Федеративное территориальное устройство США: основные черты

Размещено на http://www.allbest.ru/

Размещено на http://www.allbest.ru/

Министерство образования Республики Беларусь

Частное учреждения образование «БИП - Институт правоведения»

Факультет международного права и юридической психологии

Кафедра международного права

Курсовая работа

По дисциплине: «Конституционное право зарубежных стран»

Федеративное территориальное устройство США: основные черты

Выполнил:

студент 1 курса, 1 группы

Марковская Инна Владимировна

Руководитель:

Доцент Пастухова Валентина Михайловна

Минск 2018

Введение

Рассматривая вопрос о федеративном устройстве Соединенных Штатов Америки необходимо для начала прояснить суть самого понятия государственного устройства. Под государственным устройством понимается политико-территориальная организация власти, определяющая правовое положение региональных частей государства и их взаимоотношения с центральной властью.

Объектом исследования в данной работе является федеративное устройство США. Целью рассмотрения основ федеративного-территориальное устройства США и значения американского федерализма является изучение сущностных особенностей конституционной системы США.

Поставленная цель позволяет сформулировать задачи, которые решаются в работе, а именно:

- Принцип федерализма по Конституции США 1787 года

- Исключительная компетенция Конгресса США

- Остаточная компетенция штатов США по Конституции

При подготовке курсовой работы использовались научные труды отечественных и зарубежных авторов, таких как Маклаков В.В., Лафитский В.И., Мишин А.А, Власихин А.А, Чудаков М.Ф.

Работа состоит из трех глав, введения, заключения. В конце работы помещен список использованных источников.

1. Принцип федерализма по Конституции США 1787 года

федерализм власть конституционный

Конституция США являлась первой в истории писаной конституцией крупного государства -- ее пример способствовал распространению во всем мире доктрины конституционализма. Конституция США принята в 1787 г. Это одна из старейших ныне действующих конституций и одна из наиболее "жестких": за 200 лет в нее было внесено всего 27 поправок, 10 из которых, так называемый Билль о правах, вступили в силу в 1791 г. В противоположность юридической конституции существует, по выражению американских теоретиков, "живая конституция". Другими словами, Конституция 1787 г. действует в настоящее время с многочисленными дополнениями в виде судебных прецедентов, законов Конгресса, актов Президента. Закрепив результаты революционной борьбы против английских колонизаторов, она защитила права человека от произвола властей, способствовала становлению и развитию демократических институтов, основанных на идеях республиканизма, правового государства, народного суверенитета, представительной демократии, безусловной выборности всех институтов власти в стране, начиная с федерального уровня и кончая уровнем местного самоуправления. Федеральная конституция устанавливает принцип "разделения властей" - законодательная власть принадлежит Конгрессу, исполнительная - Президенту, судебная Верховному и другим судам. Федерализм - конституционный принцип, предполагающий жесткое разграничение полномочий федеральных властей и властей штатов, что, по сути, также в некоторой степени является проявлением «принципа сдержек и противовесов» на более «низком» уровне. Штат не является суверенным: у него нет внешнеполитических полномочий, ограничена власть штата в финансовой сфере, ни один штат не вправе изменить у себя форму правления, не имеет права добровольного выхода из федерации (сецессия). В полномочия штата входит принятие собственных законов и конституций; регулирование экономики и торговли внутри штата; формирование учреждений государственной власти; охрана общественного порядка; установление принципов судоустройства и судопроизводства; проведение выборов в органы власти штата и местные органы управления Федерализм - конституционный принцип, предполагающий жесткое разграничение полномочий федеральных властей и властей штатов, что, по сути, также в некоторой степени является проявлением «принципа сдержек и противовесов» на более «низком» уровне. Указанные различия в способах организации отдельных ветвей власти являются причиной функционирования этих ветвей на основе несовпадающих правил и принципов, что влечет за собой неодинаковый объем их властных возможностей. Конституция предусмотрела механизм взаимного противопоставления, взаимного контроля и уравновешивания --систему «сдержек и противовесов» при которой каждый из федеральных органов власти получил возможность «противодействовать» другим органам. Такой подход находился в полном соответствии с идеей, сформулированной в свое время Ш.Л. Монтескье: «С целью предупредить злоупотребления властью необходимо таким образом организовать управление государством, чтобы одна власть противодействовала другой». Наиболее важными элементами системы «сдержек и противовесов» являются взаимоотношения высших органов законодательной и исполнительной власти.

