В Российской Федерации каждому гражданину гарантируется право на получение квалифицированной юридической помощи. Это право реализуется, в том числе посредством предоставления возможности иметь адвоката, которым является лицо, осуществляющее в установленном законом порядке защиту прав и законных интересов физических и юридических лиц, а также оказывающее им юридическую помощь. Квалифицированная юридическая помощь является необходимым условием реализации конституционных и иных законных прав и интересов граждан, поэтому роль адвокатов велика.

В современном правовом государстве этот институт является неотъемлемой частью гражданского общества. Хотя адвокатура и не наделена властно-распорядительными полномочиями и как структура является негосударственной, одни ученые её относят к правоохранительным органам, прежде всего благодаря служению праву как гуманистическому явлению. Другие считают, что адвокатура выполняет правоохранительные функции, однако, она не является правоохранительным органом, т.к. у адвоката нет полномочий по принуждению за соблюдением чьих-либо прав.

На протяжении истории суть адвокатуры и адвокатской деятельности в России понималась по-разному. Изменялись принципы организации адвокатуры, формы адвокатских объединений, правовой статус адвокатов. Сейчас в России адвокатура в целом соответствует международным рекомендациям, законодательство постоянно совершенствуется.

Целью работы является исследование прав, обязанностей и ответственности адвоката.

К задачам исследования относятся:

1.1 Понятие и цели адвокатской деятельности

Под адвокатурой принято понимать совокупность юристов-профессионалов, основная задача которых - оказание юридической помощи физическим и юридическим лицам, включающей участие в различных видах судопроизводства (гражданском, уголовном, арбитражном), разъяснение правовых вопросов, подготовку юридических документов (заявлений, жалоб, договоров, претензий, актов и т.п.).

Хотя адвокатура не единственный орган, предоставляющий юридическую помощь. Подобным видом деятельности могут заниматься различные организации: юридические отделы и службы предприятий и органов власти, индивидуальные предприниматели, юридические фирмы, нотариусы. Однако их профессиональная деятельность не является адвокатской.

Согласно федеральному закону «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации» адвокатской деятельностью является квалифицированная юридическая помощь, оказываемая на профессиональной основе лицами, получившими статус адвоката в порядке, установленном законом, физическим и юридическим лицам в целях защиты их прав, свобод и интересов, а также обеспечения доступа к правосудию.

Основными признаками адвокатской деятельности являются:

1. Оказание квалифицированной юридической помощи физическим и юридическим лицам (доверителям). Не может быть признана адвокатской деятельность, не связанная с квалифицированной юридической помощью (например, регистрация предприятий в регистрационных органах, хождение по инстанциям с целью получения различных документов или их копий, участие в переговорах, не несущих в себе квалифицированного правового характера и т.д.).

2. Оказание такой помощи лицами, работающими на профессиональной основе.

3. Лица, оказывающие юридическую помощь, должны иметь статус адвоката, полученный в порядке, установленном Законом. Не является адвокатской деятельность, хотя и связанная с оказанием квалифицированной юридической помощи, однако оказываемая лицами, не имеющими статуса адвоката, полученного в установленном Законом порядке.

4. Целями этой деятельности должны быть:

а) защита прав, свобод и интересов доверителей;

б) обеспечение доступа к правосудию.

Не является адвокатской деятельность, если она осуществляется лицом, имеющим статус адвоката, однако не связана с защитой прав, свобод и интересов заявителей, а также обеспечением доступа к правосудию. К примеру, не может быть признана адвокатской деятельность (даже если ее и выполняет адвокат), связанная с частной детективной работой, охраной своего доверителя, наведением справок коммерческого характера о партнере клиента, выполнением других технических, вспомогательных, организационных, распорядительных, административных функций в интересах доверителя.

Только наличие в деятельности одновременно всех указанных четырех признаков дает основание к признанию ее адвокатской.

Не ?является адвокатской деятельностью юридическая помощь, оказываемая:

- работниками юридических служб юридических лиц, а также ?работниками органов государственной власти и органов местного самоуправления;

- участниками и работниками организаций, оказывающих юридические услуги, а также индивидуальными предпринимателями;

- нотариусами, патентными поверенными, за исключением случаев, когда в качестве патентного поверенного выступает адвокат, либо другими лицами, которые законом специально уполномочены на ведение своей профессиональной деятельности.

