Правонарушение: понятие, состав и виды
Правонарушение: противоправное, виновное деяние лица, носящее общественно-опасный характер, посягающее на установленный порядок общественных отношений. Признаки правонарушения, отличающие его от иных видов нарушения прав. Признаки субъекта правонарушения.
| Рубрика | Государство и право |
| Вид | курсовая работа |
| Язык | русский |
| Дата добавления | 03.01.2020 |
| Размер файла | 38,6 K |
Отправить свою хорошую работу в базу знаний просто. Используйте форму, расположенную ниже
Студенты, аспиранты, молодые ученые, использующие базу знаний в своей учебе и работе, будут вам очень благодарны.
Размещено на http://www.allbest.ru/
Частное образовательное учреждение высшего профессионального образования
"Институт социальных и гуманитарных знаний"
Курсовая работа
"Правонарушение: понятие, состав и виды"
Куликов К.М.
Содержание
Введение
Глава 1. Понятие о правонарушении
1.1 Признаки правонарушения, отличающие его от иных видов нарушения прав
Глава 2. Виды правонарушений
2.1 Классификация правонарушений
2.2 Причины правонарушений. Борьба с правонарушениями
Заключение
Список использованных нормативно-правовых актов, материалов судебной практики и специальной литературы
Введение
Деятельность человека состоит из поступков. Поступок - главный элемент человеческих взаимоотношений, в котором проявляются различные качества личности, как положительные, так и отрицательные, отношение к проблемам действительности, к окружающим людям. Любое действие и поступок дает тот или иной результат, дает толчок к перемене во взаимоотношениях, в сознании людей, а также приводит к последствиям в жизни лица, совершившего это действие или поступок.
Человеку, наряду с правомерным поведение, всегда будет присущ его антипод - поведение неправомерное, то есть противоречащее нормам права, которое и выражается в правонарушениях.
Субъективные права, юридические свободы, юридические обязанности и полномочия осуществляются в соответствующих волеизъявлениях, в реальном поведении участников правоотношений. В правореализации в расчет берется лишь юридически значимое поведение субъектов права. Правомерное поведение соответствует нормам действующего права, субъективным правам, юридическим свободам, обязанностям и полномочиям участника правоотношения. Однако, действительность подсказывает необходимость дополнения этой трактовки указанием еще на один обязательный признак правомерности поведения - на его соответствие той цели, ради достижения которой существует реализуемая норма права, вытекающие из нее права, свободы. Поведение, которое хотя и не выходит за рамки правовой нормы и юридической формы регулируемого ею отношения, однако явно противоречит целям законодателя, назначению имеющихся прав, свобод и полномочий, не может признаваться правомерным.
Правонарушение - это противоправное, виновное деяние лица, носящее общественно-опасный характер, посягающее на установленный порядок общественных отношений, виновное действие или бездействие субъектов права.
Изучение правонарушения важно потому, что оно преступает интересы, обуславливающие право и охраняемые им, и тем самым причиняют вред общественным и личным интересам, установленному порядку. Это выражается в отрицательных последствиях правонарушения, представляющих собой нарушения правопорядка, деорганизацию общественных отношений и одновременно уничтожение какого-либо блага, ценности, субъективного права, ограничение пользования ими, стеснение свободы поведения других субъектов.
Поэтому важно не просто дать определение правонарушения, но и подчеркнуть его составляющие признаки - те элементы, которые позволяют отделить правомерное поведение от неправомерного.
Ни одно общество не может нормально существовать без каких-либо общепризнанных правовых норм и принципов. По-моему, не ошибусь, если скажу, что сейчас наше общество и государство переживает в этом смысле трудное время: повсеместное падение нравов при почти полном отсутствии авторитетных сдерживающих механизмом.
В теории государства и права правонарушение рассматривается как одно из условий юридической ответственности. В тоже время понятие правонарушение рассматривается в трудах многих специалистов в теории уголовного, административного, гражданского и трудового права. Среди них следует отметить М.Н. Марченко, Н.И. Матузова, В.Н. Хропанюка, А.Б. Венгерова, М.И. Абдулаева, С.А. Комарова и др.
В борьбе с правонарушениями основные усилия направлены на профилактику этих проступков и на устранение причин, их порождающих. Однако это не исключает их проявления и это ведет к применению правовых санкций к правонарушителю. Эти санкции реализуются не сами по себе, а в процессе правовой деятельности.
