Размещено на http://www.allbest.ru/

Размещено на http://www.allbest.ru/

Введение

Конституционно-правовые отношения возникают при реализации норм конституционного права и являются одной из наиболее интересных и спорных тем в науке конституционного права.

Данный вид отношений отличается от других тем, что выражает интересы самых различных социальных групп, базовые интересы общества в целом. Также, стоит отметить, что конституционные правоотношения крайне многообразны, с одной стороны они могут носить длящийся, устойчивый характер, с другой стороны могут быть временными.

Также стоит отметить, что особенности конституционно-правовых отношений выражаются в особом субъектном составе, некоторые субъекты этих отношений не являются участниками других видов правонарушений.

Исходя из всего вышесказанного актуальность темы курсовой работы не вызывает сомнений. Для изучения конституционного права крайне важно изучить понятие, объекты, субъекты, содержание, виды, основания возникновения, изменения и прекращения конституционно-правовых отношений.

Исследование в данной курсовой работе основано на учебной литературе, посвящённой основам конституционного права России. В частности, теоретическую основу исследования составили труды отечественных авторов: Бредихин А.Л., Безруков А.В., Носов С.И., Марченко М.Н., Дерябина Е.М. и др.

Целью написания курсовой работы является комплексное рассмотрение конституционно-правовых отношений.

Исходя из поставленной цели, выстраивается следующий ряд задач:

1. Раскрыть понятие и рассмотреть различные виды конституционно-правовых отношений.

2. Изучить объекты и субъекты конституционно-правовых отношений.

3. Охарактеризовать содержание конституционно-правовых отношений.

4. Дать общую характеристику оснований возникновения, изменения и прекращения конституционно-правовых отношений.

Объектом исследования являются конституционно-правовые отношения.

Предметом исследования выступают особенности содержания конституционно-правовых отношений.

В работе были использованы следующие методы исследования: анализ научной литературы, анализ нормативных правовых актов, сравнительный анализ и другие.

Курсовая работа состоит из введения, заключения и двух глав, последовательно раскрывающих заявленную тему. В первой главе дается понятие конституционно-правовых отношений, рассматриваются их виды, объекты, субъекты и содержание. Во второй главе дается общая характеристика оснований возникновения, изменения и прекращения конституционно-правовых отношений.

субъективный обязанность личность конституционный



Глава 1. Общая характеристика конституционно-правовых отношений

1.1 Понятие и виды конституционно-правовых отношений

В юридической науке под конституционно-правовыми отношениями понимаются такие общественные отношения, которые урегулированы нормами конституционного права, возникают в процессе осуществления прямого волеизъявления народа, государственной и муниципальной власти, а также прав и свобод человека и гражданина.

Следовательно, можно сказать, что это разновидность общественных отношений, построенных на основе норм конституционного права, участники которых обладают субъективными правами и исполняют юридические обязанности в сфере государственной власти и основ правового статуса человека и гражданина.

Специфика конституционно-правовых отношений заключается в том, что не все нормы конституционного права порождают правоотношения. Например, нормы, содержащие декларации, дефиниции правовых понятий и категорий, являются нормами-принципами. Подобные нормы, безусловно, играют важную роль для установления порядка в какой-либо области, но с другой стороны они реализуются не через конкретные правоотношения, а благодаря провозглашению общих правил и принципов. Бредихин А.Л. Конституционное право Российской Федерации: учебник. - Великий Новгород: Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2012. - С.12-13.

В качестве примера норм-принципов можно назвать:

ѕ принцип республиканской формы правления;

ѕ принцип разделения властей;

ѕ принцип федерализма;

ѕ принцип народного суверенитета;

ѕ принцип защиты прав и свобод личности и др.

Также стоит отметить, что существует множество различных видов конституционно-правовых отношений, и при этом, стоит отметить, что далеко не все из них столь очевидны, как гражданско-правовые или уголовно-процессуальные. Однако эти правоотношения все же регулируют баланс прав и обязанностей граждан и органов власти и имеют судебную защиту.

У конституционно-правовых отношений имеется еще и особый состав субъектов, среди которых имеются и такие специфические субъекты, которые не принимают участия в других правоотношениях. Например, народ, избирательный корпус, государство в целом, субъекты Федерации, административно-территориальные единицы и др. Например, избирательный корпус имеет право принимать государственные решения, обладающие юридической силой и являющихся обязательными для исполнения государственными органами, за счет участия в референдумах или в выборах. Государство в свою очередь обладает всей полнотой власти на своей территории, кроме тех вопросов, которые находятся в ведении органов государственной власти субъектов Российской Федерации. Носов С.И. Конституционное право Российской Федерации: учебник. - М.: Статут, 2014. - С. 28-30.

