Порядок рассмотрения конституционных поправок
Перечень законов, подлежащих обязательному рассмотрению в Совете Федерации. Правила ратификации и денонсации международных договоров России. Сроки внесения и одобрения поправок к Конституции РФ. Условия вынесения вопросов на всенародное голосование.
| Рубрика | Государство и право |
| Вид | контрольная работа |
| Язык | русский |
| Дата добавления | 07.02.2020 |
| Размер файла | 20,3 K |
Отправить свою хорошую работу в базу знаний просто. Используйте форму, расположенную ниже
Студенты, аспиранты, молодые ученые, использующие базу знаний в своей учебе и работе, будут вам очень благодарны.
Размещено на http://allbest.ru
Министерство науки и высшего образования Российской Федерации
Федеральное государственное бюджетное
Образовательное учреждение высшего образования
ТОМСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ УНИВЕРСИТЕТ
СИСТЕМ УПРАВЛЕНИЯ И РАДИОЭЛЕКТРОНИКИ (ТУСУР)
Институт инноватики
Юридический факультет
Кафедра теории права
Контрольная работа
Порядок рассмотрения конституционных поправок
по курсу: Конституционное право
Выполнил(а): студент(ка)
Проверил: А.Т. Кашенов
к.и.н., доцент кафедры теории права
Томск, 2019
Задача 1
Условие: Во время обсуждения проекта Федерального закона о порядке принятия и вступления в силу поправок к Конституции РФ одна из фракций Государственной Думы предложила установить 6-месячный срок рассмотрения конституционных поправок законодательными (представительными) органами государственной власти субъектов РФ. При этом факт не рассмотрения данного вопроса в указанный срок предлагалось расценивать как одобрение конституционной поправки. Вопросы:
1. Дайте конституционно-правовую оценку предложениям фракции?
2. В какие сроки и в каком порядке рассматриваются конституционные поправки в соответствии с действующим Федеральным законом «О порядке принятия и вступления в силу поправок к Конституции РФ»?
Ответ: 1) Депутаты рассматривают порядок внесения поправок. Проект предполагает факт нерассмотрения данного вопроса в определенный срок расценивать как одобрение конституционной поправки.
Обязательно ли органы государственной власти субъектов Российской Федерации должны одобрить проект закона о поправке к Конституции? Можно ли факт нерассмотрения законопроекта о поправке в установленный срок расценивать как одобрение конституционной поправки?
Для решения данной задачи и подготовке ответов на заданные вопросы необходимо изучить Конституцию Российской Федерации. В соответствии со ст. 108 Конституции Российской Федерации Федеральные конституционные законы принимаются по вопросам, предусмотренным Конституцией Российской Федерации. Федеральный конституционный закон считается принятым, если он одобрен большинством не менее трех четвертей голосов от общего числа членов Совета Федерации и не менее двух третей голосов от общего числа депутатов Государственной Думы. Принятый федеральный конституционный закон в течение четырнадцати дней подлежит подписанию Президентом Российской Федерации и обнародованию.
В соответствии со ст. 136 Конституции Российской Федерации Поправки к главам 3 - 8 Конституции Российской Федерации принимаются в порядке, предусмотренном для принятия федерального конституционного закона, и вступают в силу после их одобрения органами законодательной власти не менее чем двух третей субъектов Российской Федерации.
Таким образом, одобрить проект закона о поправке к Конституции органы государственной власти не менее чем двух третей субъектов Российской Федерации должны обязательно. А факт нерассмотрения данного вопроса в определенный срок депутаты расценивать как одобрение конституционной поправки не могут.
В соответствии со ст. 106 Конституции обязательному рассмотрению в Совете Федерации подлежат федеральные законы по вопросам:
а) федерального бюджета;
б) федеральных налогов и сборов;
в) финансового, валютного, кредитного, таможенного регулирования, денежной эмиссии;
г) ратификации и денонсации международных договоров Российской Федерации;
д) статуса и защиты государственной границы Российской Федерации;
е) войны и мира.
Проект федерального закона, предложенный одной из фракций Государственной Думой не затрагивает данных вопросов. Кроме того, Конституцией Российской Федерации не установлен срок, в течение которого законодательными (представительными) органами государственной власти субъектов РФ обязаны одобрить поправки к Конституции Российской Федерации.
