Проблемы предупреждения преступлений несовершеннолетних женского пола

В систему предупреждения преступлений несовершеннолетних женского пола входят различные субъекты профилактики, среди которых: комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав, органы управления социальной защитой, образованием и здравоохранением, органы опеки и попечительства, по делам молодежи, в том числе и органы внутренних дел. Тем не менее, в условиях начала нового тысячелетия не наблюдается уменьшения количества рассматриваемых преступлений. Так, согласно статистическим данным ГИАЦ МВД России, в 2006 г. доля несовершеннолетних женского пола, совершивших преступления, на 100 тыс. населения составила 5,5%; в 2007 г. - 6,4%, а в 2008 г. - 6,8%

Преступность среди несовершеннолетних женского пола - составная часть общей преступности. Одновременно эта преступность является разновидностью женской и подростковой преступности. Актуальность выбранной проблематики обусловлена: недостаточной научной разработанностью проблемы предупреждения преступлений несовершеннолетних женского пола, осуществляемой органами внутренних дел во взаимодействии с различными общественными и государственными органами; необходимостью изучения криминологической характеристики личности несовершеннолетних преступниц и факторов, обусловливающих их преступное поведение; социальной потребностью в разграничении и уточнении деятельности субъектов предупредительной деятельности и создании комплекса мер по предупреждению преступлений несовершеннолетних женского пола.

В начале XXI века число преступлений, совершаемых несовершеннолетними женского пола, имеет тенденцию роста. Растет и их удельный вес в общем числе преступлений несовершеннолетних. Значительное число преступлений совершаются в группах, что объясняется корпоративностью подростково-молодежной среды. Наряду с убийствами, тяжкими телесными повреждениями, грабежами и разбоями, кражами и т.д., совершаемыми несовершеннолетними женского пола, в последние пять лет появились и новые преступления: организованные вымогательства, наркобизнес и некоторые другие. Представители женского пола из числа несовершеннолетних, совершивших преступления, довольно часто оказываются венерически больными, страдающими вредными пристрастиями (пьянство, токсикомания, наркомания, половая распущенность). Имеют место и случаи заболевания ВИЧ-инфекцией. Наблюдается тесная связь указанных аномалий с преступным поведением. Между тем как правовые, так и медицинские меры предупреждения отклоняющегося (в том числе и преступного) поведения несовершеннолетних женского пола оказываются, в своем большинстве, неэффективными. Проводимая предупредительная деятельность не дает положительных результатов. В этих условиях, как справедливо отмечают криминологи, возрастает социальная потребность в предупреждении, как преступлений, так и иных проявлений, имеющих криминальную окраску. Иными словами, предупреждение отклоняющегося (в том числе и преступного) поведения несовершеннолетних женского пола становится не только социально обусловленным и оправданным, но и социально необходимым. Здесь нетрудно увидеть связь с проблемами социальной деформации и вопросами социальной (в том числе правовой и медицинской) профилактики отклоняющегося поведения.

Все сказанное в конечном счете определило актуальность и выбор темы, а также основные направления диссертационного исследования.

Степень научной разработанности темы

Психологические и педагогические проблемы правонарушающего поведения несовершеннолетних женского пола исследовались М.А. Алемаскиным, П.П. Блонским, Л.С. Выгодским, Л.М. Зюбиным, А.Н. Леонтьевым, В.Ф. Пирожковым, А.Р. Ратиновым, М.Г. Угрехелидзе и др.

Демографические, нравственно-этические, социально-физиологические, генетические и иные негативные последствия этих процессов отражались в работах М.И. Авдеева, И.В. Бестужева-Лады, С.Л. Розенблюма, С.Л. Рубинштейна, А.Г. Харчева, Б.Ц. Урланиса и др.

Исследованию координирующей роли комиссий по делам несовершеннолетних посвящено много работ, написанных в разные годы (Е.В. Болдырев, В.С. Орлова, В.С. Пронина, Л.Е. Смирнова, Б.А. Столбов, Т.А. Третьякова, В.В. Устинова и др.). Весьма активно разрабатывались рассматриваемые вопросы учеными-социологами (С.Н. Иконниковым, И.М. Ильинским, В.Т. Лисовским, Б.А. Ручкиным, А.Г. Харчевым, В.И. Чупровым, В.Н. Шубкиным и др.) Их публикации служат важной опорой для криминологов, обращающихся к данной проблематике.

В юридической науке и литературе вопросы исторического анализа пройденного пути в борьбе с преступлениями, совершаемыми несовершеннолетними, освещались неоднократно (в частности, в работах З.А. Астемирова, Н.И. Ветрова, М.Н. Гернета, Ю.Б. Гербеева, З.Л. Индрикова, Б.И. Куфаева, П.И. Люблинского, Г.М. Свердлова, А.Я. Сухарева, Б.С. Тадевосяна, Б.С. Утевского и др.).

