О повышении роли образовательных учреждений в условиях перехода к государственным электронным услугам в регионах: на примере Курганской области

Размещено на http://www.allbest.ru/

2

О повышении роли образовательных учреждений в условиях перехода к государственным электронным услугам в регионах: на примере Курганской области

Шилова Т.С.

В данной статье автор рассматривает текущие и проблемные аспекты перехода органов власти к государственным электронным услугам и роль образовательных учреждений в данном процессе. Подчеркивается необходимость и преимущества взаимодействия властных и образовательных систем в условиях данного перехода.

Ключевые слова: взаимодействие, государственные и муниципальные услуги, электронные услуги.

образовательная система власть электронная услуга

Одной из актуальных проблем государственной политики в современной России является проблема перехода на предоставление органами власти государственных услуг и исполнение государственных функций в электронном виде [1].

В настоящее время определена задача перевода в электронный формат 58 первоочередных государственных и муниципальных услуг для предоставления населению. Это государственные услуги в сфере социальной защиты граждан, в сфере здравоохранения, в сфере образования, науки и культуры, услуги в сфере содействия занятости населения и записи актов гражданского состояния, услуги в сфере ЖКХ и т.д. [2].

Переход на предоставление государственных услуг и исполнение государственных функций в электронном виде региональными и муниципальными органами исполнительной власти предусматривает пять этапов [3]:

1 этап - размещение информации об услуге (функции) в Cводном реестре государственных и муниципальных услуг (функций) и на Едином портале государственных и муниципальных услуг (функций) - до 1 декабря 2010 г.;

2 этап - размещение на Едином портале государственных и муниципальных услуг (функций) форм заявлений и иных документов, необходимых для получения соответствующих услуг, и обеспечение доступа к ним для копирования и заполнения в электронном виде - до 1 января 2011 г.;

3 этап - обеспечение возможности для заявителей в целях получения услуги представлять документы в электронном виде с использованием Единого портала государственных и муниципальных услуг (функций) - до июля 2012 г.

4 этап - обеспечение возможности для заявителей осуществлять с использованием Единого портала государственных и муниципальных услуг (функций) мониторинг хода предоставления услуги (исполнения функции) - до 1 января 2013 г.;

5 этап - обеспечение возможности получения результатов предоставления услуги в электронном виде на Едином портале государственных и муниципальных услуг (функций), если это не запрещено федеральным законом - до 1 января 2014 г.

Таким образом, перевод государственных и муниципальных услуг в электронный вид является процессом, требующим комплексного, системного подхода и, безусловно, участия самого населения. Мнения в обществе по поводу электронного правительства неоднозначны. Об этом свидетельствуют обращения граждан к Президенту РФ [4], социологические опросы и публикации в СМИ [5,6].

Две трети россиян знают о том, что в скором времени часть государственных услуг будет доступна в режиме онлайн (67%). Лишь 8% имеют реальный опыт пользования государственными услугами через интернет, однако 25% при случае предпочтут именно такой способ традиционному, личному обращению в органы власти [7].

Значительно облегчит состояние дел принятие Федерального закона «Об общих принципах организации предоставления государственных (муниципальных) услуг и исполнения государственных (муниципальных) функций».

Практика работы по использованию электронных технологий в предоставлении государственных и муниципальных услуг в регионах России показывает, что наиболее успешно справляются с этой задачей богатые регионы, регионы-наукограды и регионы, где существует четко определенная позиция руководителя региона [8].

В Курганской области эта позиция определена. В регионе стремятся выстроить систему работы и взаимодействия органов власти всех уровней.

Именно об этом шла речь в прошлом году на круглом столе «Проблемы использования информационно-коммуникационных технологий для повышения качества государственного и муниципального управления и предоставления услуг органами власти в Курганской области».

Площадкой для обсуждения вопросов перевода государственных и муниципальных услуг в электронный вид не случайно был выбран Курганский институт государственной и муниципальной службы (филиал УрАГС). Взаимодействие государственной и образовательных систем в лице Правительства Курганской области и Курганского института государственной и муниципальной службы обеспечивает возможности широкого обсуждения вопросов с участием представителей не только властных структур, но и общественных организаций, партий, научного сообщества, студентов, а также позволяет определить дальнейшие направления совместной работы, в том числе, по проведению научно-практических конференций, по определению тематики научных работ, исследований и выпускных квалификационных работ студентов очного и заочного отделений. Кстати сказать, в нынешнем году в числе ВКР были работы на тему внедрения электронного Правительства в Курганской области.