Таким образом, конституционно-правовые отношения отличаются следующими характерными признаками:

ѕ данный вид отношений имеет свое собственное содержание: он возникает в особой сфере отношений, составляющих предмет конституционного права;

ѕ данным отношениям свойствен особый субъектный состав -- некоторые субъекты этих отношений не могут быть участниками других видов правоотношений (например, отдельные государственные полномочия не могут быть переданы для реализации субъектам Российской Федерации);

ѕ существует большое количество видов конституционно-правовых отношений, что порождает многослойные юридические связи между субъектами, которые зачастую устанавливаются через цепь взаимосвязанных между собой правоотношений. Безруков А.В. Конституционное право России: учебное пособие. -- Саратов: Вузовское образование, 2014. -- С.67-68.

Как уже было отмечено ранее, существует достаточно обширный круг конституционно-правовых отношений. Для более глубокого анализа их условно можно разделить на отдельные группы видов: по целевому назначению, по времени действия, по содержанию, по субъектам и т.д.

Так, по целевому назначению конституционно-правовые отношения можно разделить на следующие виды:

ѕ учредительные;

ѕ регулятивные;

ѕ правоустановительные;

ѕ правоохранительные.

Учредительные правоотношения включают в себя общие конституционно-правовые отношения, которые направлены на реализацию конституционных норм-принципов, норм-целей, норм-деклараций. В таких правоотношениях проявляется учредительный характер Конституции.

В частности учредительный характер Конституции проявляется в нормах, учреждающих органы власти (Федеральное собрание, Правительство и т.д.)

Регулятивные отношения -- это один из видов конституционно-правовых отношений, четко определяющий круг их участников, формулирующий их конкретные права, обязанности и взаимоотношения. Например, правоотношения, которые возникают на основе ч. 1 ст. 112 Конституции Российской Федерации, включают в свое содержание обязанность Председателя Правительства не позднее недельного срока после назначения представить Президенту предложения о структуре федеральных органов исполнительной власти.

Правоустановительные отношения, как правило, возникают, в ходе разрешения Конституционным Судом Российской Федерации споров между органами государственной власти о наличии или объеме их компетенций. Воронцов Г.А. Конституционное право России: краткий курс. -- Ростов-на-Дону: Феникс, 2013. -- С.59-60.

Рассмотрим в качестве примера Определение Конституционного Суда Российской Федерации от 5 июля 2005 г. N 289-О
«Об отказе в принятии к рассмотрению запросов Законодательного собрания Красноярского края и Совета администрации Красноярского края о проверке конституционности пункта 5 статьи 1 и подпункта 3 пункта 3 статьи 346.26 Налогового кодекса Российской Федерации».

В данном Определении Конституционного Суда рассматривается запрос Законодательного собрания Красноярского края и Совета администрации Красноярского края. Данные органы власти просят проверить конституционность пункта 5 статьи 1 Налогового кодекса Российской Федерации, согласно которому нормативные правовые акты органов муниципальных образований о местных налогах и сборах принимаются представительными органами муниципальных образований, и подпункта 3 пункта 3 статьи 346.26 Налогового кодекса Российской Федерации, согласно которому законами субъектов Российской Федерации определяются значения коэффициента К2 - корректирующего коэффициента базовой доходности, учитывающего совокупность особенностей ведения предпринимательской деятельности, в том числе ассортимент товаров (работ, услуг), сезонность, время работы, величину доходов, особенности места ведения предпринимательской деятельности, площадь информационного поля световых и электронных табло, площадь информационного поля печатной и (или) полиграфической наружной рекламы и иные особенности.

Как утверждают заявители, названные положения Налогового кодекса Российской Федерации противоречат принципам разграничения предметов ведения между уровнями власти и принципам организации местного самоуправления, а потому не соответствуют Конституции Российской Федерации, ее статьям 72, 73 и 132 (часть 2). Об отказе в принятии к рассмотрению запросов Законодательного собрания Красноярского края и Совета администрации Красноярского края о проверке конституционности пункта 5 статьи 1 и подпункта 3 пункта 3 статьи 346.26 Налогового кодекса Российской Федерации: Определение Конституционного Суда Российской Федерации от 5 июля 2005 г. N 289-О // Вестник Конституционного Суда Российской Федерации. - 2005. - № 10.

В данном случае Конституционный Суд Российской Федерации отказал в принятии к рассмотрению запросов, поскольку они не отвечают требованиям Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской Федерации», в соответствии с которыми обращение в Конституционный Суд Российской Федерации признается допустимым, и поскольку разрешение поставленного в них вопроса Конституционному Суду Российской Федерации неподведомственно.

