Законность: содержание и современное состояние

Размещено на http://www.Allbest.Ru/

Размещено на http://www.Allbest.Ru/

Размещено на http://www.Allbest.Ru/

Минобрнауки России

Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего профессионального образования

Воронежский государственный университет

Юридический факультет

Кафедра теории и истории государства и права

Курсовая работа

На тему:

Законность: содержание и современное состояние

Выполнила: Джевалова К.Б.

студентка 1 к. д/о 11 группы

Руководитель: Серегина В.В.

Воронеж 2016

Оглавление

Введение

Глава 1. Понятие и социально-правовая природа законности

Глава 2. Принципы законности

2.1 Единство законности

2.2 Гарантированность основных прав и свобод граждан

2.3 Неотвратимость наказания за совершённое правонарушение

2.4 Недопустимость противопоставления законности и целесообразности

2.5 Взаимосвязь законности и культуры

2.6 Верховенство закона

Глава 3. Гарантии законности

3.1 Экономические гарантии

3.2 Политические гарантии

3.3 Духовные гарантии

3.4 Юридические гарантии

Заключение

Список используемой литературы

Введение

Актуальность темы курсовой работы подтверждается тем, что проблемы обеспечения законности были и остаются одними из наиболее важных в теории государства и права. Пока еще отсутствует четкость в самом определении законности, что затрудняет решение насущных задач ее гарантирования

Подчёркивая значение законности, выдающийся отечественный историк В.О. Ключевский писал: «Наша беда в нас самих: мы не умеем стоять за закон». Может быть, нам следует задуматься о том, что мы делаем не так?! Дело ведь не только в «не идеальном праве», а в том, как мы его создаём и как мы его соблюдаем.

Однако недостаточно просто провозгласить законность, издать хорошие законы. Самое необходимое, чтобы существовали определенные гарантии этих ценностей, их реальность, доступность и эффективность. Речь идет о целой системе мер, усилий, механизмов, призванных стимулировать и гарантировать соблюдение законов и поддержания должного правопорядка в общества, так как автоматически, само собой это никогда не произойдёт.

Глава 1. Понятие и социально-правовая природа законности

Законность является политико-юридическим принципом деятельности государства, возникает и формируется в условиях цивилизованного общества, которое способно обеспечить равенство граждан перед законом. Таким образом, нет соблюдения и исполнения требований - нет законности.

Субъектами законности выступают не только государственные органы и должностные лица, но и граждане и их общественные формирования. Другими словами, все те, кто предъявляет требования строгого выполнения законодательных предписаний. Граждане могут предъявить такие требования к должностным лицам даже через суд.

Объектом законности является поведение, сознание, воля, поступок юридически обязанных лиц. Основное требование законности - чёткое, надлежащее соблюдение законов. Этот принцип чётко зафиксирован в основном законе Российской Федерации. Статья 15 Конституции Российской Федерации установила, что законность является одним из важнейших правовых принципов деятельности государства, его органов и должностных лиц.

В юридической литературе представлено множество подходов к определению понятия законности. Например, «Законность -- политико-правовой режим или принцип реального действия права в государстве, при котором государственные органы, должностные лица и граждане строго соблюдают правовые нормы и, в первую очередь, законы». Википедия: [сайт] В юридической энциклопедии законность трактуется как «принцип точного и повсеместного исполнения всеми органами государства, должностными лицами и гражданами требований закона». Тихомиров М.Ю. Юридическая энциклопедия / М.Ю. Тихомиров. - М.,: Юристъ, 1998. 526 с. А В.В. Борисов даёт следующее определение: «Законность - демократический принцип Советской власти. Он проявляется в том, что ко всем органом государства, учреждениям, предприятиям, общественным организациям, должностным лицам и гражданам предъявлено требование строжайшего выполнения советских законов; провозглашённые права и свободы граждан, их организации, и законные интересы гарантируются, и обеспечивается выполнение возложенных на них обязанностей, реализация ответственности; точное и неуклонное выполнение нормативных актов и актов реализации права обеспечивается государственными и общественными мерами». Борисов В.В. Правовой порядок развитого социализма. - Саратов, 1997. - 332 с.