Действие Закона также не распространяется также на органы и лиц, которые осуществляют представительство в силу закона.

Адвокатская деятельность не является предпринимательской. Это значит, что ее целью не может быть извлечение прибыли. Все доходы адвокатского объединения или отдельного адвоката являются по своей правовой природе не результатом коммерческой или иной предпринимательской деятельности, а вознаграждением, выплачиваемым клиентом. В структуре бухгалтерского баланса адвоката должно отсутствовать указание на прибыль.

Адвокат не должен регистрироваться в качестве индивидуального предпринимателя. Соответственно на адвоката не распространяются нормы гражданского, налогового и иных видов законодательства, касающиеся предпринимательской деятельности гражданина.

Адвокат является независимым профессиональным советником по правовым вопросам. Адвокат не вправе вступать в трудовые отношения в качестве работника, за исключением научной, преподавательской и иной творческой деятельности, а также занимать государственные должности Российской Федерации, государственные должности субъектов Российской Федерации, должности государственной службы и муниципальные должности.

Многие существующие ныне адвокатские бюро, фирмы и другие подобные структуры в числе основных видов своей деятельности имели различные формы обслуживания бизнеса, в том числе занятие работой, не свойственной для адвокатской деятельности в ее чистом виде (аудит, нотариат, арбитражное управление, консалтинг, посредничество в коммерческих сделках). Федеральным Законом N 63-ФЗ такое совмещение функций не допускается.

Закон закрепляет приоритет адвокатской деятельности над иной деятельностью по оказанию юридических услуг. Адвокаты допускаются во все сферы судопроизводства: конституционную, гражданскую, административную, уголовную. Кроме того адвокат может участвовать в качестве представителя доверителя в разбирательстве дел в третейском суде, международном коммерческом арбитраже (суде) и иных органах разрешения конфликтов; представлять интересы доверителя в органах государственной власти, органах местного самоуправления, общественных объединениях и иных организациях; представлять интересы доверителя в органах иностранных государств, международных судебных органах, негосударственных органах иностранных государств, если иное не установлено законодательством иностранных государств, уставными или международными договорами Российской Федерации; участвовать в качестве представителя доверителя в исполнительном производстве, а также при исполнении уголовного наказания; выступать в качестве представителя доверителя в налоговых правоотношениях.

Таким образом, право на юридическую помощь в современном понимании значительно расширено. Российское законодательство гарантирует право на юридическую помощь не только в суде, но и в других сферах правоотношений.

1.2 Права адвоката

Адвокатом является лицо, получившее в установленном Законом порядке статус адвоката и право осуществлять адвокатскую деятельность, а также адвокат - это независимый профессиональный советник по правовым вопросами. Законом регламентирован порядок осуществления адвокатской деятельности, права, обязанности и ответственность адвоката.

Для получения статуса адвоката претенденту необходимо обратиться в квалифицированную комиссию, и только после вынесения решения о присвоении ему этого статуса и принятия присяги он получает статус. Это дает ему право пользоваться всеми соответствующими правами и также налагает на него определенные обязанности.

Примерный перечень действий и прав адвоката при оказании им юридических услуг установлен законодательством и включает: дачу консультаций и справок по правовым вопросам в устной и письменной форме; составление заявлений, жалоб, ходатайств и других документов правового характера; представление интересов доверителя, участие в качестве защитника доверителя во всех судопроизводствах; представление интересов доверителя в различных органах и организациях. Адвокат вправе оказывать иную юридическую помощь, не запрещенную федеральным законом.

Согласно Закону адвокат вправе:

1) Собирать сведения, необходимые для оказания юридической помощи, в том числе запрашивать документы от органов государственной власти, органов местного самоуправления, а также общественных объединений и иных организаций. Указанные органы и организации в порядке, установленном законодательством, обязаны выдать адвокату запрошенные им документы или их заверенные копии не позднее чем в месячный срок со дня получения запроса адвоката. При этом адвокат не может в том же порядке как дознаватель, следователь, прокурор и суд собирать доказательства, он собирает их только ему свойственным путём, поэтому законодатель не урегулировал процедуру собирания им доказательств, поскольку она не носит процессуальный характер, а является «предпроцессуальной» или непроцессуальной деятельностью адвоката.