Таким образом 6-месячный срок рассмотрения конституционных поправок законодательными (представительными) органами государственной власти субъектов РФ установить возможно.
2). В какие сроки и в каком порядке рассматриваются конституционные поправки в соответствии с действующим Федеральным законом «О порядке принятия и вступления в силу поправок к Конституции РФ»?
В соответствии со ст. 9 действующего Федерального Закона от 04.03.1998г. №33-ФЗ «О порядке принятия и вступления в силу поправок к Конституции Российской Федерации» законодательный (представительный) орган субъекта Российской Федерации в порядке, устанавливаемом данным органом самостоятельно, обязан рассмотреть закон Российской Федерации о поправке к Конституции Российской Федерации в срок не позднее одного года со дня его принятия.
Порядок и сроки рассмотрения конституционных поправок отражен в главах 2-3 Федерального Закона от 04.03.1998г. №33-ФЗ «О порядке принятия и вступления в силу поправок к Конституции Российской Федерации».
Так, субъектом права инициативы вносится предложение о поправке к Конституции Российской Федерации вносится в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации. Предложение должно содержать либо текст новой статьи (части или пункта статьи) Конституции Российской Федерации, либо текст новой редакции статьи (части или пункта статьи) Конституции Российской Федерации, либо положение об исключении статьи (части или пункта статьи) из Конституции Российской Федерации. Если поправка к Конституции Российской Федерации требует внесения изменений в другие статьи глав 3 - 8 Конституции Российской Федерации, то предложение о поправке к Конституции Российской Федерации должно содержать также текст новой редакции или предложение об изменении текста статей (частей, пунктов статей) Конституции Российской Федерации, необходимость изменения либо дополнения которых вытекает из их внутренней взаимосвязи. Если поправкой к Конституции Российской Федерации из текста Конституции Российской Федерации исключаются глава, статья, часть или пункт статьи, исключаемый текст заменяется словами "Исключен (исключена) поправкой к Конституции Российской Федерации" с указанием наименования закона Российской Федерации о поправке к Конституции Российской Федерации. При этом номера и наименования исключаемых глав, номера исключаемых статей или их частей или буквы, обозначающие исключаемые пункты, сохраняются. Вместе с проектом закона Российской Федерации о поправке к Конституции Российской Федерации представляются обоснование необходимости принятия данной поправки, а также перечень законов Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, отмены, изменения, дополнения или принятия которых потребует принятие данной поправки. конституция договор голосование поправка
Далее поступившее в Государственную Думу предложение о поправке направляется в комитет Государственной Думы, к ведению которого отнесены вопросы конституционного законодательства, для проверки соблюдения требований Конституции Российской Федерации и настоящего Федерального закона об условиях и о порядке внесения предложения о поправке к Конституции Российской Федерации. По результатам проверки комитет Государственной Думы вносит предложение о принятии к рассмотрению Государственной Думой проекта закона Российской Федерации о поправке к Конституции Российской Федерации либо предложение о возвращении его инициатору в случае несоблюдения требований Конституции Российской Федерации Федерального закона об условиях и о порядке внесения предложения о поправке к Конституции Российской Федерации. Сроки проверки комитетом Государственной думы в соответствии Федеральным Законом от 04.03.1998г. №33-ФЗ «О порядке принятия и вступления в силу поправок к Конституции Российской Федерации» не установлены.
Проекта закона Российской Федерации о поправке к Конституции Российской Федерации Государственной думой рассматривается в трех чтениях и если за его одобрение проголосовало не менее двух третей от общего числа депутатов Государственной Думы проект закона считается одобренным и в течении пяти дней со дня одобрения направляется в Совет Федерации Федерального Собрания Российской Федерации. Если на обязательном рассмотрении в Совете Федерации за его одобрение проголосовало не менее трех четвертей от общего числа членов Совета Федерации - закон о поправке считается принятым. В случае отклонения Советом Федерации закона Российской Федерации о поправке к Конституции Российской Федерации Совет Федерации вправе внести в Государственную Думу предложение о создании согласительной комиссии. Сроки рассмотрения в Совете Федерации в соответствии Федеральным Законом от 04.03.1998г. №33-ФЗ «О порядке принятия и вступления в силу поправок к Конституции Российской Федерации» не установлены.
