Уголовное и административно-деликтное право

Размещено на http://www.allbest.ru/

Уголовное и административно-деликтное право



1.Понятие, предмет, метод и система уголовного и административно-деликтного права

1.1 Понятие, предмет и метод административного права

Административное право представляет собой отрасль права, регулирующую общественные отношения в сфере государственного управления.

Предмет административного права составляют управленческие отношения, возникающие, изменяющиеся и прекращающиеся в связи с практической реализацией исполнительной власти государства.

Особенности отношений, составляющих предмет административного права, состоят в следующем:

* возникают, развиваются и прекращаются в сфере государственного регулирования социально-экономической и общественно-политической жизни;

* опосредуют закрепленную в Конституции РФ государственную политику признания, соблюдения и защиты прав и свобод человека и гражданина, создания условий для достойной жизни и свободного развития личности;

* составляют содержание особого вида государственной деятельности по практической реализации исполнительной власти (государственно-управленческой деятельности);

* выражают приоритет публично-правовых интересов в регулируемой сфере и соответствующих им государственно-правовых средств воздействия на общественные связи.

Метод административного права характеризуется правовыми средствами, рассчитанными на отношения власти -- подчинения, то есть с участием неравноправных сторон; выражается в правовых средствах распорядительного типа, то есть в предписаниях и запретах, адресуемых другой стороне; предполагает односторонность волеизъявления одного из участников, которое юридически властно, а потому имеет решающее значение.

Структура основных элементов данной отрасли права, содержащихся в его источниках, образует систему административного права. К источникам административного права относятся Конституция РФ, федеральные законы, указы Президента РФ и постановления Правительства РФ, нормативные акты федеральных министерств и ведомств, законодательные и нормативные акты субъектов РФ и органов местного самоуправления. В отличие от большинства других отраслей российского права (гражданского, трудового, уголовного и др.), административное право относится к числу наименее систематизированных отраслей. В настоящее время Кодексом РФ об административных правонарушениях РФ от 30.12.2001 г. № 195ФЗ (ред. 31.12.2014 г.) (КоАП РФ) кодифицирован лишь один институт административного права -- институт административного правонарушения (административно-деликтное право, которое и будет выступать предметом рассмотрения в данной главе).

1.2 Понятие, предмет и метод уголовного права

Уголовное право представляет собой отрасль права, регулирующую общественные отношения, связанные с преступностью и наказуемостью деяний. Термин «уголовный» происходит от слова «голова». Головником в Древней Руси именовался убийца, а само убийство называлось головщиной. Поэтому первоначально термин «уголовный» означал «нечто, имеющее отношение к убитому, к жертве убийства», и лишь со временем значение этого слова сместилось с фигуры потерпевшего на преступника и стало употребляться не только применительно к убийству, но и относительно других особо опасных деяний, за совершение которых предполагалось «отвечать головой», -- то есть преступлений.

Уголовное право имеет свои специфические задачи и предмет правового регулирования.

К числу задач, стоящих перед уголовным правом РФ, относятся следующие:

* охрана прав и свобод человека и гражданина, собственности, общественного порядка и общественной безопасности, окружающей среды и конституционного строя Российской Федерации;

* обеспечение мира и безопасности человечества;

* предупреждение преступлений.

Таким образом, предметом уголовного права являются общественные отношения, возникающие в связи с совершением лицом преступления и применением к нему уголовного наказания.

Метод уголовного права базируется на следующих правовых принципах.

* Принципе законности, означающем, что лицо, совершившее преступление, должно понести наказание в пределах и размерах, предусмотренных Уголовным кодексом РФ (УК РФ). Иными словами, воспроизводится классическая формула мирового уголовного законодательства: «нет преступления и нет наказания без прямого указания на то в законе». Не допускается применение уголовного закона по аналогии, то есть в случаях, прямо не предусмотренных уголовным законодательством.

* Принципе равенства граждан перед уголовным законом, конкретизирующем закрепленный в ст. 19 Конституции РФ принцип равенства всех перед законом и судом. Лицо, совершившее преступление, подлежит уголовной ответственности независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, религиозных убеждений и т. п. Единственным критерием при решении вопроса о привлечении лица к уголовной ответственности является наличие в совершенном им деянии признаков состава преступления.

* Принципе вины, состоящем в субъективном вменении и личном характере уголовной ответственности. Субъективное вменение означает привлечение лица к уголовной ответственности лишь за виновное причинение им вреда. Личный характер уголовной ответственности состоит в том, что лицо несет ответственность только за то деяние, которое само совершило.

* Принципе справедливости, заключающемся в соответствии уголовного наказания и иных мер уголовно-правового воздействия, применяемых к лицу, совершившему преступление, характеру и степени общественной опасности совершенного им преступления, обстоятельствам его совершения и личности виновного. Кроме того, ч. 2 ст. 6 УК РФ воспроизводит принцип ч. 1 ст. 50 Конституции РФ о том, что никто не может быть повторно осужден за одно и то же преступление.

* Принципе гуманизма, проявляющемся в уголовном праве в двух аспектах: во-первых, в установлении наиболее строгих наказаний за тяжкие и особо тяжкие преступления; и во-вторых, в защите прав и интересов лица, совершившего преступление, наказывая которое государство не мстит ему за совершенное преступление, а преследует лишь цели восстановления социальной справедливости и решения задачи предупреждения новых преступлений.

Структура основных элементов отрасли уголовного права, содержащихся в уголовном законе, образует систему уголовного права. Уголовный закон представлен единым кодифицированным нормативно-правовым актом -- Уголовным кодексом Российской Федерации от 13.06.1996 г. № 63ФЗ (ред. 21.07.2014 г.). УК РФ является единственным источником российского уголовного законодательства. Новые уголовные законы не могут носить самостоятельного характера, а представляют собой лишь изменения и дополнения в действующий УК РФ.



