Размещено на http://www.allbest.ru/

ПРИДНЕСТРОВСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ УНИВЕРСИТЕТ

ИМ. Т.Г. ШЕВЧЕНКО

Институт государственного управления, права и социально - гуманитарных наук

Курсовая работа

По дисциплине «Теория государства и права»

«Понятие, признаки и виды правонарушений»

Студентки

Буга Альбины Алексеевны

Научный руководитель:

Алексеева Алла Борисовна

Тирасполь,2020 г



ОГЛАВЛЕНИЕ

ВВЕДЕНИЕ

ГЛАВА 1. СОВРЕМЕННЫЕ АСПЕКТЫ ПОНЯТИЯ ПРАВОНАРУШЕНИЯ

1.1 Понятие правонарушения, его признаки

1.2 Виды правонарушений, причины их совершения

ГЛАВА 2. СТРУКТУРА ПРАВОНАРУШЕНИЯ, ПРИЧИНЫ ЕГО ПОЯВЛЕНИЯ

2.1 Юридический состав правонарушения

2.2 Причины правонарушений и их предупреждение

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ



ВВЕДЕНИЕ

Правонарушение это социальное явление, которое в течение развития цивилизации вызывало и вызывает пристальное внимание. Вопросы, которые возникают в разрезе понятия правонарушения, занимают одно из главных мест в науке права. Человечество, как это исторически сложилось, всегда пыталось искоренить понятие правонарушения, как антипода понятию правомерное поведение, однако, до сих пор ликвидировать его не может ни одно современное общество.

Существует множество причин, по которым совершаются различные виды правонарушений, факторами к такому неправомерному поведению могут одинаково служить духовная, религиозная, нравственная, культурная, экономическая, политическая деятельность, которая сложилась в тот или иной момент истории.

Для Приднестровской Молдавской Республики характерен рост правонарушений, в том числе, преступлений, которые относятся к категории особо тяжких, а также гражданских правонарушений. Кроме того, помимо уже известных правонарушений растет количество новых, например, налоговых, таможенных и других. Это связано с низким уровнем жизни населения, потерей нравственных ориентиров у широких слоев населения, шатким положением всей правоохранительной системы нашего государства. Следует отметить, что тенденция роста неправомерного поведения населения наблюдается не только в Приднестровской Молдавской Республике, но и в Российской Федерации, Республике Молдова, Республике Украина и других государствах. Следовательно, чем больше правонарушений, тем более значимым становятся исследования этой области, тем самым определяется необходимость творческого подхода к пониманию сущности правонарушения, а также его видам.

В настоящее время много внимания уделяется именно борьбе с правонарушениями с целью обеспечить обществу достойную максимально безопасную жизнь. Возможность и положительный исход в борьбе с противоправным поведением зависит от большого числа факторов, в число которых входят и достижения юридической науки, которая должна проанализировать вопросы правонарушений, выявить тенденции и предложить пути по совершенствованию действующего законодательства и правоприменительной практики.

Таким образом, актуальность темы исследований не вызывает сомнений и имеет обширное практическое значение.

Цель настоящей работы является комплексный анализ понятия правонарушения, его общие признаки, а также сформировать их классификацию, основываясь на научной литературе, нормативных актах, материалах судебной практики.

Объектом настоящего исследования является правонарушение, его понятие, состав и виды.

Предметом настоящего исследования являются теоретические, а также практические аспекты правонарушений, как противоправных деяний, кроме того нормы права, содержащие признаки и состав закрепленных в них правонарушений.

Основные задачи исследования:

- изучение понятие и признаков правонарушения;

- исследование классификации видов правонарушений;

- изучение понятие, признаки и функции юридической ответственности;

- Изучить и проанализировать виды и принципы юридической ответственности за совершение правонарушений.

Теоретико - методологическая база: в процессе изучения темы опирался на фундаментальные положения, содержащиеся в теоретических трудах по теории права, гражданскому праву и других источниках. В основу исследований легли труды таких ученых, как Гогина А.А., Хачатурова Л.Р., Малько А.В., Шаповалова А.В., Якубы О.М. и других. Нормативную базу настоящей работы составили Конституция ПМР, ГК ПМР, ТК ПМР, КоАП ПМР и иные нормативные правовые акты ПМР.

Структура курсовой работы: работа состоит из введения, основной части (состоящей из двух глав), заключения, списка использованных источников.



ГЛАВА 1. СОВРЕМЕННЫЕ АСПЕКТЫ ПОНЯТИЯ ПРАВОНАРУШЕНИЯ

1.1 Понятие правонарушения, его признаки

Правонарушение - антипод правомерного поведения. По своим социальным истокам оно ровесник во времени государству и праву и в значительной мере разделяет их историческую судьбу и качественное своеобразие на отдельных этапах общественного развития. Понятие правонарушения в процессе исторического формирования впитало в себя человеческие представления о «грехе», «добре и зле», «справедливом и несправедливом», демонстрируя при этом своеобразную юридизацию религиозных, этических, философских и политических воззрений на неправомерное поведение личности. В истории отечественного старорусского законодательства, как отмечает В.Н. Кудрявцев, синонимами понятия правонарушения долгое время выступали слова: «неправда», «зло», «злодеяние», «лихое дело», «воровство», «обида» Кудрявцев В.Н. Правонарушение // Общая теория государства и права / Под ред. М.Н. Марченко. Т. 3. М., 2001. С. 454 и т. п., несущие в себе черты не вполне сложившихся нравственно-правовых оценочных понятий. Следует отметить, что и в советский период практически до конца 1960-х гг. прошлого столетия терминологическая четкость в употреблении понятия «правонарушение» отсутствовала. Смысл данного явления отраслевыми юридическими науками раскрывался через понятия: «деликт», «проступок», «преступление». Пожалуй, только появление в 1963 г. монографии И.С. Самощенко «Понятие правонарушения по советскому законодательству» ознаменовало собой становление общетеоретического понятия правонарушения в качестве родовой обобщающей категории юриспруденции. Ему же принадлежит и заслуга сведения воедино отраслевых научных знаний по основным признакам правонарушения.