Не позднее пяти дней со дня принятия закона Российской Федерации о поправке к Конституции Российской Федерации Советом Федерации, Председатель опубликовывает для всеобщего сведения уведомление, включающее текст закона Российской Федерации о поправке к Конституции Российской Федерации с указанием дат его одобрения Государственной Думой и Советом Федерации, а также направляется в законодательные (представительные) органы субъектов Российской Федерации для рассмотрения, которые в свою очередь не позднее одного года рассматривают данный закон, выносят Постановление и направляют его в Совет Федерации.
Далее Советом Федерации осуществляется установление результатов рассмотрения законодательными (представительными) органами субъектов Российской Федерации закона Российской Федерации о поправке к Конституции Российской Федерации в соответствии со ст.11 ФЗ №33-ФЗ.
Одобренный законодательными (представительными) органами не менее чем двух третей субъектов Российской Федерации закон Российской Федерации о поправке к Конституции Российской Федерации в течение семи дней со дня установления результатов его рассмотрения законодательными (представительными) органами субъектов Российской Федерации направляется Председателем Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации Президенту Российской Федерации для подписания и официального опубликования. Президент Российской Федерации в срок не позднее четырнадцати дней со дня получения закона Российской Федерации о поправке к Конституции Российской Федерации подписывает его и осуществляет официальное опубликование.
Задача 2
Условие: Гражданин Ш. обратился в Вахитовский районный суд г. Казани с жалобой на действия ГИБДД МВД и Министерства здравоохранения Республики Татарстан, ссылаясь на то, что названные органы обязывают владельцев автомашин, в том числе являющихся мусульманами, иметь автоаптечку с православным крестом. Гражданин Ш. считает, что в отношении него допущены действия, дискриминирующие его по религиозной принадлежности. Вопрос: Какое решение вынесет суд? Ответ нормативно обоснуйте.
Ответ: Для решения данной задачи необходимо изучить Конституцию Российской Федерации и законодательство в области дорожного движения.
В соответствии со ст. 19 Конституции Российской Федерации все равны перед законом и судом. В свою очередь, государство гарантирует равенство прав и свобод человека и гражданина независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а также других обстоятельств. Запрещаются любые формы ограничения прав граждан по признакам социальной, расовой, национальной, языковой или религиозной принадлежности.
В соответствии с Перечнем не исправностей и условий, при которых запрещается эксплуатация транспортных средств, утвержденные Постановлением Правительства РФ от 23.10.1993 N 1090 "О Правилах дорожного движения" является отсутствие на автобусе, легковом и грузовом автомобилях, колесных тракторах - медицинской аптечки, огнетушителя, знака аварийной остановки по ГОСТу Р 41.27-2001. Красный крест на автомобильной аптечке является эмблемой. В соответствии с ГОСТ 19715-74 Эмблема Красного Креста предназначается для защиты или обозначения медицинских (санитарных) формирований, учреждений, персонала и материальной части, защищенных Женевскими конвенциями о защите жертв войны от 12 августа 1949 г. Кроме того, эмблема «Красный крест» выполняет две функции: защитную и отличительную, что определено Женевской конвенцией 1949 года. Таким образом, красный крест является международной символикой, а не принадлежностью той или иной веры.
Таким образом, суд вынесет решение отказать в удовлетворении жалобы.
Список использованной литературы
I. Нормативно-правовые акты
1. «Конституция Российской Федерации» (принята всенародным голосованием 12.12.1993) (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 № 6-ФКЗ, от 30.12.2008 № 7-ФКЗ, от 05.02.2014 № 2-ФКЗ, от 21.07.2014 № 11-ФКЗ) // Собрание законодательства Российской Федерации. 2014, № 31, ст. 4398.
2. Федеральный закон от 04.03.1998 № 33-ФЗ «О порядке принятия и вступления в силу поправок к Конституции Российской Федерации» // Собрание законодательства Российской Федерации. 1998, № 10, ст. 1146
3. Федеральный закон от 14 июня 1994 г. № 5-ФЗ «О порядке опубликования и вступления в силу федеральных конституционных законов, федеральных законов, актов палат Федерального Собрания» // Собрание законодательства Российской Федерации. 1994. № 8. Ст. 801.
