Государство и гражданское общество

Размещено на http://www.allbest.ru/

гражданский общество государство

Доклад

по дисциплине «Право»

на тему: «Государство и гражданское общество»

Йошкар-Ола

2015

Для того чтобы раскрыть понятие такого сложного общественного явления, как государство, следует сначала рассмотреть его признаки, то есть основные положения, которыми государство отличается от общественных организаций и политический партий. Прежде всего отличие государства состоит в том, что в нем присутствует аппарат власти и управления. Он состоит из людей, для которых выполнение властных и управленческих функций является основным занятием, то есть они осуществляют свою деятельность на профессиональной основе. Через систему своих органов и учреждений государство осуществляет непосредственное руководство обществом. В государстве власть действует через систему законов, что отличает ее от власти в догосударственном обществе.

Власть в государстве должна быть легальной и легитимной. Легальная власть - это власть, приобретающая полномочия в соответствии с законом и правящая с помощью законов. Легитимность власти характеризует особое отношение между властью и населением данного государства : степень признания власти со стороны населения. Подчинение населения властным предписаниям свидетельствует о легитимности власти.

Власть государства распространяется на всех людей, населяющих данную территорию. Это означает, что государство имеет свою территорию, определяет и защищает свои границы от вторжений.

В состав государственной территории входят:

Сухопутная территория (включая недра и континентальный шельф);

Водная территория, охватывающая:

а) внутренние воды, включающие в себя морские воды, воды портов, воды заливов, берега которых принадлежат одному государству, если их ширина не превышает 24 морских миль;

б) территориальное море - полоса прибрежных морских вод шириной не более 12 морских миль;

Воздушное пространство над сухопутной и водной территорией, а так же над территориальным морем;

Территории посольств, морских, речных и воздушных судов, космических кораблей и станций, а также других объектов в космосе и открытом море, принадлежащих данному государству.

Кроме того, признаком государства является наличие постоянного населения, проживающего на данной территории.

Важным признаком государства, отличающим его от иных политических образований общества, является суверенитет. Государственный суверенитет означает самостоятельность, верховенство, независимость государственной власти при осуществлении ею своей политики как в пределах территории государства, так и в сфере межгосударственных отношений при строгом соблюдении общепризнанных норм международного права.

Обобщая подходы разных ученых к понятию государства, можно сделать вывод о том, что государство - это определенным способом организованное общество, обладающее:

Публичной властью;

Территорией;

Населением;

Суверенитетом.

Таким образом, понятие государства раскрывается через совокупность его признаков.

Под функциями государства понимаются главные направления его деятельности по решению важнейших задач, стоящих перед ним на различных этапах развития и выражающих сущность и назначение государства в обществе.

Все функции государства условно делятся на внутренние, то есть осуществляемые в пределах территории данного государства, и внешние, которые связаны с отношениями между данным государством и другими странами.

Государству присущи следующие функции внутренние функции:

Экономическая функция состоит в обеспечении нормального функционирования и развития экономики, определении порядка экономической жизни общества, развитии внешнеэкономических связей.

Идеологическая функция присутствует в той или иной мере в любом государстве, но в разной форме. Это деятельность по поддержанию, пропаганде, укреплению определенной идеологии государства.

Политическая функция заключается в том, что государство определяет права и обязанности граждан (в том числе политические права), устанавливает основы функционирования политической системы, порядок политической борьбы за власть. Кроме того, политическая функция предполагает обеспечение государственной и общественной безопасности, социального и национального согласия, охрану суверенитета государства от внешних посягательств.

Правотворческая функция подразумевает создание системы права и системы законодательства в государстве.

Социальная функция заключается в том, что государство призвано охранять труд и здоровье людей, устанавливать гарантированный минимальный размер оплаты труда, обеспечивать государственную поддержку семьи, материнства и детства, инвалидов и пожилых граждан; развивать систему социальных служб; устанавливать государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты; стабилизировать уровень жизни населения.

Культурно-воспитательная функция предопределяет развитие культуры - литературы, искусства, театра, кино, музыки, физической культуры и спорта; сохранение историко-культурных памятников, заповедных территорий, архивов, музеев, библиотек. Кроме того, в содержание данной функции также входят государственная поддержка развития науки и создание условий для творческой деятельности, развитие образования.

Экологическая (природоохранная) функция состоит в государственном управлении в области охраны окружающей среды. Регулирования природопользования, обеспечения экологической безопасности, оздоровления и улучшения качества окружающей среды.

Функция налогообложения (фискальная функция) направлена на формирование и пополнение казны, прежде всего государственного бюджета, как федерального, так и субъектов федерации за счет всех видов налогов, а также предусмотренных законом финансовых сборов, пошлин платежей.

Правоохранительная функция имеет целью охрану правопорядка, обеспечение режима законности, предупреждение и сокращение правонарушений.

Оборонная функция способствует обеспечению военной безопасности государства, отражению агрессии, направленной против государства, вооруженной защиты целостности и неприкосновенности его территории.

Функции государства могут быть и внешними. Почти обо всех функциях можно сказать, что они будут осуществляться во внешней деятельности государства.

Внешняя политическая функция заключается в участии государства в международных организациях.