Здесь уместно подчеркнуть, что на примере постепенного формирования общенаучного понятия правонарушения довольно удачно, на наш взгляд, демонстрируется подытоживающая и обобщающая функция теории государства и права в системе юридических наук. Понадобилось довольно длительное время, и накопленный в отраслевых науках эмпирический материал позволил сформулировать выявленную закономерность бытия неправомерного поведения в виде родового понятия.

В понятии правонарушения слились воедино его социальные и юридические черты, которые правовая наука рассматривает как особые основные признаки, характеризующие его качественную определенность. Действительно, правонарушение, с одной стороны, выглядит как явление общественной жизни, негативное по своей социальной значимости, ибо оно причиняет вред нормальному упорядоченному развитию общественных отношений, и требующее государственно-правового реагирования на каждый факт его совершения. Это одна из разновидностей повседневного человеческого поведения, основанного на свободе воли и являющегося довольно распространенным способом ее реализации в противоречии с нормами права. Как тут не вспомнить знаменитый афоризм христианского богослова Августина (Блаженного): «Воля в нас всегда свободная, да не всегда добрая» Таранов П.С. 150 мудрецов и философов. (Жизнь. Судьба. Учение. Мысли): Интеллектуальный энциклопедический справочник: В 2 т. Т. I. Симферополь; Запорожье, 2000. С. 498. С другой стороны, правонарушение есть юридическое определение социальной сущности и, особенно, значимости актов человеческого поведения, не соответствующего правовым требованиям. Действующее законодательство, правовое сознание и юридическая практика рассматривают его как деяние, влекущее за собой строго определенные юридические последствия. Но как социальная, так и юридическая стороны правонарушения в равной мере основываются на представлении о реальном или официально предполагаемом вреде для общества всех правонарушений. Такое понимание социальной и юридической значимости правонарушений является основанием для всеобщей и во все времена существующей с переменным успехом борьбы с ними. Программа КПСС в советский период российской истории ставила, как свидетельствует современная жизнь, максималистскую, а следовательно, нереальную задачу полного искоренения правонарушений: «Партия ставит задачу обеспечить строгое соблюдение социалистической законности, искоренение всяких нарушений правопорядка, ликвидацию преступности, устранение всех причин, ее порождающих... В обществе, строящем коммунизм, не должно быть места правонарушениям и преступности» Программа КПСС. М., 1968. С. 106. Увы, во все времена и во всех обществах правонарушения всегда составляли значительную часть негативного отклоняющегося поведения населения соответствующей страны. И успехи борьбы с преступлениями и другими видами правонарушений у органов государственной власти и общественности, там, где она привлекалась в этой работе, преимущественно ограничивались снижением отдельных видов противоправного поведения. Но, к сожалению, история не знает государства и общества, в которых бы проблема борьбы с правонарушениями была решена окончательно. Отсюда вытекает научно-практическая важность понимания сущности и основных признаков правонарушения и официальной государственно-правовой оценки данного понятия. Сложность этого вопроса обусловлена тем, что научное определение понятия «правонарушение» не должно быть продуктом политико-конъюнктурных соображений, удовлетворяющих интересы очередного политического режима, а, наоборот, выражать «вечные» общечеловеческие правовые ценности, соответствовать коренным интересам населения страны. Оно должно служить достаточно четким и надежным понятийным инструментом для правоохранительных органов, предлагая им вполне конкретные, рационально обоснованные критерии определения законного и незаконного в поведении людей и, одновременно, предоставлять правовые гарантии гражданам отстаивать и защищать юридическими средствами свои права и свободы.

Учитывая своеобразие политико-правовой истории России, имеются все основания полагать, что таким универсальным средством определения понятия «правонарушение» может служить акцент в правотворческой деятельности по формулированию составов правонарушений и, следовательно, законодательного закрепления того, что является законным и что не может быть таковым, на социальных признаках правонарушения. Другими словами, важным условием подлинного научного и демократически акцентированного понимания того, что есть правонарушение, является учет социальной обусловленности неправомерного поведения, выражающегося в его общественной вредности и рационального определения степени вредности конкретных видов правонарушений.

С учетом данного методологического положения все основные признаки правонарушения делятся на социальные и юридические.

К социальным признакам относятся:

а) характеристика правонарушения как определенного социального деяния - действия или бездействия;

б) социальная вредность в качестве ведущего и определяющего юридическую значимость признака.

К числу юридических признаков следует отнести:

а) противоправность;

б) виновность.

Соотношение социальных и юридических признаков правонарушения состоит в том, что первые раскрывают социальную обусловленность неправомерного поведения как деяния, осуществляемого исключительно вредоносным способом и причиняющего вред наиболее важным, социально значимым интересам государства и общества. Эта вредоносность способа неправомерного поведения и посягательство на наиболее важные, охраняемые правом общественные отношения, составляют социальную основу для последующего объявления подобных деяний противоправными и виновными. Более того, законодатель при формулировании конкретных составов правонарушений должен руководствоваться данными критериями: вредоносность способа деятельности и неблагоприятность последствий для упорядоченного развития общественных отношений. А это означает, что правотворческие органы должны руководствоваться формулой: достойно быть объявленным противоправным и наказуемым лишь то, что является социально вредным по способу совершения и наступившим негативным последствиям. Отсюда социальные признаки правонарушения являются ведущими и определяющими для юридических. Последние являются «порождением» правовой науки как специальные конструкции, позволяющие правоохранительным органам квалифицировать совершенное правонарушение и определить меру юридического взыскания для правонарушителя путем применения санкций правовых норм. Юридические признаки устанавливаются и подлежат доказательству в процессе дознания, предварительного и судебного рассмотрения по конкретным юридическим делам о правонарушениях.