1.3 Разграничение уголовно-правовых и административно-правовых запретов

уголовный право государственный

В настоящее время в законодательстве ряда зарубежных стран наряду с преступлениями выделяются уголовные проступки. Так, например, в § 12 УК ФРГ даются понятия уголовного преступления и уголовного проступка как противоправных деяний. Во Франции преступные деяния по традиции, идущей еще с УК Наполеона 1810 г., классифицируются в соответствии с их тяжестью на преступления, проступки и нарушения. В России идея введения института уголовных проступков законодателем воспринята не была.

Вместо этого развитие получило административно-деликтное право -- предметно единый комплекс правовых институтов, объединяющих материальные и процессуальные административно-правовые нормы, регламентирующие основания и порядок применения уполномоченными субъектами административной юрисдикции системы мер административной ответственности (административных наказаний) за совершение административных правонарушений. Кодификация административно-деликтного законодательства в 2001 г. позволила сблизить содержание УК РФ и КоАП РФ, сказавшееся на нормативном уточнении однотипных понятий, более согласованной группировке норм в главах Особенных частей УК РФ и КоАП РФ (в ее основу положен признак объекта посягательства), расширении круга смежных составов преступлений и административных правонарушений. Кроме этого, по КоАП РФ процедура привлечения к административной ответственности в своей основе во многом схожа с процедурой привлечения к уголовной ответственности; производство и по уголовным, и по делам об административных правонарушениях строится на одинаковых принципах, а сами административные правонарушения по своей природе очень близки к уголовным преступлениям.

Административное право тесно связано с уголовным, с той лишь разницей, что административное право наказаниями призвано предотвращать ущерб общественным отношениям, который может перерасти в уголовные деяния. Эта способность административного права позволяет ряду исследователей обоснованно называть его «смягченным уголовным правом»1, акцентируя внимание на том, что административно-правовые запреты прямо или косвенно направлены на общую превенцию преступлений2. Более того, совместная деятельность по предупреждению административных правонарушений и преступлений представляет собой еще один аспект, реально сближающий административно-правовые и уголовно-правовые запреты. Например, Э. Ф. Побегайло, указывая, что «уголовная политика, как одно из направлений социальной политики, -- это государственная политика в области борьбы с преступностью», подчеркивает, что в качестве составных частей (отраслей, подсистем, направлений) единой политики в сфере борьбы с преступностью специалисты в ряде случаев выделяют уголовно-правовую, уголовно-процессуальную, уголовно-исполнительную (пенитенциарную), криминологическую (профилактическую), административно-правовую разновидности такой политики .

Однако при всей схожести административно-правовых и уголовно-правовых запретов у них есть и ряд отличительных черт.

Во-первых, характер и степень общественной опасности или вредоносность запрещаемых деяний. Если в ст. 14 УК РФ при определении понятия преступления указывается признак общественной опасности, то в ч. 1 ст. 2.1 КоАП РФ при определении административного правонарушения признак общественной опасности или вредоносности не используется. В науке были высказаны противоположные точки зрения по вопросу наличия общественной опасности у иных, кроме преступлений, правонарушений. Доминирующей остается точка зрения, гласящая, что «общественной опасностью обладают только преступления, тогда как иные правонарушения, в частности административные, лишь в отдельных ситуациях могут характеризоваться некоторой степенью вредности... Незначительные нарушения, преследуемые в административном и дисциплинарном порядке, не затрагивают всей системы общественных отношений, и поэтому их нельзя считать общественно-опасными» . По мнению А. Б. Агапова, именно общественная опасность является важнейшим признаком административного правонарушения, отграничивающего проступок от преступления . Таким образом, преступление обладает особой вредоносностью (называемой общественной опасностью) или наносит либо создает угрозу нанесения существенно большего по характеру и степени вреда общественным отношениям, чем любое административное правонарушение.

Во-вторых, еще одним отличием административно-правовых и уголовно-правовых запретов является «сфера их распространения» (объекты охраны). А. Г. Братко утверждал, что административно-правовые запреты направлены на охрану общественных отношений, которые складываются в сфере исполнительно-распорядительной деятельности органов государственного управления. Большой удельный вес среди них имеют запреты, направленные на охрану общественного порядка. Более обоснованной по данному вопросу представляется позиция А. П. Шергина и К. Ф. Шергиной, которые полагают, что круг общественных отношений, защищаемых мерами уголовной и административной ответственности, как свидетельствует сравнение ст. 2 УК РФ и ст. 1.2 КоАП РФ, в основном практически один и тот же -- права и свободы человека и гражданина, здоровье граждан, собственность, общественный порядок, общественная безопасность и др. Исключение составляют жизнь, конституционный строй Российской Федерации, мир и безопасность человечества, защита которых осуществляется преимущественно уголовно-правовыми средствами2. Таким образом, весь спектр наиболее важных для личности, общества и государства общественных отношений и ценностей охраняется исключительно уголовно-правовыми средствами. Включение в сферу охраны уголовно-правовых запретов мира и безопасности человечества свидетельствует также о наднациональном характере уголовно-правовых запретов. Таким образом, преступление как особая разновидность правонарушений представляет собой «высший уровень» правонарушений.

В-третьих, административно-правовые и уголовно-правовые запреты отличаются по степени воздействия. Наиболее жестким способом правового регулирования общественных отношений является уголовный запрет. Применение уголовно-правовых санкций влечет для нарушителя куда более значимые последствия, чем применение норм иных отраслей права. Уголовное право связано с жизненно важными интересами и представляет собой непосредственное осуществление власти в самом жестком виде -- в виде запрета и насилия .