Важнейшим элементом конституционной системы США является и принцип федерализма, который сложился исторически, начиная с колониального периода американской государственности. Сущность федеративной организации предполагает такую модель построения государственно-правовой системы, при которой центральная администрация, располагающая прочной финансовой базой, распределяет власть между субъектами этого сложно организованного государственного союза, каждый из которых сохраняет определенную (довольно значительную) долю суверенитета в решении своих собственных дел. Хотя в самом тексте Конституции нет определения понятия федеративной формы государственного устройства, принцип федерализма в его американском понимании стал традиционно включать в себя несколько элементов, важнейшими из которых являются: объединение в союз нескольких автономных политических единиц (штатов); разделение законодательных полномочий между федерацией и ее субъектами; наличие у субъектов Федерации права как на собственное конституционное устройство, так и на организацию самостоятельного правоприменительного аппарата -- и исполнительного, и судебного; двойное гражданство в варианте всеобщего межгражданства (гражданин одного штата считается гражданином как любого другого штата, так и федерации в целом).

Наиболее существенными принципами американского федерализма являются следующие два:

1) федеральная власть есть «власть с перечисленными полномочиями», тогда как власть штатов есть «власть с остаточными полномочиями»;

2) федеральная власть обладает верховенством (супрематией) в отнесенной к ее компетенции сфере, поэтому в случае возникновения коллизий в законодательстве судьи штатов всегда обязаны отдавать приоритет федеральному праву. Что касается вопросов внутреннего политического и административного устройства штатов, то Конституция их практически не затрагивает, кроме как в определении полномочий федеральных органов и тех ограничений, которым отныне подлежал существенно урезанный суверенитет штатов. Штаты сохранили за собой право на собственное конституционное устройство. Реализуя это право, некоторые штаты создали столь стабильные конституции, что они могут по этому показателю конкурировать с федеральной Конституцией (так, действующая конституция штата Массачусетс была принята в 1780 г.; штата Вермонт -- в 1783 г.); в других штатах конституции принимались до десятка раз. К 200-летию существования США по этому показателю лидировал штат Луизиана, в котором за всю историю существования этого штата было принято 11 конституций. В общей сложности в масштабах всей страны в разное время принималось 145 конституций штатов. Система органов власти в штатах непременно строилась по федеральному образцу: создавались двухпалатные (очень редко -- однопалатные) законодательные собрания, главами исполнительной власти являлись избираемые населением губернаторы, функционировали соответствующие органы судебной системы, возглавляемые верховными судами штатов. В составе американской федерации со временем появилась территория, которая не обладала статусом штата -- это федеральный округ Колумбия, в пределах которого размещается столица США г. Вашингтон. Исключительными законодательными полномочиями в отношении округа Колумбия был наделен федеральный конгресс. Он мог отменить любые решения городского совета и мэра столицы, избранных ее жителями на основе принципов местного самоуправления. Решение территориальных и наиболее важных политических вопросов, касающихся отдельных штатов, предполагало согласованные действия федеральных органов и властей штатов -- этот принцип, впервые прослеживаемый еще в «Статьях конфедерации», в новой Конституции получил свое дальнейшее обоснование и закрепление. Также еще из «Статей конфедерации» проистекал и тот специфический способ определения статуса штатов как субъектов Федерации, когда в формулировании полномочий штатов сочетались и делегированные, и запретительные принципы. Конституция 1787 г. преобразовала Соединенные Штаты из Конфедерации в федерацию. Конституция и ныне продолжает служить правовой основой американского федерализма. Федерация была образована с целью усиления государственной власти путем ее централизации и, как сказано в конституции, для "обеспечения внутреннего спокойствия". Вначале федерация включала 13 штатов, а затем путем завоеваний, на основе покупки и с помощью других способов расширилась до 50 штатов. Развитие американской федерации проходит в непрерывном противостоянии двух тенденций - централизации и децентрализации. Наиболее существенными принципами американского федерализма являются следующие два:

1) федеральная власть есть «власть с перечисленными полномочиями», тогда как власть штатов есть «власть с остаточными полномочиями»;

2) федеральная власть обладает верховенством (супрематией) в отнесенной к ее компетенции сфере, поэтому в случае возникновения коллизий в законодательстве судьи штатов всегда обязаны отдавать приоритет федеральному праву. Штатам запрещено заключать договоры с иностранными государствами и с другими штатами, вести войну, создавать вооруженные силы, вступать в союзы, чеканить монету, выпускать кредитные билеты, облагать импорт и экспорт таможенными сборами или иными пошлинами, принимать законы об опале и имеющие обратную силу, жаловать дворянские титулы. Штаты, как субъекты федерации, не обладают государственным суверенитетом; они не имеют права выхода из союза. В то же время штаты могут устанавливать свое гражданство .Все штаты равноправны. Наиболее существенными принципами американского федерализма являются следующие два:

1) федеральная власть есть «власть с перечисленными полномочиями», тогда как власть штатов есть «власть с остаточными полномочиями»;

2) федеральная власть обладает верховенством (супрематией) в отнесенной к ее компетенции сфере, поэтому в случае возникновения коллизий в законодательстве судьи штатов всегда обязаны отдавать приоритет федеральному праву. Конституции определяют предметы ведения штатов: организация проведения выборов, образование избирательных округов, установление избирательных цензов, регулирование внутренней торговли, определение системы местного самоуправления, управление здравоохранением, образованием, землепользованием, поддержание общественного порядка, утверждение поправок к конституции США и др. Законы федерации обладают верховенством в отношении законов в штатах. Законы в штатах принимаются двухпалатными легислатурами (в штате Небраска - однопалатная): нижние палаты - палаты представителей, верхние - сенаты. Главами штатов являются губернаторы, избираемые на основе всеобщих равных прямых выборов на два-четыре года. В американском федерализме проявляются кризисные явления. В связи с развитием всевозможных связей границы штатов не соответствуют сложившимся экономическим регионам. В этих условиях социально-экономические факторы парализуют устаревшие формы управления штатами. Перекладывание федеральными властями на штаты многих социальных программ (по образованию, здравоохранению) привело к тому, что они оказались в финансовом кризисе. Они не имеют достаточных денежных доходов и вынуждены обращаться за ссудами, займами, кредитами к федеральным властям, что еще более усиливает их зависимость от последних. Тенденция к централизации все более отчетливо проявляется в американском федерализме. В американской федерации имеется территория, которая не обладает статусом штата - это федеральный округ Колумбия. "Отцы-основатели" конституции решили, что местопребывание федеральных органов не должно находиться в пределах какого-либо штата, чтобы не зависеть от властей штата (разд. 8 ст. I). Конгрессу конституция предоставила исключительные законодательные полномочия в отношении федерального округа Колумбия.

В основе перехода от конфедерации к федерации лежали следующие причины:

- необходимость преодоления экономической и политической раздробленности между штатами

- создания сильных централизованных органов власти и управления при максимальном отстранении широких народных масс от участия в политической жизни страны

