Семинарское занятие 1_ОТП

Размещено на http://www.allbest.ru/

1

Семинарское занятие 1_ОТП

1

Правовое государство и гражданское общество



1. Соотношение государства и права. Понятие и сущность правового государства

Государство и право - такие категории, которые не могут существовать друг без друга. Полемика по вопросу о том, что из них появилось первым, и что из них в этой связке доминирует, является беспредметной. Не существует государства без права, но и право без государства представляет собой совокупность социальных регуляторов, которые по своей сути не являются правовыми.

Государство также тесно связано с обществом. Существует образное выражение «общество - мать государства». Каково общество, таково и государство. По мере развития общества развивается и государство. Однако, государство - автономный социальный институт, который может как проявлять заботу об обществе, так и, наоборот, паразитировать на общественном организме. Поэтому, когда речь идет о правовом государстве, это вовсе не значит, что все другие государства не пользуются таким регулятором как право. Речь идет о государстве, которое является альтернативой тоталитарному государству, в меньшей степени заботящемся об обществе. Правовое государство в ходе человеческого развития приобретает новые черты и свойства, которые соответствуют условиям существования данного общества, уровню его материального развития.

Во все времена призывы к переходу на позиции правового государства, попытки внедрения его принципов в государственную и общественную жизнь были реакцией мыслителей на деспотические формы правления. Эти призывы появлялись на волне либерализации общества. Не случайно основные принципы концепции правового государства возникли в период борьбы буржуазии с феодалами, предложившей собственные, в том числе и юридические ценности, направленные против феодального права-привилегии. Однако коренной смысл правового государства и основной вопрос демократии - отношения личности и власти, гражданина и государства. Н. Бердяев писал, что демократия - это власть организованного народа, где главенствует закон, перед которым все равны. Нельзя путать демократию с властью толпы, анархией и беззаконием. Иными словами, демократия - это свобода в рамках закона. Она должна обеспечивать реальную защиту гражданина от произвола властей, то есть создавать и совершенствовать систему политических и правовых механизмов, которые бы не допустили деформации демократических принципов существования общества. Следовательно, в демократическом правовом государстве необходимо совершенствовать и систему мер юридической ответственности по отношению к чиновникам государства, поступающим вопреки закону. Реальное содержание правового государства определяется качеством действующего законодательства.

В отличие от теории правового государства в марксистской научной доктрине государство считалось «орудием классового господства». Марксистское учение о политическом, а не правовом государстве начало реализовываться после победы большевиков в Октябрьской революции в рамках «диктатуры пролетариата». Однако со временем диктатура пролетариата выродилась в диктатуру партийно-государственного аппарата. Отношение большевиков к правовому государству было негативным. Правовое государство называлось «буржуазным изобретением», придуманным для того, чтобы скрыть классовую сущность буржуазного государства. Конечно, теория правового государства была объявлена лженаучной. Сторонники этой теории подвергались политическим преследованиям. Политика тотального подавления личности, политические репрессии, попытки обеспечить выполнение норм права исключительно методами государственного принуждения стали существенными причинами роста и развития правового нигилизма.

В научной литературе содержится ряд определений правового государства, в которых отражаются результаты, достигнутые учеными на протяжение длительного исторического периода изучения данного явления. Можно привести следующие примеры:

«Правовое государство можно определить как правовую форму организации и деятельности публично-политической власти и ее взаимоотношений с индивидами как субъектами власти».

«Правовое государство - это такое государство, в котором создаются условия для наиболее полного обеспечения прав и свобод человека и гражданина, а также для наиболее последовательного связывания с помощью права политической власти в целях недопущения злоупотреблений.

Отечественные авторы определяют правовое государство как государство, осуществляющее управления делами гражданского общества посредством издания законов, закрепляющих неотъемлемые права и свободы личности, выражающих интересы различных слоев населения, и самоподчиняющееся праву.

Таким образом, в идее правовой государственности выделяют два главных элемента:

1)свобода человека, наиболее полное обеспечение его прав; 2)ограничение правом государственной власти.

Человек как автономный субъект свободы распоряжается своими силами, способностями, имуществом. Право же, являясь формой и мерой свободы, должно максимально раздвинуть границы ограничений личности, прежде всего в экономике, сфере внедрения научно-технического прогресса в производство и т.п.