4. Постановление Правительства Российской Федерации от 23.10.1993 N 1090 (ред. От 04.12.18г.) (ред. от 04.12.2018) "О Правилах дорожного движения" // Собрание актов Президента и Правительства Российской Федерации. 1993, № 47, ст. 4531
5. ГОСТ 19715-74 Эмблема Красного Креста [Электронный ресурс] - Режим доступа: http://docs.cntd.ru/document/1200022054 - (Дата обращения: 19.10.19г.)
6. Приказ Минздравмедпрома РФ от 20.08.1996 N 325 (ред. от 08.09.2009) "Об утверждении состава и рекомендаций по применению аптечки первой помощи (автомобильной)" (с изм. и доп., вступающими в силу с 01.07.2010) // Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти. 1997, №14
7. Женевская конвенция о защите жертв войны от 12.08.1949 [Электронный ресурс] - Режим доступа: https://www.un.org/ru/documents/ decl_conv/conv2010.shtml - (Дата обращения: 19.10.19г.)
II. Литература
1. Кашенов Азамат Телеубаевич. Конституционное право Российской Федерации. Учебное пособие. Томск: факультет дистанционного обучения ТУСУРа, 2015.--218 с.
Размещено на Allbest.ru
Подобные документы
Конституция как закон общества и государства. Анализ процесса пересмотра Конституции Российской Федерации и процедуры внесения конституционных поправок. Порядок пересмотра и внесения поправок. Стабильность как суть Конституции Российской Федерации.
курсовая работа [64,0 K], добавлен 20.01.2015История развития института конституционных поправок и пересмотра Конституции. Конституционно-правовое регулирование изменения Конституции. Субъекты права на внесение предложений о поправках и пересмотре Конституции РФ. Процесс принятия поправки.
курсовая работа [25,6 K], добавлен 01.03.2011История создания Конституции РФ. Ввод понятий "пересмотр" Конституции и "поправки" к ней. Регламент Государственной Думы. Конституционный Суд Российской Федерации. Порядок направления принятых поправок для их рассмотрения органами законодательной власти.
реферат [46,8 K], добавлен 11.05.2012Исследование основных проблем реализации и совершенствования Конституции Российской Федерации. Изучение особенностей внесения поправок и совершенствования федеральных законов. Описания применения конституционных норм в области прав и свобод гражданина.
контрольная работа [22,7 K], добавлен 24.11.2011Сущность и структура Конституции Российской Федерации. Основные свойства Конституции РФ как нормативного правового акта. Особенности реализации Конституции РФ. Порядок внесения конституционных поправок и пересмотра Конституции Российской Федерации.
курсовая работа [35,2 K], добавлен 28.09.2011Особенности процесса становления и развития института конституционных поправок и пересмотра Конституции в российском государстве. Позитивные и негативные моменты процесса изменения Конституции. Проблемы данного процесса и возможные пути их решения.
курсовая работа [41,9 K], добавлен 13.05.2009Стабильность конституции и гарантии ее обеспечения, зарубежный опыт. Конституция как акт долговременного действия. Субъекты законодательной инициативы. Сущность понятия "поправка". Порядок рассмотрения вопроса о пересмотре гл. 1, 2 и 9 Конституции.
курсовая работа [25,1 K], добавлен 03.03.2011Структура Конституции Российской Федерации как высшего нормативного правового акта государства. Порядок принятия и вступления в силу поправок к основному закону. Хронология принятия поправок. Порядок образования нового субъекта в составе Федерации.
контрольная работа [39,3 K], добавлен 10.04.2014Место Конституции в правовой системе России. Особый порядок внесения в Конституцию РФ поправок и ее пересмотр. Анализ и особенности правовой охраны Конституции в России. Органы, наделенные полномочиями по осуществлению функции конституционного контроля.
курсовая работа [40,6 K], добавлен 10.04.2016Подходы к трактовке понятия "закон". Конституция Российской Федерации. Приостановление действия актов органов исполнительной власти. Признаки федеральных конституционных законов. Порядок рассмотрения, принятия и одобрения законов в Государственной Думе.
курсовая работа [30,7 K], добавлен 22.11.2013