Различные аспекты преступности несовершеннолетних женского пола представлены в монографических работах, посвященных общим вопросам криминологии, уголовного и уголовно-исполнительного права, а также уголовного процесса, Л.Ш. Берекашвили, Ю.Н. Белозерова, Б.Б. Булатова, С.В. Бородина, Л.Д. Гаухмана, И.М. Гальперина, А.Х. Галимова, С.И. Гирько, В.Ю. Голубовского, К.К. Горяинова, В.Н. Григорьева, А.В. Гриненко, В.Д. Ермакова, Е.С. Жигарева, В.К. Звибруль, К.Е. Игошева, А.Н. Игнатова, В.Е. Квашиса, И.И. Карпеца, И.В. Корзуна, Б.В. Коробейникова, А.Н. Красикова, Н.Ф. Кузнецовой, Н.И. Крюковой, Н.С. Лейкина, В.А. Лелекова, С.В. Максимова, В.С. Овчинского, С.С. Остроумова, Э.Ф. Побегайло, Ю.Е. Пудовочкина, О.И. Цоколовой, А.В. Шамиса, В.Е. Эминова, Ж.В. Эстерлейн, А.М. Яковлева и др.

Мотивационную сферу, нравственные и правовые представления несовершеннолетних преступниц изучали в разные годы многие криминологи, психологи и педагоги Н.А. Дремова, Г.Х. Ефремова, В.Т. Фурсов, Э.И. Дранищева, Л.В. Перов, А.И. Долгова, А.Р. Ратинов и др.

В криминологии вопросы борьбы с преступностью несовершеннолетних, в том числе и женского пола активно разрабатывались многие годы. Значительный вклад в их исследования внесли Р.М. Абызов, Г.А. Аванесов, Ю.М. Антонян, М.М. Бабаев, В.Н. Бурлаков, С.Е. Вицин, А.А. Герцензон, А.Э. Жалинский, Г.И. Забрянский, А.Н. Ильяшенко, О.И. Карпухин, П.Н. Кобец, В.М. Кормщиков, М.С. Крутер, В.Н. Кудрявцев, С.Я. Лебедев, В.В. Лунеев, А.Л. Маршак, Э.Б. Мельникова, Ф.И. Минюшев, Г.М. Миньковский, А.С. Михлин, А.В. Наумов, В.С. Овчинский, В.Н. Орлов, В.Д. Пахомов, В.А. Плешаков, И.П. Портнов, В.П. Ревин, Б.А. Ручкин, А.А. Рябис, А.Б. Сахаров, В.И. Селиверстов, А.Ф. Токарев, В.Д. Филимонов, Д.А. Шестаков, М.Р. Юсупов и другие.

Проблемы предупреждения преступности несовершеннолетних женского пола не являются абсолютно новой научной проблемой. Однако в большинстве статей, монографий, диссертаций, которые авторы посвящают преступности несовершеннолетних женского пола, речь, как правило, шла об отдельных, хотя и очень важных, аспектах проблемы. Что же касается собственно исследования преступного поведения несовершеннолетних женского пола как комплексного явления, то в настоящее время в криминологической литературе в этой сфере образовался серьезный пробел.

За последние несколько десятилетий в стране не появилось ни одной значительной монографической работы, освещающей проблемы преступлений несовершеннолетних женского пола. Недостаточно освещено это направление и в научных статьях. С целью восполнения указанного пробела в исследовании столь важной и актуальной темы предпринято настоящее диссертационное исследование.

Объектом диссертационного исследования является комплекс общественных отношений, определяющих теоретические, практические, уголовно-правовые и криминологические аспекты предупреждения преступности несовершеннолетних женского пола.

Предметом исследования являются: преступления несовершеннолетних женского пола как социальный и правовой феномен, их уголовно-правовая и криминологическая характеристика, а также меры уголовно-правового и криминологического характера по противодействию совершению преступлений несовершеннолетними лицами женского пола.

Цель и задачи исследования. Основной целью диссертации является комплексная разработка социально-правовой проблемы использования уголовно-правовых и криминологических средств в предупреждении преступлений несовершеннолетних лиц женского пола. Подготовка научно обоснованных предложений по совершенствованию предупреждения рассматриваемого вида преступлений, применительно к социальным условиям в России.

Для достижения указанных целей необходимо осуществить более конкретные задачи исследования, а именно:

проанализировать на теоретическом уровне социологические, политологические, конституционные и иные положения, составляющие основу криминологического предупреждения (профилактики);

выявить криминологические особенности преступлений несовершеннолетних лиц женского пола, их юридическую природу;

разработать криминологическую классификацию этих преступлений на основе соответствующих критериев;

дать развернутую криминологическую характеристику преступности несовершеннолетних лиц женского пола как самостоятельного объекта криминологического исследования;

проанализировать причины и условия совершения преступлений несовершеннолетними лицами женского пола в современной России;

дать развернутую характеристику их личности;

проанализировать виктимологические проблемы преступности несовершеннолетних женского пола;

разработать организационные, правовые и методические рекомендации предупреждения преступлений несовершеннолетних женского пола, определить пути деятельности органов внутренних дел, специфики применяемых ими профилактических средств и методов.