В современный период проблемы прав человека выходят на международный межгосударственный уровень, что подтверждает правомерность их приоритета над проблемами государства, свидетельствует об их вненациональном характере. Права человека стали точкой отсчета в национальных системах правового регулирования. Поэтому в условиях демократии право как бы «меняется местами» с государством - утверждается верховенство права и право возвышается над государством. Именно в ограниченности государства правом и заключается сущность правового государства.

2. Правовое государство в истории политико-правовой мысли

В истории политической и правовой мысли идея правового государства являлась и является одной из самых гуманных, основополагающих и перспективных государственно-правовых идей, поэтому она всегда занимала умы прогрессивных мыслителей древности, средневековья, Нового времени и современности. Так, древнегреческий философ Платон в знаменитых диалогах «Государство», «Политик» и «Законы» проводил мысль о том, что законы должны владычествовать над правителями, подчеркивая тем самым, что в обществе не должно быть организаций и лиц, действующих независимо от закона. Платон, в частности, отмечал «Там, где законы установлены в интересах нескольких человек, речь идет не о государственном устройстве, а о внутренних распрях. Я вижу близкую гибель того государства, где закон не имеет силы и находится под чьей-либо властью. Там же, где закон - владыка над правителями, а они - его рабы, я усматриваю спасение государства и все блага, какие только могут даровать государствам боги». Платон. Соч. в 3 т. М., 1972. Т.3. Ч.2. С. 188-¹⁸⁹

Аналогичные идеи обосновывал древнегреческий философ Аристотель, который писал, что «там, где отсутствует власть закона, нет места и форме государственного строя». Аристотелем обозначен и важнейший признак правового государства - верховенство права.

Древнегреческий государственный деятель, оратор и писатель Цицерон в своих трактатах «О государстве», «О законах», «Об обязанностях» обосновал тезис о том, что государство есть «соединение многих людей, связанных между собой согласием в вопросах права» и сформулировал принцип, согласно которому «под действие права должны попадать все».

Идеи о торжестве права и закона содержатся в трудах философов Древнего Китая и Древней Индии.

Государственно-правовые идеи античного мира оказали заметное влияние на становление и развитие учений о правовом государстве в период Нового времени. Так, Ж. Боден определял государство как правовое управление многими семействами тем, что им принадлежит. Г. Гроций полагал, что существуют права естественные и права волеустановленные. Источником первых выступает природа человека, его разум. Вторы исходят от государства и должны соответствовать принципам естественного права, т.е. отвечать требованиям разума. Б. Спиноза дал теоретическое обоснование демократического государства, которое, будучи связано законом, обеспечивает действительные права и свободы человека.

В период ранних буржуазных революций значительный вклад в разработку теории правовой государственности внесли Ж.-Ж. Руссо, Дж. Локк, Ш. Монтескье, Д. Дидро, Т. Джефферсон. Так, Ж.-Ж. Руссо, выдвинул теорию общественного договора, согласно которой государство и гражданин строят свои отношения на основании неписаного договора: государство обязуется обеспечить гражданину свободу и уважение его личности, а гражданин обязуется уважать и защищать державу. Свобода понималась автором как добровольное, сознательное повиновение разумным законам гражданского общества. Таким образом, Руссо сформулировал один из принципов правового государства, суть которого в уважении государством свободы личности, в примате прав граждан над правами государства. Приблизительно в то же время был сформулирован еще один принцип правового государства - принцип разделения властей на несколько самостоятельных ветвей, которые уравновешивают друг друга, не допуская сосредоточения всей полноты власти в одних руках. Наиболее полно и близко к современному пониманию принципа разделения властей подошел Ш. Монтескье, разделив власть на законодательную, исполнительную и судебную. В Америке вклад в разработку теории правового государства внес Т. Джефферсон - один из авторов «Декларации независимости США». В Декларации провозглашается, что «государство создается для обеспечения неотчуждаемых прав человека на жизнь, свободу и стремление к счастью».

Значительный вклад в философское обоснование теории разделения властей внесли И. Кант и К. Ясперс. Кант, в частности, рассматривал государство как объединение множества людей, подчиненных правовым законам, и придерживался принципа «чего народ не может решить относительно самого себя, того и законодатель не может решить относительно народа». Это положение фактически является еще одним принципом правового государства, гласящим, что источником политической власти в правовом государстве является народ. Без реальной демократии не может быть правового государства.

