Размещено на http://www.allbest.ru/

Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего образования

РОССИЙСКАЯ АКАДЕМИЯ НАРОДНОГО ХОЗЯЙСТВА И ГОСУДАРСТВЕННОЙ СЛУЖБЫПРИ ПРЕЗИДЕНТЕ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

СИБИРСКИЙ ИНСТИТУТ УПРАВЛЕНИЯ - ФИЛИАЛ РАНХиГС ФАКУЛЬТЕТ ЗАОЧНОГО И ДИСТАНЦИОННОГО ОБУЧЕНИЯ

Теория государства и права. Часть 1 «Теория государства»

Письменное контрольное задание для студентов дистанционного обучения

Новосибирск 2016 г

Задание 1. Назовите и охарактеризуйте функции теории государства и права. Можно ли определить доминирующую функцию теории государства и права?

Теория государства и права - это отрасль науки, изучающая общие закономерности возникновения, функционирования и развития правового государства. Как и любая другая значимая отрасль науки она имеет свои функции, выявляющие и представляющие роль теории государства и права как науки в юридической практике и общественной жизни.

Выделяют следующие функции теории государства и права:

· Онтологическая - изучает государственно-правовые явления и анализирует их;

· Прогностическая - прогнозирует развитие государства и права в будущем, выявляет закономерности развития и проблемы, которые могут возникнуть;

· Гносеологическая - с ее помощью познаются категории государства и права и иные государственные и правовые явления;

· Методологическая - формирует базовые государственно-правовые понятия, выводы, основополагающие утверждения, используемые другими юридическими науками в качестве основных при изучении своих предметов;

· Прикладная - разрабатывает практические рекомендации для многих сфер государственно-правовой области функционирования;

· Политическая, или политико-управленческая, или организационно-управленческая - позволяет перестроить правовые и государственные институты использования норм права для дальнейшего укрепления законности, а также формирует органы государственной власти, создает условия для обеспечения научности государственного управления;

· Эвристическая - исследует и выявляет закономерности в развитии права и государства;

· Воспитательная функция - обеспечивает правовое воспитание граждан государства;

· Идеологическая - обеспечивает сбор идей, взглядов, представлений о государстве и праве для разработки научного обоснования объяснения государственно-правовых явлений;

· Практически-организаторская - разрабатывает рекомендации для совершенствования государственно-правового строительства, законодательства, а также юридической практики;

· Теоретико-познавательная функция - интерпретирует государственно-правовые явления с научной точки зрения;

· Учебная - обеспечивает общетеоретическую подготовку по теории государства и права как учебного предмета.

Все функции взаимосвязаны и дают позитивный результат только лишь если будут взяты в комплексе.

Задание 2. Причины возникновения государства и права.

Не утихают споры о причинах возникновения государства и права. Во-первых, в основе лежат идейные, философские точки зрения и течения. Во-вторых, историческая и этнографическая науки дают новые знания о причинах происхождения государства и права.

Основные причины:

1) переход от экономики присваивающей к экономике производящей;

2) разделение труда: выделение скотоводства, ремесла и земледелия;

3) появление избыточного продукта, повлекшее за собой имущественное расслоение общества;

4) появление частной собственности на орудия и продукты труда, повлекшее социально-классовое расслоение общества.

Таким образом, государство образуется при возникновении и непримиримости классовых противоречий при появлении эксплуататоров и эксплуатируемых и при невозможности классовые противоречия объективно примирить. Везде и всегда вместе с ростом и укреплением классового деления общества возникает и развивается особый институт - государство. Государство образуется на известной стадии развития общества при возникновении неразрешимых противоречий и расколе общества на непримиримые противоположности, избавиться от которых оно бессильно. Нужна была сила, которая бы умерила столкновения, держала общество в границах «порядка». И эта сила, происшедшая из общества, ставящая себя над ними, все более и более отчуждающаяся от него, есть государство.

