Особенности преступлений экстремистской направленности в Астраханской области

Размещено на http://www.allbest.ru/

Особенности преступлений экстремистской направленности в Астраханской области

Экстремизм как политическое, правовое и культурное явление существует издревле, однако на территории Российской Федерации как определенное политическое течение особое распространение он получил в конце XX века, после распада Советского Союза. Вызванные данным явлением ухудшение имущественного положения и снижение уровня социального обеспечения большинства населения, исчезновение духовных и нравственных ориентиров, понижение культурного и образовательного уровня привели к росту ксенофобских, религиозно-ненавистнических настроений и, как следствие, к росту преступности, в том числе к росту преступности экстремистского характера.

В настоящее время вновь наблюдается рост национальных и религиозных противоречий, в особенности в молодежной среде, и, как следствие, рост преступности экстремистской направленности. Так, за период с 2010 по 2011 гг. в России отмечен рост преступлений, связанных с осуществлением террористической деятельности (выявлено на 41 преступление больше), за период с 2011 по 2012 гг. количество выявленных преступлений повысилось на 15 единиц. Однако рост преступлений экстремистской направленности по федеральным округам и по субъектам РФ распределяется неравномерно, поэтому выявить полноценную картину экстремизма и терроризма, получить представление о его особенностях можно, опираясь на данные по конкретным регионам. На территории Южного Федерального Округа отмечается рост выявленных случаев экстремизма. В 2010 г. количество выявленных преступлений экстремистской направленности составляло 28 единиц, в 2011 г. - 48, в 2012 г. - 46. Помимо прочего, наблюдается разница и в качественном составе подобного рода преступлений, что особенно заметно в пределах субъекта Российской Федерации. По нашему мнению, в такой сложной социально-экономической ситуации и правовой ситуации, сложившейся в сфере противодействия экстремизму, особую актуальность приобретает региональный подход к изучению преступлений экстремистской направленности.

Характеризуя экстремизм применительно к Астраханской области, отметим, что на территории Астраханской области за период 2009-2012гг. органами УМВД по Астраханской области было зарегистрировано 17 преступлений экстремистской направленности, из которых 7 относились к деянию, предусмотренному ч. 1 ст. 282 УК РФ. К сожалению, степень угрозы экстремизма намного выше, чем отражают данные официальной статистики, поскольку значительная часть преступлений, совершенных членами радикальных и экстремистских группировок, регистрируются как преступления общеуголовной (на бытовой почве), а не экстремистской направленности.

Высокий уровень латентности рассматриваемых преступлений обусловлен множеством причин, среди которых немаловажным является субъективный фактор, особенно характерный для южных регионов нашей страны. Мы предлагаем понимать под ним лояльность, толерантность к преступлениям экстремистской направленности, совершаемым представителями той или иной национальности, носителями определенной религии, взглядов, убеждений.

Следующей причиной, определяющей скрытый характер преступлений экстремистской направленности, является безразличие населения к проявлениям экстремизма, что способствует безнаказанному осуществлению противоправной деятельности.

Поиск причин столь стремительного развития экстремизма показал, что оно вызвано продолжающимся ростом социального расслоения в обществе, которое приводит к тому, что маргинальные слои населения из-за личных неурядиц утрачивают чувство терпимости и озабочены поиском врага. Для них самым очевидным врагом становится чужой, приезжий человек, не их вероисповедания и т.д.

Сегодня в России наиболее активно действуют три международные религиозные структуры (Исламская партия освобождения «Хизб ут-Тахрир аль-Ислами», религиозная секта «Нурджулар» и исламское миссионерское движение «Таблиги Джамаат»), деятельность ячеек которых зафиксирована в 24 регионах страныСмагина А.В., Сопун Д.И. Причины распространения экстремизма в России.. В Астраханской области особое влияние занимает последняя из указанных религиозных организаций («Таблиги Джамаат»), признанного решением Верховного Суда РФ от 07.05.2009 г. экстремистским. Наиболее активно ведется распространение крайних религиозных взглядов, осуществляемое чаще всего на территории мечетей. Например, в 2011 г. были задержаны двое наиболее активных участников группы, которые, находясь на территории Центральной мечети г. Астрахани (мечеть № 1), неоднократно вслух распространяли идеи радикального исламского учения экстремистского характераСтатистические данные Центра по противодействию экстремизма УМВД по Астраханской области..

Исламизация региона, приводящая ко все большему распространению нетрадиционных форм ислама, в том числе откровенно экстремистских приводит к обострению и без того сложной национальной обстановки на территории Астраханской области. Русскоязычная, преимущественно православная часть населения, проживающая на территории области, все более негативно относится к выходцам из северокавказских республик, что приводит к росту популярности идеологии национализма, в том числе фашистского и национал-социалистического толка, выражающийся в пропаганде вышеуказанных идей, демонстрировании нацисткой атрибутики и символики. Большинство подобных преступлений совершается в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

Развитию нетерпимости в обществе способствует отсутствие эффективной государственной миграционной политики, а также непринятие действенных мер к прекращению оттока русского и другого некоренного населения из республик Северного КавказаСмагина А.В., Сопун Д.И. Причины распространения экстремизма в России..