Таким образом, административно-правовые запреты являются в определенном смысле производным конструктом от запретов уголовно-правовых и своим существованием во многом обязаны специфике строения системы российского права. Уголовно-правовые запреты направлены на охрану общественных отношений от деяний, которые обладают особой вредоносностью (называемой общественной опасностью) или наносят либо создают угрозу нанесения существенно большего по характеру и степени вреда общественным отношениям, чем любое административное правонарушение.



2.Преступление, уголовная ответственность и уголовное наказание

2.1 Понятие, признаки и состав преступления

Преступление является одной из ключевых категорий уголовного права. Тем не менее в России данный термин появился не так давно. Впервые он был употреблен в указе Петра I от 24 декабря 1714 г. «О воспрещении взяток и посулов и о наказании за оное», а на законодательном уровне вошел в Общую часть Свода законов Российской империи только в 1832 г. В ст. 1 книги первой «О преступлениях и наказаниях вообще» тома XV Свода законов Российской империи преступление определялось как «всякое деяние, запрещенное законом под страхом наказания» . В действующем УК РФ (в ч. 1 ст. 14) преступление определяется как виновно совершенное общественно опасное деяние, запрещенное УК РФ под угрозой наказания.

Преступление характеризуется следующими признаками, представляющими существенные стороны данного явления. * Общественная опасность, выражающаяся в причинении преступлением ущерба каким-либо законным интересам, охраняемым уголовным правом . Посягая на общественные отношения, преступление причиняет им существенный

1 Георгиевский Э. В. Общее понятие преступного в истории уголовного права России: терминологическое многообразие / Э. В. Георгиевский // Государство и право. -- 2008. -- № 4. -- С. 8386.

вред либо создает угрозу причинения такого вреда. Окончательное выражение степень общественной опасности преступления находит в санкции: чем более строгое наказание предусматривает санкция статьи УК РФ, тем выше степень общественной опасности преступления.

* Противоправность, означающая, что лицо, совершившее преступление, нарушило запрет, содержащийся в уголовно-правовой норме. Уголовная противоправность отражает такую степень общественной опасности, которая придает деянию характер тяжкого посягательства -- преступления. Лишь при совершении преступления возможно применение наиболее суровой формы государственного принуждения -- уголовного наказания.

* Виновность, означающая, что наступление уголовной ответственности, а следовательно, и существование в деянии лица признаков преступления возможно только при наличии вины. Наличие данного признака отвергает возможность привлечения лица к уголовной ответственности без вины.

* Наказуемость как признак понятия преступления понимается как потенциальная возможность применения к лицу, совершившему преступление, мер государственного принуждения (уголовно-правового воздействия), назначаемых по приговору суда1.

Перечисленные выше признаки преступления в некоторых трудах по уголовному праву классифицируются на основные (противоправность и общественная опасность) и производные (виновность и наказуемость).

В уголовном праве предусмотрено деление преступлений на категории в зависимости от характера и степени их общественной опасности, называемое классификацией преступлений.

Статья 15 УК РФ выделяет следующие категории преступлений.

* Преступления небольшой тяжести -- умышленные и неосторожные деяния, за совершение которых максимальное наказание, предусмотренное УК РФ, не превышает трех лет лишения свободы. К этой категории преступлений относятся оставление человека в опасности (ст. 125 УК РФ), неправомерный доступ к компьютерной информации (ч. 1 ст. 272 УК РФ) и др.

* Преступления средней тяжести -- умышленные деяния, за совершение которых максимальное наказание не превышает 5 лет лишения свободы, и неосторожные деяния, за совершение которых максимальное наказание не превышает 3 года лишения свободы. К ним относятся грабеж (ч. 1 ст. 161 УК РФ), нарушение авторских и смежных прав (ч. 3 ст. 146 УК РФ), незаконное занятие частной медицинской практикой и фармацевтической деятельностью (ст. 235 УК РФ) и др.

* Тяжкие преступления -- умышленные деяния, за совершение которых максимальное наказание, предусмотренное УК РФ, не превышает 10 лет лишения свободы. Например, массовые беспорядки (ч. 1, 2 ст. 212 УК РФ), терроризм (ч. 1 ст. 205 УК РФ), хищение или вымогательство наркотических средств и психотропных веществ (ст. 229 УК РФ) и др.

* Особо тяжкие преступления -- умышленные деяния, за совершение которых УК РФ предусмотрено наказание в виде лишения свободы на срок более 10 лет или более строгое наказание. К этой категории преступлений относятся, например, убийство (ст. 105 УК РФ), государственная измена (ст. 275 УК РФ), диверсия (ст. 281 УК РФ).

С учетом этой классификации определяются вид и объем уголовного наказания, рецидив преступления, режим отбывания наказания в виде лишения свободы, применение условного осуждения, амнистии, освобождения от уголовной ответственности с привлечением к административной и т. д.

Ключевым вопросом судебного разбирательства по уголовному делу является вопрос наличия в действиях подсудимого состава преступления, то есть совокупности установленных законом признаков, определяющих общественно опасное деяние как преступление.

Состав преступления включает в себя четыре элемента: объект, субъект, объективную сторону и субъективную сторону преступления.

* Объектом преступления являются охраняемые уголовным законом общественные отношения, на которые посягает общественно опасное и уголовно наказуемое деяние. Преступное посягательство на общественные отношения возможно одним из трех способов: путем причинения вреда субъекту общественных отношений (например, ст. 105 УК РФ -- убийство); путем воздействия на вещь, по поводу которой возникли общественные отношения (например, ст. 158, 161 УК РФ -- кража, грабеж); путем исключения себя из охраняемого законом общественного отношения (например, ст. 198, 199 УК РФ -- уклонение от уплаты налогов и сборов).