По мере развития общества и государства у людей менялось представление о праве. Появлялось множество различных правовых идей, теорий и суждений.

Споры о понятии права, ровно, как и о соотношении государства и права, права и закона продолжаются с далеких исторических времен до наших дней. правовой государственный власть формация

Существует два подхода к праву - позитивистский и непозитивистский.

Позитивистским - ориентирован на неразрывную связь государства и права и на то, что государство является единственным, исключительным источником права.

Непозитивистский не связывает столь жестко понятие права с понятием государства. Закон считается правовым лишь в том случае, если он несет в себе идеи добра, справедливости, гуманизма, если в его содержание «заложен» правовой идеал.

В этом и заключается одна из главных причин того, что непозитивистский подход, несмотря на свою явную привлекательность, в реальной жизни является менее распространенным и применяемым, чем позитивистский подход.

Государство и право взаимосвязаны друг с другом, но в тоже время и относительно самостоятельны друг от друга. Государство издает правовые акты, обеспечивает их выполнение и в случае неисполнения требований использует принудительную силу. Право, в свою очередь, активно воздействует на государство путем установления общеобязательных для всех его органов, должностных лиц и организаций правил поведения. С помощью норм права закрепляется их статус, определяются рамки их деятельности, устанавливается их структура, порядок деятельности и взаимоотношений.

Задание 3. Соотношение классового и общесоциального подходов к понятию государства.

Классовый подход помогает выявить существенные черты государства, обнаружить имеющиеся в нем социальные противоречия. Однако, использование только классового подхода ограничивает возможности научного познания государства и политической власти.

Общесоциальный подход в понимании сущности государства выражен в теориях, основными из которых являются теория элит, технократическая теория, теория "государства всеобщего благоденствия", теория солидаризма и пр.

Общесоциальная роль государства неразрывно связана с классовой и составляет вторую сторону его единой сущности. В государстве всегда неразрывно связаны узкоклассовые или групповые интересы господствующей верхушки и интересы всего общества. Соотношение указанных сторон сущности государства в различные исторические периоды неодинаково, причем усиление одной из сторон приводит к ослаблению другой. В рабовладельческом обществе вся полнота власти, возможностей реализовывать свои интересы принадлежит господствующему классу. Однако полное бесправие рабов, ужасные условия жизни, принудительный характер труда, беззащитность от любого произвола - преувеличение. Из-за низкой производительности труда в тот период число рабов многократно превышало число свободных граждан государства. Такое общество не было основано только на голом насилии и физическом принуждении. Существовали и иные методы воздействия - идеологические, в том числе религиозные, разжигание национальной и социальной розни (положение рабов не было одинаковым: в Афинах, например, рабы выполняли обязанности полицейских) и, конечно, экономические методы - материальная заинтересованность раба в результатах своего труда (обеспечение лучшей едой, условиями жизни, возможностью создать свою семью и т.п.). Рабы, как и любое ценное имущество, были защищены в какой-то мере и юридически. Все это говорит о большей, чем обычно считалось, общесоциальной роли рабовладельческого государства. Значение общесоциальной стороны большую роль играет в современном западном обществе: введены высокие налоги на прибыль предпринимателей, государство регулирует условия труда граждан, широко развиты социальные программы и т.п., что привело к размытию в значительной степени границ социальных противоречий, как следствие, снизилась необходимость в мерах подавления классовых противников, кроме того, повысилась политическая стабильность общества. Таким образом, с увеличением социальной составляющей государственной деятельности одновременно снижается доля его классового содержания.

Некоторая часть российских исследователей считает, что для общего представления о сущности государства необходимо использовать оба подхода - классовый и общесоциальный.

Современное государство, начиная с развитых западных демократий после Второй мировой войны, утратило классовый характер и классовое господство переросло в социальные компромиссы.

