Основные функции государства и безопасности

Размещено на http://www.allbest.ru/

Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего образования

«Российский государственный социальный университет»

Медицинский факультет

Направление подготовки-34.03.01 Сестринское дело

ЭССЕ

по Безопасности жизнедеятельности

Тема: «Основные функции государства и безопасности»

Обучающийся Абдулова Гюлсабах Руслан кызы

Преподаватель

Кириллов Н.П.

Москва 2020

Содержание

Введение

Глава 1. Теоретические основы государственной безопасности

1.1 Понятие государственной безопасности

1.2 Задачи и функции государства в области обеспечения безопасности

1.3 Силы и средства обеспечения государственной безопасности

Заключение

Список использованной литературы

Введение

Одним из наиболее значимых и приоритетных направлений внутри- и внешнеполитической деятельности российского государства на современном этапе является обеспечение государственной безопасности.

Решение этой задачи обеспечит дальнейшее прогрессивное развитие и обновление государства, достижение масштабных целей национального развития, которые лежат в основе общероссийской национальной идеологии.

Задача по обеспечению государственной безопасности носит всеобъемлющий характер и требует для своего решения проведения комплекса мероприятий в различных сферах. От успешного решения этой задачи зависит само существование России как суверенного единого государства.

Кроме того, развитие новых глобальных торговых отношений, расширение сети глобальных коммуникаций, прорывы в информационных технологиях, усиление позиций транснациональной преступности существенным образом влияют на систему внутренней и внешней безопасности каждого государства, переводя проблемы обеспечения безопасности в разряд глобальных и неотложных.

Актуальность темы заключается в том, что защита интересов страны и важнейших сведений касающихся ее безопасности является главной задачей власти. В виду сложившейся обстановки в мире, когда существует угроза со стороны терроризма, действия разведывательных организаций других стран, утеря сведений составляющих государственную тайну может привести не только к угрозе безопасности страны, но и поставит под удар жизнь граждан.

В основу исследования положены такие методы, как общенаучный, сравнительно-правовой, системно-структурный и другие.

Объектом исследования полномочия служб безопасности в сфере обеспечения государственной безопасности РФ.

Предмет исследования нормативные правовые акты, регулирующие режим защиты государственной безопасности РФ.

Цель курсовой работы - комплексное структурно-логическое исследование режима обеспечения государственной безопасности государства.

государственный безопасность федеральный полномочие

Глава 1. Теоретические основы государственной безопасности

1.1 Понятие государственной безопасности

Государственную безопасность можно определить как состояние защищенности государственного строя, государственных органов, территориальной целостности государства, а также его суверенитета от внутренних и внешних угроз.

Содержательная сторона государственной безопасности представляет собой сложную систему, включающую в себя следующие элементы:

субъекты государственной безопасности;

объекты государственной безопасности;

угрозы государственной безопасности;

совокупность сил и средств, необходимых для обеспечения государственной безопасности.

Субъектом государственной безопасности является государство. Иными словами, обеспечение государственной безопасности реализуется исключительно государством в лице его руководителя. Ни субъекты федерации, ни коммерческие и иные негосударственные структуры, ни отдельные граждане не обладают полномочиями по обеспечению государственной безопасности.

«Объект» - это явление, предмет, на который направлена какая либо деятельность. Таким образом, объект безопасности - это то явление, предмет, которым не угрожает опасность.

Объекты государственной безопасности есть не что иное, как основные признаки государства. За всю историю развития человечества мыслителями и политическими деятелями было высказано множество различных мнений и суждений об основных признаках государства, отличающих государственную организацию от негосударственной. В настоящее время принята единая система, в соответствии с которой государство является основной на публичном праве политическая организация общества, обладающая такими признаками, как территория, верховенство внутри страны и независимость во внешних делах (суверенитет), а так же обособленный от всего остального общества аппарат управления.

Учитывая изложенное, к основным объектам государственной безопасности можно отнести:

государственный строй;

государственные органы;

государственный суверенитет;

территориальная целостность государства.

Государственный строй - основы устройства государства, включающие в себя форму государства, внутреннюю его структуру, а также систему органов государственной власти.

Государственные органы определяются как часть государственного аппарата, наделенные государственно-властными полномочиями и осуществляющие свою компетенцию по уполномочию государства в установленном порядке.