Теоретическая основа исследования. При разработке теоретических вопросов исследования и практических рекомендаций использовалась отечественная литература по общей теории права, уголовному, уголовно-процессуальному, уголовно-исполнительному, административному праву, криминологии, педагогике, психологии, психиатрии, философии, социологии и по другим наукам гуманитарного профиля, имеющим значение для познания и решения круга анализируемых проблем.

В ходе исследований проанализированы труды отечественных и зарубежных ученых, занимающихся разработкой вопросов, связанных с предупреждением преступности несовершеннолетних.

Основное внимание в диссертации уделялось теоретическому переосмыслению взглядов на природу и предупреждение преступлений, совершаемых несовершеннолетними женского пола.

Нормативная база исследования включает Конституцию Российской Федерации, действующее уголовное, уголовно-процессуальное, уголовно-исполнительное, административное законодательство России, международные правовые акты, содержащие стандарты в области предупреждения преступности несовершеннолетних, а также законодательство зарубежных государств в исследуемой сфере, нормативные акты Правительства, Генеральной прокуратуры, Министерства иностранных дел, Министерства внутренних дел Российской Федерации и других органов.

Эмпирическую базу диссертационного исследования составили: статистические данные Главного информационно-аналитического центра МВД России о состоянии преступности и лицах, совершивших преступления с 1997 по 2009 гг.; статистические данные Госкомстата России о социально-экономических и демографических процессах; результаты изучения архивных уголовных дел в отношении 230 несовершеннолетних женского пола, совершивших преступления на территории г. Москвы, Московской области в период с 1999 по 2009 гг.; материалы специальных переписей осужденных. В процессе подготовки диссертации было проведено интервьюирование 180 сотрудников правоохранительных органов, медицинских работников, педагогов, психологов, руководителей предприятий, учреждений и организаций; были использованы результаты проведенного по специально разработанной анкете экспертного опроса 150 работников органов внутренних дел (следователей, оперативных работников, инспекторов ПДН) относительно выявления проблем предупреждения преступлений несовершеннолетних женского пола; 120 сотрудников ФСИН Минюста России (оперативные работники и инспекторский состав) по проблемам правового регулирования социальной адаптации несовершеннолетних женского пола, освобождающихся из воспитательных колоний. Для сравнения использовались опубликованные данные криминологических и социологических исследований, проведенных другими авторами. преступление несовершеннолетний женский криминологический

Научная новизна диссертации определяется тем, что в работе представлены современные состояние, динамика, структура и тенденции преступлений несовершеннолетних женского пола и разработаны предложения и рекомендации по совершенствованию законодательства и предупредительной деятельности субъектов профилактики женской преступности несовершеннолетних. Диссертация является комплексным монографическим исследованием, специально посвященным проблемам разработки уголовно-правовых и криминологических основ предупреждения совершения преступлений несовершеннолетними женского пола в России в современных условиях.

В результате проведенного исследования:

предложен авторский вариант криминологической характеристики преступлений несовершеннолетних женского пола в условиях начала нового тысячелетия. Исследованы основные черты преступлений данного вида. Предложено собственное видение причинного комплекса данной преступности;

раскрыта криминологическая характеристика личности несовершеннолетних женского пола, совершающих преступления;

автором предложена криминологическая характеристика жертв преступлений, совершаемых несовершеннолетними женского пола;

изложены обоснованные предложения по совершенствованию законодательства и практики по освобождению несовершеннолетних женского пола из воспитательных колоний и их социальной адаптации с целью предупреждения повторного совершения преступлений.

Положения, выносимые на защиту

Предложенная автором криминологическая характеристика личности несовершеннолетних женского пола, совершивших преступления, позволяет выявить и учесть ее особенности, имеющие важное значение для организации предупредительной работы. Девушки чаще других половозрастных групп преступников до совершения преступления сами неоднократно становились жертвами преступных посягательств со стороны других лиц, что свидетельствует о повышенной виктимности этой категории лиц.

Современная преступность несовершеннолетних женского пола характеризуется негативными качественными и количественными изменениями, что актуализирует проблемы комплексного изучения процессов, происходящих в ее среде. Существенные различия юношей и девушек, связанные с их социальными ролями, социально-психологическим статусом, позволяют говорить о необходимости изучения женской преступности несовершеннолетних как самостоятельного криминологического объекта.

К приоритетным направлениям специально-криминологического предупреждения преступлений несовершеннолетних женского пола следует отнести выявление указанных категорий правонарушителей и источников отрицательного воздействия на них, прогнозирование индивидуального поведения, планирование предупредительных мер и непосредственное профилактическое воздействие, а также оказание социальной помощи несовершеннолетним, судимым за преступления, через институты попечительства, опекунские и благотворительные организации.

На криминализацию несовершеннолетних женского пола решающее влияние оказывают такие негативные факторы социальной среды, как неблагополучная семья, школьный коллектив, неформальные группы отрицательной направленности.