2) Опрашивать с их согласия лиц, предположительно владеющих информацией, относящейся к делу, по которому адвокат оказывает юридическую помощь. Часто лица опасаются сообщаться ценную информацию органам, занимающимся расследованием, а адвокат, общаясь в неформальной обстановке, может получить необходимые сведения.

3) Собирать и представлять предметы и документы, которые могут быть признаны вещественными и иными доказательствами, в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

4) Привлекать на договорной основе специалистов для разъяснения вопросов, связанных с оказанием юридической помощи.

5) Беспрепятственно встречаться со своим доверителем наедине, в условиях, обеспечивающих конфиденциальность (в том числе в период его содержания под стражей), без ограничения числа свиданий и их продолжительности. Конфиденциальность встречи предполагает не только возможность свободного выражения своего мнения со стороны доверителя, но и возможность свободно, не опасаясь быть услышанными третьими лицами, высказаться самому адвокату-защитнику. Данное право особенно необходимо, так как только через личное общение с клиентом адвокат может построить верную линию защиты и максимально выгодно для своего клиента завершить дело.

6) Фиксировать (в том числе с помощью технических средств) информацию, содержащуюся в материалах дела, по которому адвокат оказывает юридическую помощь, соблюдая при этом государственную и иную охраняемую законом тайну.

7) Совершать иные действия, не противоречащие законодательству Российской Федерации.

Данные права ускоряют правозащитную деятельность адвоката, а это очень важный аспект для клиента, так как промедление в действиях может повлечь неблагоприятные последствия.

?Адвокат имеет право на получение вознаграждения (гонорара), причитающегося ему за исполняемую работу, а также на возмещение понесенных им издержек и расходов.

Адвокат вправе совмещать адвокатскую деятельность с работой в качестве руководителя адвокатского образования и с работой на выборных должностях в адвокатской палате субъекта Российской Федерации, Федеральной палате адвокатов или общественных объединениях адвокатов.

При этом вознаграждение, выплачиваемое адвокату за работу в адвокатском образовании, адвокатской палате субъекта Российской Федерации и Федеральной палате адвокатов в связи с исполнением указанных полномочий, носит характер компенсационной выплаты.

Адвокат вправе заниматься научной, преподавательской, экспертной (в том числе в органах и учреждениях Федеральной палаты адвокатов и адвокатских палат субъектов Российской Федерации, а также в адвокатских образованиях) и иной творческой деятельностью.

Адвокат имеет право избирать и быть избранным в органы коллегии адвокатов; ставить перед органами коллегии вопросы, касающиеся ее деятельности; вносить предложения об улучшении ее работы и участвовать в их обсуждении; принимать личное участие во всех случаях обсуждения органами коллегии его деятельности или поведения; выходить из состава коллегии.

Адвокат не может быть допрошен в качестве свидетеля об обстоятельствах, ставших ему известными в связи с исполнением им обязанностей защитника или представителя, и не вправе разглашать сведения, сообщенные ему доверителем в связи с оказанием юридической помощи.

Адвокат вправе высказывать свою позицию по делу и не может быть привлечен к какой-либо ответственности (в том числе после приостановления или прекращения статуса адвоката) за выраженное им при осуществлении адвокатской деятельности мнение, если только вступившим в законную силу приговором суда не будет установлена виновность адвоката в преступном действии (бездействии).