Безопасность государственных органов - непременное условие обеспечения государственной безопасности.

Государственный суверенитет означает полновластие государства, независимость от какой-либо другой власти, самостоятельность в решении внутренних и внешних дел. Применительно к обеспечению государственной безопасности государственный суверенитет играет огромную роль, поскольку угроза независимости и самостоятельности государственной власти напрямую является угрозой безопасности государства. Так как власть и государство представляют собой единое целое, связанное взаимным обоснованием друг другу.

Территориальная целостность. Безопасность территории является существенным условием существования и развития государства. Так как территория является важнейшим элементом государства, необходимым условием существования и развития государства. Территориальная целостность проявляется в единстве территории, на которую распространяется суверенитет государства, что говорит о взаимосвязи суверенитета и территориальной целостности. Обеспечение целостности и неприкосновенность территории РФ - прямое воплощение суверенитета на международной арене. Говоря о взаимосвязи суверенитета и территориальной целостности, следует отметить, что они являются «взаимными гарантиями друг друга».

В Конституции РФ используются такие понятия, как «безопасность государства» (ст. 13, 55) и «государственная безопасность» (ст. 114)

1.2 Задачи и функции государства в области обеспечения безопасности

Государственное управление в области безопасности в соответствии со статьей 71 Конституции РФ находится в ведении Российской Федерации в лице ее высших органов государственной власти как непосредственно, так и делегируя полномочия создаваемым ими федеральным органам исполнительной власти.

Безопасность - это состояние защищенности жизненно важных интересов личности, общества и государства от внутренних и внешних угроз.

Следовательно, к основным принципам обеспечения безопасности относятся:

- законность;

- соблюдение баланса жизненно важных интересов личности, общества и государства;

- взаимная ответственность личности, общества и государства по обеспечению безопасности;

- интеграция с международными системами безопасности.

Безопасность - это еще и внутренняя и внешняя политика, при которой достигается режим сохранности материальных и духовных ценностей общества и поддержание конституционного строя, суверенитета и территориальной целостности всего государства.

Цели и государственная стратегия в области обеспечения безопасности личности, общества и государства от внешних и внутренних угроз политического, экономического, социального, военного, техногенного, экологического, информационного и иного характера выражены в «Концепции национальной безопасности Российской Федерации». Зачастую эти цели и задачи включаются в национальные интересы России. И каждая сфера имеет свои особенности в области обеспечения безопасности, через реализацию национальных интересов:

- В международной сфере - обеспечение суверенитета, упрочение позиций России как великой державы, развитие равноправных и взаимовыгодных отношений со всеми странами и интеграционными объединениями, с целью заблаговременного предотвращения конфликтных ситуаций;

- Во внутриполитической сфере - сохранение стабильности конституционного строя, институтов государственной власти, обеспечение законных прав граждан от нелегального посягательства;

- В военной сфере - защита независимости, суверенитета, государственной и территориальной целостности РФ, предотвращение военной агрессии против России и ее союзников, обеспечение условий для мирного, демократического развития государства;

- В пограничной сфере - обеспечение надежной охраны государственной границы РФ и соблюдение установленных законодательством государства порядка и правил осуществления экономической и иных видов деятельности в пограничном пространстве нашей страны;

- В социальной сфере - обеспечение высокого уровня жизни народа;

- В духовной сфере - сохранение и укрепление нравственных ценностей общества, традиций патриотизма и гуманизма, культурного и научного потенциала страны;

- В информационной сфере - соблюдении конституционных прав и свобод граждан в области получения информации и пользования ею и защита государственных информационных ресурсов от несанкционированного доступа;

- В экологической сфере - сохранение и оздоровление окружающей среды. государственный безопасность политический партия

Основными же обобщенными задачами, направлениями деятельности государства и общества в области обеспечения безопасности являются:

объективный и всесторонний анализ и прогнозирование угроз национальной безопасности во всех сферах их проявления;

определение критериев национальной безопасности и их пороговых значений, выработка комплекса мер и механизмов обеспечения национальной безопасности в сферах экономики, внешней и внутренней политики, общественной безопасности и правопорядка, обороны, в информационной и духовной сферах;

обеспечение неукоснительного соблюдения законодательства Российской Федерации всеми гражданами, должностными лицами, государственными органами, политическими партиями, общественными и религиозными организациями;

организация работы законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти РФ по реализации комплекса мер, направленных на предотвращение или ослабление угроз национальным интересам;

обеспечение суверенитета и территориальной целостности Российской Федерации, безопасности ее пограничного пространства;

поддержание на необходимом уровне стратегических и мобилизационных ресурсов государства и т.д.