Изучение личности несовершеннолетних женского пола, совершивших преступления, с точки зрения их виктимизации в прошлом необходимо для определения особенностей механизма индивидуального преступного поведения и разработки мер, направленных на обеспечение безопасности потенциальных жертв совершаемых ими преступлений.

К несовершеннолетним женского пола, совершившим умышленные преступления, необходимо более широко применять принудительные меры воспитательного характера, в том числе и с помещением в специальные образовательные учреждения закрытого типа, так как они не вполне осознают условный характер осуждения.

Теоретическая и практическая значимость исследования заключается в том, что полученные диссертантом выводы и предложения вносят определенный вклад в науку уголовного права, криминологии и теорию уголовно-исполнительного права в сфере предупреждения преступлений несовершеннолетних женского пола на различных этапах совершения правонарушений, а также освобождения несовершеннолетних женского пола из исправительных учреждений и организации процесса социальной адаптации.

Проведенное исследование совершенствует процесс социальной адаптации несовершеннолетних, освободившихся из воспитательных колоний, оперативно-служебной деятельности органов внутренних дел по предупреждению преступлений, совершаемых несовершеннолетними лицами женского пола.

Исследование содержит предложения, выводы и рекомендации, направленные на оптимизацию практической деятельности государственных органов, органов местного самоуправления и общественных организаций по социальной адаптации несовершеннолетних женского пола, освободившихся из воспитательных колоний.

Теоретические положения и выводы, содержащиеся в диссертации, могут быть использованы в ходе научных исследований, направленных на дальнейшее совершенствование общей теории криминологии и разработку новых средств и методов криминологического изучения преступности несовершеннолетних и проблем борьбы с ней; при подготовке учебных и методических пособий по курсу «Криминология» и связанных с этой дисциплиной спецкурсов; в учебном процессе при подготовке специалистов в юридических вузах и на курсах повышения квалификации сотрудников правоохранительных органов. Разработанные в диссертации рекомендации по предупреждению преступлений несовершеннолетних женского пола могут быть использованы непосредственно на практике в деятельности субъектов предупреждения преступлений.

Апробация результатов исследования и их внедрение. Теоретические выводы и практические рекомендации диссертационного исследования докладывались автором на научно-практической конференции: «Проблемы теории наказания и его исполнения в новом уголовном и уголовно-исполнительном кодексах (к 75-летию Н.А. Стручкова)» (Москва, февраль 1997 г.); научно-практической конференции «Развитие теории наказания в уголовном и уголовно-исполнительном праве (к 70-летию И.В. Шмарова)» (Москва, сентябрь 1999 г.); межведомственной научно-практической конференции «Государственная система профилактики правонарушений: современное состояние и перспективы развития» (Москва, 31 октября 2007 г.); межведомственной научно-практической конференции «Борьба с преступным насилием (посвященной 75-летию Ю.М. Антоняна)» (Москва, 26 сентября 2008 г.); межведомственной научно-практической конференции «Актуальные проблемы предупреждения экстремизма в молодежной среде» (Ульяновск, 22 мая 2009 г.) и др.

Материалы диссертации, сформулированные в ней предложения и рекомендации внедрены в научно-исследовательскую деятельность ГУ ВНИИ МВД России, в научно-исследовательскую деятельность ГУ НИИ ФСИН Минюста России, правотворческую деятельность Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, в практическую деятельность ГУВД Воронежской области, в учебный процесс Воронежского института МВД России.

Предложения и теоретические выводы, полученные в результате диссертационного исследования, нашли отражение в 23 научных работах, опубликованных автором, общий объем которых свыше 10,0 печатных листов.

Структура диссертационного исследования. Структура работы определена кругом исследуемых проблем, ее целями и задачами. Диссертационное исследование состоит из введения, двух глав, включающих семь параграфов, заключения и списка используемой литературы.

Диссертация оформлена в соответствии с требованиями ВАК Министерства образования и науки России.

2. СОДЕРЖАНИЕ РАБОТЫ

Во введении обосновывается выбор темы диссертации, ее актуальность, определяются цель и задачи диссертационного исследования, его методологическая и теоретическая основы, эмпирическая база, раскрываются научная новизна, теоретическая и практическая значимость, формулируются основные положения, выносимые на защиту, излагаются сведения об апробации и внедрении результатов проведенного исследования, его структуре.

Первая глава - «Криминологическая характеристика преступного поведения несовершеннолетних женского пола» - включает в себя три параграфа.

Первый параграф - «Криминологическая характеристика преступлений несовершеннолетних женского пола» - посвящен рассмотрению криминологической характеристики преступлений, совершаемых несовершеннолетними женского пола. В нем обращается внимание на высокий уровень латентности данной преступности.

Тенденция к росту преступлений несовершеннолетних в России обозначилась с 1980 г. Однако темпы роста и ее удельный вес в общем массиве преступности не оставались постоянными. Так, доля несовершеннолетних в общей массе преступников с 1993 по 1995 гг. уменьшилась с 16 до 13% за счет большей криминальной активности лиц от 30 лет и старше, удельный вес которых за указанный период вырос с 45 до 49,6%.