Основной целью правоохранительных отношений является защита предписаний правовой нормы, реализуемой через меры конституционно-правовой ответственности, меры защиты основных прав и свобод человека и гражданина. Например, роспуск органа государственной власти, отзыв депутата представительного органа местного самоуправления, отрешение от должности должностного лица, гарантирование государственной защиты прав и свобод человека и гражданина и т.д.

По времени действия конституционно-правовые отношения можно разделить на такие виды, как:

ѕ постоянные;

ѕ временные.

Срок действия постоянных правоотношений формально не ограничен, поскольку они возникают на основе норм права, срок действия которых нормативным правовым актом не установлен. Однако такие правоотношения всё же могут прекратить свое действие либо в связи с принятием нового нормативного акта, заменяющего предыдущий (например, нового закона о выборах), либо в связи с наступлением какого-либо события либо совершения какого-либо действия со стороны его участника, например, отставка Президента Российской Федерации прекращает конституционно-правовые отношения, связанные с осуществлением им полномочий главы государства.

Временные правоотношения действуют в течение определенного срока, например отношения, возникающие в период избирательной кампании, связанные с запросом депутата и т.д. Братановский С.Н. Конституционное право России: учебник. -- Саратов: Электронно-библиотечная система IPRbooks, 2012. -- С.46-53.

По содержанию конституционно-правовые отношения подразделяются на два вида:

ѕ материальные;

ѕ процессуальные.

В материальных правоотношениях в позитивной форме реализуются права и обязанности субъектов.

В качестве примера можно привести норму ч.2 ст.8 Конституции Российской Федерации, в которой говорится, что в России признаётся и защищается частная собственность.

Процессуальные конституционно-правовые отношения возникают в ходе реализации процессуальных норм. Например, конституционное судопроизводство представляет собой совокупность процессуальных действий и конституционных процессуальных правоотношений, которые складываются между Конституционным Судом Российской Федерации и другими субъектами права при рассмотрении и разрешении подведомственных ему дел.

Таким образом, можно сделать вывод, что конституционно-правовым отношениям свойственны как общие черты, присущие всем правоотношениям, так и специфические черты:

1. Особое содержание, определяемое предметом правового регулирования.

По данному основанию среди них можно выделить правоотношения, возникающие при закреплении и охране основ конституционного строя, конституционно-правового статуса личности, организации и функционирования органов государственной власти и органов местного самоуправления, форм государственного устройства и т.д.

2. Особое основание возникновения.

Источниками конституционно-правовых отношений являются Конституция, федеральные конституционные законы, федеральные законы, иные нормативные правовые акты, регулирующие конституционно-правовые отношения.

3. Особая значимость конституционно-правовых отношений.

Конституционно-правовые отношения в отличие от других правоотношений имеют большое политико-правовое значение. Алексеев С.С. Конституционное право Российской Федерации. - М.: Юрист, 2014. - С.63-66.

Таким образом, в данном параграфе курсовой работы нами было дано понятие конституционно-правовых отношений, рассмотрены некоторые их особенности и виды. Далее перейдем к анализу объектов и субъектов конституционно-правовых отношений.

1.2 Объекты и субъекты конституционно-правовых отношений

Для более детального изучения особенностей конституционно-правовых отношений важно охарактеризовать объекты и субъекты данного вида правоотношений.

Так, субъектами конституционно-правовых отношений являются участники общественных отношений, которые регулируются конституционным правом. Субъекты фактически являются носителями юридических прав и обязанностей. Способность выступать субъектом конституционно-правовых отношений называется конституционной правосубъектностью. Стоит отметить, что ни один субъект конституционно-правовых отношений не обладает такой правоспособностью, какую имеет народ Российской Федерации.

Согласно 3 статье Конституции Российской Федерации, носителем суверенитета и единственным источником власти в Российской Федерации является ее многонациональный народ. Народ осуществляет свою власть непосредственно, а также через свои органы государственной власти и органы местного самоуправления. Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993) (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 № 6-ФКЗ, от 30.12.2008 №7-ФКЗ, от 05.02.2014 №2-ФКЗ, от 21.07.2014 г. №11-ФКЗ) // Собрание законодательства РФ. - 2014. - № 31. - Ст. 4398.

Таким образом, мы можем сказать, что под субъектами конституционно-правовых отношений понимаются стороны данных отношений, их участники.

Для более полного понимания картины, рассмотрим структуру конституционно-правовых отношений, представленную на рисунке 1. Она включает в себя как объекты, так и субъекты конституционно-правовых отношений.



Рисунок 1 - Структура конституционно-правовых отношений

На рисунке 2 представлены различные виды субъектов конституционно-правовых отношений.