* Субъектом преступления является лицо, совершившее уголовно наказуемое деяние и способное нести за него уголовную ответственность. Для признания лица субъектом преступления последний должен быть физическим лицом, быть вменяемым и достигнуть определенного возраста.

Вменяемость означает такое состояние психики преступника, при котором он в момент совершения преступления был способен осознавать характер своего поведения и руководить им. Лица, не обладающие такой способностью, являются невменяемыми. Для определения состояния невменяемости в уголовном праве существуют два критерия:

¦ медицинский (биологический), предполагающий наличие у лица различных форм болезненного расстройства психики (шизофрении, маниакально-депрессивного психоза, паранойи, белой горячки и т. д.);

¦ юридический (психологический), дополняющий медицинский и констатирующий, что степень поражения психики человека достигла такого состояния, когда он уже не способен осознавать фактический характер и общественную опасность своего поведения (интеллектуальный признак) или руководить им (волевой признак).

Совокупность медицинского и юридического критериев дает основание суду признать лицо невменяемым. Возраст, с которого лицо признается субъектом преступления и подлежит уголовной ответственности, определен ч. 1 ст. 20 УК РФ с 16 лет. Однако за некоторые виды преступлений (20 составов, перечисленных в ч. 2 ст. 20 УК РФ), например за хищение либо вымогательство наркотических средств или психотропных веществ (ст. 229 УК РФ), привлечение лица к уголовной ответственности возможно с 14 лет. При этом не подлежит уголовной ответственности лицо, которое хотя и достигло к моменту совершения общественно опасного деяния 14 или 16летнего возраста, но вследствие отставания в психическом развитии, не связанного с психическим расстройством, не могло в полной мере осознавать фактический характер и общественную опасность своих действий (бездействий) либо руководить ими, то есть находилось в состоянии возрастной невменяемости.

Кроме общего субъекта преступления (вменяемого физического лица, достигшего возраста уголовной ответственности), в уголовном праве выделяют еще и специальный субъект преступления, то есть лицо, отвечающее, помимо общих признаков, еще и дополнительным, характеризующим специфику данного преступления. Признаки специального субъекта могут относиться к различным характеристикам личности преступника: к занимаемому положению по службе или работе, профессии, военной обязанности и т. д.

Объективной стороной преступления является внешнее проявление конкретного общественно опасного и противоправного посягательства на охраняемые уголовным законом интересы, а именно: деяние, причинно-следственная связь между деянием и наступившими последствиями, способ, метод, время и место совершения преступления.

Преступное деяние, составляющее объективную сторону (либо ее часть) состава преступления, выступает в двух формах: преступного действия -- акта активного общественно опасного поведения, запрещенного уголовным законом; или преступного бездействия -- акта запрещенного уголовным законом пассивного общественно опасного поведения.

* Субъективную сторону преступления образует психическая деятельность лица, непосредственно связанная с совершением им преступления. Она характеризует процессы, протекающие в психике виновного, и раскрывается через такие юридические признаки, как вина, мотив и цель.

Вина -- это психическое отношение лица в форме умысла или неосторожности к совершенному им общественно опасному деянию, предусмотренному уголовным законом, и его последствиям. Уголовное законодательство предусматривает две формы вины: умысел и неосторожность.

Умысел имеет место тогда, когда лицо осознает преступность своего деяния, предвидит наступление общественно опасных последствий и желает (или сознательно допускает) их наступление. Выделяют две формы умысла: прямой и косвенный.

Неосторожность представляет собой деяние, совершенное по легкомыслию или небрежности и повлекшее за собой преступные последствия. Она проявляется в двух формах: противоправной самонадеянности (легкомыслии) и противоправной небрежности (халатности).

Действующий УК РФ содержит норму о невиновном причинении вреда, предусматривая две его разновидности.

* Субъективный случай (или казус), когда лицо, совершающее общественно опасное деяние, не осознает и по обстоятельствам дела не может осознавать общественной опасности своих действий (бездействия) либо предвидеть наступление их общественно опасных последствий (ч. 1 ст. 28 УК РФ). Например, медицинская сестра, которая ввела больному

недоброкачественное лекарство, в результате чего последовала его смерть, не будет нести уголовную ответственность за совершенное деяние, если недоброкачественность лекарства была вызвана браком в работе провизора, о чем медицинская сестра не знала и не могла знать.

* Ситуация, когда лицо, совершившее общественно опасное деяние, хотя и предвидело возможность наступления общественно опасных последствий своих действий (бездействия), но не могло предотвратить эти последствия в силу несоответствия своих психофизиологических качеств требованиям экстремальных условий или нервнопсихических перегрузок (ч. 2 ст. 28 УК РФ). Например, пилот самолета, который вынужден без отдыха отправиться в новый многочасовой рейс изза внезапной болезни другого летчика, по причине ослабления внимания совершает аварию.

Помимо вины, субъективную сторону преступления образуют также мотив и цель преступления.

Мотив преступления -- это обусловленные определенными потребностями и интересами внутренние побуждения, которые вызывают у лица решимость совершить преступление и которыми оно руководствуется при его совершении.

Цель преступления -- это мысленная модель будущего результата, к достижению которого стремится лицо при совершении преступления.

Цель преступления возникает на основе преступного мотива, а в совокупности мотив и цель преступления предопределяют вину.