Понятие «правонарушение» является одним из основополагающих в юридической науке. В каждой из отраслей права имеется понятие своего отраслевого, специфического правонарушения - уголовного, административного, дисциплинарного, экологического и т. д. Вместе с тем, несмотря на разнообразный характер правонарушений, всем видам правонарушений присущи общие черты. В юридической литературе называют чаще всего следующие основные признаки любого правонарушения:

а) деяние, т. е. действие или бездействие, осознанное, осмысленное поведение человека, способного контролировать свои поступки. Мысли, чувства, помыслы человека не могут иметь какого-либо юридического значения, пока они не воплотились в реальные действия;

б) противоправность деяния, т. е. противоречие установленной норме права, выход за ее пределы. Границы противоправности обычно устанавливаются государством с учетом особенностей исторической обстановки, национальных традиций, общественного мнения, распространенности антисоциальных деяний и других факторов;

в) общественная опасность или общественная вредность деяния. Иными словами, любое правонарушение наносит ущерб общественным, государственным, личным интересам, вызывает негативные последствия, поскольку дестабилизирует юридический порядок, установленный в стране, причиняет субъектам материальный или иной вред. Применительно к преступлениям в юридической науке принято употреблять термин «общественная опасность». Он используется и в отношении административных правонарушений. Все остальные правонарушения - гражданско-правовые, дисциплинарные, процессуальные и иные обладают (вредоносностью). Формы проявления вреда разнообразны: вред может быть материальным и моральным, восполнимым и невосполнимым, значительным и незначительным, физическим и духовным и т. д. Вред общественным отношениям причиняется в случаях не только уничтожения какого-либо имущества, ценной вещи, но и сформирования банды, не успевшей совершить преступление, или изготовления фальшивого документа, который не был использован. Следовательно, правонарушение будет налицо не только тогда, когда противоправное деяние повлекло определенные вредные последствия, но и когда оно способно привести к таким последствиям;

г) виновность субъекта, совершившего деяние; при этом необходимо, чтобы лицо действовало на основе свободы воли, т. е. у него была возможность выбора варианта поведения. Если такая возможность отсутствовала и лицо действовало под влиянием физического или психического принуждения, то в данном случае нет вины и соответственно нет правонарушения;

д) совершение виновного деяния деликтоспособным лицом - физическим или юридическим. Это означает, что субъект правонарушения должен обладать способностью нести юридическую ответственность. Критериями этой способности служат: а) возраст физического лица, а в отношении юридического лица - его статус; б) психическое состояние физического лица. Таким образом, деликтоспособность характеризуется двумя критериями - социально-юридическим и медико-юридическим, на основании которых решается вопрос о привлечении к юридической ответственности.

Названные признаки позволяют определить правонарушение следующим образом.

Правонарушение - это противоправное виновное деяние (действие или бездействие), причиняющее или способное причинить вред обществу, государству, отдельным лицам и совершенное деликтоспособным субъектом.

Аналогичным образом определяется данное понятие в учебниках различными авторами. Например, М.Н. Марченко дает следующее определение понятия «правонарушение». Это - виновное, противоправное, наносящее вред обществу деяние праводееспособного лица или лиц, влекущее за собой юридическую ответственность Теория государства и права. Курс лекций / под ред. Н. И. Матузова и А. В. Малько. - М.: «Юристъ»,2009. - 234с..

Все перечисленные признаки являются обязательными, и отсутствие хотя бы одного из них исключает возможность квалифицировать то или иное деяние как правонарушение.

1.2 Виды правонарушений, причины их совершения

В теории государства и права применяется главным образом отраслевая классификация правонарушений. В зависимости от степени социальной опасности (вредности) правонарушения подразделяются на преступления и иные правонарушения (проступки) - административные, гражданские, дисциплинарные, процессуальные и др.

Преступления отличаются максимальной степенью общественной опасности, поскольку посягают на наиболее важные общественные отношения и ценности. Понятие «преступление» сформулировано в Уголовном кодексе ПМР, где в качестве признаков преступления названы общественная опасность, виновность, запрещенность уголовным законом (противоправность) и наказуемость Ст. 13 Уголовный кодекс Приднестровской Молдавской Республики, введенный в действие Законом Приднестровской Молдавской Республики от 7 июня 2002 года № 138-З-III. Сборник актов законодательства № 23,1 , 2002 г.. В Уголовном кодексе закрепляются виды (категории) преступлений в зависимости от тяжести возможного наказания в виде лишения свободы в его верхних пределах и от формы вины. Соответственно преступления различаются небольшой, средней тяжести, а также тяжкие и особо тяжкие. Квалифицировать правонарушение в качестве преступления вправе только суд, и он же назначает наказание.

Административные правонарушения посягают на права и свободы человека и гражданина, его здоровье, на санитарно-эпидемиологическое благополучие населения, общественную нравственность, установленный порядок осуществления государственной власти, общественный порядок и общественную безопасность, собственность, законные экономические интересы физических и юридических лиц, общества и государства. Административное правонарушение представляет собой противоправное, виновное действие или бездействие физического или юридического лица, за которое Кодексом об административных правонарушениях ПМР или соответствующими законами ПМР установлена административная ответственность Ст. 2.1. Кодекс об административных правонарушениях Приднестровской Молдавской Республики от 21 января 2014 года № 10-З-V. Сборник актов законодательства № 4, 2014 г.. Особенность административных правонарушений состоит в том, что правонарушитель не находится в трудовых или служебных отношениях с органами или должностными лицами, обладающими правом наложения административных наказаний. Административные правонарушения отличаются от преступлений нередко только степенью общественной опасности. Меры административного наказания вправе применять специально на то уполномоченные органы и должностные лица и в особом порядке (административное производство).