Исходя из актуальности тематики, целью работы является исследование понятий и признаков правонарушения, систематизация современных взглядов на природу правонарушений, рассмотрение особенностей его отдельных видов, а также раскрытие эффективных методов борьбы с правонарушениями.
В соответствии с поставленной целью выдвигаются следующие задачи:
- раскрыть понятие правонарушения, его признаки, виды;
- выяснить причины и условия правонарушения как социальной и юридической категории.
Объектом исследования являются общественные отношения, регулируемые законодательством РФ. Предметом исследования являются положения науки российского права, относящиеся к правонарушению.
Глава 1. Понятие о правонарушении
Правонарушение есть нарушение права, акт, противный праву, его нормам, закону. Совершить правонарушение, значить "преступить" право.
Каждое отдельное правонарушение конкретно: оно совершается конкретными людьми, в определенном месте и в определенное время, противоречит действующему правовому предписанию, характеризуется точно определенными признаками.
Определение правонарушения
Существует множество различных определений правонарушения. Так, В.Н. Хропанюк дает следующее определение правонарушения: "Правонарушение - это виновное поведение праводееспособного индивида, которое противоречит предписаниям норм права, причиняет вред другим лицам и влечет за собой юридическую ответственность" В.Н. Хропанюк. Теория государства и права. /под ред. В.Г. Стрекозова. - М., 2006. - с.331.
Р.А. Ромашов под правонарушением понимает "противоправное, общественное деяние дееспособного лица, за которое государством предусмотрена юридическая ответственность" Р.А. Ромашов. Теория государства и права. - СПб, 2005. - с.355.
А.А. Рогачев считает, что "правонарушение - противоправное, виновное, влекущее юридическую ответственность деяние" Правоведение. Учебник для вузов/отв. редактор проф. Б.И. Пугинский. - М., 2003. - с. 20.
Один из авторитетнейших специалистов в области теории права М.Н. Марченко определяет правонарушение так: "правонарушение представляет собой виновное, противоправное, наносящие вред обществу деяние праводееспособного лица или лиц, влекущее за собой юридическую ответственность" М.Н. Марченко. Теория государства и права. - М., 2007. - с.624.
Несмотря на различия в определениях нетрудно заметить, что в любом из них прослеживаются пять признаков правонарушения, которые составляют основу самого правонарушения, отличающего его от нарушения неправовых правил и норм поведения.
Основные признаки правонарушения
Одним из основных признаков правонарушения является общественная опасность, которая в свою очередь выражается во вреде, наносимом охраняемым законом общественным отношениям.
Вред - совокупность отрицательных последствий правонарушений и обязательный признак каждого правонарушения. Он может иметь материальный (ущерб, нанесенный собственности) или моральный (хулиганство в проявлении унижения достоинства) характер, быть восстановимым или нет, ощущаемый отдельными гражданами, коллективом или обществом в целом.
Что касается данного признака правонарушения, то в качестве дополнения можно сказать, что существует ряд норм уголовного и некоторых других отраслей права, которые определяют правонарушения как действие или бездействие, которые могут повлечь за собой вредные последствия, но еще не повлекшие их. Примером может служить нарушение техники безопасности на предприятиях, которые могут повлечь за собой трагические последствия.
Правонарушение - это деяние, поведение, поступки людей, действие или бездействие. То есть нельзя считать правонарушителя таковым при наличии у него противоправных мыслей (если эти мысли не воплотились в правонарушение).
Деяние человека выражается или в виде конкретного действия или в виде бездействия. Действие противоправно, если оно противоречит указанному в норме обязательному масштабу поведения. Бездействие противоправно, если закон предписывает, как необходимо действовать в соответствующих ситуациях. В свою очередь, поведение имеет свой обязательный признак, выражающийся в том, что правовое поведение находится под контролем сознания и воли индивида, субъекта права. Значит, не может признаваться правонарушением поведение в состоянии невменяемости или недееспособности.
Таким образом, правонарушение, являясь деянием, характеризуется как сознательный волевой акт.
Правонарушения носят противоправный характер, нарушают право и его нормы. Оно направлено против тех общественных отношений, которые регулируются и охраняются нормами права. Противоправность в отличие от общественной опасности является внешней чертой, означающей, что правонарушение - это действие, прямо запрещенное правом.
