и реализации абстрактно-должного правопорядка, закрепленного в нормах объективного права.

Взаимосвязи и внутреннее единство правовой законности и правового порядка обусловлены тем, что их исходной основой и предпосылкой является правовой закон. С этим нормативно-правовым единством правовой законности и правопорядка связаны и другие существенные аспекты их единства. Так, их единство в поведенческом, в субъектном и в целевом плане состоит в том, что и правовая законность, и правопорядок в их объективном внешнем выражении и реальном проявлении и осуществлении (функционировании) - это фактически одни и те же правомерные действия одних и тех же субъектов права (одного и того же состава субъектов права), направленные на осуществление одной и той же правовой цели - на надлежащее соблюдение и реализацию норм объективного права (и вместе с тем соответствующих требований абстрактно-должного правопорядка) и пресечение правонарушений.

Специальные правомочия и обязанности государственных органов и должностных лиц в сфере законности, правопорядка, борьбы с правонарушениями и т.д., а также особое значение соблюдения требований законности в их собственной деятельности вовсе не означают, будто только они являются субъектами правовой (правореализационной) деятельности в данной сфере, а все остальные субъекты права являются лишь пассивными объектами этой их деятельности.

Напротив, именно правовая активность граждан, юридических лиц, общественных объединений и гражданского общества в целом, их собственное правомерное поведение, их постоянная, согласованная и систематическая борьба за соблюдение требований закона всеми субъектами права, включая государственные органы, против правонарушений и произвола являются в конечном счете самым главным фактором и необходимой почвой для формирования и утверждения в стране режима правовой законности и реального правопорядка.

В целом положения правового закона (его нормативные, поведенческие, субъектные и целевые аспекты и характеристики) определяют основные сущностные свойства правовой законности и правопорядка. Ведь именно соблюдение и реализация положений правового закона всеми субъектами права составляют сущность, смысл и содержание правовой законности и реального правопорядка. Этим и обусловлено значение верховенства правового закона как принципа правовой законности и реального правопорядка, национально-государственной системы действующего позитивного права, общеобязательных для всех субъектов права во всех сферах и на всем пространстве правовой регуляции общественных отношений.

Принцип верховенства правового закона подразумевает (и включает в себя) целый ряд конкретных требований, характеристик, черт и свойств реально утвердившегося режима правовой законности и реально функционирующего правопорядка. К числу таких требований и характеристик правовой законности и реального правопорядка относятся: единство правовой законности и правового порядка на всем пространстве верховенства правового закона (на всей территории государства); равная для всех субъектов права общеобязательность принципа, положений и требований правового закона, правовой законности и правопорядка; правовая активность всех субъектов права в реализации принципа законности и правопорядка, в борьбе против правонарушений и произвола; безусловное подчинение всех факторов, мотивов и соображений неправовой целесообразности принципу и требованиям правовой законности и правопорядка, которые в адекватной правовой форме выражают подлинный смысл и верховенство правовой целесообразности.

Для утверждения принципа верховенства правового закона и последовательного соблюдения его требований необходимы определенные объективные условия, целенаправленные организационные мероприятия, надлежащие нормативно-правовые и институциональные формы, средства и т.д., которые в своей совокупности выступают как гарантии обеспечения правовой законности и реального правопорядка.

Эти гарантии делятся на юридические и неюридические.

К неюридическим гарантиям относятся те объективно сложившиеся в обществе социальные, экономические, политические, идеологические условия, отношения и факторы, которые оказывают существенное, хотя и опосредованное, влияние на весь процесс формирования, установления и реализации права.

К юридическим гарантиям относятся условия и факторы юридического характера, оказывающие непосредственное воздействие на процесс установления, упрочения и реального функционирования режима правовой законности и правопорядка.

В систему юридических гарантий обеспечения правовой законности и реального правопорядка входят: достаточно развитая и постоянно совершенствуемая система действующего правового законодательства; развитое состояние юридической науки, опирающейся на идеи и достижения юридической мысли и юридического правопонимания; развитая система подготовки и переподготовки юридических кадров; высокий уровень общественного и профессионального юридического правосознания; правовая активность граждан, юридических лиц, общественных организаций и гражданского общества в целом; развитые процессуально-правовые формы реализации норм права; эффективно действующая система защиты действующего права, поддержки правомерного поведения, пресечения правонарушений и применения надлежащих мер юридической ответственности; развитые организационно-институциональные формы специального государственного и общественного контроля за неуклонным соблюдением всеми субъектами права принципа и требований правовой законности и реального правопорядка (различные формы общегосударственного и общественного контроля, прокурорский надзор, контроль судов общей и конституционно-правовой юрисдикции и т.д.).