Н.И. Матузов, А.В. Малько в курсе лекций «Теория государства и права» (М.: Юристъ, 2003. - 546 с.) отмечают, что «законность как принцип представляет собой совокупность идей и взглядов, посредством которых у всех участников правовых отношений формируется внутренняя потребность в совершении правомерных поступков». Матузов Н.И. Теория государства и права курс лекций / Н.И. Матузов, А.В. Малько. - 2е изд., - Москва : Юристъ, 2003. - 456 с. В последние годы предпринимаются попытки по-новому сформулировать понятие законности. В частности Н.В. Витрук пишет: «Законность означает идею, требование, систему реального выражения права в законах государства, в самом законотворчестве, в подзаконном правотворчестве» Витрук Н.В. Законность: понятие, защита и обеспечение. Конституционная законность и конституционное правосудие. // Общая теория государства и права. ВВ 2 т. / Под ред. М.Н. Марченко. М. 1998. 15с., В.Н. Кудрявцев говорит о том, что: «Законность - определенный режим общественной жизни, метод государственного руководства, состоящий в организации общественных отношений посредством издания и неуклонного осуществления законов и других правовых актов». Кудрявцев В.Н. Законность: содержание и современное состояние // законность в РФ. М. 1998, с.4.

Н.И. Матузов, А.В. Малько в курсе лекций «Теория государства и права» (М.: Юристъ, 2003. - 550 с.) показывают более полное определение, и говорят, что «законность - политико-правовое явление, характеризующее процесс совершенствования государственно-правовой формы организации общества путём строгого и неуклонного соблюдения и исполнения действующего законодательства с целью формирования состояния правомерности в системе социальных отношений». Матузов Н.И. Теория государства и права курс лекций / Н.И. Матузов, А.В. Малько. - 2е изд., - Москва: Юристъ, 2003. - 550 с. В другом источнике «законность рассматривается как правовой принцип, ориентирующих всех участников общественных отношений на необходимость чёткого и неукоснительного соблюдения положений юридических предписаний». Сауляк О.П. Законность и правопорядок: на пути к новым парадигмам / О.П. Сауляк. - Москва: Юрлитинформ, 2009. - 7с.

А по мнению А.Б. Лисюткина: «Законность, как необходимое условие гармоничного функционирования человеческого общества, становится реальной силой в более позднее время, когда общественное отношение приобретает новое качество, то есть когда из отношений зависимости, подавление и угнетения они постепенно превращаются относительно независимых и свободных производительных материальных благ. Этим создается необходимая база для действия справедливых, правовых, законов, в одинаковой мере защищающих интересы всех членов общества, участвующих в его воспроизводстве». Лисюткин А.Б. К понятию законности. Правоведение / А.Б.Лисюткин. - Москва: Юристъ, 1993. - №5 Ещё «законность означает идею, требование и систему (режим) реального выражение права в законах государства, в самом законотворчестве, в подзаконном нормотворчестве». Общая теория государства и права. Академический курс / В.Д. Перевалов [и др.]. - Москва: Зерцало, 1998. - 507 с.

Таким образом, юридическое общество ещё не пришло к чёткому и ясному определению понятия законность. Но схожесть его содержания наблюдается во всех высказываниях.

Глава 2. Принципы законности

В качестве подтверждения всех выводов, сделанных относительно содержания понятия законности, так же используют её принципы. «Принципы права -- основные идеи, руководящие положения, определяющие содержание и направления правового регулирования. С одной стороны, они выражают некие закономерности права, а с другой -- представляют собой наиболее общие нормы, которые действуют во всей сфере правового регулирования и распространяются на всех субъектов. Эти нормы либо прямо сформулированы в закон, либо выводятся из общего смысла законов.

Принципы права определяют пути совершенствования правовых норм, выступая в качестве руководящих идей для законодателя. Они являются связующим звеном между основными закономерностями развития и функционирования общества и правовой системой. Благодаря принципам, правовая система адаптируется к важнейшим интересам и потребностям человека и общества, становится совместимой с ними». Википедия: [сайт] Н.И. Матузов, А.В. Малько в курсе лекций «Теория государства и права» (М.: Юристъ, 2003. - 552 с.) говорят о том, что «принципы - это исходные начала в формировании мотивов правомерного поведения и внутреннего убеждения субъектов по поводу необходимости соблюдения законов. Они обусловлены закономерностями общественного развития». Матузов Н.И. Теория государства и права курс лекций / Н.И. Матузов, А.В. Малько. - 2е изд., - Москва: Юристъ, 2003. - 552 с.

В юридической литературе приводится множество принципов законности. Мы рассмотрим те принципы, которые более полно отражают суть нашего понятия. Принципы законности:

· единство законности

· гарантированность основных прав и свобод граждан

· неотвратимость наказания за совершённое правонарушение

· недопустимость противопоставления законности и целесообразности

· взаимосвязь законности и культуры

· верховенства закона

Сейчас мы рассмотрим подробно каждый принцип в отдельности, чтобы полностью разобраться в сущности данных элементов.