Гражданские правонарушения (деликты) совершаются в сфере имущественных и неимущественных отношений и представляют собой действия, нарушающие нормы гражданского законодательства, условия договора, обычаи делового оборота и причиняющие вред личности или ее имуществу. При этом под вредом понимается умаление личного или имущественного блага. Гражданские правонарушения возможны и без одного из главных условий любого правонарушения - вины, например ответственность должника без вины, т.е. «за случай» Ст. 418 Гражданский кодекс Приднестровской Молдавской Республики, введенный в действие Законом Приднестровской Молдавской Республики от 14 апреля 2000 года № 279-ЗИД. Сборник актов законодательства №2, 2000 г.. В ранее действовавшем гражданском законодательстве предусматривалась ответственность без вины за вред, причиненный источником повышенной опасности. Сейчас же расширяется сфера действия этого принципа на многие нарушения договорных обязательств при осуществлении предпринимательской деятельности.

Непременное условие гражданско-правовых деликтов - требование возмещения убытков и иных имущественных потерь для потерпевшего, восстановление нарушенного права, исполнение невыполненной обязанности, отмена незаконных сделок и т. д. Таким образом, санкции за гражданские деликты носят правовосстановительный, компенсационный характер. правонарушение юридический ответственность вина

Гражданские правонарушения могут возникать из договора, т. е. они связаны с нарушением обязательств одной из сторон договора или могут быть обусловлены внедоговорными фактами, например в связи с нарушением гражданско-правовых норм.

Дисциплинарные проступки состоят в нарушении норм трудового законодательства, например неисполнение рабочим или служащим возложенных на него трудовых обязанностей, нарушение трудовой дисциплины (прогул, опоздание на работу, невыполнение распоряжений представителей администрации организации). Дисциплинарные проступки, как правило, нарушают внутренний распорядок организации, учебную, служебную и иные виды дисциплины. Санкции за совершение дисциплинарных проступков устанавливаются Трудовым кодексом ПМР, правилами внутреннего трудового распорядка, ведомственными уставами, положениями, инструкциями и другими локальными актами.

Процессуальные правонарушения обусловлены нарушением установленной законом юридической процедуры при рассмотрении различного характера споров в суде, при осуществлении конституционного правосудия, регламентации уголовно-процессуальной процедуры, производства в арбитраже, административного производства. Процессуальные вопросы в действующем законодательстве во многом не урегулированы, процессуальные кодексы по ряду отраслей права не приняты или не соответствуют новым кодексам. Вместе с тем процессуальным вопросам уделяется важное внимание как юридической наукой, так и практикой, поскольку от соблюдения процессуальных норм во многом зависят законность и обоснованность принимаемых юридических решений. К процессуальным правонарушениям можно отнести неявку в суд свидетеля, подсудимого, эксперта, нарушение сроков рассмотрения жалоб граждан в административных органах, несоблюдение порядка подачи иска в суд и др. Санкции за такого рода правонарушения разнообразны: от штрафа до признания принятого в результате нарушения процедуры акта недействительным (например, аннулирование актов записи о регистрации брака).

Международные правонарушения характеризуются противоправностью деяния, причинением ущерба защищаемым международным правом интересам других государств или всему международному сообществу. Что касается вины, то хотя она в международных документах прямо не указывается, однако считается, что государство при любых обстоятельствах проявляет свою волю. Следовательно, при международном правонарушении проявление воли носит неправомерный характер, т. е. предполагается наличие вины.

Различают международные преступления и простые (ординарные) правонарушения.

К международным преступлениям относятся международный терроризм, пиратство, работорговля, наркобизнес, геноцид и др. Их совершение вызывает вмешательство мирового сообщества в лице создаваемых международных трибуналов. Международные преступления не имеют сроков давности Абдулаев М.И. Теория государства и права: учебник для высших учебных заведений - М.: Административное право: учебник. Издание второе, переработанное и дополненное / Под ред. Л.Л. Попова - М.: Юристъ, 2005. Магистр-Пресс, 2004. С. 275.

Ординарные международно-противоправные деяния выражаются чаще всего в непринятии мер по пресечению противоправных действий в отношении дипломатических представителей, в нарушении торговых обязательств и т. д. Они, как правило, не требуют реагирования всего мирового сообщества и разрешаются (регулируются) различными мерами внутригосударственного характера или взаимными примирительными процедурами.

Причины и условия совершения правонарушений - сложнейшая проблема, которая до конца не решена ни юридической наукой, ни другими общественными науками.

В юридической науке, в частности, дискутируется вопрос о социальных и биологических причинах правонарушений. Некоторые ученые отдают предпочтение социальным причинам, однако все чаще признается необходимость учета психофизических и биологических особенностей индивидов, влияющих на формирование правовых установок и поведение в целом. Однако было бы правильным при объяснении причин правонарушений исходить из единства социального и биологического начал в поведении человека, в том числе и в выборе варианта поведения.

В последние годы возрастает правонарушаемость вообще, в том числе преступность, которая все больше носит организованный характер, с распределением ролей среди участников преступной группировки, со специализацией на конкретных видах преступлений, а подчас перерастает границы одного государства. Появились новые, не известные ранее преступления, например преднамеренное банкротство, коммерческий подкуп, лже предпринимательство, похищение человека, заражение ВИЧ-инфекцией, в сфере компьютерной информации и др. Все это диктует необходимость тщательно изучать причины и условия, как отдельных видов преступлений, так и правонарушений в целом, правильно определять политику государства по борьбе с ними.