1.3 Силы и средства обеспечения государственной безопасности

Силы обеспечения государственной безопасности представляют собой органы государственной безопасности, которые можно определить как государственные органы, осуществляющие функции по обеспечению государственной безопасности. Отличительной чертой данных органов от других являются их функции. Функция органа исполнительной власти - это важнейшая составная часть его правового положения, производная от предназначения органа, целей и задач его деятельности, соответсвующая им и характеризующая направленность практической деятельности органа исполнительной власти в определенной сфере, показывающая пределы распространения компетенции органа исполнительной власти и характер представленных ему полномочий.

Органы государственной безопасности подразделяются на:

- государственные органы, определяющие направления обеспечения государственной безопасности (совет безопасности РФ);

- государственные органы, непосредственно обеспечивающие государственную безопасность

В литературе понятие «орган государственной безопасности» нередко отожествляется с понятием «спецслужба». Под термином «спецслужба» понимают государственный орган, наделенный полномочиями осуществлять разведывательную контрразведывательную и иную деятельность, направленную на обеспечение безопасности государства, с использованием специальных сил, средств, форм и методов деятельности.

Говоря о спецслужбах в структуре механизма обеспечения государственной безопасности РФ, Н. И. Рыжак отмечает: «Органы ФСБ являются преемниками органов государственной безопасности СССР и, несмотря на усеченную организационную форму, по-прежнему сохраняет статус ведущей спецслужбы». С его мнением нельзя не согласиться, но если ФСБ является ведущей спецслужбой, то следует проанализировать какие еще органы государственной власти попадают под указанное определение.

Спецслужбами модно назвать Федеральную службу безопасности и службу внешней разведки. Федеральная служба охраны не может относиться к спецслужбам, так как она не осуществляет ни разведывательную, ни контрразведывательную деятельность.

Основными органами обеспечения государственной безопасности являются:

1. Служба внешней разведки Российской Федерации (СВР России),

2. Федеральная служба безопасности Российской Федерации (ФСБ России),

3. Федеральная служба Российской Федерации по контролю за оборотом наркотиков (ФСКН России),

4. Федеральная служба охраны Российской Федерации (ФСО России),

5. Главное управление специальных программ Президента РФ (ГУСП).

Средства обеспечения государственной безопасности - технологии, а также технические, программные, правовые, организационные средства, используемые в процессе обеспечения государственной безопасности.

Заключение

Общественная безопасность является важной составной частью национальной безопасности и включает в себя безопасность личности (права, свободы, здоровье, жизнь); природную безопасность; техногенную безопасность; экологическую безопасность и др.

Правовое регулирование деятельности органов управления в области их деятельности по обеспечению общественной безопасности включает в себя совокупность правовых актов как федерального уровня так и нормативно-правовые акты субъектов РФ.

Содействие в области обеспечения общественной безопасности несомненно в настоящее время является одним из приоритетных направлений в деятельности органов управления как на федеральном так и на местном уровнях.

Систему безопасности образуют органы законодательной, исполнительной и судебной властей, государственные, общественные и иные организации и объединения, граждане, принимающие участие в обеспечении безопасности в соответствии с законом, а также законодательство, регламентирующее отношения в сфере безопасности.

Основными функциями системы безопасности являются:

- выявление и прогнозирование внутренних и внешних угроз жизненно важным интересам объектов безопасности, осуществление комплекса оперативных и долговременных мер по их предупреждению и нейтрализации;

- создание и поддержание в готовности сил и средств обеспечения безопасности, управление ими при чрезвычайных ситуациях;

- осуществление системы мер по восстановлению нормального функционирования объектов безопасности в регионах, пострадавших в результате возникновения чрезвычайной ситуации;

- участие в мероприятиях по обеспечению безопасности за пределами Российской Федерации в соответствии с международными договорами и соглашениями.

Общее руководство государственными органами обеспечения безопасности осуществляет Президент Российской Федерации. В пределах своих конституционных полномочий он руководит органами и силами обеспечения национальной безопасности; санкционирует действия по обеспечению безопасности в различных сферах; формирует, реорганизует и упраздняет подчиненные органы и силы обеспечения безопасности.