При определенных обстоятельствах, указанных в главе 8 УК РФ, причинение вреда охраняемым уголовным законом отношениям признается правомерным, то есть преступность деяния исключается. К обстоятельствам, исключающим преступность деяния, относятся общественнополезные и целесообразные действия, направленные на устранение угрозы общественным отношениям и стимулирование общественнополезной деятельности. Глава 8 УК РФ называет следующие обстоятельства, исключающие преступность деяния.

* Необходимая оборона заключается в причинении разрешенного уголовным законом вреда посягающему при совершении им общественно опасного посягательства, то есть действия, направленного на причинение ущерба охраняемым уголовным законом интересам и грозящего немедленным причинением вреда (ст. 37 УК РФ). Для признания необходимой обороны правомерной обороняющимся должны быть соблюдены пределы необходимой обороны -- причиненный вред не должен быть чрезмерным, не соответствующим характеру и степени общественной опасности посягательства, в противном случае действия обороняющегося будут квалифицированы как превышение пределов необходимой обороны (не будет являться превышением пределов необходимой обороны действия обороняющегося, который вследствие неожиданности посягательства не мог объективно оценить степень и характер опасности нападения)1.

* Причинение вреда при задержании лица, совершившего преступление, является обстоятельством, исключающим преступность деяния при задержании преступника, совершившего преступление и предпринимающего попытки скрыться с места преступления (ст. 38 УК РФ).

* Крайняя необходимость заключается в причинении вреда правоохраняемым интересам для предотвращения неотвратимого в данных условиях иными средствами большего вреда, угрожающего личности, обществу или государству (ст. 39 УК РФ). Основанием для причинения вреда при крайней необходимости является опасность, угрожающая охраняемым уголовным законом интересам. Источниками такой опасности могут быть стихийные силы природы (наводнения, землетрясения, горные обвалы, штормы и т. п.); неисправности машин и механизмов; состояние здоровья и физиологические процессы, происходящие в организме человека; не спровоцированные человеком нападения животных; опасное поведение человека; столкновение обязанностей (например, у хирурга, столкнувшегося с необходимостью одновременного проведения двух срочных операций и выбравшего для первой операции пациента, опасность для жизни которого серьезнее) и т. п. Для признания правомерным причинения вреда в состоянии крайней необходимости должно отсутствовать превышение пределов крайней необходимости, то есть причиненный при крайней необходимости вред должен быть во всех случаях меньше, чем вред предотвращенный.

* Физическое или психическое принуждение согласно ст. 40 УК РФ представляет собой обстоятельство, исключающее преступность деяния, поскольку не является преступлением причинение вреда охраняемым уголовным законом интересам в результате такого принуждения, когда лицо не могло руководить своими действиями (бездействием).

* Обоснованный риск как обстоятельство, исключающее преступность деяния, сформулировано ст. 41 УК РФ. Согласно ч. 1 этой статьи причинение вреда охраняемым уголовным законом интересам при обоснованном риске для достижения общественно полезной цели не является преступлением. При этом риск признается обоснованным, если указанная цель не могла быть достигнута не связанными с риском действиями (бездействием) и если лицо, допустившее риск, предприняло достаточные меры для предотвращения вреда охраняемым законом интересам. Решение о совершении связанных с риском действий принимается лишь тогда, когда приняты достаточные меры для предотвращения вреда, а невозможность достижения предполагаемого положительного результата иными, не связанными с риском, действиями очевидна. Однако если риск заведомо был сопряжен с угрозой для жизни многих людей, с угрозой экологической катастрофы или общественного бедствия, он не будет признан обоснованным.

* Исполнение приказа или распоряжения означает, что не является преступлением причинение вреда охраняемым

уголовным законом интересам лицом, действующим во исполнение обязательных для него приказа или распоряжения (ст. 42 УК РФ). Уголовную ответственность за причинение такого вреда будет нести лицо, отдавшее незаконные приказ или распоряжение. Однако лицо, совершившее умышленное преступление во исполнение заведомо незаконных приказа или распоряжения, будет нести уголовную ответственность на общих основаниях. Законным же считается приказ (распоряжение), если он не противоречит действующим нормативным актам и носит для исполнителя обязательный характер, что обеспечивается наступлением для него юридической ответственности в случае его невыполнения.

2.2 Уголовная ответственность и уголовное наказание

Уголовная ответственность -- это предусмотренные законом неблагоприятные последствия, наступающие для лица, совершившего преступление, после обвинительного приговора суда. Уголовная ответственность включает в себя уголовное наказание и судимость.

К основаниям уголовной ответственности, то есть необходимым и достаточным условиям привлечения лица к уголовной ответственности, в науке уголовного права относят философский и юридический аспекты уголовной ответственности.

* Философский аспект уголовной ответственности заключается в ответе на вопрос: почему человек должен нести ответственность за свои поступки? С позиций этого аспекта основанием для возложения на человека уголовной ответственности за общественно значимое поведение является свобода его воли, понимаемая как наличие у лица возможности свободно выбирать способ поведения. Лицо подлежит уголовной ответственности тогда, когда у него имелась возможность выбора линии поведения с учетом требований закона, интересов других лиц, общества и государства, а он такой возможностью пренебрег и избрал способ поведения, противоречащий правам и законным интересам других субъектов общественных отношений и потому запрещенный законом.?

* Юридический аспект уголовной ответственности означает выяснение вопроса: за что, то есть за какое именно поведение может наступить уголовная ответственность? Основанием уголовной ответственности согласно ст. 8 УК РФ является совершение деяния, содержащего все признаки состава преступления, предусмотренного Особенной частью УК РФ.

Уголовное наказание -- это меры, применяемые от имени государства по приговору суда к лицу, признанному виновным в совершении преступления, и заключающиеся в предусмотренном законом лишении (ограничении) прав и интересов осужденного.