Г. Гегель считал, что государство есть «наиболее совершенная организация общественной жизни, в которой все строится не правовой основе, воплощающей «царство осуществленной свободы». Сам термин «правовое государство» (Rechtsstaat) впервые встречается в работах немецкого ученого К. Велькера (1813г). Но юридический анализ данного термина и его введение в научный оборот впервые осуществил немецкий ученый Р. фон Моль (1832 г.).

Идеи о справедливом государстве и праве занимали значительное место в трудах белорусских гуманистов Ф. Скорины, М. Гусовского, М. Литвина, С. Будного, А. Волана, Л. Сапеги, М. Огинского и др.

В России идеи правового и социального государства в XIX и начале XX вв. разрабатывались в трудах Д.И. Писарева, А.И. Герцена, Н.Г. Чернышевского, Н.М. Коркунова, Б.А. Кистяковского, П.И. Новгородцева, Б.Н. Чичерина, С.А. Муромцева, А.Ф. Кони и др.

К концу XX в. в ряде развитых стран сложились такие типы правовых и политических систем, которые во многом соответствуют идеям правового государства. В конституциях и иных законодательных актах США, ФРГ, Франции, Великобритании, Испании, Австрии и других стран содержатся положения, прямо или косвенно указывающие, что данные государства являются или стремятся быть правовыми. То же самое можно сказать и в отношении белорусского государства. В ст. 1 Конституции Республики Беларусь закреплено следующее положение: «Республика Беларусь - унитарное демократическое социальное правовое государство».

3. Признаки правового государства

К основным признакам правового государства относят следующие:

1. Верховенство права. Его теоретическое обоснование и практическое подтверждение имеют историю длиной в несколько тысяч лет. В свете современных новых экономических и социально-политических условий развития юридической мысли представляется, что правильнее обозначать данный признак термином «верховенство права», а не «верховенство закона».

Современные принципы международного гуманитарного права и

«политическая воля» внутри ряда стран допускает введение в действие только правового закона, т.е. такого, который отражает реальные интересы общества и требования справедливости. Об этом прямо сказано в конституциях ряда стран (например, в ч.2 ст. 4 Конституции РФ). Понятие «верховенство права» предполагает последовательную реализацию ряда принципов, таких как суверенитет народа, разделение властей, функционирование независимой судебной системы. В законах должна быть выражена воля большинства населения, так как законы регулируют наиболее важные стороны общественной жизни, определяют меру свободы личности, охраняют нравственные ценности общества. Все другие нормативные акты должны соответствовать законам. Подзаконные акты призваны лишь детализировать положения закона. Создание реальных условий для наиболее полного обеспечения прав и свобод человека и гражданина. Данный принцип достаточно всесторонне отражен в нормативных актах международного и национального права. Его реализация считается главной целью правового государства.

2. Тесная связанность личности и государства правом. В современных условиях необходимость в данном признаке получает глубокое обоснование. Речь идет о создании механизма его реализации и упрочения в многосложной структурно-функциональной системе социума.

3. Взаимная ответственность личности и государства. Данный признак предполагает гармоничное сосуществование личности и государства на основе неукоснительной реализации правовых норм и их взаимной ответственности друг перед другом.

4. Разделение и равновесие властей. Данный признак до некоторой степени был реализован еще в период античности, а в наиболее завершенном виде был высказан в Европе в Новое время. Идея французского философа Ш.Л. Монтескье о том, что государственная власть в целях недопущения злоупотреблений должна делиться на три ветви - законодательную, исполнительную и судебную получила последующее теоретическое и эмпирическое подтверждение. Каждая из ветвей власти имеет свое предназначение и выполняет свои функции. Они самостоятельны и независимы в реализации своих полномочий, обладают возможностью взаимно сдерживать и контролировать друг друга. Ни одна из ветвей власти не может принять на себя функции другой, но и действовать произвольно, не взаимодействуя с другими ветвями власти, она также не может. Принцип разделения властей предполагает наличие системы сдержек и противовесов. Компонентами такой системы являются:

- срочность полномочий должностных лиц

- право вето на законопроекты

- право роспуска парламента в определенных случаях -независимость судей.