В соответствии со статьей 83 (пункт ж) Конституции Российской Федерации, Президент РФ формирует и возглавляет Совет Безопасности РФ. Этот конституционный орган осуществляет подготовку решений Президента РФ по вопросам стратегии развития государства, обеспечивает безопасность жизненно важных интересов личности, общества и государства от внутренних и внешних угроз - иными словами национальную безопасность, проводит единую государственную политику в области ее обеспечения.

Для совершенствования изучения данной проблемы необходимо усовершенствовать действующее законодательство, которое призвано защищать, разрабатывать и принимать меры по подготовке к вооруженной защите РФ, целостности и неприкосновенности ее территории; организовывать и осуществлять мероприятия по обеспечению боевой и мобилизационной готовности, оперативной, боевой и мобилизационной подготовки Вооруженных Сил в целях предотвращения и отражения агрессии, направленной против РФ, вооруженной защиты целостности и неприкосновенности территории РФ; обеспечивать финансовыми средствами, материальными и другими ресурсами Вооруженные Силы, другие войска, воинские формирования и органы; участвовать в осуществлении военного строительства в РФ; укреплять в Вооруженных Силах организованность и воинскую дисциплину. В рассмотренных сферах у Российской Федерации имеется множество проблем и нерешенных вопросов, что свидетельствует о недостаточном уровне управленческих технологий. Решение этих проблем - приоритетный вопрос ближайшего будущего, и от результата управленческой политики государства зависит судьба нашего общества. При этом наше государство должно подходить к проблеме комплексно, затрагивая и учитывая интересы как административно-политической сферы, так и социально-культурной, и экономической сфер.

Список использованной литературы

1. Конституция Российской Федерации 1993 г. Ст. 114

2. Федеральный закон об обороне от 31 мая 1996 года N 61-ФЗ (в ред. от 03.07.2008).

3. Федеральный закон о гражданской обороне от 12 февраля 1998 года (в ред., от 22.08.2008 N 122-ФЗ).

4. Федеральный закон о воинской обязанности и военной службе от 28 марта 1998 года (в ред. от 06.07.2006 N 103-ФЗ).

5. Федеральный закон о федеральной службе безопасности от 3 апреля 1995 года N 40-ФЗ (в ред. от 30.12.2001 N 194-ФЗ)

6. Федеральный закон о внешней разведке от 10 января 1996 года (в ред. от 22.08.2004 N 122-ФЗ).

7. Закон РФ о безопасности от 5 марта 1992 г. N 2446-I (в редакции от 25 июля 2006 г.).

8. Концепция национальной безопасности российской федерации, утвержденная Указом Президента Российской Федерации от 17 декабря 1997 г. № 1300 (в редакции Указа Президента Российской Федерации от 10 января 2000 г. № 24).

9. Указ Президента Российской Федерации об утверждении состава Совета Безопасности Российской Федерации от 14 ноября 2005 г. № 1328.

10. Положение о министерстве обороны российской федерации (в ред. Указа Президента РФ от 05.09.2008 N 1049).

11. Положение о Совете Безопасности Российской Федерации от 7 июня 2004 г. № 726.

12. Положение об аппарате Совета Безопасности Российской Федерации от 7 июня 2004 г. № 726.

13. .Алехин А.П. , А.А. Кармолицкий, Ю.М. Козлов Административное право // М. - 2012г. С. 45.

14. Бахрах Д.Н. Административное право России. Учебник для вузов // М. НОРМА. - 2011 г. С. 65.

15. Белов В.К., А.Ф. Воронов, Е.Н. Голенко Военное право: за права военнослужащих // М. - 2011 г. С. 96.

16. Габричидзе Г. Н, Б.П. Елисеев Российское административное право // М., НОРМА - 2010 г. С. 34-36.

17. Исакова Т.В. Административное право Российской Федерации. Г. Улан-Удэ. 2010 г. С. 343.

18. Коренев А.П. Административное право России // М. - 2010 г.С. 121.

19. Манохин В.М. Служба и служащий в Российской Федерации // М. - 2012 г. С. 64-65.

20. Ожегов С.И., Н. Ю. Шведова Толковый словарь русского языка // М. - 2005 г. С. 176.

Размещено на Allbest.ru