Границы противоправности и меру ответственности за их нарушение устанавливает государство, которое выносит свое решение на основе оценки комплекса субъективных и объективных факторов Теория государства и права: Курс лекций/под ред. Н.И. Матузова и А.В. Малько.- М.,2006.-с.583. К таким факторам относятся: национальные традиции, особенности исторической обстановки, интересы класса или социальной группы, осуществляющих политическую власть, общественное мнение и т.д.
Еще одним важным признаком правонарушения является вина. Вина отражает психологическое состояние индивида, его отношение к совершенному или совершаемому действию или бездействию и результатам и последствиям этих действий или бездействий.
Различаются две формы вины: умысел (косвенный и прямой) и неосторожность (самонадеянность и небрежность). Прямая вина правонарушителя предполагает, что правонарушитель предвидит и желает наступления отрицательных последствий своего деяния; при косвенной вине правонарушитель предвидит наступление отрицательных последствий своего деяния, но в силу преступной халатности думает, что их удастся избежать.
Таким образом, если противоправность всегда виновна, то отсутствие вины свидетельствует об отсутствии противоправности и правонарушения исключает юридическую ответственность.
Такой признак правонарушения, как причинная связь означает, что вред наступил именно вследствие противоправных и виновных действий правонарушителя. В юридической теории и практике под причинной связью понимают такую объективную связь между вредным деянием и наступившими последствиями, при которой противоправное деяние предшествует во времени последствию и является главной и непосредственной причиной, неизбежно вызывающей данное последствие.
Необходимо отметить, что деяние может считаться правонарушением только при наличии всех выше перечисленных признаков. Отсутствие одного из вышеназванных признаков не позволяет рассматривать некое деяние как правонарушение. Следовательно, не является правонарушением деяние, нарушающее правовые предписания, но не наносящее вреда. Так действие, хотя и социально опасное, но согласующееся с правовыми предписаниями, тоже не считается правонарушением, как не считается правонарушением противоправное действие недееспособного лица.
1.1 Признаки правонарушения, отличающие его от иных видов нарушения прав
Общий порядок признания некоторого деяния нарушением права - судебный. Таким образом, нарушением права будет действие, признаваемое противоправным, причинившим вред правам и законным интересам лица, обратившегося за защитой. Но не всякое подобное нарушение совершается виновно и не всякое влечет юридическую ответственность, поскольку таковая может быть не предусмотрена законодательно ввиду неисчерпываемости производных от основных прав и свобод. Не будет правонарушением такое нарушение права, за которое не установлена санкция, т.е. ненаказуемое. Это связано с тем, что правонарушение - есть деяние общественно вредное или общественно опасное, то есть такое, которое затрагивает не только интересы отдельных лиц, но общественную безопасность и свободу общественных отношений. Наказуемость того или иного рода правонарушений - результат государственной правоохранительной политики, тогда как охрана, защита и восстановление прав, нарушенных действиями, не признанными правонарушением, осуществляются по инициативе правообладателей и сообразно их представлениям о разумности мер защиты, степени ответственности нарушителя и размера возмещения. Общественная опасность не выделяется в качестве общего признака правонарушений, отличающих их от иных нарушений прав, поскольку характерна не для всех из них. Высказывается мнение, что общественная опасность - признак ещё более узкой группы нарушения прав - преступлений. На мой взгляд, признак общественной опасности присущ значительному числу административных правонарушений. Таковы правонарушения, связанные с нарушением Правил дорожного движения РФ, пожарной безопасности, правил хранения и использования опасных предметов и веществ, обеспечения охраны труда и т.п. Таким образом, нельзя говорить, что всякое административное правонарушение отличается от преступления отсутствием признака общественной опасности, а только о степени таковой. Отсутствие признака общественной опасности при незначительности вреда (если состав правонарушения не является формальным), влечет применение ст. 2.9 КоАП РФ - освобождение от административной ответственности.
Состав правонарушения
Все перечисленные признаки правонарушений являются основными, но отнюдь не единственными и исчерпывающими в процессе квалификации деяния как правонарушения. Кроме них выделяются и другие признаки. Все они обобщаются юридической наукой в понятие "состав правонарушений".
Состав правонарушения - это совокупность элементов, при наличии которых возможны юридическая ответственность и наказание:
- наличие объекта правонарушения (охраняемые законом отношения);
- наличие объективной стороны правонарушения (деяние, внешнее проявление правонарушения);
- наличие субъекта правонарушения (физическое лицо, вменяемое, достигшее возраста для привлечения к уголовной ответственности);
- наличие субъективной стороны правонарушения (психическое отношение лица к совершаемому им противоправному деянию).