Итак, Закон об адвокатуре предоставляет адвокатам весьма широкие права. Полномочия представителя (адвоката) также изложены в соответствующем процессуальном законодательстве: ст. 53 Федерального конституционного закона от 21 июля 1994 г. № 1-ФКЗ «О Конституционном Суде Российской Федерации» (знакомиться с материалами дела, излагать свою позицию по делу, задавать вопросы другим участникам процесса, заявлять ходатайства, в том числе об отводе судьи, представлять на обращение письменные отзывы, подлежащие приобщению к материалам дела, знакомиться с отзывами другой стороны); гл. 5 «Представительство в суде» ГПК РФ (совершать от имени представляемого все процессуальные действия, однако право представителя на подписание искового заявления, предъявление его в суд, передачу спора на рассмотрение третейского суда, предъявление встречного иска и некоторые другие права должны быть специально оговорено в доверенности, выданной представляемым лицом); ст. 45 гл. 6 УПК РФ «Участники уголовного судопроизводства со стороны обвинения», ст. 49, 50, 51, 53, 55 гл. 7 УПК РФ «Участники уголовного судопроизводства со стороны защиты» (иметь с подозреваемым, обвиняемым свидания, собирать и представлять доказательства, необходимые для оказания юридической помощи, присутствовать при предъявлении обвинения и др.); ст. 25.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях; глава 5 Кодекса административного судопроизводства; глава 6 АПК РФ; ст. 26-29 ч. 1 НК РФ.

2. Основные обязанности адвоката и ответственность за них

Деятельность адвокатуры посвящена отстаиванию интересов граждан и организаций, а не государственных интересов в первую очередь, как это зачастую считалось раньше. Соответственно на первое место в обязанностях адвоката выдвигается честное, разумное и добросовестное отстаивание прав и законных интересов доверителя всеми не запрещенными законодательством средствами (назовем такие обязанности "внешними"). В то же время обязанности адвокатов отражают более значимую роль каждого адвоката в деятельности адвокатского сообщества. Ведь адвокат, состоящий в адвокатской палате, имеющий адвокатский кабинет или работающий в адвокатском бюро, коллегии, должен иметь обязанности и по отношению к этим структурам (назовем эти обязанности "внутренними").

Обязанности адвоката в общей форме изложены в ст. 7 Закона об адвокатуре. Адвокат обязан прежде всего честно, разумно и добросовестно отстаивать права и законные интересы доверителя всеми не запрещенными законодательством Российской Федерации средствами. Законодатель специально выделил как одну из основных обязанностей адвоката обязательное участие в качестве защитника в уголовном судопроизводстве по назначению, а также предусмотренное законодательством оказание юридической помощи гражданам бесплатно.

Наиболее часто бесплатная юридическая помощь оказывается по уголовным делам, когда подозреваемый или обвиняемый не может оплатить услуги защитника. В этих случаях следователь, прокурор или суд направляют телефонограмму в президиум коллегии или в юридическую консультацию, обслуживающую данный район. Заведующий консультацией обязан выделить адвоката для защиты, а последний не вправе от нее отказаться. Бесплатно юридическая помощь оказывается и по некоторым категориям гражданских дел (истцам в судах первой инстанции по делам о взыскании алиментов, по трудовым делам о возмещении вреда, причиненного увечьем, смертью кормильца, связанной с работой; при составлении заявлений о назначении пенсий, пособий и др.).

Адвокат обязан постоянно совершенствовать свои знания самостоятельно и повышать свой профессиональный уровень в порядке, установленном Федеральной палатой адвокатов Российской Федерации и адвокатскими палатами субъектов Российской Федерации.

Он обязан соблюдать кодекс профессиональной этики и исполнять решения органов адвокатского самоуправления - адвокатской палаты субъекта Российской Федерации, а также Федеральной палаты адвокатов. Данные нормы обеспечивают властные полномочия органов адвокатского самоуправления и служат правовой основой для привлечения к ответственности адвокатов, не исполняющих их решения. Тем самым заложен юридический фундамент для координации и единообразия в деятельности адвокатских образований.

Адвокат обязан осуществлять отчисления из своего вознаграждения на общие нужды адвокатской палаты и на содержание адвокатского кабинета, коллегии адвокатов или адвокатского бюро, в котором он осуществляет свою деятельность. Закон не оговаривает размер и порядок отчислений на содержание адвокатских образований, это определяются собранием (конференцией) адвокатов адвокатской палаты соответствующего субъекта Российской Федерации. Очевидно, что адвокат или адвокаты обязаны обеспечить финансирование своего адвокатского образования в размере, необходимом для его нормального функционирования и выполнения всех обязанностей в соответствии с действующим законодательством.