5. Наличие высокоорганизованного гражданского общества. Гражданское общество предполагает совокупность нравственных, религиозных, социальноэкономических, семейных и иных отношений и институтов, с помощью которых удовлетворяются интересы индивидов и их групп. (Подробнее о гражданском обществе - в специальном разделе данной главы.)

6. Плюрализм политических взглядов и многопартийность.

Наличие многообразных форм и институтов политической системы общества (профессиональные союзы, партии, общественные объединения, различные клубы и т.д.) позволяет выразить и реализовать самые разнообразные потребности и интересы индивидов, раскрыть все многообразие и оригинальность человеческого существа. Плюрализм должен проявляться во всех сферах общественной системы: в экономической, - в многообразии форм собственности (частной, акционерной, кооперативной, общественной и государственной); в социальной и политической - в наличии широкой и развитой сети общественных образований, при помощи которых индивид может проявить и защитить себя; в духовной - в обеспечении мировоззренческой свободы, исключении дискриминации по политическим мотивам, толерантном отношении к различным вероисповеданиям и противоположным взглядам; отсутствии интеллектуального и духовного догматизма.

7. Гармоничный социальный мир. В данном признаке речь идет о недопущении столкновения интересов и мнений отдельных людей, групп и наций в пределах, нарушающих запреты, установленные правом; недопущении недооценки нравственных и духовных ценностей в пользу фетишизации меркантильных интересов. Данный признак предполагает также бескомпромиссную борьбу с криминальным капиталом, криминализацией политических элит, коррупцией, международной и национальной преступностью.

В юридической литературе последних лет обозначены и другие признаки правового государства:

- всеобщее избирательное право;

- четкое разделение функций общества и государства;

- функционирование антимонопольных механизмов, препятствующих средоточию властных полномочий в отдельных звеньях государственного аппарата;

- верховенство и прямое действие конституционного закона;

- соответствие внутреннего законодательства признанным нормам международного права;

- высокий уровень правосознания и правовой культуры;

- поддержка не только государством, но и всем обществом режима законности и правопорядка.

4. Формирование правового государства в Республике Беларусь

15 марта 1994 года в Республике Беларусь была принята Конституция, нормы которой были сориентированы на международно-правовые стандарты в области прав человека и предусматривали комплекс необходимых гарантий их реализации. Дальнейшее расширение этих прав и свобод и укрепление их гарантий отразилось в изменениях, принятых на республиканских референдумах 24 ноября 1996 г. и 17 октября 2004 г. Важнейшим принципом формирования правового государства является разделение законодательной, исполнительной и судебной ветвей власти.

Законодательная власть. По законодательству Республики Беларусь высший представительный орган - Парламент - Национальное собрание - избирается всем населением. Национальное Собрание решает важнейшие вопросы внутренней и внешней политики, принимает законы, участвует в назначении высших должностных лиц государственного аппарата.

Исполнительная власть призвана реализовывать законы и другие решения Парламента, осуществлять руководство повседневной жизнью государства и общества. Она делится на центральную и местную. Центральным органом государственного управления в Республике Беларусь является Правительство - Совет Министров. На местном уровне исполнительную власть осуществляют исполнительные комитеты местных Советов депутатов. государство право политический беларусь

Судебная власть выступает в качестве гаранта соблюдения прав и свобод граждан. В соответствии с Конституцией система судов строится на принципах территориальности и специализации. В судебную систему включается и Конституционный Суд.

В теории государства высказывается мнение, что в современных условиях идет процесс «отпочкования» четвертой власти - контрольной. В данном случае речь идет не об административном контроле, а о формирующихся и обладающих достаточной степенью автономности, контрольных органах, обособленных от других ветвей власти. Систему государственного контроля и надзора составляет Прокуратура и Комитет государственного контроля.

Согласно Конституции Республики Беларусь главой государства, гарантом Конституции, прав и свобод граждан является Президент. Он олицетворяет единство народа; представляет Беларусь в отношениях с другими государствами; принимает меры по охране суверенитета республики, ее территориальной целостности; обеспечивает политическую и экономическую стабильность, преемственность и взаимодействие органов государственной власти.