Только совокупность этих элементов позволяет говорить о наличии или отсутствии конкретного правонарушения. Отсутствие хотя бы одной подсистемы или системообразующего элемента приводит к распаду всей системы, т.е. к отсутствию состава правонарушения Р.А. Ромашов. Теория государства и права. - СПб, 2005. - с.356.
Под объектом правонарушения понимают охраняемые законом общественные отношения, которым в ходе правонарушения причиняется вред или возникает угроза причинения вреда.
Виды объектов:
- общий - вся совокупность охраняемых общественных отношений;
- родовой - группа однородных общественных отношений (например, отношения собственности);
- непосредственный - то общественное отношение, на которое посягает правонарушитель (например, право).
Объективная сторона правонарушения - это внешняя характеристика правонарушения и его проявления, заключающаяся в деянии, последствиях, причинной связи, протекающих в определенном месте, в определенный временной промежуток, с применением конкретных способов, орудий и/или средств, в окружающей обстановке, т.е. внешнее описание совершенного лицом противоправного деяния М.И. Абдулаев, С.А. Комаров. Проблемы теории государства и права - СПб, 2003. - с.454.
Объективная сторона правонарушения характеризуется единством его элементов, к которым относятся:
- деяние - это поведение, находящееся под контролем воли и разума человека и выражающееся в действии или юридически значимом бездействии;
- противоправность деяния - противоречие его предписаниям юридических норм, и, как следствие, запрещенность правом;
- общественно-опасные последствия - вред, причиненный деянием (неблагоприятные последствия, возникшие в результате правонарушения);
- причинно-следственная связь между деянием и последствиями.
В зависимости от того, наступило общественно-опасное деяние или нет, правонарушения разделяют на:
- правонарушения с материальным составом, для признания которых оконченным необходимо наступление общественно-опасных последствий;
- правонарушения с формальным составом, для признания которых не обязательно наступление общественно-опасных последствий.
Субъект правонарушения - это лицо, совершившее правонарушение. Субъектами правонарушений могут быть физические и юридические лица, обладающие деликтоспособностью, т.е. способностью и возможностью нести юридическую ответственность за свои противоправные деяния.
Признаки субъекта правонарушения:
- субъект правонарушения - это физическое лицо;
- вменяемость (юридический критерий - лицо должно отдавать отчет своим действиям, медицинский критерий - без психических расстройств);
- лицо должно достичь возраста, с которого наступает ответственность.
Субъективная сторона правонарушения - это психическая деятельность лица, связанная с совершением правонарушения, признаками которой являются: вина (психическое отношение лица к совершаемому правонарушению), мотив (внутреннее побуждение, которым руководствуется лицо при совершении правонарушения), цель (результат, к достижению которого стремится правонарушитель).
Правовое значение признаков субъективной стороны преступления (вины, мотивов, целей, эмоционального состояния личности) велико, поскольку они в совокупности образуют субъективное основание юридической ответственности.
В соответствии со всем вышесказанным можно сказать, что деяние будет являться противоправным, если обладает всеми признаками состава правонарушения и в результате может быть квалифицированно как правонарушение. опасный правонарушение виновный
Глава 2. Виды правонарушений
2.1 Классификация правонарушений
Виды правонарушений (их классификация) - это деление правонарушений на группы, категории по определенным признакам: характеру регулируемых отношений, степени общественной опасности, субъектам, распространенности (по количеству, времени, регионам).
По областям регулируемых отношений правонарушения различают:
- гражданские - правонарушения в области гражданского законодательства;
- трудовые - правонарушения в сфере трудового законодательства;
- уголовные - правонарушения, связанные с уголовной ответственностью;
- административные - правонарушения, за которые предусмотренная административная ответственность;
- процессуальные - обусловлены нарушением установленной законом юридической процедуры при рассмотрении различного характера споров в суде.
По общественной опасности правонарушения принято делить на:
- преступления;
- иные правонарушения - административные, трудовые, гражданско-правовые.
Существует также классификация правонарушений на основе экономических, социальных, политических отношений общества. В связи с этим, различают три вида правонарушений:
- в области экономических отношений (собственность, труд и др.);
- в области социально-бытовых отношений (семья, быт, общественный порядок);
- в сфере управления (деятельность государственного аппарата, общегражданские обязанности).