В статье 7 Закона об адвокатуре на адвоката возложена обязанность по страхованию риска своей профессиональной имущественной ответственности. Содержание данной обязанности специально раскрыто в ст. 19 Закона, которая уточняет, что адвокат осуществляет в соответствии с федеральным законом страхование риска своей профессиональной имущественной ответственности за нарушение условий заключенного с доверителем соглашения об оказании юридической помощи. Действие подпункта 6 п. 1 ст. 7 Закона об адвокатуре приостановлено до того дня, когда вступит в силу регулирующий вопросы обязательного страхования профессиональной ответственности адвокатов федеральный закон. До вступления в силу этой нормы адвокат вправе осуществлять добровольное страхование риска своей профессиональной имущественной ответственности.

Кроме того адвокат обязан не:

1) принимать от лица, обратившегося к нему за оказанием юридической помощи, поручение заведомо незаконного характера;

2) принимать от лица, обратившегося к нему за оказанием юридической помощи, поручение в случаях, если он:

- имеет самостоятельный интерес по предмету соглашения с доверителем, отличный от интереса данного лица;

- участвовал в деле в качестве судьи, третейского судьи или арбитра, посредника, прокурора, следователя, дознавателя, эксперта, специалиста, переводчика, является по данному делу потерпевшим или свидетелем, а также если он являлся должностным лицом, в компетенции которого находилось принятие решения в интересах данного лица;

- состоит в родственных или семейных отношениях с должностным лицом, которое принимало или принимает участие в расследовании или рассмотрении дела данного лица;

- оказывает юридическую помощь доверителю, интересы которого противоречат интересам данного лица;

3) занимать по делу позицию вопреки воле доверителя, за исключением случаев, когда адвокат убежден в наличии самооговора доверителя;

4) делать публичные заявления о доказанности вины доверителя, если тот ее отрицает;

5) разглашать сведения, сообщенные ему доверителем в связи с оказанием последнему юридической помощи, без согласия доверителя. Адвокат не может быть допрошен в качестве свидетеля об обстоятельствах, ставших ему известными в связи с исполнением им обязанностей защитника или представителя;

6) отказаться от принятой на себя защиты.

Следует обратить внимание также на формулировки обязанностей, содержащиеся в Основных положениях о роли адвокатов (1990 г.). Так, в соответствии с п.п. 12-15 данного документа адвокаты должны постоянно поддерживать честь и достоинство своей профессии как важные участники отправления правосудия. Обязанности адвоката по отношению к клиенту включают:

а) консультации клиента о его правах и обязанностях с разъяснением принципов работы правовой системы, поскольку они относятся к правам и обязанностям клиента;

б) оказание помощи клиенту любым законным способом и совершение правовых действий для защиты его интересов;

в) оказание клиенту помощи в судах, трибуналах и административных органах.

Адвокаты, оказывая помощь своим клиентам при осуществлении правосудия, обязаны добиваться соблюдения прав человека и основных свобод, признаваемых национальным и международным правом, и должны всегда действовать свободно и настойчиво в соответствии с законом и признанными профессиональными стандартами и этическими нормами. Адвокат должен всегда быть лояльным к интересам своего клиента.

31 января 2003 г. Первым Всероссийским съездом адвокатов был принят Кодекс профессиональной этики адвок. Он является одним из подвидов профессиональных этических кодексов, а именно сводом нравственно-этических предписаний, устанавливающих наиболее оптимальный вариант исполнения представителями профессий (адвокатами) своих обязанностей. Кодексом также закреплены основания привлечения адвоката к дисциплинарной ответственности и порядок осуществления дисциплинарного производства. Необходимость соблюдения правил адвокатской профессии вытекает из факта присвоения статуса адвоката.

В Кодексе указано, что адвокат при всех обстоятельствах должен сохранять честь и достоинство, присущие его профессии. При этом деятельность адвоката делится на собственно адвокатскую (оказание юридической помощи доверителю), профессиональную (связанную с реализацией профессиональных прав и выполнением профессиональных обязанностей) и иную (касающуюся личной жизни, реализации творческого, научного потенциала и т.д.). Сохранение чести и достоинства является обязательным для адвоката во всех указанных сферах деятельности.