Приведенные выше причины способствовали росту преступлений экстремистской направленности на территории Астраханской области. Характеристика данного типа преступлений представляет собой выделение существенных, значимых признаков, позволяющих определить особенности экстремизма на примере одного субъекта РФ.

Большинство совершенных и зарегистрированных преступлений экстремистской направленности составляют деяния, предусмотренные ч. 1 ст. 282 Уголовного кодекса Российской ФедерацииУголовный кодекс Российской Федерации.. Чаще всего данное преступление совершается в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» либо в определенном коллективе, собрании людей. Первый вариант подразумевает под собой размещение в сети «Интернет» (в основном на страницах социальных сетей) текстов, содержащих признаки разжигания вражды и ненависти в отношении лиц определенной национальности (в большинстве случаев лиц кавказских национальностей), их отрицательной оценке, выражении идеи их неполноценности, пропаганде данной идеи. Второй вариант используется в большинстве случаев для разжигания ненависти и вражды по религиозному признаку, прославления превосходства радикальных религиозных учений экстремистского характера. Совершение данного преступления выражается в форме устных рассказов, высказываний, в том числе в форме проповедей, что в некоторых случаях сопровождается распространением видеозаписей, листовок.

В качестве следующей группы преступлений следует в порядке убывания выделить преступления, предусмотренные ч. 2 ст. 116 УК РФУголовный кодекс Российской Федерации..

Совершение данных деяний сопровождается высказыванием выражений, унижающих честь и достоинство какой-либо расы или национальности. В некоторых случаях они совершаются лицами, находящимися в состоянии алкогольного опьянения. Они представляют собой крайнюю разновидность так называемого бытового экстремизма.

Публичные призывы к осуществлению экстремистской деятельности, ответственность за которые предусмотрена ч. 1 ст. 280 УК РФ, совершаются в подавляющем большинстве случаев в сети «Интернет». Например, гражданин Б., используя принадлежащий ему компьютер в качестве технического средства, напечатал обращение «Воззвание к Астраханцам», призывающее жителей г. Астрахани к активным действиям, направленным на порчу и уничтожение общеопасным способом, путем поджога, автобусов «Волгобус», принадлежащих ООО «ОМНИ-ТРАНС», которое разместил в сети «Интернет»Статистические данные Центра по противодействию экстремизма УМВД по Астраханской области..

Кроме того, на территории Астраханской области были зафиксированы единичные случаи совершения деяний, предусмотренных ст. 213, ст. 282.1 УК РФ.

Наибольшую опасность представляют преступления против общественной безопасности, в том числе террористические акты. За период с 2010 по 2012 гг. выявлено 5 преступлений, связанных с осуществлением террористической деятельности. Среди них наибольшее распространение получили деяния, предусмотренные ч. 1 ст. 295.1 УК РФУголовный кодекс Российской Федерации.. Вербовка в большинстве установленных случаев происходит в учебных заведениях либо на территории религиозных сооружений лицами, исповедующими радикальный ислам, и осуществляется только в отношении молодежи. Объясняется подобная избирательность тем, что именно молодые люди наиболее способны к прохождению специальной подготовки для последующего осуществления террористической деятельности, во-вторых, особенностями психофизического развития в юном возрасте, заключающимися в более легкой внушаемости и доверчивости к внешнему воздействию. Однако необходимо отметить, что, по словам сотрудников Центра по противодействию экстремизму УМВД по Астраханской области, вербовщики могут вовлечь в осуществление террористической и экстремистской деятельности любого человека независимо от его уровня внушаемости и психологической устойчивости. Профессионализм адептов радикального ислама в области вербовки новых членов очень высок.

Чрезвычайно опасным преступлением против общественной безопасности является террористический акт (ч. 1 ст. 205 УК РФ)Уголовный кодекс Российской Федерации.. Подобные преступления тщательно подготавливаются, о чем свидетельствуют статистические данные. В 2011 г. была обезврежена группа террористов, готовивших террористический акт к празднованию 66-й годовщины со Дня Победы в ВОВ. Члены преступной группы были хорошо вооружены и подготовлены, один из них оказал сопротивление при задержании, вследствие чего был уничтоженСтатистические данные Центра по противодействию экстремизма УМВД по Астраханской области..