Можно также различать правонарушения, посягающие на:
- духовные и материальные блага;
- общественные и личные интересы.
Каждая классификация условна, поскольку между различными правонарушениями проявляется определенная связь. Например, совершение правонарушения одним человеком может предопределить совершение правонарушения другим человеком.
Отличие преступления от других правонарушений
Преступление является составной частью понятия "правонарушение".
Преступление - это виновно-совершенное общественно-опасное деяние, запрещенное уголовным кодексов РФ под угрозой наказания (ст. 14 УК РФ).
Отличие преступления от других видов правонарушений заключается в повышенной степени общественной опасности. Степень общественной опасности преступлений, позволяющая их отграничить от других правонарушений, зависит от ряда объективных и субъективных признаков. Большое значение при этом имеет учет таких признаков, как объект посягательства, его важность, ценность, объективных признаков правонарушения (повторность, систематичность, промысел, характер преступных последствий), степень вины, мотивы и цель деяния, особенности личности правонарушителя (состояние психики субъекта).
Преступления также, как и правонарушения, можно классифицировать по определенным основаниям.
Так, в зависимости от характера и степени общественной безопасности различаются следующие преступления:
- преступления небольшой тяжести (умышленные и неосторожные деяния, за совершение которых максимальное наказание по УК РФ не превышает двух лет лишения свободы);
- преступления средней тяжести (умышленные деяния, совершение которых влечет за собой максимальное наказание по УК РФ более пяти лет лишения свободы, и неумышленные деяния, за которые предусмотрено наказание более двух лет лишения свободы);
- тяжкие преступления (умышленные деяния, за совершение которых максимальное наказание по УК РФ не превышает десяти лет);
- особо тяжкие преступления (умышленные деяния, за совершение которых предусмотрено УК РФ максимальное наказание свыше десяти лет или более строгое наказание).
В зависимости от формы вины выделяют следующие преступления: умышленные и неосторожные.
По объекту посягательства, целям и мотивам преступников различают такие преступления, а именно: антигосударственные; корыстные; насильственные и другие.
Преступления также классифицируются по социально-демографическим и криминологическим основаниям:
- преступления взрослых и молодежи;
- преступления несовершеннолетних.
Данная подробная классификация преступлений вызвана особо опасным характером преступных деяний. Для того, чтобы застраховать граждан от необоснованных обвинений в совершении преступлений, демократическое государство выработало такое понятие как "презумпция невиновности". Ч.1 ст.49 Конституции РФ закрепляет важное положение - презумпцию невиновности. Презумпция невиновности выражает собой объективное правовое положение обвиняемого, а не личное мнение того или иного лица, ведущего производство по делу. Обвиняемого невиновным считает закон, который возможность признания его виновным связывает с обязательным проведением судебного разбирательства Е.Ю. Бархатова. Комментарий к Конституции Российской Федерации. - М.,2007.- с.80.
Проступок
Проступок - это правонарушение, характеризующееся меньшей степенью социальной опасности, т.е. это такое противоправное действие (бездействие), которое прямо не предусмотрено УК РФ.
Противоправные проступки, в зависимости от объекта правонарушения, характера наносимого вреда и особенностей, соответствующих им правовых санкций, подразделяются на: административный, дисциплинарный, гражданско-правовой, процессуальный.
Административное правонарушение (проступок) - противоправное, виновное (умышленное или неосторожное) действие (бездействие) физического или юридического лица, посягающее на государственный или общественный порядок, государственную или общественную собственность, права и свободы граждан, на установленный порядок управления, за которое Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.
Административные проступки также общественно опасны, как и преступления. Они схожи еще в том, что объект посягательства у них часто совпадает, степень общественной опасности во многих случаях является критерием разграничения административных правонарушений от преступлений. Так, например, мелким хищением чужого имущества - правонарушением в соответствии со статьей 7.27 КоАП РФ признается хищение, если стоимость похищенного не превышает пяти минимальных размеров оплаты труда, установленных законодательством РФ; если стоимость похищенного выше, то деяние квалифицируется как уголовное преступление, ответственность за которое предусмотрена статьями 158, 159, 160 УК РФ.