В отчете работы Коллегии МВД России отмечалось, что удалось закрепить наметившиеся в последнее время тенденции к сокращению преступности несовершеннолетних. В числе лиц, совершивших преступления, количество подростков в 2008 г. сократилось на 15,7%.

В целом по России (2002 - 2008 гг.) среднегодовой прирост численности несовершеннолетних преступников в расчете на 100 тыс. населения составляет 6,5 %. Среди несовершеннолетних мужского пола количество совершивших преступления на 100 тыс. населения равнялось 82,3 человекам в 2002 г. и 105,4 - в 2008 г.; соответственно женского пола - 6,9 и 9,5. В среднем за пять лет прирост несовершеннолетних женского пола составил 8,1 %, а мужского - 6,4 %.

Имеются преступления, которые совершаются только юношами, а среди девушек встречаются крайне редко. К ним можно отнести ношение оружия, совершение угонов и краж авто- и мототранспорта. Вместе с тем среди несовершеннолетних женского пола совершаются преступления, типичные только для них: убийство матерью новорожденного ребенка (ст. 106 УК РФ).

Исследование преступного поведения несовершеннолетних женского пола показало, что большую часть в структуре совершенных ими преступлений занимают хищения, а среди хищений - кражи чужого имущества. Хулиганство и преступления против личности занимают в структуре преступлений, совершаемых несовершеннолетними женского пола, более 30%.

Проведенное исследование дает основание с полной уверенностью утверждать, что преступность несовершеннолетних женского пола имеет ряд характерных особенностей, существенно отличающих ее как от преступности несовершеннолетних мужского пола, так и от преступности взрослых женщин, что доказывает необходимость выработки специфических мер предупреждения преступлений несовершеннолетних лиц женского пола.

Во втором параграфе - «Криминологическая характеристика личности несовершеннолетних женского пола, совершивших преступления» - учитывая цель, поставленную в диссертационном исследовании, дается криминологическая характеристика личности несовершеннолетних женского пола, совершивших преступления, как предмета совершаемых преступлений. В результате анализа мы выделили не только основные варианты направленности личности девушек-преступниц, но и этапы постепенного перехода от единичных элементов деформации личности к их системе, а, следовательно, определили исходные положения для дифференциации и индивидуализации мер профилактики и наказания.

Опрос 150 экспертов по изучению личности несовершеннолетних женского пола, состоящих на учете в подразделениях по делам несовершеннолетних (ПДН) органов внутренних дел, а также отбывающих наказание за совершенное преступление, показал, что одной из наиболее распространенных форм асоциального поведения наряду с уклонением от учебы, употреблением спиртных напитков и др. является половая распущенность, которая более распространена среди девушек, чем среди юношей.

В воспитании ребенка принимает участие не только семья, но и школа, другое учебное заведение или трудовые коллективы. Поэтому остро стоит проблема занятости девочек на момент совершения преступления. В школе училось 19,4% исследуемых, в колледжах - 20,2%, работало - 19,8%. А не работало и не училось - 40,6%, что больше, чем учащихся школы и колледжей вместе взятых.

Проведенное нами исследование полностью подтверждает мнение ученых о том, что особенности культурно-образовательной характеристики большинства несовершеннолетних преступниц связаны, прежде всего, с их отставанием по образовательному уровню от сверстниц.

В изученных нами уголовных делах 86,5% девушек совершили преступления в группе и только 13,5% единолично. Группы, совершавшие грабежи и разбойные нападения, по своему составу были в основном смешанные и состояли из 3-8 человек. Причем часто членами таких групп были взрослые мужчины и женщины, которые использовали девушек в преступных целях и выступали при этом в роли организаторов и подстрекателей.

Как показало проведенное нами исследование, личность несовершеннолетних преступниц значительно отличается от личности их сверстниц социально позитивного поведения и характеризуется более существенной социально-правовой и нравственно-психологической деформацией по сравнению с несовершеннолетними преступниками мужского пола.

В третьем параграфе - «Криминологическая характеристика жертв преступлений, совершаемых несовершеннолетними женского пола» - акцент делается на исследовании виктимологических проблем. Анализ показал, что виктимологическое исследование имеет важное значение при изучении преступлений несовершеннолетних женского пола, т.к. знание особенностей жертв исследуемой преступности оказывает неоценимую помощь практическим работникам для предотвращения преступлений несовершеннолетних женского пола.

Специально проведенные нами исследования показали, что потерпевшими от преступлений несовершеннолетних, таких как убийство, причинение вреда здоровью, чаще всего являются близкие родственники и знакомые.

В изучении личности потерпевшего от преступления следует исходить из видов преступлений. Поэтому предметом нашего рассмотрения являются потерпевшие:

1) от корыстных преступлений,

2) корыстно-насильственных преступлений,

3) преступлений против общественного порядка и безопасности,

4) преступлений против половой неприкосновенности и половой свободы личности, совершенных несовершеннолетними женского пола.