Необходимо определить характеристики субъекта экстремизма. Анализ статистических данных показал, что экстремистом чаще всего является физическое лицо в возрасте от 16-18 лет до 30-35 лет, учащийся высшего учебного заведения либо представитель рабочих профессий, среднего либо ниже среднего материального достатка, исповедующее религию ислам, представитель кавказской либо тюркоязычной национальности, обладающее средним либо низким культурным уровнем. Лица, соответствующие вышеуказанным признакам, является представителем группы риска, наиболее восприимчивым к психофизическому воздействию.

В качестве заключения приведем следующие выводы и рекомендации, касающиеся особенностей преступлений экстремистской направленности, совершаемых на территории Астраханской области.

Во-первых, отметим, что понятие экстремизм не является устоявшимся в российской и зарубежной науке. Мы считаем, что при характеристике явления в первую очередь следует обращать внимание на легальные характеристики данного понятия. Подобный подход к формированию понятийного аппарата предлагается распространять и на иные термины, имеющие отношение к данному правовому явлению. Следует закреплять все необходимые юридические понятия в законодательстве РФ по противодействию экстремизму.

Во-вторых, по Астраханской области наблюдается рост преступлений, относящихся к категории экстремистских. В то же время нельзя не отметить положительную динамику в процессе противодействия терроризму. За период с 2009 по 2012 гг. явно снизилось количество преступлений террористической направленности. Однако статистикой не охватываются случаи латентного экстремизма, что явно заметно по соотношению количества преступлений экстремистской направленности, совершенных на территории ЮФО и на территории Астраханской области. В данной ситуации одной из рекомендаций является улучшение системы статистического учета на территории Астраханской области. Кроме того, представляется необходимым проводить просветительскую работу, направленную на убеждение населения в опасности любого вида экстремизма, в том числе бытового.

В-третьих, в качестве вывода приведем следующее очевидное положение: увеличение количества преступлений экстремистской направленности объясняется в первую очередь ростом социального расслоения в обществе, что приводит к усилению негативных настроений в социуме и, в особенности, в молодежной среде. Необходимо улучшение социально-экономического положения населения региона, повышение культурного и образовательного уровня местного населения и приезжих из СКФО.

В-четвертых, следует отметить, что рост преступлений экстремистской направленности не последнюю очередь вызван активизацией деятельности экстремистских организаций. Наибольшим влиянием на территории Астраханской области обладают экстремистские религиозные организации, члены которых придерживаются радикальных форм ислама, среди которых особо влиятельным является «Таблиги Джамаат», что вызвано географическим расположением Астраханской области. Определенную роль играют иные религиозные организации, например, секты. Наиболее опасной из подобного вида иерархических структур является религиозная организация «Свидетели Иеговы». Целесообразным решением данной проблемы является усиление борьбы с деструктивными общественными и религиозными организациями, повышение качества оперативной работы среди указанных организаций.

В-пятых, необходимо учитывать, что большинство преступлений экстремистской направленности осуществляется в сети «Интернет». Наиболее эффективной мерой мы считаем осуществление и расширение постоянного мониторинга информационного потока, в особенности в социальных сетях, на страницах которых чаще всего размещаются экстремистские материалы.

В-шестых, следует отметить особую опасность терроризма. В подавляющем большинстве случаев он выражается в форме вербовки новых членов террористических организаций, однако имеют место попытки совершения террористических актов. Повышенную опасность данному виду преступлений придает их тщательная подготовка, что только повышает значимость оперативной работы. Наиболее эффективной мерой является предупреждение и пресечение попыток совершения подобных деяний.

В-седьмых, отметим, что особое внимание при характеристике преступлений экстремистской направленности следует уделять определению основных черт субъекта, совершающего их, что будет способствовать выявлению группы риска. Последнее мероприятие чрезвычайно важно для осуществления профилактической деятельности, так как позволяет выявить объект ее осуществления.

В-восьмых, противодействие преступлениям экстремистской направленности должно выражаться в профилактике ксенофобии и религиозной нетерпимости, толерантности среди населения Астраханской области, особенно среди молодежи. Самое пристальное внимание должно уделяться профилактической деятельности среди мусульман региона. Она должна выражаться в проповедовании норм традиционного ислама. В связи с этим мы считаем необходимым привлечь к данной работе всех мусульманских священников. Они могли бы не только приобщать членов религиозной общины к приемлемым формам традиционного ислама, но и активно противодействовать проповедям в мечетях представителей экстремистских организаций.

Таким образом, преступления экстремистской направленности действительно представляют собой угрозу для нормального функционирования и развития общества и государства. Противодействие экстремистской деятельности должно проводиться комплексно на всей территории Российской Федерации с учетом особенностей каждого субъекта РФ. Астраханская область является многонациональным регионом со сложной религиозной обстановкой, собственными характерными чертами экстремизма, в связи с чем особую значимость приобретает исследование вышеуказанных особенностей и разработка рекомендаций для повышения эффективности данной деятельности.

экстремизм преступление социальный

Размещено на Allbest.ru