За совершение административных правонарушений могут применяться предупреждение, штраф, лишение специального права (права управления транспортными средствами), исправительные работы (до двух месяцев), административный арест (до 15 суток) и др. Административное взыскание может быть наложено не позднее двух месяцев со дня совершения правонарушения. Административные взыскания, а также органы, уполномоченные рассматривать дела об административных правонарушениях, производство по делам о них, а также порядок исполнения постановлений о наложении административных взысканий определены Кодексом РФ об административных правонарушениях.
Специфической особенностью административных правонарушений является возможность привлечения к ответственности юридических лиц - по статьям КоАП РФ, предусматривающим такую ответственность. Объективная конструкция вины юридического лица выражается в наличии причинной связи между деятельностью юридического лица и ее результатом в виде административного правонарушения при сохранении возможности у такого лица отстаивать свою невиновность Максимов И.В. Административные наказания - М.: Норма, 2009. С. 70.. Фактически, речь идет о случае объективного вменения, что не вполне увязывается с общеправовой концепцией, принятой в настоящее время. Но, с другой стороны, вина юридического лица, в силу правовой природы данного субъекта правового поля, не может содержать всей полноты элементов данного признака состава правонарушения применительно к физическому лицу. Юридическое лицо не может быть вменяемо или невменяемо, обладать психическим отношением к содеянному. Вина в данном случае отражает: готовность или неготовность представителей юридического лица признать за ним ответственность в совершении правонарушения; преднамеренность или неосторожность совершенного деяния.
Дисциплинарные проступки - это нарушение трудовой, воинской, учебной дисциплины.
Согласно статьи 192 Трудового Кодекса РФ, дисциплинарный проступок - это неисполнение или ненадлежащее исполнение работником по его вине возложенных на него трудовых обязанностей Трудовой Кодекс РФ, или - более широко: нарушение рабочими и служащими предприятий, учреждений, иных организаций правил внутреннего трудового распорядка и служебной дисциплины, закрепленных нормами административного и трудового права, а также специальными ведомственными актами Назарова Е.В. Понятие юридической ответственности как социального феномена / Социальное и пенсионное право, 2007, N 4.. Для отдельных категорий служащих дисциплинарная ответственность наступает в соответствии со специальными законодательными актами. Согласно ч. 1 ст. 28.1 Федерального Закона от 27 мая 1998 года №76-ФЗ, дисциплинарный проступок - это противоправное, виновное действие (бездействие), выражающееся в нарушении воинской дисциплины, которое в соответствии с законодательством Российской Федерации не влечет за собой уголовной или административной ответственности Федеральный Закон от 27.05.1998 N 76-ФЗ (ред. от 25.12.2009) "О статусе военнослужащих" (принят ГД ФС РФ 06.03.1998)//"Собрание законодательства РФ", N 22, 01.06.1998, ст. 2331..
Признаки дисциплинарного проступка можно разделить на:
- позитивные: неисполнение или ненадлежащее исполнение трудовых обязанностей; субъект - работник; вина;
- негативные - совокупность свойств, выводящих их из-под действия норм административного кодекса: наложение дисциплинарного взыскания в компетенции лица, с которым правонарушитель связан трудовыми либо служебными отношениями; сравнительно меньшая общественная опасность; правонарушение посягает, прежде всего, на интересы работодателя; основанием привлечения к ответственности, помимо ТК РФ и специализированных законодательных актов, служат этические кодексы, корпоративные правила, условия трудового договора, правила внутреннего распорядка и т.п..
Виды дисциплинарных проступков можно классифицировать по характеру нормативных источников ответственности субъекта правонарушения:
- в соответствии с правилами внутреннего распорядка;
- в соответствии с дисциплинарными уставами и положениями;
- в соответствии с установленным порядком подчиненности.
Законодательством о труде предусмотрены такие виды наказаний, как замечание, строгий выговор, перевод на нижеоплачиваемую работу или смещение на низшую должность на определенный срок, увольнение. Уставами о дисциплине могут быть предусмотрены и иные виды наказаний, учитывающие специфику службы. Дисциплинарное взыскание налагается администрацией предприятия, учреждения, организации не позднее одного месяца со дня обнаружения проступка. Взыскание не может быть наложено позднее шести месяцев со дня совершения проступка. Давность дисциплинарного взыскания - один год.