- повышение авторитета страны на международной арене

2. Исключительная компетенция Конгресса США

В соответствии с Конституцией все полномочия законодательной власти принадлежат органу народного представительства -- Конгрессу Соединенных Штатов, состоящему из двух палат: Сената и Палаты представителей. Считается, что Палата представителей представляет интересы всего американского народа, а верхняя палата Конгресса -- Сенат -- интересы штатов. Обе палаты избираются на основе всеобщих, прямых, равных выборов при тайном голосовании. Срок полномочий сенаторов -- шесть лет, членов Палаты представителей -- два года. Конгресс работает сессионно -- одна сессия ежегодно с перерывами на каникулы. Палата представителей состоит из 435 депутатов, избираемых на основе мажоритарной системы относительного большинства без требования кворума. В состав Сената входят 100 членов, избираемых независимо от численности населения по два от каждого штата на основе той же избирательной системы. Сенатором может быть избран любой гражданин США при условии состояния его в гражданстве не менее девяти лет, достижения им 30-летнего возраста, проживания в пределах штата. В Сенат входит вице-президент США, который является его председателем, обладающим правом подписания принятых палатой законопроектов. Члены каждой партии в палатах образуют фракцию, избирающую лидеров, которые практически руководят своими палатами, в то время как партийное меньшинство организует оппозицию. Важную роль в деятельности Конгресса играют постоянные и временные комитеты, комиссии и подкомиссии, деятельность и компетенция которых строго определена в регламентах палат. Могут создаваться и объединенные комитеты двух палат по разработке проектов законов, проведению совместного обсуждения ряда вопросов. Для преодоления разногласий между палатами создаются согласительные комиссии. В законодательном процессе палаты равноправны. Закон считается принятым, если за него проголосовало большинство парламентариев в обеих палатах. Только финансовые законопроекты должны вноситься в Палату представителей. Система парламентских полномочий сформулирована в разд. 8 ст. I Конституции предельно жестко. Это касается предметов ведения, по которым парламент вправе принимать законы. Однако этот перечень нельзя назвать абсолютно исчерпывающим, поскольку парламентская компетенция может быть расширена путем толкования так называемых «подразумеваемых полномочий». Законы вносятся в Конгресс самыми разными способами. Одни законопроекты составляются постоянными комитетами; другие - специальными комитетами, занимающимися конкретными вопросами законодательной деятельности; третьи предлагаются президентом или иными должностными лицами исполнительной власти. Граждане и организации, не участвующие в работе Конгресса, имеют возможность предлагать то или иное законодательство его членам, а отдельные члены Конгресса могут сами выступать с законодательной инициативой. После внесения законопроектов, последние направляются в соответствующие комитеты, которые в большинстве случаев назначают целый ряд публичных слушаний, с тем, чтобы выяснить мнения лиц, поддерживающих эти законопроекты или выступающие против них. Процесс слушаний, иногда занимающий несколько недель или даже месяцев, открывает законодательную процедуру участия общественности в законотворчестве. Компетенция подразделяется на общую, осуществляемую обеими палатами по принятию законов и резолюций в соответствии с установленными Основным законом предметами ведения, и специальную, принадлежащую каждой палате в отдельности. К их общим полномочиям относятся : принятие законов и резолюций в финансово-бюджетной сфере (право введения и взимания налогов, пошлин, акцизов, чеканка монет, займы, регулирование банкротств, принятие федерального бюджета); в сфере обороны и внешних сношений (исключительное право объявлять войну, решать вопросы формирования вооруженных сил, объявлять призыв милиции для отражения вторжения в страну); в сфере организации внутренней политики (учреждение федеральных судов, регулирование порядка приобретения гражданства, патентное и авторское право, регламентация торговли с иностранными государствами, установление единых мер и весов и т. д.). К специальным полномочиям относятся полномочия каждой из палат по организации процедуры импичмента, избрание Президента и вице-президента, если выборщики не смогут их выбрать.