Рисунок 2 - Виды субъектов конституционно-правовых отношений

Таким образом, мы видим, большое многообразие видов субъектов конституционно-правовых отношений. Именно они и составляют специфику данных отноше ний, поскольку другие элементы по большей части схожи с аналогичными элементами правоотношений, которые порождаются другими отраслями права.

Таким образом, к субъектам конституционно-правовых отношений относятся:

ѕ физические лица (в том числе иностранцы и лица без гражданства);

ѕ общности людей (народ, население административно-территориальных единиц);

ѕ ассоциации граждан (политические партии и другие общественные объединения);

ѕ государство;

ѕ субъекты Федерации;

ѕ органы государственной власти: федерального уровня (Парламент, Президент, Правительство и т. д.);

ѕ органы государственной власти субъектов Федерации;

ѕ государственные органы на местах;

ѕ органы местного самоуправления.

Безусловно, важнейшим субъектом конституционно-правовых отношений выступает человек, как имеющий статус гражданина, так и не имеющий. Конституционно-правовые положения человека с государством реализуются через его органы власти. Точнее будет сказать, что человек постоянно находится в данных от ношениях и имеет право требовать от государства через соот ветствующие органы защиты своих законных интересов. Данное явление получило название «правосубъектность». Правосубъектность носит общий характер, но для определенных лиц она может дополняться специальной правосубъект ностью. Виноградов В.В. Конституционное право России: учебно-методическое пособие. -- Волгоград: Волгоградский государственный социально-педагогический университет, «Перемена», 2010. -- С.35-36.

Далее перейдем к анализу объектов конституционно-правовых отношений. Исходя из рисунка 1, под объектами понимаются высшие социальные ценности общества и индивида:

ѕ социально-политические ценности;

ѕ социально-экономические блага;

ѕ личные блага.

Однако в юридической науке вопрос об объектах конституционно-правовых отношений решается не так однозначно. Существуют две точки зрения:

1. Под объектом правоотношений подразумевается поведение обязанного лица, которого требует управомоченный субъект этого отношения.

2. К объектам конституционно-правовых отношений относятся предметы окружающего мира, материальные и духовные блага, по поводу которых складываются юридические связи.

Большая часть исследователей придерживается именно второй точки зрения, согласно которой, объектами конституционно-правовых отношений могут быть как материальные ценности, например жилище (ст. 40 Конституции Российской Федерации), так и нематериальные блага, например свобода и личная неприкосновенность (ч. 1 ст. 22), пользование родным языком (ч. 2 ст. 26 Конституции Российской Федерации) и т. д. Андриченко Л.В. Конституционное право России: учебник для студентов вузов, обучающихся по специальности «Юриспруденция». -- М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2015. -- С.55-59.

Рассмотрев объекты и субъекты конституционно-правовых правоотношения, мы можем перейти к более детальному изучению содержания данных правоотношений.

1.3 Содержание конституционно-правовых отношений

Содержание конституционно-правовых отношений включает в себя субъективные права и обязанности его субъектов.

Так, субъективное право - это мера возможного поведения участника правоотношения, которая предусмотрена нормой конституционного права.

Главная особенность, которая характеризует субъективное право, заключается в возможности использовать его по своему усмотрению участниками конкретных конституционно-правовых отношений. Например, статья 31 Конституции Российской Федерации гласит: «Граждане Российской Федерации имеют право собираться мирно, без оружия, проводить собрания, митинги и демонстрации, шествия и пикетирование». Таким образом можно сделать вывод, что в случае проведения должным образом разрешенной демонстрации гражданин захочет в ней принять участие, то он имеет субъективное право принять такое участие. Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993) (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 № 6-ФКЗ, от 30.12.2008 №7-ФКЗ, от 05.02.2014 №2-ФКЗ, от 21.07.2014 г. №11-ФКЗ) // Собрание законодательства РФ. - 2014. - № 31. - Ст. 4398.

Для наглядного подтверждения указанного примера рассмотрим Определение Конституционного Суда Российской Федерации от 24 октября 2013 г. № 1618-О «Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина Картинова Романа Олеговича на нарушение его конституционных прав положением части 1 статьи 3.5 и частью 5 статьи 20.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях».

Согласно правовой позиции, сформулированной Конституционным Судом Российской Федерации, Федеральный закон от 19 июня 2004 г. № 54-ФЗ в целях обеспечения мирного, доступного и безопасного характера публичных мероприятий, проводимых в форме собрания, митинга, демонстрации, шествия или пикетирования, закрепляет права и обязанности организатора публичного мероприятия (статьи 5, 7, 9, 11), участников публичного мероприятия (статья 6), а также органов публичной власти и их должностных лиц (статьи 12 - 17)).