Так, в ходе работы «круглого стола» определены такие задачи, как формирование единого управленческого пространства в вопросе перевода в электронный вид государственных и муниципальных услуг, что включает в себя, прежде всего, высокую ответственность руководителей всех государственных и муниципальных органов власти за работу в данном направлении; своевременное планирование и эффективное использование бюджетных средств; развитие информационного общества в Курганской области; обучение кадров для предоставления электронных услуг; изучение опыта других регионов по электронным услугам; формирование востребованности населения в электронных услугах [9], повышение компьютерной оснащенности и грамотности потребителей услуг; выстраивание системы взаимодействия государственных и муниципальных органов власти по вопросам информационных баз, реестров и т.д.

В дальнейших планах сторон - организация на базе КИГМС межвузовской научно-практической конференции по вопросам предоставления электронных услуг в регионе.

Литература

1.Послание Президента РФ Федеральному Собранию Российской Федерации 12 ноября 2009 года. Президент России. Официальный сайт. Режим доступа: URL: http://news.kremlin.ru/transcripts/5979/print (дата обращения 23.12.2010 г.).

2.Об утверждении сводного перечня первоочередных государственных и муниципальных услуг, предоставляемых в электронном виде: Распоряжение Правительства России от 17.12.2009 г. № 1993-р [электронный ресурс] // Доступ из справ.-правовой системы «КонсультантПлюс».

3.Об утверждении плана перехода на предоставление государственных услуг и исполнение государственных функций в электронном виде федеральными органами исполнительной власти: Распоряжение Правительства Российской Федерации от 17 октября 2009 г. № 1555-р 31.10.2009 г. [электронный ресурс] // Доступ из справ.-правовой системы «КонсультантПлюс».

4.Видеоблог Дмитрия Медведева. 27 ноября 2009 г. Вопрос Президенту РФ. Режим доступа: URL: http://blog.kremlin.ru/theme/41?page=31 (дата обращения 23.12.2010 г.).

5.Добрынина Е. Перчатки онлайн. Опубликовано на сайте "Российской Газеты" 27 февраля 2010 г. Режим доступа: URL: http://www.rg.ru/2010/02/27/online-site.html (дата обращения 23.12.2010 г.).

6.Жебит М. Врач по Интернету. "Электронные рецепты" планируют выписывать в следующем году. Опубликовано в Российской газете (Федеральный выпуск) №5132 от 16 марта 2010 г. Режим доступа: URL: http://www.rg.ru/2010/03/16/recepty.html (дата обращения 23.12.2010 г.).

7.В ИНТЕРНЕТ - ЗА СПРАВКОЙ. Пресс-выпуск №1416 от 25.01.2010г. Всероссийский центр изучения общественного мнения. Режим доступа на 20.12.2010 г.: URL: http://wciom.ru/novosti/press-vypuski/press-vypusk/single/13100.html (дата обращения 23.12.2010 г.) (Инициативный всероссийский опрос ВЦИОМ проведён 26-27 декабря 2009 г. Опрошено 1600 человек в 140 населенных пунктах в 42 областях, краях и республиках России. Статистическая погрешность не превышает 3,4%).

8.Меньшиков А., Пичурина В., Васин В., Ламин В., Швабауэр Н. Бюрократу.net. Опубликовано в Российской газете (Экономика УРФО) №5113 от 18 февраля 2010 г. Режим доступа: URL: http://www.rg.ru/2010/02/18/reg-ural/elektronnoepravitelstvo.html (дата обращения 23.12.2010 г.).

9.Кузьмина И.Н. Электронное правительство как механизм получения обратной связи //Материалы III Всероссийского социологического конгресса. М.: Институт социологии РАН, Российское общество социологов, 2008 (ISBN 978-6-89697-157-3). Режим доступа: URL: http://www.isras.ru/vsf.html (дата обращения 23.12.2010 г.).

Размещено на Allbest.ru