2.1 Единство законности

Единство законности - основополагающий принцип. Суть его заключается в том, что понимание и применение нормативных актов должно быть одинаковым на территории всей страны. Как писал В.И Ленин в письме «О «двойном» подчинении законности»: «Есть ли высокомерие в том взгляде, что законность не может быть калужская и казанская, а должна быть единая всероссийская и даже единая для всей федерации Советских республик? …Законность должна быть одна, и основным злом во всей нашей жизни и во всей нашей некультурности является попустительство исконно русского взгляда и привычки полудикарей, желающих сохранить законность калужскую в отличие от законности казанской». Ленин В.И. Полное собрание сочинений Т.45. С. 198 Значение принципа единства законности состоит «в выравнивании правового регулирования социальных отношений независимо от видов нормативных актов, участников правоотношений и характера объектов воздействия». Матузов Н.И. Теория государства и права курс лекций / Н.И. Матузов, А.В. Малько. - 2е изд., - Москва : Юристъ, 2003. - 553 с. На уровне федеративных отношений может стать актуальным единство законов между собой, единство их правового регулирования. Например, принимаются законы о гражданстве в различных республиках, если не брать во внимание единое государство и единое гражданство, то можно наблюдать как закона разных субъектов и республик по одному и тому же вопросу принимают разные законы т.е. одни могут признать гражданами тех, кто родился именно на их территории, другим неважно на какой территории родился, а важно гражданство родителя. В таком случае будут появляться люди с двойным и тройным гражданством, либо лица без гражданства вообще. Всё это может привести к проблемам, как в экономической, так и политической и культурной сфере, приведёт к ущемлению прав человека. Поэтому законы должны быть едины.

2.2 Гарантированность основных прав и свобод граждан

социальный правовой законность культура

Этот принцип важен не только в законности, но и в праве. Так же является неотъемлемым условием нормального функционирования и развития правового государства. Выражается в конституционной обязанности государства защищать права и свободы человека и гражданина. Статья 2 Конституции Российской Федерации гласит: «Человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства». Конституция Российской федерации от 12.12.1993г. // "Собрании законодательства РФ". - 2014. - №31. - ст. 4398. Принцип гарантированности основных прав и свобод гражданина означает невозможность реализации прав личности без законности, так как законность выступает их гарантией. Данный принцип означает наличие в обществе средств и условий, обеспечивающих соблюдение законов, а так же беспрепятственное осуществление этих прав, свобод, интересов человека, общества и государства в целом. Личные права и свободы граждан РФ перечислены в статьях 19-29 Конституции РФ.

Перечислим основные виды прав и свобод:

1. Право на жизнь - важнейшее личное право человека, предопределяющее все остальные права.

2. Право на охрану государством достоинства личности.

3. Право на свободу и личную неприкосновенность.

4. Право на неприкосновенность частной жизни, личную и семейную тайну, тайну переписки, телефонных переговоров, почтовых, телеграфных и иных сообщений.

5. Неприкосновенность жилища.

6. Право определять и указывать свою национальную принадлежность, пользоваться родным языком, выбирать язык общения, воспитания, обучения и творчества.

7. Право на свободу передвижения.

8. Свобода совести, свобода вероисповедания.

9. Свобода мысли и слова.

Формы защиты прав и свобод человека и гражданина различны:

1. Право на самозащиту. Каждый вправе сам защищать свои права и свободы всеми способами, не запрещенными законом (ч.2 ст.45 Конституции РФ). Одним из таких способов является необходимая оборона от нападения, допускающая причинение вреда нападающему, вплоть до лишения его жизни.

2. Судебная защита прав и свобод. В настоящее время это самый распространенный способ защиты прав и свобод человека и гражданина. Российская судебная система нередко не справляется с потоком исков и жалоб граждан, в результате чего рассмотрение дел растягивается на месяцы и даже годы.

3. Право на подачу жалобы Уполномоченному по правам человека в Российской Федерации. Должность Уполномоченного по правам человека в Российской Федерации учреждена в соответствии с Конституцией, где в целях обеспечения гарантий государственной зашиты прав и свобод граждан, их соблюдения и уважения государственными органами, органами местного самоуправления и должностными лицами. Уполномоченный при осуществлении своих полномочий независим и неподотчетен каким-либо государственным органам и должностным лицам.