Данным положениям корреспондируют положения Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, которыми предусмотрена административная ответственность за нарушение законодательства о собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях (статьи 5.38, 20.2), в том числе ответственность участника публичного мероприятия за нарушение установленного порядка проведения собрания, митинга, демонстрации, шествия или пикетирования (части 5 и 6 статьи 20.2). При этом в силу общих положений КОАП (часть 1 статьи 2.1) ответственность участника публичного мероприятия может наступать только в случае совершения им противоправных, виновных действий или его противоправного, виновного бездействия. Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина Картинова Романа Олеговича на нарушение его конституционных прав положением части 1 статьи 3.5 и частью 5 статьи 20.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях: Определение Конституционного Суда Российской Федерации от 24 октября 2013 г. № 1618-О // Вестник Конституционного Суда Российской Федерации. - 2013. - № 37.

Далее рассмотрим понятие «субъективная обязанность». Так, в юридической литературе субъективная обязанность представляет собой предусмотренную юридической нормой конституционного права меру должного поведения участников конституционно-правового отношения. Исходя из характера поведения, который закрепляется в диспозиции правовой нормы, субъективные обязанности подразделяются на два основных вида:

ѕ активные, предусматривающие необходимость определенных действий;

ѕ пассивные, предписывающие необходимость воздержания от определенных действий, запрещенных правовыми нормами.

Ранее нами уже был приведен пример о праве граждан проводить демонстрации. В дополнение к этому примеру можно сказать, что если в этом случае конкретный гражданин участвует в демонстрации, то он реализует свое субъективное право на участие в демонстрации, а его праву корреспондирует субъективная обязанность органов государственной власти или органов местного самоуправления не устраивать каких-либо препятствий этому гражданину в процессе демонстрации.

Стоит отметить, что непосредственное содержание рассматриваемых правоотношений включает в себя как юридическое, так и фактическое содержание.

Юридическое содержание представляет собой субъективные юридические права и обязанности участников, определенные нормами конституционного права.

В юридическом содержании субъективное право конституционно-правовых отношений выступает как мера дозволенного поведения лица, наделенного этим правом.

Таким образом, под юридическим содержанием конституционно-правовых отношений понимается единство субъективных прав и обязанностей, которые оказывают активное влияние на поведение участников этих правоотношений, и выражается главным образом в строго определенной всеобщности прав и обязанностей, в том, что все субъекты являются носителями данных субъективных прав и обязанностей. Колошинская Н.В. Конституционное право России: учебное пособие. -- СПб. : Троицкий мост, 2016. -- С.70-77.

В конкретных конституционных правоотношениях субъективное право выступает уже в стандартном виде, как допустимая и гарантируемая Конституцией возможность определенного поведения субъекта, наделенного этим правом.

Можно также сказать, что юридическое содержание общих конституционно-правовых отношений выражается в правовом статусе их участников.

Фактическое содержание представляет собой реальное поведение субъектов конституционно-правового отношения в пределах предоставленных субъективных юридических прав и обязанностей.

Также в содержании конституционно-правовых отношений стоит отметить, такие важные элементы, как юридические факты.

Юридические факты - это конкретные жизненные обстоятельства, с которыми нормы права связывают возникновение, изменение или прекращение правоотношений. Исходя из характера связи с индивидуальной волей лиц юридические факты подразделяются на события и действия.

События - это факты, происхождение которых не связано с волей участников правоотношений. Например, смерть депутата - событие, которое влечет прекращение конституционно-правовых отношений между депутатом и избирателями. Рождение ребенка, признаваемого гражданином, влечет возникновение отношений, связанных с гражданством.

Однако наиболее распространены среди юридических фактов действия:

ѕ правомерные действия, которые аккумулируют социальную активность субъектов и отражают процесс их целеустремленной деятельности, а также поддерживаются и стимулируются Конституцией;

ѕ неправомерные действия, которые нарушают конституционные предписания. Эбзеев Б.С. Конституционное право России: учебник. --М. : ЮНИТИ-ДАНА, 2012. -- С.80-81.

Таким образом, в первой главе курсовой работы нами в общем виде были охарактеризованы конституционно-правовые отношения, дано их понятие, описаны различные виды, раскрыто содержание данного типа правоотношений. Во второй главе курсовой работы будут рассмотрены основания возникновения, изменения и прекращения конституционных правоотношений.



Глава 2. Основания возникновения, изменения и прекращения конституционно-правовых отношений

В первой главе курсовой работы нами были рассмотрены такие понятия как юридические факты (события и действия). Именно юридические и факты и являются основаниями возникновения, изменения и прекращения конкретного конституционно-правового отношения.