По рассмотренным видам преступлений в личности и поведении потерпевших и их взаимоотношении с преступницами имеется особенность, обращающая на себя внимание. Это отсутствие провокационного поведения со стороны потерпевших при корыстно-насильственных преступлениях и хулиганстве.

Рассмотрение личностных качеств и поведения потерпевших показало, что совершение преступления несовершеннолетними женского пола часто вызывается поведением потерпевших от краж, реже - потерпевших от изнасилований и крайне редко - потерпевших от преступлений против жизни и здоровья, хулиганств, грабежей и разбоев.

Вторая глава - «Проблемы профилактики преступлений несовершеннолетних женского пола» - состоит из четырех параграфов.

В первом параграфе - «Исторический опыт предупреждения преступности несовершеннолетних женского пола в России» - отмечается, что впервые в истории российского уголовного наказания несовершеннолетние как специальный субъект уголовной ответственности упоминаются в Артикуле Воинском 1715 г. Однако законодатель не конкретизировал ни возраста, с которого начинается уголовная ответственность несовершеннолетних, ни наказания, которому они могли быть подвержены со стороны государства.

Процесс формирования дореволюционного законодательства сопровождался смягчением уголовной политики в отношении несовершеннолетних с введением комплексных процессуальных гарантий соблюдения их прав, а также подробной регламентацией уголовно-правовой защиты подростков от преступных посягательств со стороны подстрекателей.

Историю борьбы с преступностью несовершеннолетних в советский период можно рассматривать с выделением шести наиболее крупных исторических этапов, в каждый из которых основные полномочия по решению рассматриваемой проблемы возлагались на одно или несколько ведомств. Предлагаемый принцип периодизации не претендует на бесспорность, однако может способствовать системному изучению имевшегося опыта, а следовательно, исключению повторения ранее допускавшихся просчетов.

Во втором параграфе - «Общесоциальное предупреждение преступлений, совершаемых несовершеннолетними женского пола» - рассмотрены особенности предупреждения преступлений несовершеннолетних женского пола. Анализ практики предупреждения преступлений несовершеннолетних женского пола показывает, что данная форма предупреждения преступлений ориентирована конкретно на выявление и устранение причин и условий преступного поведения, лиц, от которых можно ожидать совершения уголовно наказуемых деяний.

Основной формой следует считать раннее предупреждение преступного поведения несовершеннолетних женского пола. Верно отмечается в литературе, что для практического осуществления предупреждения антиобщественного поведения важное значение имеет претворение в жизнь системы мероприятий по предупреждению отрицательных влияний на личность с самого начала ее формирования и на всех последующих этапах. При формировании такой системы важно, что именно для несовершеннолетних правонарушительниц женского пола возраст имеет первостепенное значение. Профилактическая деятельность может иметь место в двух случаях: когда негативные явления находятся в зародышевом состоянии и когда такие явления еще не имеют места, но существует возможность их возникновения. Это положение также важно учесть при создании системы профилактики.

Исходя из материалов исследования, необходимо создать в системе МВД России подразделения «милиции нравов» для несовершеннолетних, в обязанности которых должна входить работа с детьми, подростками и их родителями, их ближайшим окружением. Это подразделение должно иметь целую систему различных служб: участковая инспекция, воспитатели, педагоги и психологи, психиатрическая служба, оперативно-розыскная. Важно обеспечить тесный контакт этих служб со школами, колледжами, исправительными учреждениями, соответствующими медицинскими учреждениями и т.д.

Таким образом, в качестве приоритетных направлений в предупреждении преступлений несовершеннолетних на общесоциальном уровне следует назвать:

1. Комплексное, в том числе и законодательное, выделение деятельности семьи, общества и государства по воспитанию детей и подростков в качестве особой сферы, требующей наибольших преимуществ и привилегий в сравнении со всеми иными областями жизнедеятельности общества.

2. Первоочередное и всемерное укрепление семьи как наиболее важного и совершенного социального института, оказывающего решающее влияние на формирование личности несовершеннолетнего.

3. Полную и своевременную компенсацию детям и подросткам через государственные и общественные институты потерь, вызванных утратой родительской семьи или ее неблагополучием; создание в этих случаях для формирования личности условий, максимально приближенных к семейным.

4. Преодоление ведомственного разделения сфер воспитательной и профилактической деятельности.

В третьем параграфе - «Специально-криминологическое предупреждение преступлений несовершеннолетних женского пола, отбывающих наказания, не связанные с лишением свободы» - диссертант отмечает, что при назначении наказания, суды, помимо оценки характера и степени общественной опасности совершенного преступления, особое внимание должны обращать на такие факторы, которые свидетельствовали бы о наличии или отсутствии условий, создающих возможность назначения наказания без изоляции от общества.

Однако изучение уголовных дел указывает на то, что данная процессуальная обязанность выполняется судами далеко не всегда должным образом. Как правило, в материалах уголовных дел отсутствует глубокий анализ морально-нравственного климата в семье подростка, позволяющий правильно решить вопрос о том, возможно ли его дальнейшее воспитание доверить родителям или целесообразно изъять несовершеннолетнего из семьи и поместить в специальное воспитательное учреждение. В материалах уголовных дел часто отсутствуют данные о ближайшем окружении подростка.