Кроме того статья 9 Кодекса гласит, что адвокат не вправе:

1) действовать вопреки законным интересам доверителя, оказывать ему юридическую помощь, руководствуясь соображениями собственной выгоды, безнравственными интересами или находясь под воздействием давления извне;

2) занимать по делу позицию, противоположную позиции доверителя, и действовать вопреки его воле, за исключением случаев, когда адвокат-защитник убежден в наличии самооговора своего подзащитного;

3) делать публичные заявления о доказанности вины доверителя, если он ее отрицает;

4) разглашать без согласия доверителя сведения, сообщенные им адвокату в связи с оказанием ему юридической помощи;

5) принимать поручения на оказание юридической помощи в количестве, заведомо большем, чем адвокат в состоянии выполнить;

6) навязывать свою помощь лицам и привлекать их в качестве доверителей путем использования личных связей с работниками судебных и правоохранительных органов, обещанием благополучного разрешения дела и другими недостойными способами;

7) допускать в процессе разбирательства дела, высказывания, умаляющие честь и достоинство других участников разбирательства, даже в случае их нетактичного поведения;

8) приобретать, каким бы то ни было способом в личных интересах имущество и имущественные права, являющиеся предметом спора, в котором адвокат принимает участие как лицо, оказывающее юридическую помощь.

Соблюдение профессиональной тайны является безусловным приоритетом деятельности адвоката. Адвокат не может быть освобожден от обязанности хранить профессиональную тайну никем, кроме доверителя. Срок хранения тайны не ограничен во времени.

Адвокат не должен:

-- заниматься иной оплачиваемой деятельностью в форме непосредственного (личного) участия в процессе реализации товаров, выполнения работ или оказания услуг;

-- вне рамок адвокатской деятельности оказывать юридические услуги либо участвовать в организациях, оказывающих юридические услуги;

В ходе осуществления своих полномочий адвокат обязан строго соблюдать закон, адвокатскую этику и использовать все не запрещенные законом средства для защиты прав и законных интересов обвиняемого или лица, чьим представителем он является.

2.2 Виды ответственности адвоката

За неисполнение либо ненадлежащее исполнение своих профессиональных обязанностей адвокат несет ответственность, предусмотренную Законом об адвокатуре. Так, в соответствии со ст. 17 за неисполнение либо ненадлежащее исполнение адвокатом своих профессиональных обязанностей перед доверителем или за нарушение адвокатом норм кодекса профессиональной этики адвоката предусмотрено прекращение статуса адвоката.

Совет адвокатской палаты рассматривает жалобы на действия или бездействие адвоката с учетом заключения квалификационной комиссии. Одной из задач последней является рассмотрение указанных жалоб и дача заключений о наличии или об отсутствии в действиях (бездействии) адвоката нарушения норм кодекса профессиональной этики адвоката, о неисполнении или ненадлежащем исполнении им своих обязанностей.

За те или иные действия адвокат может быть подвергнут дисциплинарной, административной, гражданской или уголовной ответственности.

Гражданско-правовая ответственность может быть возложена на адвоката в связи с ненадлежащим исполнением им обязательств перед доверителем. Ведь перед началом сотрудничества адвокат заключает со своим клиентом гражданско-правовой договор, в котором прописаны взаимные обязательства сторон и мера ответственности адвоката. В соответствии со статьей 393 ГК РФ адвокат обязан возместить убытки, причиненные неисполнением или ненадлежащим исполнением обязательств.

В случае причинения адвокатом в ходе осуществления своей адвокатской деятельности материального вреда, последний возмещается за счет страховых выплат, производимых адвокатом в порядке профессионального страхования. Страховыми рисками в силу закона являются любые нарушения адвокатом условий соглашения об оказании юридической помощи. Следовательно, страхованию подлежит ответственность за любые виновные действия адвоката, нарушающие условия такого соглашения, причинившие доверителю вред и находящиеся в прямой причинной связи с нарушением. Поскольку в Законе об адвокатуре только упоминается о страховании, в конкретном договоре с конкретным адвокатским образованием (коллегией или бюро) необходимо расширить все то, что весьма скупо прописано в Законе об адвокатуре. Страхование профессиональной ответственности является довольно специфической отраслью страхования, сопряженной с особыми рисками. Этот вид страхования по действующему в настоящее время законодательству относится к страхованию внедоговорной, или деликтной, ответственности.