Как уже было сказано ранее, юридический факт - это событие или действие, влекущее за собой возникновение, изменение или прекращение конституционно-правового отношения.

Юридические факты подразделяются на события и действия. События происходят независимо от воли субъектов, в то время как действия связаны с их волеизъявлением.

Примером события является рождение гражданина, которое порождает в свою очередь отношения гражданства.

Как правило, возникновение, функционирование и развитие конституционно-правовых отношений происходит в результате целой системы юридических факторов. Например, такому правоотношению как реализация избирательного права гражданина, предшествует целая цепь юридических фактов:

ѕ принятие правовых актов о назначении выборов, об образовании избирательных округов, комиссий, участков;

ѕ составление списков избирателей;

ѕ включение в списки данного гражданина;

ѕ наступление срока, установленного для начала голосования. Багмет, А.М. Конституционное право России. Схемы и определения: учебное пособие для студентов вузов, обучающихся по специальности «Юриспруденция». --М. : ЮНИТИ-ДАНА, 2017. -- С.28-32.

Реализация права избирать и быть избранным заканчивается с получением избирательного бюллетеня.

Наиболее важное значение для возникновения, изменения и прекращения конституционно-правовых отношений имеют юридические действия, являющиеся волевым поведением субъектов конституционного права. Определяя эти действия, законодатель связывает с ними юридические последствия и стремится побуждать граждан к правомерному поведению (действию или бездействию) и предупреждать, сводить к минимуму неправомерные действия. Тем самым он обеспечивает регулирующую и профилактическую роль права.

В свою очередь действия можно классифицироваться на юридические акты и юридические поступки.

В юридической литературе имеется множество различных определений конституционно-правового юридического акта. Так, например, Алексеев С.С. определяет его следующим образом: «конституционно-правовой юридический акт - это акт какого-либо органа государственной власти, направленный на возникновение, изменение и прекращение конституционно-правовых отношений». В свою очередь Осповин В.С. дает следующее определение - «поведение органов государства, общественных организаций, оформляемое в виде принимаемых ими актов». Но, стоит отметить, что в данных определениях отсутствует упоминание об актах, констатирующих волю специфических для отрасли конституционного права субъектов, таких как народ, депутаты, избирательные комиссии и т. д. Народ Российской Федерации Российский формулирует свою волю в ходе выборов, во время всенародного обсуждения законопроектов, референдумов. Лучин О.В. Конституционное право России: учебник для студентов вузов, обучающихся по направлению подготовки «Юриспруденция». -- 9-е изд. -- М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2018. -- С.72-73.

Таким образом, можно считать, что понятие юридического акта в конституционном праве звучит следующим образом: юридический акт - это родовое, обобщенное, включающее в себя не только определенные Конституцией акты государственных органов (законы, указы, постановления, решения), но и действия субъектов конституционного права, не являющихся органами государственной власти.

Юридические поступки в конституционном праве также составляют определенную долю правомерных юридических действий, которые вызывают возникновение и развитие конституционно-правовых отношений.

Под юридическими поступками подразумеваются правомерные действия, направленные на достижение находящегося вне права результата, порождающие конкретные правовые последствия. Алексеев С.С. дает следующее определение поступков: «правомерные действия, с которыми норма права связывает юридические последствия в силу самого факта действия, независимо от того, были направлены действия на данные последствия или нет». Также в юридической литературе имеются следующее определение поступков: «действия граждан, с которыми нормы конституционного права связывают возникновение, изменение или прекращение правоотношений».

Стоит отметить, что не только правомерные действия могут быть основанием возникновения, изменения или прекращения конституционно-правовых отношений, но и действия неправомерные. Например, статья 19 Конституции Российской Федерации в числе таковых предусматривает «любые формы ограничения прав граждан по признакам социальной, расовой, национальной, языковой или религиозной принадлежности». Также неправомерными могут быть как действия, так и бездействия. Например, невключение в списки избирателей, отказ в регистрации кандидата в депутаты, и т. д. рассматриваются как неправомерное воздержание от действий, влекущее определенные последствия. Бредихин А.Л. Конституционное право Российской Федерации: учебник. - Великий Новгород: Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2012. - С.22-24.

Стоит отметить, что иски по неправомерным бездействиям довольно часто рассматриваются в судах. Так, В 2017 году Судебной коллегией по административным делам было рассмотрено в качестве суда первой инстанции - 18 дел (16 из них - об оспаривании решений Центральной избирательной комиссии Российской Федерации и 2 - об отмене регистрации кандидатов в депутаты Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, выдвинутых политическими партиями в связи с непредставлением сведений о судимости, по которым требования удовлетворены).