Широкие полномочия Конгресса в целом изложены в Статье I Конституции США. Конгресс имеет право:

устанавливать и взимать налоги;

занимать деньги в кредит Соединенных Штатов;

регулировать торговлю между отдельными штатами и с иностранными государствами;

устанавливать повсеместно единообразные правила натурализации иностранных граждан;

чеканить монету, регулировать ее ценность и предусматривать меры наказания за подделку ценных бумаг и находящейся в обращении монеты Соединенных Штатов;

устанавливать единицы весов и мер;

принимать единообразные законы по вопросу о банкротствах;

создавать почтовые службы и почтовые пути;

закреплять за авторами и изобретателями исключительные права на их сочинения и открытия;

учреждать систему федеральных судов;

карать акты пиратства;

объявлять войну;

формировать и обеспечивать армии;

создавать и содержать военно-морской флот;

предусматривать меры по призыву милиции для обеспечения исполнения законов Союза, подавления мятежей и отражения вторжений;

издавать все законы для правительства Соединенных Штатов (Вашингтон, Федеральный округ Колумбия);

издавать все законы, необходимые для обеспечения соблюдения Конституции США.

Некоторые из этих положений теперь устарели, но остаются в силе. Десятая поправка вводит определенные ограничения на полномочия Конгресса, предусматривая, что полномочия, не делегированные национальному правительству, сохраняются за штатами или народом. Кроме того, Конституция, в частности, запрещает Конгрессу предпринимать определенные действия. Он не имеет права:

приостанавливать действие приказа habeas corpus (судебный приказ о доставке в суд лица, содержащегося под стражей, для выяснения правомерности содержания его под стражей), если только этого не потребуется в случаях восстания или вторжения;

принимать законы, осуждающие людей за преступления или незаконные действия без судебного разбирательства;

принимать любой закон, имеющий обратную силу, и тем самым превращающий конкретное действие в преступление после его совершения;

взимать прямые налоги с граждан не на основе уже проведенной переписи населения;

облагать налогом или пошлиной товары, вывозимые из любого штата;

отдавать предпочтение в торговле или налогообложении морским портам любого штата или судам, пользующимся ими;

узаконивать какие-либо дворянские титулы.