4. Международная защита прав и свобод человека и гражданина. В соответствии с Конституцией Российской Федерации (часть 3 статьи 46), каждый вправе в соответствии с международными договорами Российской Федерации обращаться в межгосударственные органы по защите прав и свобод человека, если исчерпаны все имеющиеся внутригосударственные средства правовой защиты.

2.3 Неотвратимость наказания за совершённое правонарушение

Суть данного принципа заключается в том, что «любое противоправное деяние должно быть своевременно раскрыто, а виновные в его совершении должны понести адекватно содеянному наказание». Матузов Н.И. Теория государства и права курс лекций / Н.И. Матузов, А.В. Малько. - 2е изд., - Москва : Юристъ, 2003. - 554 с При этом государство применяет наказание строго в индивидуальном порядке. Так же неотвратимость реализации законности означает пресечение любых нарушений закона, кем бы они не совершались. В уголовном кодексе закреплены принципы уголовное права: законность, равенство граждан перед законом и неотвратимость наказания, вина, справедливость, гуманизм. Данный принцип - это лучший способ проявления предупредительного воздействия уголовного закона и его применение.

2.4 Недопустимость противопоставления законности и целесообразности

Законность есть высшая целесообразность. Суть этого принципа заключается в том, что участникам отношений в соответствии с нормами права предоставляется возможность принять наиболее целесообразное решение и вариант действий к фактическим обстоятельствах и к законам. Таким образом, законы считаются целесообразными и подлежащими обязательной реализации, в том числе их дополнения, изменения или отмена.

2.5. Взаимосвязь законности и культуры

Законность не может развиваться и функционировать без оборы на достижения в духовной сфере. Законность есть почти зеркальное отражение общей, политической и правовой культуры общества, его граждан. Неуважение же законов, их нарушение, правовой нигилизм - это худшее проявление некультурности, отсталости и незрелости государства.

Поэтому упрочение законности выступает важнейшим средством поднятия культурного уровня населения и отдельной личности, формирования их правосознания.

И напротив, повышение культуры общества, всех граждан благотворно сказывается на состоянии законности, способствует воспитанию индивида в духе соблюдения законов и основанных на них подзаконных актов. Чем выше культура, чем более она развита, тем прочнее, стабильнее законность, тем больше порядка в обществе.

2.6 Верховенство закона

Верховенство закона - важнейшее свойство законности, означающее иерархию нормативно-правовых актов, которое закрепляется в Конституции Российской федерации. Так же верховенство закона обычно трактуется как главенство закона в системе нормативных актов. Так же этот принцип означает:

а) верховенство конституции;

б) особую процедуру принятия и изменения закона;

в) обязательное соответствие всех иных нормативных актов закону;

г) наличие механизмов реализации и защиты закона;

д) конституционный надзор, обеспечивающий непротиворечивость всей законодательной системы. Newinspire: [сайт]

Верховенство закона объясняется тем, что он является прямым выражением воли народа - единственного источника власти, имеет высшую юридическую силу, принимается в особом порядке и только законодательными (представительными) органами.

Глава 3. Гарантии законности

Гарантии законности это - это обусловленная закономерностями общественного развития система условий, средств и предпосылок, обеспечивающая процесс реализации законности и формирующая такую упорядоченность социальных отношений, которая способствует движению общества к демократии. Матузов Н.И. Теория государства и права курс лекций / Н.И. Матузов, А.В. Малько. - 2е изд., - Москва: Юристъ, 2003. -555 с.

Гарантии законности в юридической литературе подразделяют на две группы: общие и специальные. Экономические, политико-идеологические, нравственно - духовные гарантии относятся к общему виду гарантия. К специальным гарантиям - относят юридические.

3.1 Экономические гарантии

Экономические гарантии - являются одними из основных гарантий законности. Так же они являются основой для всех других гарантий. Кризис в экономике ведет к ослаблению законности. Экономическая свобода не всегда способствует укреплению законности. Уровень законопослушания снижается в результате невыполнения государством своих социальных обязательств перед гражданами (отсутствует поддержка незащищенных слоев населения, массовые невыплаты зарплат, развал системы бесплатной медицинской помощи, образования и т.д.). Безработица также является «резервом» преступности. Википедия: [сайт] Само воздействие экономических факторов может быть как позитивным, так и негативным. Благополучие в экономике создает благоприятные условия и объективную заинтересованность всех субъектов права в соблюдении законов и законности; укрепляет правопорядок, организованность. А экономический кризис порождает негативные явления в других областях, в том числе правоисполнительной. Обычно это приводит к увеличению роста преступности.