В апелляционной инстанции рассматривалось 293 дела (из них 15 - об отмене регистрации кандидатов с принятием новых решений о признании регистрации кандидатов законной; 2 - об отказе в регистрации с вынесением нового решения о повторном рассмотрении избирательной комиссией вопроса о регистрации кандидатов; 4 - о регистрации кандидата с принятием новых решений о признании законным отказа в регистрации кандидатов в депутаты; 1 - о восстановлении кандидата в списках кандидатов с принятием нового решения, которым исключение признано законным. Алексеев С.С. Конституционное право Российской Федерации. - М.: Юрист, 2014. - С.70.

Государство устанавливает в Конституции и текущем законодательстве характер неправомерного поведения, и тем самым побуждает субъекты права отказаться от совершения неправомерных действий либо настоятельно требует определенного их поведения.

События играют не столь значительную роль в системе конституционно-правовых юридических фактов. В качестве примеров, с которыми нормы конституционного права связывают возникновение и развитие конституционно-правовых отношений, можно привести рождение физического лица, его смерть, достижение определенного возраста, истечение срока полномочий государственного органа и т.п.

Стоит отметить, что далеко не все юридические события зафиксированы непосредственно в тексте Конституции. Некоторые события, которые имеют юридическое значение, предусмотрены в Федеральных законах Российской Федерации «О гражданстве Российской Федерации», «О статусе члена Совета Федерации и статусе депутата Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации» и др. Например, факт рождения лица от родителей, являющихся гражданами Российской Федерации или от лиц без гражданства, при условии, что ребенок родился на территории Российской Федерации, согласно Федеральному Закону «О гражданстве Российской Федерации», является основанием для признания данного лица гражданином нашего государства.

Такие юридические события, как рождение, достижение определенного возраста имеют значение для реализации предоставленных гражданам прав. Но, как правило, наличия только этих событий не является доставочным для возникновения конституционно-правовых отношений по реализации установленных Конституцией прав и свобод. Требуются также действия заинтересованных лиц, государственных или общественных органов. Например, для возникновения правоотношений по реализации гражданами Российской Федерации пассивного избирательного права, помимо достижения установленного Конституцией возраста, необходимо выдвижение гражданина кандидатом в депутаты, согласие выдвинутого лица баллотироваться, регистрация лица окружной избирательной комиссией в качестве кандидата в депутаты.

В юридической литературе дискуссионным является также вопрос о том, является ли состояние юридическим фактом. Некоторые ученые наряду с событиями и действиями выделяют состояние, под которым они понимают состояние в гражданстве, в браке, членство в организации и т.д. Однако подобное мнение не разделяют те ученые, которые считают, что юридическим фактом является не состояние само по себе, а его возникновение или прекращение.

Алексеев С.С. считает, что состояние - это звено в особой классификации юридических фактов, исходя из характера их действия, а не наряду с событиями или действиями как третий вид. Причем одного состояния чаще всего недостаточно для динамики правоотношения, поскольку состояние - составная часть сложного юридического состава. Алексеев С.С. Конституционное право Российской Федерации. - М.: Юрист, 2014. - С.84.

Таким образом, обобщив все вышесказанное, можно сделать вывод, что конституционно-правовые отношения могу возникать:

ѕ на основе государственных планов и программ экономического и социального развития;

ѕ требований закона;

ѕ указаний вышестоящих государственных органов;

ѕ по инициативе общественных объединений;

ѕ собраний граждан, избирателей;

ѕ по инициативе граждан, иностранцев, лиц без гражданства;

ѕ при наступлении определенных событий и возникновении юридических фактов.

В свою очередь прекращаются конституционно-правовые отношения в следующих случаях:

ѕ при исполнении субъектами их условий;

ѕ при истечении их обусловленного срока;

ѕ наступлении иных событий и юридических фактов;

ѕ по инициативе сторон;

ѕ при изменении условий конкретного правоотношения;

ѕ по указанию вышестоящих государственных органов;

ѕ в результате смерти субъекта правоотношения (физического лица);

ѕ в результате прекращения деятельности субъекта правоотношения (государственного органа, общественной организации и т.д.);

ѕ в результате договоренности субъектов правоотношений. Виноградов В.В. Конституционное право России: учебно-методическое пособие. -- Волгоград: Волгоградский государственный социально-педагогический университет, «Перемена», 2010. -- С.99.

Таким образом, во второй главе курсовой работы нами были рассмотрены основания возникновения, изменения и прекращения конституционно-правовых отношений в теории и на конкретных примерах.

Заключение

Рассмотрев в данной курсовой работе понятие, виды, объекты, субъекты, содержание конституционно-правовых отношений, основания их возникновения, изменения и прекращения, можно сделать следующие выводы:

1. В юридической науке под конституционно-правовыми отношениями понимаются такие общественные отношения, которые урегулированы нормами конституционного права, возникают в процессе осуществления прямого волеизъявления народа, государственной и муниципальной власти, а также прав и свобод человека и гражданина.