Для формирования и стабильного функционирования правового государства в Республике Беларусь необходимы и другие условия - экономические, социально-политические, собственно-юридические, а также и международные.

Существует мнение, что внедрение принципов правового государства невозможно без полного отказа от командно-административных методов руководства обществом, а также без преодоления правового нигилизма. Теоретически решить эти проблемы возможно, но трудно осуществить эти решения на практике. В повседневной деятельности большая часть общества в своей жизни не руководствуется некими озвученными и понравившимися научной элите конструкциями желаемого общественного устройства, а поступает в соответствии с субъективными мотивами. Эти мотивы представляют собой следствие совершенно конкретной системы социокультурных ценностей. Следовательно, для изменения общества необходимо изменение архетипа человеческого сознания, а может быть и подсознания, изменить которые по собственному желанию не удавалось никому за всю историю человечества. Поэтому такие категории, как демократия, частная собственность, гражданское общество, правовое государство и прочие традиционные западные ценности не согласуются с культурным архетипом весьма многочисленных представителей нашего общества, являются для них пустым звуком и не могут побудить их к социально-активным действиям, необходимым для построения жизнеспособной модели правовой государственности.

5. Гражданское общество: понятие, признаки, структура

Основной предпосылкой правового государства является гражданское общество. Выступая как частнособственническая социальная структура, гражданское общество представляет собой систему рыночных отношений, в которых необходимость прокладывает дорогу через конкуренцию и иные, не управляемые административной властью, процессы.

Исторический опыт говорит, что появление частной собственности вместе с разделением людей на имущественные классы привело к невиданному всплеску предпринимательской инициативы и интереса к развитию производства. Частная собственность способствовала формированию структур гражданского общества, обладающих значительной степенью автономии по отношению к государственной власти. Отсюда можно заключить, что гражданское общество - это «содружество свободных граждан, права которых священны», а первейшая задача правового государства - обеспечение свободы человека всеми возможными средствами. Свободный человек, в свою очередь, является основой гражданского общества.

Категория «гражданское общество» начала формироваться уже на ранних этапах развития человечества. Мыслители древности стремились построить теоретическую модель идеального общественного устройства, в котором царили бы разум, свобода, благополучие и справедливость. Данная идея так или иначе увязывалась с проблемами совершенствования государства, руководящей роли права и закона. Так, Аристотель считал, что государство есть сосредоточение всех умственных и нравственных интересов граждан, т.е. не что иное, как гражданское общество. Цицерон, обосновывая правовое равенство людей, писал: «...закон есть связующее звено гражданского общества, а право, установленное законом, одинаково для всех». Термин «гражданское общество» восходит к древнеримскому слову civitas, обозначавшему гражданскую общину римлян. Член этой общины - гражданин - был субъектом римского гражданского права. В то время термин «цивильный» не разделялся на политическое и неполитическое значение. В дальнейшем его неполитическое значение сохранилось в терминах «гражданское общество», «гражданское право», а политическое значение - в понятии «гражданин».

Т. Гоббс, Дж. Локк, Ж.-Ж. Руссо считали гражданским обществом государство, основанное на общественном договоре, выражающее интересы граждан. Таким образом, в XVIII в. в начале не проводилось принципиального различия между гражданским обществом и государством. Под гражданским обществом понимался определенный тип государства.

Следует отметить, что обособление общества и государства произошло несколько позже и касалось разделения сфер частной (неполитической) и политической жизни, или, по-иному, гражданского общества и политического государства. Впервые различия между гражданским обществом и государством сформулировал В. фон Гумбольдт. Эти различия можно свести к следующим положениям:

1. В государстве действует система государственных органов, учреждений, создаваемых «сверху», а в гражданском обществе - система институтов, создаваемых «снизу» по инициативе самих граждан.

2. В государстве действует позитивное право, а в гражданском обществе - «естественное» право.

3. Человек по отношению к гражданскому обществу выступает как личность, а по отношению к государству - как гражданин.

Гумбольдт выступал за ограничение государственного вмешательства в жизнь гражданского общества.

Философское обоснование устоев гражданского общества дал И. Кант. Человек все должен создавать собственными силами и должен отвечать за содеянное. Столкновение человеческих интересов и необходимость их защиты является побудительными причинами самосовершенствования людей. Гражданская свобода, обеспеченная законом как необходимым условием совершенствования общества, гарантирует сохранность и возвышение человеческого достоинства.