Нередко в результате некачественной работы суда подросток, осужденный условно, возвращается в ту же криминогенную среду, которая создала благоприятные условия для совершения им преступления.

Невыполнение судами указанной обязанности в значительной степени связано с их перегруженностью уголовными делами. В этой связи предлагается учредить специализированные суды для несовершеннолетних, что позволит более глубоко и качественно исследовать все обстоятельства дела при решении вопросов назначения наказания подросткам, будет способствовать укреплению правовых гарантий соблюдения статуса этой категории лиц.

Необходимо кардинальным образом изменить имеющиеся воспитательные учреждения, к которым сейчас относятся специальные школы и специальные ПТУ.

Во-первых, необходимо увеличить их количество (в настоящее время обеспечивается прием в упомянутые учреждения лишь пятой части несовершеннолетних правонарушителей, нуждающихся в особом педагогическом режиме; решения о направлении подростков в спецучреждения не выполняются по несколько месяцев), приблизить к месту жительства.

Во-вторых, качественно изменить там содержание учебно-педагогического процесса и условия содержания подростков, создав атмосферу домашнего уюта и комфорта.

В четвертом параграфе - «Специально-криминологическое предупреждение преступлений несовершеннолетних женского пола, отбывших наказание в виде лишения свободы» - диссертант приходит к выводу, что закрепление результатов исправительного воздействия на несовершеннолетнего, освобожденного из воспитательной колонии, образует систему взаимосвязанных мер, имеющих в качестве конечной цели предупреждение преступности. Существование института судимости, действующего после отбытия наказания в виде лишения свободы, ставит множество вопросов о содержании мер постпенитенциарного воздействия, его сроках и субъектах.

Несовершеннолетние, отбывшие наказание в воспитательных колониях, - крайне сложная категория подростков и молодежи, состоящая на учетах в органах внутренних дел и комиссиях по делам несовершеннолетних.

Проведенное нами исследование показало, что в 2005 г. в воспитательных колониях содержалось 17 736 несовершеннолетних преступников, в том числе 863 девушки. Их удельный вес составил 4,8% от общего числа несовершеннолетних, осужденных к лишению свободы. В 2006 и 2007 г. сохранилась тенденция роста числа несовершеннолетних преступников, отбывающих уголовное наказание в воспитательных колониях. При этом удельный вес девушек не превышал 4,8%. На 1 января 2007 г. в ВК Российской Федерации содержалось 20 849 несовершеннолетних преступников, из них - 1136 девушек, что составляет 5,4%. В 2008 г. удельный вес девушек, отбывающих наказание, связанное с лишением свободы, составил уже 5,5% (общее число содержащихся в ВК - 21 686, из них девушек - 1207). На 1 января 2009 г. общее число несовершеннолетних преступников, отбывающих наказание в воспитательных колониях, снизилось и составило 19 763 человека. Однако число несовершеннолетних женского пола, осужденных к лишению свободы, возросло до 1262 девушек, а удельный вес составил 6,3%.

Приведенные цифры свидетельствуют, что количество несовершеннолетних женского пола, отбывающих наказание в воспитательных колониях неуклонно растет.

В заключении содержатся основные выводы и предложения, изложенные в диссертационном исследовании, наиболее значимые из которых отражены в тексте данного автореферата при характеристике отдельных разделов работы.

ОСНОВНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ ДИССЕРТАЦИИ ОТРАЖЕНЫ В СЛЕДУЮЩИХ ОПУБЛИКОВАННЫХ РАБОТАХ

I. Статьи в рецензируемых изданиях, рекомендованных ВАК России для публикации результатов диссертационных исследований:

Козлов С.П., Юдин М.В. Отмена телесных наказаний в отношении несовершеннолетних и женщин в правоохранительной практике России // Вестник МГОУ. Серия «Юриспруденция». 2006. № 1. - 0,6/0,4 п.л.

Козлов С.П. Профилактика преступлений, совершаемых несовершеннолетними женского пола // Вестник МГОУ. Серия «Юриспруденция». 2007. № 2. - 0,38 п.л.

Козлов С.П. Проблемы предупреждения преступлений несовершеннолетних лиц женского пола в современной России // Российский следователь. 2007. № 18. - 0,5 п.л.

Козлов С.П. Генезис дореволюционного законодательства, направленного на предупреждение преступности несовершеннолетних в России // Общество и право: Краснодарский университет МВД России, 2007. № 4(18). - 0,4 п.л.

II. В иных изданиях:

1. Козлов С.П. Некоторые вопросы предупреждения преступлений несовершеннолетних женского пола // Актуальные проблемы работы органов внутренних дел: Сборник науч. трудов адъюнктов и соискателей. - М.: ВНИИ МВД России, 1997. - 0,32 п.л.