Следует различать причины и условия совершения правонарушений. Как указывается в юридической литературе, причина находится в прямой, закономерной связи со следствием, непосредственно вызывая его, а условие в сочетании с другими обстоятельствами способствует формированию следствия, усиливая или ослабляя действие причины, не вызывая с необходимостью данное следствие.

В литературе среди условий, вызывающих причины совершения правонарушений, обычно называют:

а) низкий уровень материальной жизни населения;

б) невысокий уровень общей культуры и правовой культуры;

в) несовершенство законодательства;

г) неэффективную работу правоохранительных органов;

д) несовпадение интересов и целей, закрепленных в норме права и преследуемых лицом-правонарушителем;

е) деформации в образе жизни отдельных категорий людей, например алкоголизм и наркомания, распространенные в молодежной среде, и т. д Григорьева И.В. Теория государства и права : учебное пособие / И.В. Григорьева. - Тамбов : Изд-во Тамб. гос. техн. ун-та, 2009. - 304 с.

.

В различные периоды возникают и другие причины и условия, вызывающие правонарушения, поэтому для их пресечения нужны разнообразные меры экономического, правового и организационного характера.

Помимо указанного, выделяют поводы совершения правонарушения, которые представляют собой отрицательные обстоятельства ситуативного характера, возникающие в определенных условиях и выступающие толчком, побудительным фактором для действия причины. Это могут быть обида, ревность, психотравмирующая ситуация, чувство глубокого унижения достоинства и др.

В последнее время ученые пришли к выводу об объективной неизбежности правонарушений, утопичности задачи полной ликвидации преступности и правонарушений в целом. Речь может идти о снижении уровня правонарушаемости до определенных пределов, когда она не будет представлять угрозу безопасности общества. Здесь большое место отводится профилактической, воспитательной работе, правовому просвещению и правовой информированности общества.



ГЛАВА 2. СТРУКТУРА ПРАВОНАРУШЕНИЯ, ПРИЧИНЫ ЕГО ПОЯВЛЕНИЯ

2.1 Юридический состав правонарушения

Структура (юридический состав) правонарушения - это совокупность элементов правонарушения, необходимых для привлечения правонарушителя к юридической ответственности.

Элементы правонарушения: объект, субъект, объективная сторона, субъективная сторона правонарушения.

Объект правонарушения - это общественные отношения, охраняемые правом, на которые направлены противоправные действия (которым причинен ущерб). Совершая правонарушение, лицо наносит определенный вред охраняемым правом общественным отношениям, сложившемуся в обществе правопорядку, субъективным правам граждан Теория государства и права: Учебник / под ред. проф. В.В.Лазарева- М.: Право и Закон, 2005. - 424 с..

Виды объектов правонарушения:

- общий - вся совокупность общественных отношений, охраняемых правом;

- родовой - совокупность общественных отношений, охраняемых правом;

- непосредственный - конкретное общественное отношение, охраняемое правом.

Объектом посягательства могут быть жизнь, здоровье человека, установленный порядок управления, собственность и т.д.

Субъект правонарушения - это лицо, совершившее виновное противоправное деяние и обладающее дееспособностью.

Субъектом может быть как физическое, так и юридическое лицо (организация).

Требования к субъекту правонарушения:

- достижение определенного возраста. В уголовном праве ответственность наступает с 16 лет, а в отдельных случаях - с 14; в административном - с 16, в трудовом - с 16, в гражданском - полная - с 18 лет, частичная - с 14 лет;

- вменяемость - способность лица отдавать себе отчет в своих действиях и руководить ими в момент совершения правонарушения Теория государства и права. Курс лекций / под ред. Н. И. Матузова и А. В. Малько. - М.: «Юристъ»,2009. - 234с..

Объективная сторона правонарушения - это внешнее проявление противоправного деяния. По нему можно судить о том, что произошло, где, когда и какой вред причинен.

Объективная сторона состоит из следующих элементов:

а) деяние (действие или бездействие);

б) противоправность деяния (его противоречие юридическим нормам);

в) вред, причиненный деянием (утрата здоровья, имущества, умаление чести и достоинства и др.);

г) причинная связь между деянием и наступившим вредом. На выяснение причинной связи направлены действия, допустим, следователя, устанавливающего, предшествовало ли по времени то или иное поведение наступившему результату или нет.

Причинная связь в праве, т.е. связь между явлениями, в силу которой одно явление с необходимостью порождает другое явление (следствие), имеет важное значение для правильной юридической квалификации правонарушения;

д) место, время, способ, обстановка совершенного деяния (это факультативные элементы в отличие от основных, указанных выше).

Субъективная сторона правонарушения указывает на психическое отношение лица к совершаемому им противоправному действию.

Субъективная сторона правонарушения состоит из следующих элементов:

а) основной элемент - вина;

б) факультативные элементы: цель и мотивы.

Вина - это психическое состояние и отношение лица к совершаемому им противоправному деянию - действию или бездействию, а также к возникающим в результате такого деяния последствиям. Она означает понимание или осознание лицом противоправности (недопустимости) своего поведения и возникающих при этом последствий. В силу этого нельзя считать правонарушениями деяния несовершеннолетних лиц и лиц, признанных судом невменяемыми, так как они не способны осознавать и понимать противоправность своих действий.

Также не считаются правонарушениями и так называемые объективно противоправные деяния. Они совершаются в силу профессиональных или служебных обязанностей и не содержат в себе вины, хотя они совершаются осознанно, по воле лица. Так, нельзя считать правонарушением действия пожарного, причинившего вред имуществу во время тушения пожара.

Различают две формы вины: умышленную (умысел) и неосторожную (неосторожность).

Умысел предполагает, что лицо, совершившее противоправное деяние, сознает общественно опасный характер своих действий или бездействия, предвидит их общественно опасные последствия и желает (либо допускает) их наступления.

Умысел может быть прямой и косвенный.