Концепция гражданского общества широко разработана в трудах Г. Гегеля. В работе «Философия права» Гегель утверждал, что гражданское общество есть связь (общение) лиц через систему потребностей и разделение труда, а также через правосудие (включающее правовые учреждения и правопорядок в целом). Правовыми основами гражданского общества являются: равенство людей как субъектов права, их юридическая свобода, частная собственность, незыблемость договоров, охрана права от нарушений, а также упорядоченное законодательство и авторитетный суд. Каждый индивид представляет конечную цель для себя самого. Но без взаимоотношений с другими индивидами он не может достигнуть всего объема своих целей. По мысли Гегеля, противоречивость интересов в гражданском обществе предопределяет необходимость его регулирования со стороны государства.

В СССР термин «гражданское общество» не использовался, так как считалось, что по мере перехода к коммунизму различия между обществом и государством будут стираться.

В современной литературе существует довольно много не совпадающих друг с другом представлений о гражданском обществе и характере его взаимоотношений с государством. Приведем два определения.

«Гражданское общество - это способ социальной жизни, основанный на праве и демократии, при котором человеку гарантируется свободный выбор форм его экономического и политического бытия, утверждаются права человека, обеспечивается идеологический плюрализм». Большой энциклопедический словарь. - М., 1998. С. 135.

«Гражданское общество - это свободное демократическое правовое государство, ориентированное на конкретного человека, создающее атмосферу уважения к правовым традициями и законам, общегуманистическим идеалам, обеспечивающее свободу творческой и предпринимательской деятельности, создающее возможность достижения благополучия и реализации прав человека и гражданина, органично вырабатывающее механизмы ограничения и контроля за деятельностью государства». Теория государства и права: Учебник для вузов (отв. ред. В.Д. Перевалов) - М., 2006. С.346-347.

Хотя общепризнанного определения гражданского общества не существует, все дефиниции указанного понятия можно свести к двум следующим трактовкам:

- гражданское общество - это определенная группа неполитических общественных отношений, проявляющихся через добровольно объединившиеся ассоциации граждан, законодательно огражденные от прямого вмешательства со стороны власти;

- гражданское общество - это деятельность негосударственных объединений граждан, осуществляющих связь между человеком и государством и не позволяющих последнему узурпировать личность в определенных целях.

Взаимоотношения государства и гражданского общества сложны и разнообразны по своему содержанию. Рассматривая их, целесообразно говорить о трех аспектах:

1. Единство гражданского общества и государства, выражающееся в совпадении их целей и задач.

2. Различие гражданского общества и государства, выражающееся в наличии у каждого из них специфических, свойственных им черт и признаков.

3. Взаимодействие, возникающее между гражданским обществом и государством.

Признаками гражданского общества являются:

ь наличие сообщества свободных индивидов;

ь открытые социальные институты;

ь сложноструктурированная плюралистическая идеологическая система;

ь наличие самообразующихся и саморазвивающихся социальных систем; демократическое общество; стабильная политическая система гарантии последовательного и непрерывного развития цивилизации.

Система гражданского общества имеет развитую социальную структуру.

Основными ее компонентами являются:

- свободные индивиды (гуманитарный компонент);

- социальные классы и группы (социальный компонент);

- экономический строй общества, формы и отношения собственности

(экономический компонент);

- наука, образование, религия (духовный компонент);

- средства массовой информации (информационный компонент); -местное самоуправление (территориально-управленческий компонент);

- общественные объединения (организационный компонент).

Процесс становления гражданского общества сложен, противоречив и отличается длительностью. Он не завершен ни в одной из существующих стран. Формирование развитого и высокосознательного гражданского общества - насущная задача современного человечества.

Практическая часть

1)Решите тестовые задания:

1. Сущность гражданского общества состоит: вариант А

а)в объединении и выражении прежде всего интересов граждан,

олицетворении их чаяний, свобод, запросов, потребностей;

б) объединении и выражении прежде всего интересов правящих элит;

в) выражении воли государства, которое регламентирует права и

обязанности граждан;

г) объединении отдельных личностей, имеющих гражданство определенного государства.