2. В целях более детального изучения конституционно-правовые отношения условно можно классифицировать на отдельные группы: по целевому назначению, по времени действия, по содержанию, по субъектам и т.д.

3. Субъектами конституционно-правовых отношений являются участники общественных отношений, которые регулируются конституционным правом. Объектами данных правоотношений являются предметы окружающей среды, материальные и нематериальные (духовные и иные социальные) блага, по поводу которых сложились юридические связи.

4. Содержание конституционно-правовых отношений составляют субъективные права и обязанности его субъектов. Субъективное право - это предусмотренная нормой конституционного права мера возможного поведения участника правоотношения. Субъективная обязанность - это предусмотренная юридической нормой конституционного права мера должного поведения участников конституционно-правового отношения.

Основаниями возникновения, изменения и прекращению конституционно-правовых отношений являются юридические факты. Юридический факт - это событие или действие, которое влечет за собой возникновение, изменение или прекращение конституционно-правового отношения.

Таким образом, цель курсовой работы и поставленные задачи были выполнены, тема курсовой работы раскрыта.



Список использованных источников и литературы

Нормативные правовые акты

1. Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993) (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 № 6-ФКЗ, от 30.12.2008 №7-ФКЗ, от 05.02.2014 №2-ФКЗ, от 21.07.2014 г. №11-ФКЗ) // Собрание законодательства РФ. - 2014. - № 31. - Ст. 4398.

Специальная литература

2. Алексеев, С.С. Конституционное право Российской Федерации / С.А. Авакьян. - М.: Юрист, 2014. - 635 с.

3. Андриченко, Л.В. Конституционное право России: учебник для студентов вузов, обучающихся по специальности «Юриспруденция» / Л.В. Андриченко. -- М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2015. -- 551 c.

4. Багмет, А.М. Конституционное право России. Схемы и определения: учебное пособие для студентов вузов, обучающихся по специальности «Юриспруденция» / А.М. Багмет, Е.И. Бычкова, Е.А. Сунцова. --М. : ЮНИТИ-ДАНА, 2017. -- 208 c.

5. Безруков, А.В. Конституционное право России: учебное пособие / А.В. Безруков. -- Саратов: Вузовское образование, 2014. -- 267 c.

6. Братановский, С.Н. Конституционное право России: учебник / С.Н. Братановский. -- Саратов: Электронно-библиотечная система IPRbooks, 2012. -- 446 c.

7. Бредихин, А.Л. Конституционное право Российской Федерации: учебник / А.Л. Бредихин. - Великий Новгород: Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2012. - 46 с.

8. Виноградов, В.В. Конституционное право России: учебно-методическое пособие / В.В. Виноградов. -- Волгоград: Волгоградский государственный социально-педагогический университет, «Перемена», 2010. 91 c.

9. Воронцов, Г.А. Конституционное право России: краткий курс. / Г.А. Воронцов. -- Ростов-на-Дону: Феникс, 2013. -- 159 c.

10. Колошинская, Н.В. Конституционное право России: учебное пособие / Н.В. Колошинская, О.Г. Бодунова. -- СПб. : Троицкий мост, 2016. -- 168 c.

11. Лучин, О.В. Конституционное право России: учебник для студентов вузов, обучающихся по направлению подготовки «Юриспруденция» / В.О. Лучин. -- 9-е изд. -- М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2018. -- 672 c.

12. Носов, С.И. Конституционное право Российской Федерации: учебник / С.И. Носов. - М.: Статут, 2014. - 188 с.

13. Эбзеев, Б.С. Конституционное право России: учебник / Б.С. Эбзеев, А.С. Прудников. --М. : ЮНИТИ-ДАНА, 2012. -- 671 c.

Материалы судебной практики

14. Об отказе в принятии к рассмотрению запросов Законодательного собрания Красноярского края и Совета администрации Красноярского края о проверке конституционности пункта 5 статьи 1 и подпункта 3 пункта 3 статьи 346.26 Налогового кодекса Российской Федерации: Определение Конституционного Суда Российской Федерации от 5 июля 2005 г. N 289-О // Вестник Конституционного Суда Российской Федерации. - 2005. - № 10.

15. Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина Картинова Романа Олеговича на нарушение его конституционных прав положением части 1 статьи 3.5 и частью 5 статьи 20.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях: Определение Конституционного Суда Российской Федерации от 24 октября 2013 г. № 1618-О // Вестник Конституционного Суда Российской Федерации. - 2013. - № 37.

Размещено на Allbest.ru