Прямой умысел - когда лицо, сознавая общественно опасный характер совершаемого им деяния, предвидит возможность и неизбежность его вредных последствий и желает их наступления.

Косвенный умысел - когда лицо понимает противоправность своего деяния и его последствия, но не желает их наступления, хотя и допускает такую возможность, или безразлично относится к ним Теория государства и права: Учебное пособие/ под ред. В.К.Бабаева - М.: «Юристъ» - 2007. - 597 с..

Неосторожность как одна из форм вины бывает двух видов: самонадеянность и небрежность.

В случае самонадеянности лицо предвидит общественно опасные последствия своего поведения, но легкомысленно рассчитывает их избежать.

Так, во время баловства с заряженным ружьем происходит случайный выстрел, повлекший смерть человека. В этом случае человек, спустивший курок, виновен в причинении смерти по неосторожности в форме самонадеянности.

В случае небрежности лицо не предвидит общественно опасных последствий своих деяний, но может и должно их предвидеть. Небрежность указывает, прежде всего, на безответственное и пренебрежительное отношение лица к выполнению возложенных на него обязанностей.

Следует отметить, что в гражданском праве в подавляющем большинстве случаев не имеют значения различные формы вины (прямой умысел, косвенный умысел, самонадеянность, небрежность). Чаще всего требуется лишь наличие вины как таковой. Для ее установления выясняют, принял ли виновный все меры для надлежащего исполнения обязательств. Соответственно, вина будет присутствовать в действиях того лица, которое приняло не все возможные меры. В редких случаях требуется установление наличия умысла или неосторожности в грубой форме.

Заметим также, что в гражданском праве существуют и другие особенности признания вины. Так, законом предусмотрены случаи ответственности за чужую вину (например, ответственность юридического лица за вред, причиненный по вине его работника; ответственность родителей за вред, причиненный несовершеннолетним, ответственность поручителя и т.п.). Иногда для наступления гражданской ответственности вообще не требуется установление вины. Так, вред, причиненный источником повышенной опасности (транспортное средство, электроэнергия высокого напряжения, сильнодействующие яды, строительная деятельность и т.п.), подлежит возмещению, если владелец источника повышенной опасности не докажет, что вред возник вследствие непреодолимой силы или умысла потерпевшего. Только непреодолимая сила является основанием для освобождения от ответственности.

Отметим еще одну особенность гражданско-правовых отношений. В них действует презумпция вины нарушителя. Это означает, что потерпевший не обязан доказывать вину нарушителя как условие ответственности, так как она и так предполагается законом.

Напротив, нарушитель обязан доказать, что вред возник не по его вине. Если он не сможет этого сделать, неизбежно наступит его ответственность перед потерпевшим.

Как мы уже отмечали, факультативными элементами субъективной стороны являются цель и мотивы совершения правонарушения. Мотив - внутреннее побуждение к совершению правонарушения. Цель - конечный результат, к которому стремился правонарушитель, совершая противоправное деяние.

Они называются факультативными, поскольку не всегда являются необходимыми элементами для признания того или иного деяния правонарушением. Однако в некоторых случаях данные факультативные элементы играют значительную роль.

Так, для квалификации по французскому уголовному законодательству вымогательства, шантажа, мошенничества и некоторых других преступлений требуется в обязательном порядке установление корыстной цели.

Субъективная сторона позволяет отличить правонарушение от казуса (случая). Казус - это факт, который возникает не в связи с волей и желанием людей. Казус - это всегда невиновное причинение вреда. Будучи лишенным вины (умышленной или неосторожной), он не влечет ответственности лица, по отношению к которому рассматривается.

Казус может быть природным явлением (пожар, наводнение), результатом проступков других людей, результатом своих собственных действий, которые человек не осознавал либо не предвидел и не мог предвидеть возможных последствий.

Пример казуса. На дорогу выскакивает ребенок, водитель, пытаясь предотвратить наезд, нажимает на тормоза и резко поворачивает вправо; ребенку не причиняется никакого вреда, однако сидевший на заднем сиденье другой человек получает тяжкое телесное повреждение. В данном случае водитель не виновен в причинении этих повреждений Чистяков Н.М. Теория государства и права: учебное пособие. М., 2010. С. 211. .

2.2 Причины правонарушений и их предупреждение

Причины совершения правонарушений - это негативные обстоятельства социально-биологического характера, порождающие противоправное поведение.

С понятием причин правонарушений тесно связано понятие условий (отрицательные обстоятельства, способствующие совершению правонарушений) и повода (отрицательные обстоятельства ситуативного характера) совершения правонарушений. Нередко понятие причин, условий и поводов совершения правонарушений используются как взаимопереходящие.

Проблема причинности правонарушений уже не одно столетие является актуальной. Однако до сих пор нет достаточно полного и четкого ответа на вопрос о том, почему человек нарушает нормы права.

Поскольку наибольший вред обществу приносят преступления, то данный вид правонарушений изучается более тщательно. Этим занимается специальная отрасль науки - криминология.

Причины правонарушений можно условно поделить на биологические и социальные.

Биологические причины - передаваемое по наследству (генетически) предрасположение личности к совершению противоправных поступков. В прошлом были попытки объяснить причинность антропологическими свойствами человека (по форме черепа, челюсти, лба и т.д.; автор -- Чезаре Ломброзо (1835-1909)) Хрестоматия по всеобщей истории государства и права. - М.: Юрист, 2006. - 370 с..

Социальные причины объясняются негативными моментами, происходящими в обществе. К ним можно отнести:

- экономические - низкий уровень жизни значительной части населения, безработица;

- пьянство, наркомания;

- нравственные (моральные) - переоценка моральных ценностей, оправдание нарушения юридических норм какими-либо обстоятельствами;

- культурные - низкий культурный уровень населения;

- правовые - противоречия между требованиями юридических норм и объективными законами развития общества;

- низкий уровень деятельности правоохранительных органов.