Внешняя экономическая функция представляет собой ведение внешнеторговой деятельности в области экономики, бизнеса, научно-технического сотрудничества.

Внешняя социальная функция состоит в социальной защите беженцев, борьбе с эпидемиями, предотвращении и ликвидации последствий крупных производственных аварий, катастроф.

Внешняя экологическая функция подразумевает под собой заботу о сохранении и рациональном использовании природных ресурсов, поскольку проблема экологии вышла на передний план не только в пределах отдельного государства, но и в глобальном, международном масштабе.

Функция обеспечения мира и поддержки мирового порядка (гуманитарная) направлена на недопущение глобальной войны, укрепление обязательного для всех режима нераспространения оружия массового уничтожения и новейших военных технологий.

Механизм государства и орган государства

Функции государства реализуются посредством деятельности его механизма. Механизм государства - это система специальных органов и учреждений, посредством которых осуществляется государственное управление обществом и защита его основных интересов.

Иными словами, государство существует, функционирует через свой механизм, через входящие в этот механизм государственные органы и работающих в них служащих.

Общие признаки государственного механизма выражаются в следующем:

Он представляет собой систему органов и учреждений, которые находятся в тесной взаимосвязи при осуществлении своих непосредственных властных функций.

Механизм государства состоит из людей, профессионально занимающихся управлением (законотворчеством, исполнением законов, их охраной от нарушений).

Сфера властных полномочий государственных органов ограничивается правом.

Функционирование механизма государства обеспечивается организационными и финансовыми средствами, а в необходимых случаях и принудительным воздействием.

Механизм государства состоит из соответствующих органов, имеющих специфическое устройство и выполняющих свойственные им функции.

Орган государства - это часть механизма государства, состоящая из государственных служащих, создаваемая в установленном законом порядке, имеющая собственную структуру, наделенная определенной компетенцией и взаимодействующая с другими частями государственного механизма.

Государственный орган имеет ряд признаков:

Орган государства является самостоятельным элементом государственного аппарата с собственной структурой.

Орган государства обладает определенной компетенцией: совокупностью преданных ему законом прав и обязанностей, юридически закрепленными возможностями осуществлять государственную власть, принимать от имени государства юридически значимые решения и обеспечивать их реализацию.

Все органы государства образуются в законодательном порядке в соответствии с определенной юридической процедурой: иными словами, образование и функциональная деятельность органа государства осуществляется на строго правовой основе.

Органы государства тесно взаимодействуют между собой. Они образуют единый социальный организм, главной задачей которого является обеспечение нормального функционирования общества.

Орган государства представляют должностные лица - представители власти, они обладают полномочиями по управлению другими людьми, не зависят от них по службе.

Орган государства наделен необходимыми материальными средствами для осуществления в пределах своей компетенции своих задач и функций.

Гражданское общество

Идея гражданского общества возникла из представления о том, что абсолютное подчинение общества государству противоречит смыслу вещей. Категория «гражданское общество» стала предметом изучения в 18-19 веках и разработана в «Философии права» Г. Гегеля, определившего гражданское общество как связь лиц через систему потребностей и разделение труда, правосудие, внешний порядок.

Гражданское общество - это общество, которое отделено от государства и частично независимо от государства. Гражданское общество может существовать лишь в условиях либерального правового государства. Правовая основа существования гражданского общества заключается в том, что государство определяет общие правила, по которым общество будет жить, а все остальное определяет само общество. Регулирующая роль государства сводится к необходимому минимуму: охране правопорядка, борьбе с преступностью, реализации гражданами своих прав и свобод, активности и предприимчивости. В гражданском обществе обязанности граждан перед государством сведены к законопослушанию и уплате налогов.

Принцип существования гражданского общества можно сформулировать таким образом: «разрешено все, что не запрещено», поэтому большинство отношений в гражданском обществе регулируется нормами частного права, которые отвечают принципу диспозитивности (то есть субъектам отношений предстоит самостоятельно выбрать вариант поведения). Свобода договора - важный принцип гражданского общества, поэтому в экономической сфере гражданского общества господствует рыночная экономика с преобладанием частной собственности.

По существу же термин «гражданское общество» выражает определенный тип общества, его социально-экономическую, политическую и правовую природу, степень развитости.

Можно назвать наиболее общие принципы, лежащие в основе гражданского общества. К ним относятся:

Свобода экономической деятельности, многообразие форм собственности, рыночные отношения;

Признание и защита естественных прав человека и гражданина, равенство всех перед законом и судом;

Легитимность и демократический характер власти;

Разделение властей;

Политический и идеологический плюрализм, свобода слова и печати, независимость средств массовой информации;

Невмешательство государства в частную жизнь граждан;

Эффективная социальная политика, обеспечивающая достойный уровень жизни людей.

Идеология гражданского общества - плюрализм (ни одна идеология не должна доминировать). Характерной чертой гражданского общества является наличие в нем развитого среднего класса. Однако понадобятся годы, чтобы создать новые благоприятные условия для проявления и развития среднего класса в российском обществе.

Итак, гражданское общество - демократическое, антитоталитарное, саморазвивающееся общество, в котором центральное место занимает человек, гражданин, личность.

Размещено на Allbest.ru