Уголовное наказание характеризуется следующими признаками:

* устанавливается только уголовным законом;

* назначается только по обвинительному приговору суда;

* носит публичный характер, то есть назначается от имени государства;

* заключает в себе порицание как деяния, так и личности виновного, закрепленное в обвинительном приговоре;

* порождает судимость, а также другие меры правового воздействия.

Назначение уголовного наказания преследует следующие цели:

* восстановление социальной справедливости;

* исправление осужденного;

* предупреждение совершения новых преступлений как самим осужденным (специальная превенция), так и другими лицами (общая превенция).

Систему уголовного наказания образует установленный законом исчерпывающий и обязательный для судов перечень видов уголовного наказания, располагающийся в определенной последовательности в зависимости от их тяжести. Виды уголовного наказания, образующие его систему, перечислены в ст. 44 УК РФ и включают в себя 13 видов: 1) штраф; 2) лишение права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью; 3) лишение специального, воинского или почетного звания, классного чина и государственных наград; 4) обязательные работы; 5) исправительные работы; 6) ограничение по военной службе; 7) ограничение свободы; 8) принудительные работы; 9) арест; 10) содержание в дисциплинарной воинской части; 11) лишение свободы на определенный срок; 12) пожизненное лишение свободы; 13) смертная казнь. Подробная информация о системе уголовного наказания в РФ представлена в табл. 7.1.

Примечание: БезГр -- лица без гражданства; БерЖ -- беременные женщины; Бомж -- лица, не имеющие места постоянного проживания на территории РФ; Воен -- военнослужащие; ВоенПриз -- военнослужащие, проходящие военную службу по призыву, а также военнослужащие контрактники рядового и сержантского состава, которые на момент вынесения приговора не отслужили установленного законом срока службы по призыву; ДН -- дополнительное наказание; Ж -- женщины; Ж дет<3,

Ж дет<14 -- женщины, имеющие детей в возрасте до 3 лет или до 14 лет, соответственно; Ж>55 -- женщины старше 55 лет; Инв1, Инв2 -- инвалиды 1й и 2й групп, соответственно; Иностр -- иностранные граждане; М>60, М>65 -- мужчины старше, соответственно, 60 и 65 лет; НеслП -- уголовные наказания, применяемые в отношении несовершеннолетних; Несовер -- несовершеннолетние; ОН -- основное наказание; О(Д)Н -- наказание, применяющееся в качестве как основного, так и дополнительного; Приговор<16 -- лица, не достигшие к моменту вынесения судом приговора 16летнего возраста; Преступ<18 -- лица, совершившие преступление в возрасте до 18 лет.

Ранее в систему наказаний, закрепленных в ст. 44 УК РФ, входила также конфискация имущества, однако в 2003 г. она была исключена из системы уголовных наказаний. Впоследствии Федеральным законом от 27.07.2006 г. № 153ФЗ конфискация имущества была восстановлена в ст. 104.1 -- 104.3 УК РФ в качестве одной из мер уголовно-правового характера. Порядок исполнения конфискации имущества урегулирован на сегодня в УК РФ и нормах Федерального закона «Об исполнительном производстве» от 02.10.2007 г. № 229ФЗ (ред. от 06.12.2011 г.).

Перечисленные в ст. 44 УК РФ 13 видов уголовного наказания образуют так называемую основную, или полную, систему уголовного наказания, применимую к совершеннолетним преступникам.

В отношении несовершеннолетних преступников система уголовного наказания имеет усеченный вид (ст. 88 УК РФ) и состоит лишь из 6 видов: штраф: лишение права заниматься определенной деятельностью; обязательные работы; исправительные работы; ограничение свободы; лишение свободы на определенный срок.

В зависимости от порядка применения все виды уголовного наказания делятся на следующие группы:

* основные наказания, которые назначаются судом самостоятельно и не могут присоединяться в качестве дополнения к другим наказаниям (обязательные работы; исправительные работы; принудительные работы; ограничение по военной службе; ограничение свободы; арест; содержание в дисциплинарной воинской части; лишение свободы на определенный срок; пожизненное лишение свободы; смертная казнь);

* дополнительные наказания, которые не могут назначаться судом самостоятельно, они присоединяются к основному наказанию, увеличивая, таким образом, объем правоограничений осужденного (лишение специального, воинского или почетного звания, классного чина и государственных наград);

* применяющиеся как в качестве основного, так и дополнительного наказания -- штраф и лишение права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью.

Некоторые виды уголовного наказания не могут назначаться некоторым категориям осужденных. Например, женщинам старше 55 лет, мужчинам старше 60 или 65 лет; инвалидам I и II групп; женщинам, в том числе беременным, женщинам, имеющим детей в возрасте до 3 лет или до 14 лет; несовершеннолетним, в том числе не достигшим к моменту вынесения судом приговора

16летнего возраста либо совершившим преступление в возрасте до 18 лет; военнослужащим, в том числе проходящим военную службу по призыву и военнослужащим контрактникам рядового и сержантского состава, которые на момент вынесения приговора не отслужили установленного законом срока службы по призыву; иностранным гражданам, лицам без гражданства, а также лицам, не имеющим места постоянного проживания на территории РФ.



2.3 Порядок назначения и освобождения от уголовной ответственности и уголовного наказания

Лицу, признанному виновным в совершении преступления, назначается справедливое наказание в пределах, предусмотренных соответствующей статьей Особенной части УК РФ, и с учетом положений Общей части. Более строгий вид наказания из числа предусмотренных за совершенное преступление назначается только в случае, если менее строгий вид наказания не сможет обеспечить достижение целей наказания.