3. Остаточная компетенция штатов США по Конституции

Штат это государственные образования. Все они равноправны, не обладают государственным суверенитетом и не имеют право выхода из США (это положение было сформулировано Верховным судом США в связи с Гражданской войной 1861-1865 гг.). Они принимают свои конституции, причем ни одна из действующих ныне конституций штатов не имеет значительных черт сходства с федеральной Конституцией. В сравнении с последней основные законы штатов имеют следующие особенности: упрощенный порядок изменения конституционных положений, а отсюда и большая подвижность, значительный объём, усложненность внутренней структуры, детализированность текста, прямое отражение в нем современных политико-правовых реальностей. Штаты имеют собственное гражданство. Их граждане равноправны на территории всей федерации. Государственно-территориальное устройство США обладает всеми признаками федерации: население распределено по государственным образованием- штатам, являющиеся субъектами федерации; полномочия федеральных органов власти определяет союзная конституции, на основе которых создаются законодательные и исполнительные органы штатов; легислатуры штатов принимают законы; союзный парламент состоит из двух палат, одна из которых представляет интересы штатов; субъекты федерации обладает своей системой права и судебной системой; провозглашаются двойное гражданство (союзное и штатов).Конституционно США гарантирует штатам республиканского форму правления. Конституция США проводит жесткое разграничение предметов ведения Союза и штатов: в разделе 8 статьи 1 определяются предметы ведения федерации, выражающиеся в полномочиях Конгресса. К этому следует дополнить право Конгресса США «принимать в Союз новые штаты» (разд. 3 ст. IV). Далее конституция в разделе 9 статьи I устанавливает определенные ограничения власти Конгресса и правительства. В разделе 10 статьи I конституция записала в конкретной форме предписания, ограничивающие предметы ведения штатов. Штатам запрещено заключать договоры с иностранными государствами и с другими штатами, вести войну, создавать вооруженные силы, вступать в союзы, чеканить монету, выпускать кредитные билеты, облагать импорт и экспорт таможенными сборами или иными пошлинами, принимать законы об опале и имеющие обратную силу, жаловать дворянские титулы. Все остальные предметы ведения согласно конституционной поправки X (1791 г.) принадлежит штатам. Следовательно, конституция США зарезервировала за штатами остаточную компетенцию. Однако, «подразумеваемые полномочия» Конгресса, сформулированные разделом 8 статьи I (издавать законы, «каковые будут необходимы и уместны»), позволяют федеральным властям вмешиваться в сферу «остаточной компетенции» штатов. Штаты, как субъекты федерации, не обладают государственным суверенитетом; они не имеют права выхода из союза. В то же время штаты могут устанавливать свое гражданство (поправка XIV). Все штаты равноправны. «В каждом штате должны пользоваться уважением и полным доверием публичные акты, официальные документы и судебные решения всякого другого штата» (разд. 1 ст. IV). Конституция США установила равноправие граждан различных штатов: «Ни один штат не должен издавать или приводить в исполнение законы, ограничивающие привилегии или неприкосновенность граждан Соединенных Штатов» (разд. 1 поправка XIV).Штаты имеют свои конституции. В некоторых из них действуют конституции, принятые в XVIII в. (Массачусетс -- 1780 г., Вермонт -- 1783 г.), а в других -- новые (Мичиган -- 1962 г., Джорджия -- 1976 г.). Конституции определяют предметы ведения штатов: организация проведения выборов, образование избирательных округов, установление избирательных цензов, регулирование внутренней торговли, определение системы местного самоуправления, управление здравоохранением, образованием, землепользованием, поддержание общественного порядка, утверждение поправок к конституции США и др. Конституции некоторых штатов провозглашают равноправие женщин (17 штатов), право законодательной инициативы избирателей (21), проведение референдумов по законам и петициям граждан (37), право отзыва чиновников с государственной службы (15).Законы федерации обладают верховенством в отношении законов в штатах. Законы в штатах принимаются двухпалатными легислатурами (в штате Небраска -- однопалатная): нижние палаты -- палаты представителей, верхние -- сенаты. Они создаются на основе всеобщих равных прямых выборов сроком от двух до четырех лет. Законодательная процедура, как и в Конгрессе, в легислатурах весьма сложная. Правом законодательной инициативы обладают члены легислатур и в 21 штате -- также избиратели. Большими правами наделены спикеры нижних и председатели верхних палат. Практически судьба законопроекта решается в комитетах палат. Закон принимается обеими палатами, после чего передается на утверждение губернаторам. Главами штатов являются губернаторы, избираемые на основе всеобщих равных прямых выборов на два-четыре года (в Миссисипи губернатор избирается выборщиками). Полномочия губернаторов систематически расширяются. Губернаторы непосредственно руководят всей исполнительно-распорядительной деятельностью органов штатов: издают нормативные акты и распоряжения, следят за исполнением законов, назначают и смещают невыборных чиновников, под их руководством составляются проекты бюджетов штатов. Губернаторы являются главнокомандующими национальной гвардией, пользуются правом помилования. Возрастание управленческой деятельности привело к тому, что при губернаторах стали создаваться кабинеты (в 36 штатах); это еще более усилило роль губернаторов. Они обладают значительными полномочиями в отношении законодательных органов штатов: созывают легислатуры на специальные сессии, направляют им послания и доклады о положении дел в штатах, наделены правом отлагательного вето на законы, одобренные легислатурами (исключение -- Северная Каролина). Во всех штатах (кроме штата Оригон) конституции предусматривают возможность смещения губернаторов с должности в порядке импичмента. В 45 штатах существуют должности заместителей губернаторов (лейтенант-губернатор), которые избираются вместе с губернаторами. Они председательствуют в верхних палатах легислатур штатов. В американском федерализме проявляются кризисные явления. В связи с развитием всевозможных связей границы штатов не соответствуют сложившимся экономическим регионам. В этих условиях социально-экономические факторы парализуют устаревшие формы управления штатами. Перекладывание федеральными властями на штаты многих социальных программ (по образованию, здравоохранению) привело к тому, что они оказались в финансовом кризисе. Они не имеют достаточных денежных доходов и вынуждены обращаться за ссудами, займами, кредитами к федеральным властям, что еще более усиливает их зависимость от последних. Тенденция к централизации все более отчетливо проявляется в американском федерализме. В американской федерации имеется территория, которая не обладает статусом штата -- это федеральный округ Колумбия. «Отцы-основатели» конституции решили, что местопребывание федеральных органов не должно находиться в пределах какого-либо штата, чтобы не зависеть от властей штата (разд. 8 ст. I). С этой целью штаты Мэриленд и Виргиния уступили часть территории, на которой образовался федеральный округ Колумбия (в пределах города Вашингтон). Конгрессу конституция предоставила исключительные законодательные полномочия в отношении федерального округа Колумбия. Жители Вашингтона наделены правом самоуправления. Они избирают городской совет и мэра города. Конгресс вправе отменить любое решение городского совета и мэра. В 1961 г. поправка XXIII предоставила жителям столицы избирать трех выборщиков на президентских выборах. В 1970 г. избиратели Вашингтона получили право избирать одного делегата с правом совещательного голоса в палату представителей. Штаты (кроме штатов Коннектикут и Род-Айленд) делятся на графства (всего 3042), в которых население избирает советы (комитеты) графства, а также управления и некоторых должностных лиц (шерифа, прокурора, коронера, казначея и др.). Графства существуют вне городских поселений.