2. Козлов С.П. О проблеме ранней профилактики асоциального поведения несовершеннолетних женского пола // Проблемы теории наказания и его исполнения в новом уголовном и уголовно-исполнительном кодексах (к 75-летию Н.А. Стручкова). - М.: ВНИИ МВД России, 1997. - 0,21 п.л.

3. Козлов С.П., Шатилов С.В. Отмена телесных наказаний в отношении несовершеннолетних и женщин в правоохранительной практике России // История внутренних дел России: Сборник науч. Трудов. Вып. 2. - М.: ВНИИ МВД России, 1999. - 0,42/0,3 п.л.

4. Козлов С.П. Аморальное поведение как форма делинквентности поведения несовершеннолетних женского пола // Развитие теории наказания в уголовном и уголовно-исполнительном праве (к 70-летию И.В. Шмарова). - М.: ВНИИ МВД России, 2000. - 0,3 п.л.

5. Козлов С.П., Шатилов С.В. Правовые проблемы досрочного освобождения несовершеннолетних из воспитательных колоний» // Развитие теории наказания в уголовном и уголовно-исполнительном праве (к 70-летию И.В. Шмарова). - М.: ВНИИ МВД России, 2000. - 0,3/0,2 п.л.

6. Козлов С.П. Проблемы исполнения уголовных наказаний в отношении несовершеннолетних осужденных женского пола (1990-2000 гг.) // История органов внутренних дел России: Сборник науч. трудов: Вып. 3. - М.: ВНИИ МВД России, 2000. - 0,5 п.л.

7. Козлов С.П. Проблемы профилактики преступлений, совершаемых несовершеннолетними женского пола. - М.: Профессионал, 2001. № 1. - 0,4 п.л.

8. Козлов С.П. Исполнение наказаний в отношении несовершеннолетних преступников в дореволюционный период // История органов внутренних дел России: Сборник науч. трудов. Вып. 5. - М.: ВНИИ МВД России, 2002 . - 0,6 п.л.

9. Козлов С.П. Создание и организация пенитенциарных учреждений для несовершеннолетних правонарушителей. // История органов внутренних дел России: Сборник науч. трудов. Вып. 6. - М.: ВНИИ МВД России, 2002. - 0,48 п.л.

10. Козлов С.П. Особенности личности потерпевшего от насильственных преступлений, совершаемых несовершеннолетними женского пола: Лекция. - М.: МГОУ, 2002. - 2,0 п.л.

11. Козлов С.П. Криминологические особенности корыстно-насильственной преступности несовершеннолетних женского пола. Лекция. - М.: МГОУ, 2004. - 2,0 п.л.

12. Козлов С.П. Некоторые проблемы профилактики наркомании среди несовершеннолетних преступниц // Россия в глобальном мире: проблемы становления и развития: Сборник научных трудов. Вып. 2. - Воронеж: Центрально-Черноземное книжное издательство, 2007. - 0,35 п.л.

13. Козлов С.П. Проблемы общесоциальной профилактики преступлений несовершеннолетних // Государственная система профилактики правонарушений: современное состояние и перспективы развития: Материалы межведомственной НПК (31 октября 2007 г.). - М., 2008. - 0,56 п.л.

14. Козлов С.П., Коновалова И.А. Некоторые вопросы общесоциальной профилактики преступности несовершеннолетних // Научный портал МВД России. 2008. № 3. - 0,5/0,3 п.л.

15. Козлов С.П., Кобец П.Н. К вопросу о взаимодействии служб МВД России в целях предупреждения преступности несовершеннолетних - приезжих из иностранных государств // Актуальные проблемы оперативно-розыскной и административной деятельности органов внутренних дел. - М.: ВНИИ МВД России, 2008. № 2 (6). - 0,4/0,25 п.л.

16. Козлов С.П., Кобец П.Н. Предупреждение преступлений, совершаемых несовершеннолетними женского пола в сфере незаконного оборота наркотиков // Актуальные проблемы оперативно-розыскной и административной деятельности органов внутренних дел. - М.: ВНИИ МВД России, 2008. № 3 (7). - 0,47/0,3 п.л.

17. Козлов С.П. О взаимодействии служб МВД при расследовании преступлений, совершенных несовершеннолетними // Борьба с преступным насилием: Материалы межведомственной НПК, посвященной 75-летию Ю.М. Антоняна (26 сентября 2008 г.). - М., 2008. - 0,46 п.л.

18. Козлов С.П., Шарапов А.Е. Практика социальной адаптации несовершеннолетних, освобождаемых из мест лишения свободы, в 30-х годах ХХ века в СССР// Научный портал МВД России. 2009. № 3 (7). - 0,62/0,4 п.л.

19. Козлов С.П. Профилактика молодежного экстремизма и преступности несовершеннолетних // Актуальные проблемы предупреждения экстремизма в молодежной среде: материалы межведомственной научно-практической конференции (Ульяновск, 22 мая 2009.). - Ульяновск: ОАО «ИПК «Ульяновский Дом печати», 2009. - 0,5 п.л.

20. Размещено на Allbest.ru