При назначении уголовного наказания учитываются характер и степень общественной опасности преступления и личность виновного, в том числе обстоятельства, смягчающие и отягчающие наказание, а также влияние назначенного наказания на исправление осужденного и на условия жизни его семьи.

Обстоятельствами, смягчающими вину, согласно ст. 61 УК РФ признаются следующие:

* совершение впервые преступления небольшой тяжести вследствие случайного стечения обстоятельств;

* несовершеннолетие виновного;

* беременность или наличие малолетних детей у виновного;

* совершение преступления в силу стечения тяжелых жизненных обстоятельств либо по мотиву сострадания (например, в случае эвтаназии);

* совершение преступления в результате физического или психического принуждения либо в силу материальной, служебной или иной зависимости;

* совершение преступления при нарушении условий правомерности необходимой обороны, задержания лица, совершившего преступление, крайней необходимости, обоснованного риска, исполнения приказа или распоряжения;

* противоправность или аморальность поведения потерпевшего, явившаяся поводом для преступления;

* явка с повинной, активное способствование раскрытию преступления, изобличению других соучастников преступления и розыску имущества, добытого в результате преступления;

* оказание медицинской и иной помощи потерпевшему непосредственно после совершения преступления, добровольное возмещение имущественного ущерба и морального вреда, причиненных в результате преступления, иные действия, направленные на заглаживание вреда, причиненного потерпевшему.

При назначении уголовного наказания в качестве смягчающих могут учитываться и другие обстоятельства, не предусмотренные ст. 61 УК РФ.

Обстоятельствами, отягчающими вину, согласно ст. 63 УК РФ признаются следующие:

* рецидив преступлений, то есть совершение умышленного преступления лицом, имеющим судимость за ранее совершенное умышленное преступление;

* наступление в результате преступления тяжких последствий;

* совершение преступления в составе группы лиц, группы лиц по предварительному сговору, организованной группы или преступного сообщества (преступной организации);

* особо активная роль в совершении преступления;

* привлечение к совершению преступления лиц, которые страдают тяжелыми психическими расстройствами либо находятся в состоянии опьянения, а также лиц, не достигших возраста уголовной ответственности;

* совершение преступления по мотиву национальной, расовой, религиозной ненависти или вражды либо по мотивам ненависти или вражды в отношении какой-либо социальной группы;

* совершение преступления из мести за правомерные действия других лиц, а также с целью скрыть другое преступление или облегчить его совершение;

* совершение преступления в отношении лица или его близких в связи с осуществлением данным лицом служебной деятельности или выполнением общественного долга;

* совершение преступления в отношении женщины, заведомо для виновного находящейся в состоянии беременности, а также в отношении малолетнего, другого беззащитного или беспомощного лица либо лица, находящегося в зависимости от виновного;

* совершение преступления с особой жестокостью, садизмом, издевательством, а также мучениями для потерпевшего;

* совершение преступления с использованием оружия, боевых припасов, взрывчатых веществ, взрывных или имитирующих их устройств, специально изготовленных технических средств, наркотических средств, психотропных веществ, сильнодействующих, ядовитых и радиоактивных веществ, химикофармакологических препаратов, а также с применением физического или психического принуждения;

* совершение преступления в условиях чрезвычайного положения, стихийного или иного общественного бедствия, а также при массовых беспорядках;

* совершение преступления с использованием доверия, оказанного виновному в силу его служебного положения или договора;

* совершение преступления с использованием форменной одежды или документов представителя власти;

* совершение умышленного преступления сотрудником органа внутренних дел;

* совершение преступления в отношении несовершеннолетнего родителем или иным лицом, на которое законом возложены обязанности по его воспитанию, а равно работником образовательной, медицинской организации, организации, оказывающей социальные услуги, либо иной организации, обязанным осуществлять надзор за несовершеннолетним (несовершеннолетней);

* совершение преступления в целях пропаганды, оправдания и поддержки терроризма.

В зависимости от характера и степени общественной опасности преступления, обстоятельств его совершения и личности виновного суд может признать отягчающим обстоятельством также совершение преступления в состоянии опьянения, вызванном употреблением алкоголя, наркотических средств или других одурманивающих веществ.

УК РФ предусматривает случаи обязательного усиления уголовного наказания при назначении наказания по совокупности преступлений и совокупности приговоров.

При назначении уголовного наказания по совокупности преступлений (ст. 69 УК РФ) наказание назначается отдельно за каждое преступление, входящее в совокупность. При определении окончательного уголовного наказания суд пользуется следующими вариантами:

* поглощение менее строгого наказания более строгим, при котором окончательное наказание не может превышать максимального срока (размера) наказания, предусмотренного за наиболее тяжкое преступление совокупности;

* полное сложение назначенных наказаний, когда менее строгое наказание пересчитывается в более строгое (по правилам ст. 71 УК РФ), при этом окончательное наказание в виде лишения свободы не может превышать 25 лет;

* частичное сложение назначенных наказаний, когда окончательное наказание будет назначено в размере не менее наказания по наиболее тяжкому преступлению, но меньше полного сложения наказаний.

При этом если преступления, составляющие совокупность, являются только тяжкими и особо тяжкими, вариант поглощения менее строгого наказания более строгим не применяется. К основным видам наказаний могут быть присоединены дополнительные виды наказаний.

При назначении уголовного наказания по совокупности приговоров (ст. 70 УК РФ) к наказанию, назначенному по последнему приговору суда, частично или полностью присоединяется неотбытая часть наказания по предыдущему приговору суда. Окончательное наказание по совокупности приговоров должно быть больше как наказания, назначенного за вновь совершенное преступление, так и неотбытой части наказания по предыдущему приговору суда. Окончательное наказание в виде лишения свободы не может превышать 30 лет.