Следует отметить, что классики марксизма объясняли преступность только социальными причинами, пережитками буржуазного образа жизни. Так, В.И. Ленин в работе «Государство и революция» писал, что коренная социальная причина эксцессов, состоящих в нарушении правил общежития, есть эксплуатация масс, нужда и нищета. С ее устранением эксцессы неизбежно уйдут в прошлое, а с их исчезновением отомрет и государство. Данное положение, как и многие другие положения марксизма, явилось утопическим Таранов П.С. 150 мудрецов и философов. (Жизнь. Судьба. Учение. Мысли): Интеллектуальный энциклопедический справочник: В 2 т. Т. I. Симферополь; Запорожье, 2000. С. 498.

Уничтожить преступность не удалось ни в одном государстве, ни в одной социально-политической системе. Поэтому предупреждение правонарушений является приоритетной задачей государства, особенно в последние годы в связи с осложнением в России криминогенной обстановки.

Предупреждение правонарушений - это система государственных и общественных мер, направленных на устранение, ослабление или нейтрализацию причин правонарушений.

В сфере предупреждения правонарушений можно выделить три группы предупредительных (профилактических) мер:

- общесоциального характера (повышение уровня жизни, развитие культуры, совершенствование законодательства);

- специального характера (создание условий для содержательного проведения досуга подростками, лечение наркоманов);

- индивидуального характера (индивидуальная профилактика, т.е. воспитательная работа с конкретными лицами).



ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Понятие и содержание юридической категории правонарушения раскрываются посредством определенных в законе признаков. Характеристика уголовных правонарушений дается в Уголовном кодексе ПМР, административных проступков - в Кодексе об административных правонарушениях ПМР, дисциплинарных - в Трудовом кодексе ПМР и так далее, сообразно сущности противоправных деяний, способу и объекту посягательства. Такой подход позволяет выделить рассматриваемые виды нарушения прав среди иных, хотя бы посягающих на аналогичный объект. Любое правонарушение - это действие или бездействие, виновно совершенное надлежащим субъектом и повлекшее причинение вреда общественным отношениям и интересам конкретных правообладателей, что порождает юридическую ответственность субъекта, выражающуюся в обязанности подвергнутся установленным в законе санкциям.

Установление противоправности и наказуемых тех или иных деяний - отражает общую политико-правовую тенденцию общественного и государственного развития и закрепляется законодательно. Общественная опасность деяния - признак характеризующий уголовные и отдельные административные правонарушения, т. е. такие деяния, которые причиняют наибольший вред интересам отдельных лиц, организаций, государства. Криминализация и декриминализация тех или иных деяний - инструмент государственной правовой политики.

Изучив материалы по данной теме, и проанализировав мнения различных теоретиков права, можно сделать вывод, что - правонарушение можно определить как общественно-опасное, виновное, противоправное действие (бездействие) лица, причиняющее вред обществу, государству или отдельным лицам и влекущее за собой юридическую ответственность. Правонарушение является основным видом неправомерного поведения другой, ему присущи следующие признаки:

1) правонарушение - это всегда деяние и только деяние, то есть действие, бездействие или вербальное (словесное) поведение, не могут быть правонарушением мысли, убеждения, намерения, если они не нашли своего выражения вовне;

2) правонарушение - это деяние, которое опасно для общества, наносит ему вред, т.е. право практически невозможно нарушить, не посягая на конкретные общественные отношения. Правонарушение (вопреки буквальному толкованию этого термина) самим нормам закона урона и ущерба не причиняет. Оно вредно или опасно только для конкретных прав и охраняемых законом интересов в индивидуальных общественных отношениях. При нарушениях права страдают определенные люди, их объединения, организации, правовые же нормы продолжают действовать и считаются обязательными;

3) правонарушение - это деяние противоправное, совершение которого запрещено правом в той или иной форме (прямой запрет, установление наказуемости деяния и др.);

4) правонарушение - это всегда деяние виновное: без вины нет правонарушения.

Юридической наукой разработано понятие состава правонарушения, которым называется описание признаков правонарушения по схеме: объект; объективная сторона; субъект; субъективная сторона.

Правонарушения принято делить по степени общественной опасности на проступки (административные, гражданские, дисциплинарные, процессуальные) и преступления (уголовные правонарушения) - «виновно совершенное общественно опасные деяния, запрещенные настоящим Кодексом под угрозой наказания».

Борьба с правонарушениями должна включать в себя два основных направления - предупреждение совершения правонарушений и последовательная реализация юридической ответственности за уже совершенные правонарушения. Для того чтобы предупреждать правонарушения, необходимо воздействовать на их причины и условия, способствующие совершению правонарушений. Поскольку они представляют собой комплекс многообразных факторов, для их устранения необходимы не только специально-юридические меры (правотворчество, правоприменительная деятельность правоохранительных органов), но и воспитательно-предупредительная и информационная работа с населением, в том числе и учащимися, привлечение общественности к борьбе с правонарушениями, комплекс социальных мероприятий (меры, которые направлены в целом на улучшение образа жизни населения, на решение социальных и экономических проблем: это обеспечение занятости, необходимых жилищных условий, питания, образования, пенсионного обеспечения, создание условий для полезного проведения свободного времени, особенно молодежью, сокращение безработицы, сюда же следует отнести создание социальных программ, направленных на обеспечение финансовой и иной помощи лицам, находящимся в тяжелом материальном положении, в том числе и бывшим правонарушителям, освобожденным из мест заключения и т.д.).