2. К основным принципам гражданского общества можно отнести: вариант Г

а) экономическую свободу, многообразие форм собственности, рыночные отношения;

б) легитимность и демократический характер власти;

в) классовый мир, партнерство и национальное согласие;

г) все вышеперечисленное.

3. В структуру гражданского общества не входят: варианты В, Д

а) семья;

б) церковь;

в) частная жизнь граждан и ее гарантии;

г) свободные средства массовой информации;

д) преступные группировки.

4. Регулирующая роль государства по отношению к гражданскому обществу состоит: вариант А

а) в охране правопорядка, борьбе с преступностью, создании нормальных условий для беспрепятственной деятельности индивидуальных и коллективных собственников, реализации ими своих прав и свобод;

б) распределении материальных благ с учетом потребностей каждого гражданина.

5. Считается, что ключевую роль в гражданском обществе как исходная модель и опорный институт играет: вариант Г

а) семья;

б) трудовой коллектив;

в) предприятия и организации различных форм собственности;

г) профсоюзы.

6. В Древнем мире и в Средние века вплоть до XV-XVI вв.: вариант А

а) велась разработка отдельных фрагментарных положений теории правового государства;

б) осуществлялось обоснование концептуальных положений теории правового государства;

в) происходило становление теории правового государства как целостной философской и политико-юридической концепции.

7. Одним из признаков правового государства является наличие: вариант А

а) правосудия;

б) хорошо отлаженной системы надзора за всеми гражданами государства;

в) прокурорского надзора;

г) взаимной ответственности государства и личности.

8. К важнейшим признакам правового государства относятся: вариант Г

а) верховенство правового закона;

б) реальность прав и свобод индивидов;

в) организация и функционирование суверенной государственной власти на основе принципа разделения властей; г) все вышеперечисленное.

9. Основным принципом организации и деятельности правового государства является разделение властей: вариант В

а) на федеральную, региональную, местную;

б) политическую, экономическую, идеологическую;

в) законодательную, исполнительную, судебную;

г) правотворческую, правоприменительную.

10. В настоящее время правовое государство: вариант Б

а) представляет собой в большей степени конституционный принцип, лозунг, цель, оно не получило пока своего полного воплощения в какой-либо стране;

б) является объективной реальностью как в России, так и в некоторых развитых странах Запада;

в) является объективной реальностью в некоторых развитых странах Запада, например, в Германии, Швейцарии, Великобритании, США и т. д.

11. Решающей социально-экономической предпосылкой правового государства является:вариант Г

а) социальное государство;

б) разделение властей;

в) наличие государственного сектора экономики;

г) гражданское общество.

12. Каково соответствие понятий «правовое государство» и «государство законности»: вариант В

а) оба означают одно и то же;

б) они не совпадают: в государствах со строгим соблюдением законности могут приниматься «неправовые» законы;

в) они могут совпадать в процессе создания правового государства.

13. Концепцию правового государства разрабатывали: вариант Б, В

а) К. Маркс; г) Л. Дюги;

б) И. Кант; д) Г. Кельзен.

в) Дж. Локк;

14. Концепцию правового государства в России разрабатывали:вариант В, Г

а) М.М. Сперанский; г) Н.М. Коркунов;

б) В.И. Ленин; д) Г.В. Плеханов.

в) Г.Ф. Шершеневич;

15. На территории Беларуси идеи правового государства содержались в трудах: вариант Г

а)	Н. Радзивилла;	г) К. Калиновского;
б)	А. Волана;	д) М. Литвина.
в)	Г. Скорины;

2)Выполните следующие ситуационно-прикладные задания:

1. Подберите понятие к данному определению: «Правовое государство - это государство, функционирование которого основано на праве, и основным направлением деятельности которого является полное обеспечение прав и свобод человека и гражданина».

2. Соотнесите составные части и целое:

а) государство;	1) торговые предприятия;
б) гражданское общество;	2) суд;
	3) полиция;
	4) общественные объединения;
	5) политические партии;
	6) налоговая инспекция;
	7) частные банки;
	8) министерства;
	9) негосударственные средства массовой информации.

А - 1, 2, 3, 6, 7, 8

Б - 4, 5, 9

Размещено на Allbest.ru