Компетенция органов местного самоуправления определяется конституциями и законами штатов. Она включает следующие основные направления деятельности:

1. Охрана общественного порядка. Указанные органы руководят местной полицией, юстицией, доводят до населения законы и постановления государственных органов федерации и штатов, информируют вышестоящие органы о положении на местах.

2. Фискальные права. Они устанавливают местные налоги и сборы, определяют местный бюджет.

3. Оказание социальных услуг. К ведению органов местного самоуправления отнесено школьное дело, здравоохранение, социальное обеспечение, жилищное строительство, коммунальное хозяйство, строительство и содержание местных дорог.

4. Управление имуществом. Местным органам принадлежат некоторые предприятия, различные хозяйственные службы.

В целом, компетенция органов местного самоуправления в США все более расширяется на базе тенденции децентрализации власти.

Заключение

Проведенное исследование позволило сформулировать следующие основные выводы.

Я считаю, что федеративная система современных Соединенных Штатов Америки чрезвычайно сложна, многообразна, запутана и противоречива. Она состоит из огромного числа органов, политических и правовых учреждений и институтов, которые создавались как в рамках официального конституционализма. Структурно она подразделяется на 3 звена- федеральная, штатный и муниципальный, которые связаны динамическими, сбалансированными, вертикальными отношениями взаимозависимости. Федеральное устройство Америки это динамичный многомерный процесс, в котором можно выделить не только конституционные аспекты, но также экономические, административные и политические. Федеративное устройство представляет собой очень сложную систему в том смысле, что всегда существует напряженность в отношениях между центром и штатами. Существует тенденция постоянного перемещения власти от одного полюса к другому. Таким образом, США является относительно централизованной федерации со значительной самостоятельностью штатов и определенными возможностями федеральных властей по обеспечению конституционного порядка в субъектах федерации.

Список использованных источников

1. Конституции зарубежных государств: США, Великобритания, Франция, Германия, Италия, Япония, Канада. - М: БЕК, 1999.

2. Иностранное конституционное право / под ред. В.В. Маклакова. - М, 1996.

3. Лафитский В.И. США: конституционный строй и роль штатов в структуре американского федерализма. - М, 1993.

4. Соединенные Штаты Америки. Конституция и законодательные акты, - М, 1993.

5. Чудаков М.Ф. Конституционное право США. Основные институты. - Минск: Тессей, 1999.

6. Мишин А.А, Власихин А.А. Конституция США. Политико-правовой комментарий. - М., 1937.

Размещено на Allbest.ru