Гарантии обеспечения законности в сфере экономики - это система взаимосвязанных политических, правовых, организационных и собственно экономических мер и мероприятий субъектов системы обеспечения экономической безопасности по предотвращению, снижению и минимизации экономических угроз. Юрист: [сайт]

3.2 Политические гарантии

Политические гарантии - это функционирование политической системы общества. Демократия, разделение властей, политический плюрализм, свобода печати являются политическими предпосылками законности. Но самое главное, чтобы политические права и свободы не были декларативными, а реализовывались. Википедия: [сайт] Основным политическим условием стабильной законности является сильная государственная власть. Сильная государственная власть -- это устойчивая, легитимная, пользующаяся поддержкой общества власть, способная обеспечить реализацию принимаемых правовых предписаний.

3.3 Духовные гарантии

Духовные гарантии - это мировоззрение, правосознание, высокий уровень общей и правовой культуры населения, мораль, глубокое уважение к требованиям права, развитие юридической науки. Википедия: [сайт] К числу духовных гарантий относятся: идеологическое многообразие, запреты на монополизацию идеологии, разжигание социальной, расовой, национальной и религиозной розни, общедоступность и бесплатность основного общего и среднего профессионального образования, свобода литературы и т.д. История государства: [сайт]

3.4 Юридические гарантии

Юридические гарантии - это, закрепленные в действующем законодательстве способы и средства, а также организационно-правовая деятельность по их применению, непосредственно направленные на обеспечение законности, на беспрепятственное осуществление прав и свобод и на их защиту. Это может быть дальнейшее развитие, совершенствование и повышение эффективности законодательства как нормативной основы законности, улучшение правотворческой деятельности государства. Законодательство также должно отвечать требованиям времени. Википедия: [сайт] Адвокатура также играет немаловажную роль в укреплении законности.

Заключение

На основании проведенной работы можно сделать следующие выводы. Существует несколько определений законности. В современной теории права законность неизменно трактуется двумя определениями: Во-первых, политико-юридическим принципом деятельности государства. Во-вторых, совокупность идей и взглядов, посредством которых у всех участников правовых отношений формируется внутренняя потребность в совершении правомерных поступков.

В форме особого режима законность оказывается в целой системе предметных и более частных принципов, отличающих один режим законности от другого. Для применения принципа законности на практике должна быть обеспечена возможность эффективного судебного обжалования гражданами действий государства и его структур. Так же необходимо совершенствовать законодательную основу, в том числе устранять имеющиеся в ней противоречия, препятствующие повышению уровня законности в государстве. Рассмотренные гарантии обеспечения законности наглядно демонстрируют, что они еще не сложились в единую функционирующую систему. И мы со временем должны совершенствовать свою законодательную систему, чтобы в нашем праве как можно меньше было пробелов и противоречий. Всё это должно делаться во благо развития нашей страны.

Список использованной литературы

1. Конституция Российской федерации от 12.12.1993 г. // "Собрании законодательства РФ". - 2014. - №31. - ст. 4398.

2. Newinspire: [сайт]

3. Борисов В.В. Правовой порядок развитого социализма. - Саратов, 1997. - 332 с.

4. Википедия: [сайт]

5. Витрук Н.В. Законность: понятие, защита и обеспечение. Конституционная законность и конституционное правосудие // Общая теория государства и права. ВВ 2 т./ Под ред. М.Н. Марченко. М. 1998. 15с.

6. История государства: [сайт].

7. Кудрявцев В.Н. Законность: содержание и современное состояние // законность в РФ. М. 1998, с.4.

8. Ленин В.И. Полное собрание сочинений Т.45. С. 198

9. Лисюткин А.Б. К понятию законности. Правоведение / А.Б. Лисюткин. - Москва: Юристъ, 1993. - №5

10. Матузов Н.И. Теория государства и права курс лекций / Н.И. Матузов, А.В. Малько. - 2е изд., - Москва: Юристъ, 2003. - 456 с.

11. Общая теория государства и права. Академический курс / В.Д. Перевалов [и др.]. - Москва: Зерцало, 1998. - 507 с.

12. Сауляк О.П. Законность и правопорядок: на пути к новым парадигмам / О.П. Сауляк. - Москва: Юрлитинформ, 2009. - 7 с.

13. Тихомиров М.Ю. Юридическая энциклопедия / М.Ю. Тихомиров. - Москва: Юристъ, 1998. 526 с.

14. Юрист: [сайт].

Размещено на allbest.ru