Заключение

В процессе написания курсовой работы были сделаны следующие выводы. Правотворчество - это деятельность прежде всего государственных органов по принятию, изменению и отмене юридических норм. Субъектами правотворчества выступают государственные органы, негосударственные структуры (органы местного самоуправления, профсоюзы и т.п.), наделенные соответствующими полномочиями, а также граждане при принятии законов на референдумах. Принципы правотворчества - это основополагающие идеи, руководящие начала, исходные положения деятельности, связанной с принятием, отменой или с заменой юридических норм, это ориентир для органов, творящих право.

Правотворческая деятельность может подразделяться на виды по двум важнейшим основаниям: по субъектам (органам) правотворчества и по содержанию издаваемых каждым органом правотворчества нормативных правовых актов.

По субъектам (органам) правотворчество осуществляется в трех основных формах: принятие нормативных актов органами государства, принятие нормативных актов непосредственно народом путем референдума; заключение соглашений, содержащих нормы права (между государственными органами и общественными объединениями, между работниками и работодателями и т.д.).

По содержанию издаваемые органами правотворчества нормативные правовые акты подразделяются прежде всего на законы и подзаконные акты. Закон - это нормативный правовой акт, принятый в особом порядке органами законодательной власти, регулирующий важнейшие общественные отношения и обладающий высшей юридической силой. Вое остальные действующие в стране нормативные правовые акты являются подзаконными. Подзаконный нормативный правовой акт - это акт, изданный в соответствии с законом и ему не противоречащий.

Существует четыре основных стадии правотворческого процесса: предварительное формирование государственной воли касательно того закона или акта, который имеется желание принять (подготовка проекта); рассмотрении проекта; его утверждении (либо отклонении или доработке); обнародовании принятого закона или иного нормативного акта (введении в действие).

Систематизация законодательства позволяет решить ряд важных задач: размещение по определенной системе нормативных правовых актов облегчает их учет и поиск; обнаружение пробелов в нормативном материале, устаревших, дублирующих и противоречащих друг другу нормативных актов и быстрая их ликвидация в определенной степени влияют на обеспечение законности и правопорядка.

Систематизация законодательства - это деятельность по упорядочиванию, совершенствованию законодательства, приведению его в определенную систему путем составления единых нормативных правовых актов или их сборников.

Таким образом, правотворчество - это постоянно совершенствующийся и эволюционирующий процесс, который состоит из определенных стадий и подразделяется на виды и, который нуждается в кодификации и систематизации.

Список литературы

1. Малько А.В., ред. Правоведение. 2010. Глава 8.стр. 72-74

2. Хропанюк В.Н. Теория государства и права. Учеб. пособие /под ред. проф. В.Г Стрекозова. Изд. Интерстиль, "Омега-Л" 2008 стр.169, стр.304-317,стр.327-332

3. Акмалова А.А. Теория государства и права. 2017. Глава 16. стр.232-235

4. Нерсесянц В.С. Общая теория права и государства. 2013. Глава 11. стр. 536-543

Приложение

Задача: Королёвой был снижен брачный возраст, и она вступила в зарегистрированный брак в 16 лет. Через год она расторгла брак в связи с грубым к ней отношением со стороны мужа и решила вместе с годовалым сыном переменить место жительства. Она продала подаренную ей дедом на свадьбу дачу, чтобы на новом месте купить квартиру. Дед, узнав об этом, подал в суд иск о признании договора купли-продажи дачи недействительным, так как Королёва - несовершеннолетняя и не может совершать самостоятельно сделки с недвижимостью. Одновременно он попросил назначить себя попечителем своей внучки, а её обязать проживать по месту жительства попечителя.

Какое решение должен принять суд по иску? Ответ обоснуйте.

Согласно п. 1 ст. 13 СК РФ, брачный возраст устанавливается в восемнадцать лет, но в этой же статье указано на то, что при наличии уважительных причин возможно вступить в брак лицам, достигшим возраста шестнадцати лет.