Тем не менее, до сих пор федеральный закон или подзаконный нормативный акт, определяющий порядок и условия реализации такого вида страхования, не только не принят, но даже и не разработан в виде проекта. Для решения указанных проблем необходимо принятие специального федерального закона о страховании профессиональной ответственности адвокатов в Российской Федерации, который учитывал бы специфику адвокатской деятельности, а также повысил степень защиты адвоката и его клиента при страховании. В связи с этим важно учесть практику страхования ответственности профессиональной деятельности адвоката в зарубежных странах. Павлова Т. О. Страхование профессиональной ответственности адвокатов [Текст] / Т. О. Павлова // Актуальные направления научных исследований: от теории к практике : материалы X Междунар. науч.-практ. конф. (Чебоксары, 18 дек. 2016 г.). В 2 т. Т. 2 / редкол.: О. Н. Широков [и др.]. -- Чебоксары: ЦНС «Интерактив плюс», 2016. -- № 4 (10). -- С. 226-228. Кроме того можно позаимствовать правила страхования, которые используют другие специалисты:

- нотариус (ст. 18 ФЗ «Об основах законодательства о нотариате» «Основы законодательства Российской Федерации о нотариате» (утв. ВС РФ 11.02.1993 N 4462-1) (ред. от 03.07.2016) (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.07.2017) // Российская газета, N 49, 13.03.1993.),

- оценщик (ст. 24.7 ФЗ «Об оценочной деятельности в РФ» Федеральный закон от 29.07.1998 N 135-ФЗ (ред. от 29.07.2017) «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» // Собрание законодательства РФ, 03.08.1998, N 31, ст. 3813.),

- кадастровый инженер (ст. 29.2 ФЗ «О кадастровой деятельности» Федеральный закон от 24.07.2007 N 221-ФЗ (ред. от 03.07.2016) «О кадастровой деятельности» (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.01.2017) // Собрание законодательства РФ, 30.07.2007, N 31, ст. 4017.).

Адвокат может стать субъектом административной ответственности за правонарушения, связанные с его профессиональной деятельностью. Например, по статьям «Неисполнение распоряжения судьи или судебного пристава», «Передача либо попытка передачи запрещенных предметов лицам, содержащимся в учреждениях уголовно-исполнительной системы…» и др. статьям КоАП РФ. Этот вид ответственности наступает за действия адвоката, направленные против, как говорит административный кодекс, «порядка управления» или «посягает на институты государственной власти»

Уголовная ответственность адвоката, этот вид ответственности наступает за более тяжкие правонарушения, которые именуются преступлениями и попадают в сферу действия УК РФ. Так как адвокатская деятельность связана с правосудием, особый интерес представляет группа уголовно-правовых норм, имеющих объектом своего регулирования преступления против правосудия. Это могут быть действия, образующие состав преступления по статье 294 УК РФ "Воспрепятствование осуществлению правосудия и производству предварительного расследования". С целью защиты интересов клиента адвокат может вмешиваться в деятельность органов предварительного расследования, что может привести к воспрепятствованию осуществления правосудия, всестороннему, полному и объективному расследованию дела. Поэтому адвокат должен придерживаться тех форм воздействия, которые предусмотрены законодательством (ходатайства, отводы участникам процесса, протесты).

Кроме того, адвокат может совершить деяния, содержащие в себе состав преступления ст.302 УК РФ «Принуждение к даче показаний», ст.297 УК РФ «Неуважение к суду», ст.310 УК «Разглашение данных предварительного расследования». Адвокат может понести наказание за фальсификацию доказательств по одноименной статье УК РФ №303, а также мошенничество (ст. 159), подстрекательство к даче взятки и собственно дачу взятки (ст. 291 УК РФ).