При наличии оснований и условий, предусмотренных УК РФ, лицо может быть освобождено от уголовной ответственности и уголовного наказания.

УК РФ допускает освобождение от уголовной ответственности в следующих пяти случаях:

* в связи с деятельным раскаяние виновного (ст. 75 УК РФ), когда лицо, впервые совершившее преступление небольшой или средней тяжести, добровольно явилось с повинной, способствовало раскрытию преступления, возместило причиненный ущерб или иным образом загладило вред, причиненный в результате преступления, вследствие чего перестало быть общественно опасным;

* в связи с примирением виновного с потерпевшим (ст. 76 УК РФ), когда лицо, впервые совершившее преступление небольшой или средней тяжести, примирилось с потерпевшим и загладило причиненный ему вред;

* в связи с истечением сроков давности (ст. 78 УК РФ), составляющих 2, 6, 10 и 15лет соответственно по преступлениям небольшой тяжести, средней тяжести, тяжким и особо тяжким. В отношении лиц, совершивших преступления, наказуемые смертной казнью или пожизненным лишением свободы, вопрос о применении сроков давности решается судом. К лицам, совершившим преступления против мира и безопасности человечества (составы ст. 353, 356, 357 и 358 УК РФ), сроки давности не применяются;

* в связи с актом амнистии (ст. 84 УК РФ), объявляемой Государственной Думой в отношении индивидуально не определенного круга лиц;

* в связи с применением к несовершеннолетнему, совершившему преступление небольшой или средней тяжести, принудительных мер воспитательного воздействия (ст. 90 УК РФ): предупреждения; передачи под надзор родителей или лиц, их заменяющих, либо специализированного государственного органа; возложения обязанности загладить причиненный вред; ограничения досуга и установления особых требований к поведению несовершеннолетнего.

Освобождение от уголовного наказания означает снятие с лица, совершившего преступление, обязанности подвергнуться ограничению в правах и свободах, которые вытекают из наказания. УК РФ выделяет следующие шесть видов освобождения от уголовного наказания:

* условно-досрочное освобождение от отбытия наказания (ст. 79 УК РФ), заключающееся в освобождении судом лица от реального отбывания наказания в виде лишения свободы, если будет признано, что для своего исправления оно не нуждается в полном отбывании назначенного судом наказания. Условно-досрочное освобождение может быть применено только после фактического отбытия осужденным не менее 1/3, 1/2 или 2/3 срока наказания, назначенного за преступления небольшой или средней тяжести, тяжкое или особо тяжкое преступление соответственно. Фактически отбытый осужденным срок лишения свободы не может быть менее 6 месяцев. Лицо, отбывающее пожизненное заключение, может быть освобождено условно-досрочно после фактического отбытия не менее 25 лет лишения свободы;

* замена неотбытой части наказания более мягким видом наказания (ст. 80 УК РФ) после фактического отбытия осужденным не менее 1/3, 1/2 или 2/3 срока наказания, назначенного за преступления небольшой или средней тяжести, тяжкое или особо тяжкое преступление соответственно;

* освобождение от наказания в связи с изменением обстановки (ст. 80.1 УК РФ), если судом будет установлено, что вследствие изменения обстановки лицо, впервые совершившее преступление небольшой или средней тяжести, или совершенное им преступление перестали быть общественно опасными;

* освобождение от наказания в связи с болезнью (ст. 81 УК РФ), когда у лица после совершения преступления наступило психическое расстройство, лишающее его возможности осознавать фактический характер и общественную опасность своих действий (бездействия) либо руководить ими, либо лицо заболело иной тяжелой болезнью, препятствующей отбыванию наказания;

* отсрочка отбытия наказания беременным женщинам и женщинам, имеющим малолетних детей, до достижения ребенком 14летнего возраста (ст. 82 УК РФ), кроме осужденных к лишению свободы на срок свыше 5 лет за тяжкие и особо тяжкие преступления против личности;

* освобождение от отбывания наказания в связи с истечением сроков давности обвинительного приговора суда (ст. 83 УК РФ), если приговор суда не был приведен в исполнение в течение 2, 6, 10 и 15 лет со дня его вступления в законную силу при осуждении за преступление небольшой тяжести, средней тяжести, тяжкие и особо тяжкие преступления соответственно. В отношении лиц, совершивших преступления, наказуемые смертной казнью или пожизненным лишением свободы, вопрос о применении сроков давности решается судом. К лицам, совершившим преступления против мира и безопасности человечества, сроки давности не применяются.

Лицо, осужденное за преступление, может быть освобождено от дальнейшего отбывания наказания либо назначенное ему наказание может быть сокращено или заменено более мягким видом наказания в результате помилования. Помилование осуществляется Президентом РФ в отношении индивидуально определенных лиц. Основанием для помилования является подача осужденным ходатайства в комиссии по помилованию, созданные в субъектах РФ. В отличие от амнистии, акт помилования не носит нормативного характера, а является индивидуально определенным в отношении конкретного лица.

Завершающим этапом реализации уголовноправовой ответственности является судимость, то есть такое правовое состояние лица, которое создано фактом его осуждения за совершение преступления к какомулибо наказанию и связано с наступлением для него определенных неблагоприятных социальных и уголовно-правовых последствий. Судимость начинается со дня вступления в законную силу обвинительного приговора суда и продолжается до момента погашения или снятия судимости.

К общесоциальным последствиям судимости относятся следующие:

* судимость является препятствием для занятия определенных должностей (судей, прокуроров, следователей, работников полиции и др.);

* факт судимости отмечается при заполнении официальных анкет;

* лица, имеющие судимость за тяжкое преступление, не призываются на военную службу;