Таким образом, современное государство по-прежнему выполняет классовые функции. Но сейчас классовость проявляется не столько во взаимоотношениях внутри государства, сколько во взаимоотношениях между государствами.

Задание 4. Понятие, признаки, структура государственных органов.

Государственный орган - это звено аппарата государственной власти, наделенное государственно_властными полномочиями и имеющее необходимые средства для реализации задач и функций государства в пределах своих полномочий.

Признаки государственного органа:

· самостоятельный элемент механизма государства;

· действует от имени государства и по его поручению;

· образован и функционирует на основе нормативных правовых документов (Конституции, законов и подзаконных актов);

· выполняет свойственные только ему задачи и функции, используя для этого необходимые формы и методы, которыми он наделен, в том числе возможностью применения в случае необходимости мер принуждения;

· имеет соответствующую компетенцию;

· состоит из государственных служащих и подразделений (отделы, управления, аппарат, канцелярии и пр.), скрепленных единством целей, ради достижения которых образованы;

· имеет необходимую материальную базу (здание, транспорт, оргтехнику и пр.) и финансовые средства (расчетный счет в банке, необходимые денежные ресурсы), которые требуются для осуществления его целей и задач;

· обладает определенным правовым статусом, в котором отражаются положение данного государственного органа и его конкретное социальное содержание;

· при реализации имущественных прав выступает в качестве юридического лица - может отвечать по своим обязательствам своим имуществом, от своего имени приобретать и осуществлять имущественные и неимущественные права, нести обязанности, представлять интересы в суде;

· действует на определенной территории (имеет территориальный масштаб деятельности).

Структура государственных органов состоит из подразделений, связанных единой целью, ради достижения которой они образованы, и дисциплиной, которую все служащие обязаны соблюдать.

Задание 5. Раскройте понятие «исторического типа» государства и права.

Исторический тип государства и права -- это совокупность наиболее существенных признаков, свойственных государственным и правовым системам единой общественно-экономической формации.

Известны следующие общественно-экономические формации:

· первобытно-общинная;

· рабовладельческая;

· феодальная;

· буржуазная;

· социалистическая (социальная).

Каждой общественно-экономической формации свойственны:

· определенный тип производственных отношений и производительных сил;

· определенная социальная структура;

· определенный тип общественного сознания, культуры.

Культура общества, цивилизация имеют собственную историю, опирающуюся на глубокие национальные, религиозные, духовные основы, таким образом выделяют следующие исторические типы государства и права (цивилизационный подход):

· восточные и западные;

· средневековые и современные.

Итак, исторические типы истории государства и права не отделены друг от друга, т.е. им свойственна историческая преемственность и они имеют общие закономерности возникновения и развития.

Задание 6. Известный русский юрист Ф. В. Тарановский в 1917 г. писал: «Правовым стали называть и теперь называют государство не по его задаче и компетенции, а по приемам его деятельности». Поясните, что имел в виду ученый?

Он имел в виду, что признаком правового государства в современном понимании - безусловное признание правовых форм для всех проявлений государственной власти. Однако права граждан должны соразмеряться с «общественной необходимостью», а не быть самоцелью. Тарановский Ф.В. говорил, что право неразрывно связано с государством, ведь именно государство составляет непосредственную среду для развития права, и государственная организация в свою очередь выражается в правовых формах.

Список использованных источников информации

1. Бабаев В.К., Баранов В.М. Общая теория права: Краткая энциклопедия. Н. Новгород, 2007.

2. Баранов В.М., Баранов П.П. Общая теория права (Опыт тематической библиографии). Ростов-на-Дону, 2007.

3. Венгеров А.Б. Теория государства и права: Учебник. М., 2008.

4. Комаров С.А. Общая теория государства и права. М., 2007.

5. Лазарев В.В., Липень С.В. Теория государства и права: Учебник для вузов. М., 2006.

6. Морозова Л.А. Основы государства и права: Учебник. М., 2008.

Размещено на Allbest.ru