Считаю, что для сокращения числа правонарушений необходимо: формирование ненасильственных установок и навыков у подрастающего поколения; пресечение насаждения расовой и культурно-национальной розни; ограничение распространения оружия среди граждан; идеологическое и материальное стимулирование семьи; рекомендации СМИ по сокращению рекламы насилия и проведению пропаганды, благоприятствующей сокращению насилия. Радует, что сегодня большое внимание стало уделяться устранению причин и условий преступлений, пресечению актов вандализма, превентивному разрешению конфликтных ситуаций в семье, формированию доверительных отношений между сотрудниками правоохранительных органов и гражданами.

В нашей республике в борьбе с различными видами правонарушений применяются многочисленные средства: экономические, социально-политические, правовые, а регулирует все общественные отношения юридическая ответственность. Сегодня большое внимание стало уделяться устранению причин и условий преступлений, пресечению актов вандализма, превентивному разрешению конфликтных ситуаций в семье, формированию доверительных отношений между сотрудниками правоохранительных органов и гражданами.

Идеей всего законодательства является обеспечение охраны общественного строя, его политической и экономической системы, собственности, личности, прав и свобод граждан, и в целом правопорядка от преступных посягательств.



СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ

Нормативные правовые акты

1. Конституция Приднестровской Молдавской Республики, 17 января 1996 года, принята на всенародном референдуме 24 декабря 1995 года, подписана Президентом Приднестровской Молдавской Республики 17 января 1996 года (ред. 20.08.2016 г.).

2. Гражданский кодекс Приднестровской Молдавской Республики, введенный в действие Законом Приднестровской Молдавской Республики от 14 апреля 2000 года № 279-ЗИД. Сборник актов законодательства №2, 2000 г. (ред. 09.04.2019 г.).

3. Кодекс об административных правонарушениях Приднестровской Молдавской Республики от 21 января 2014 года № 10-З-V. Сборник актов законодательства № 4, 2014 г. (ред. 08.01.2020 г.).

4. Трудовой кодекс Приднестровской Молдавской Республики от 19 июля 2002 года № 161-З-III. Сборник актов законодательства № 29, 2002 г. (ред. 27.04.2019 г.).

5. Уголовный кодекс Приднестровской Молдавской Республики, введенный в действие Законом Приднестровской Молдавской Республики от 7 июня 2002 года № 138-З-III. Сборник актов законодательства № 23,1 , 2002 г. (ред. 14.12.2019 г.).

Научная и учебная литература

6. Абдулаев М.И., Комаров С.А. Проблемы теории государства и права: Учебник. - СПб., 2003.

7. Абдулаев М.И. Теория государства и права: учебник для высших учебных заведений - М.: Административное право: учебник. Издание второе, переработанное и дополненное / Под ред. Л.Л. Попова - М.: Юристъ, 2005. Магистр-Пресс, 2004.

8. Актуальные проблемы теории права: Курс лекций / Под ред. К.Б. Толкачева, А.Г. Хабибулина. - Уфа, 1995.

9. Вишневский А.Ф., Горбаток Н.А., Кучинский В.А. Общая теория государства и права: Курс лекций. /Под ред. Вишневского А.Ф. Минск. 1998

10. Григорьева, И.В. Теория государства и права : учебное пособие / И.В. Григорьева. - Тамбов : Изд-во Тамб. гос. техн. ун-та, 2009. - 304 с.

11. Гойман В.И. Правонарушение и юридическая ответственность//Общая теория государства и права/Под ред. В. В. Лазарева. М., 1999.

12. Комаров С.А. Общая теория государства и права. Учебник. 7-е изд. С-П.: Питер, 2003

13. Кудрявцев В.Н. Правонарушение // Общая теория государства и права / Под ред. М.Н. Марченко. Т. 3. М., 2001. С. 454

14. Малеин Н. С. Правонарушения: понятие, причины, ответственность. Москва. Юридическая литература. 1985.

15. Мальков В.П. Состав преступления в теории и законе // Государство и право. 1996. № 7. С.105.

16. Матузов Н.И., Малько А.В.Теория государства и права: учебник - М.: Юристъ, 2004.

17. Морозова Л.А. Теория государства и права. М., 2002

18. Программа КПСС. М., 1968. С. 106

19. Рассказов Л.П. Теория государства и права: углубленный курс: Учебник. - М.: РИОР: ИНФРА-М, 2015. - 559 с.

20. Таранов П.С. 150 мудрецов и философов. (Жизнь. Судьба. Учение. Мысли): Интеллектуальный энциклопедический справочник: В 2 т. Т. I. Симферополь; Запорожье, 2000. С. 498

21. Теория государства и права: учебник / Российский университет дружбы народов, Юридический институт; под ред. д.ю.н., проф. А.А. Клишаса. - М.: Статут, 2019. - 512 с.

22. Теория государства и права: Учебник / под ред. проф. В.В.Лазарева- М.: Право и Закон, 2005. - 424 с.

23. Теория современного права: Курс лекций / В.К Бабаев - Н.Новгород, 2005 217с.

24. Теория государства и права в вопросах и ответах. Учебник. / Под ред. Ю.А. Денисова. - М.: Экзамен, 2007. - 236с.

25. Теория государства и права. Курс лекций / под ред. Н. И. Матузова и А. В. Малько. - М.: «Юристъ»,2009. - 234с.

26. Теория государства и права: Учебник- 3 изд., перераб. и доп./ отв.ред. В.Д. Перевалов- М.: Норма, 2009. - 496с.

27. Теория государства и права: Учебное пособие/ под ред. В.К.Бабаева - М.: «Юристъ» - 2007. - 597 с.

28. Хрестоматия по всеобщей истории государства и права. - М.: Юрист, 2006. - 370 с.

29. Чистяков Н.М. Теория государства и права: учебное пособие. М., 2010. С. 211.

30. Якуба О.М. Административная ответственность. М.1972. С.35.

Размещено на Allbest.ru