Нарушение адвокатом требований законодательства об адвокатской деятельности и адвокатуре и Кодекса профессиональной этики адвоката, совершенное умышленно или по грубой неосторожности, влечет применение мер дисциплинарной ответственности. Дисциплинарная ответственность налагается за те действия, которые не обладают признаками преступления или административного правонарушения. ?Адвокат может быть подвергнут такой ответственности за:

-неисполнение или ненадлежащее исполнение адвокатом своих профессиональных обязанностей перед доверителем

-нарушение адвокатом норм кодекса профессиональной этики адвоката

-неисполнение или ненадлежащее исполнение адвокатом решений органов адвокатской палаты, принятых в пределах их компетенции.

Нарушением Закона об адвокатской деятельности со стороны адвоката будет отстаивание позиции вопреки воле доверителя (за исключением случая самооговора), разглашение сведений, которые были сообщены адвокату доверителю в рамках оказания юридической помощи. Отказ от принятой защиты доверителя также является проступком, влекущим дисциплинарную ответственность.

В науке об адвокатуре под дисциплинарным производством в отношении адвоката понимается совокупность норм, регулирующих процедуру привлечения адвоката к дисциплинарной ответственности или освобождения от нее специально уполномоченными на то органами профессионального сообщества.

Дисциплинарная ответственность адвоката выражается в прекращении его статуса. Решение о прекращении статуса адвоката принимает совет адвокатской палаты субъекта РФ, в реестре которого числится адвокат.

Процесс привлечения адвоката к дисциплинарной ответственности прописан в Кодексе профессиональной этики адвоката. Мерами дисциплинарной ответственности являются: замечание; предупреждение; прекращение статуса адвоката.

Хотя высказываются мнения о необходимости вводить дополнительные меры дисциплинарной ответственности адвокатов. Р.Г. Мельниченко предлагает совету адвокатской палаты предоставить право налагать на адвоката такую меру профессиональной ответственности, как запрет на занятие адвокатом определенным видом адвокатской деятельности. А Ю.С. Пилипенко считает нужным расширить санкции в отношении адвокатов за те или иные проступки: «Мне хотелось бы, чтобы между этими крайне разными по своим последствиям дисциплинарными наказаниями появилась еще одна мера - запрет или принудительное приостановление статуса адвоката на определенный срок».

Возможно предусмотреть такой состав профессионального правонарушения адвоката, как рецидив: в случае совершения адвокатом профессионального правонарушения в период до одного года после наложения на него такой меры профессиональной ответственности, как предупреждение, наказывать его лишением статуса адвоката.

Согласно этому кодексу повод для начала процесса могут послужить:

- жалоба доверителя или другого адвоката;

- представление, внесенное в адвокатскую палату вице-президентом адвокатской палаты либо лицом, его замещающим;

- представление, внесенное в адвокатскую палату органом государственной власти, уполномоченным в области адвокатуры;

- обращение суда (судьи), рассматривающего дело, представителем (защитником) по которому выступает адвокат, в адрес адвокатской палаты.

После чего президент адвокатского образования, в котором зарегистрирован адвокат возбуждает дело о привлечения данного адвоката к дисциплинарной ответственности.

Следующим этапом является сообщение лицу или органу, который обжаловал действия адвоката: о возбуждении или не возбуждении процедуры привлечения адвоката к дисциплинарной ответственности. Дела рассматривает квалификационная комиссия адвокатского образования, в которое подана жалоба или представление.

После того комиссия выносит заключение о привлечении или не привлечение адвоката к мера дисциплинарной ответственности. Помимо дисциплинарной ответственности адвокат может быть привлечен к гражданско-правовой ответственности. Решение о привлечении адвоката, к такого рода ответственности может вынести мировой, районный или другие виды судов. Для этого нужно подать заявление в суд, дождаться вызова в суд, где вы должны будите доказать вину адвоката, в таком случае суд может вынести решение о привлечении адвоката к имущественной ответственности.

Однако по мнению Р.Г. Мельниченко, современный российский адвокат не может быть привлечен к такому виду ответственности, как дисциплинарная. В своей монографии он выделяет новый вид юридической ответственности - профессиональную ответственность, а также его подвид - профессиональную ответственность адвоката. Под профессиональной ответственностью автор понимает «возникшее из профессионального правонарушения правовое отношение между органами профессионального контроля и нарушителем, на которого возлагается обязанность претерпеть неблагоприятные для себя последствия за нарушение требований корпоративных норм».

Заключение

Размещено на Allbest.ru