Помимо дисциплинарных проступков, есть еще и проступки, за которые правонарушителя могут привлечь к материальной ответственности за причинение вреда. Л.А. Сыроватская дает следующее определение трудовому правонарушению - "это родовое понятие, объединяющее такие видовые, как дисциплинарный проступок, совершенный рабочим или служащим, а также имущественное правонарушение, которым причинен ущерб предприятием работнику или, наоборот, работником имуществу предприятия" Л.А. Сыроватская. Ответственность за нарушение трудового законодательства. - М., 1990. - с.40. Таким образом, к ответственности может быть привлечен не только работник, но и работодатель. Например, в статье 22 Трудового кодекса РФ перечисляются основные обязанности работодателя, за нарушение которых работодатель может быть привлечен к ответственности.
Гражданско-правовые проступки - это причинение вреда личности или имуществу гражданина, юридическому лицу, заключение противоправной сделки, неисполнение договорных обязательств, нарушение права собственности, авторских и изобретательских прав.
Они представляют собой противоправное деяние, дезорганизующее нормальный гражданский оборот и препятствующий свободной реализации гражданских прав, причиняющий моральный и материальный ущерб участникам гражданских правоотношений. Совершаются такого рода правонарушения в форме: неисполнения либо ненадлежащего исполнения обязательств, вытекающих из гражданского закона либо из договора; нарушения имущественных и личных неимущественных прав; причинения вреда имуществу либо личности; злоупотребления правом; неосновательного обогащения и т.п.. Поскольку стороной в договоре может являться юридическое лицо, то и данный вид проступка, как и проступок административный, предполагает возможность привлечения юридических лиц и допускает возможность объективного вменения. Еще одним обоснованием такого подхода является принцип, положенный в основу ответственности за совершение гражданско-правовых проступков - возмещения вреда.
Санкции за данный вид проступков предусмотрены Гражданским кодексом РФ и предусматривают возмещение понесенных убытков, отмену незаконных сделок, восстановление нарушенных прав и охраняемых законом прав, то есть на лицо право-восстановительный характер санкций. К примеру, ответственность, предусмотренная в пункте 1 статьи 1472 Гражданского кодекса РФ, за нарушение исключительного права на секрет производства (ноу-хау) предполагает возмещение убытков, причиненных нарушением исключительного права на секрет производства.
Процессуальные правонарушения обусловлены нарушением установленной законом юридической процедуры при рассмотрении различного характера споров в суде, при осуществлении конституционного правосудия, регламентации уголовно-процессуальной процедуры, производства в арбитраже, административного судопроизводства.
К процессуальным правонарушениям можно отнести неявку в суд свидетеля, подсудимого, эксперта, нарушение сроков рассмотрения жалоб граждан в административных органах, несоблюдение порядка подачи иска в суд, неправильное оформление уполномоченным лицом протокола о правонарушении и др.
Санкции за такого рода правонарушения разнообразны: от штрафа до признания принятого в результате нарушения процедуры акта недействительным.
Международные правонарушения - противоправное деяние, представляющее собой нарушение государством или иным субъектом международного права своих международных обязательств.
Различают международные преступления и простые (ординарные) правонарушения. К международным преступлениям относятся международный терроризм, пиратство, работорговля, наркобизнес, геноцид и др. Их совершение вызывает вмешательство мирового сообщества в лице создаваемых международных трибуналов. Международные преступления не имеют сроков давности. Ординарные международно-противоправные деяния выражаются чаще всего в непринятии мер по пресечению противоправных действий в отношении дипломатических представителей, нарушении торговых обязательств и т.д. Они, как правило, не требуют реагирования всего мирового сообщества и разрешаются (регулируются) различными мерами внутригосударственного характера или взаимными примирительными процедурами.
Изучив все виды правонарушений и их составы, можно сделать вывод, что они все тесно связаны и взаимообусловлены. Так, административные проступки могут перейти в уголовные преступления против управления, гражданские проступки переходят в преступления направленные против собственности, дисциплинарные проступки переходят в должностные преступления.
2.2 Причины правонарушений. Борьба с правонарушениями
Причины и условия совершения правонарушений - сложнейшая проблема, которая до конца не решена ни юридической наукой, ни другими общественными науками. В юридической науке, в частности, дискутируется вопрос о социальных и биологических причинах правонарушений. Некоторые ученые отдают предпочтение социальным причинам, однако все чаще признается необходимость учета психофизических и биологических особенностей индивидов, влияющих на формирование правовых установок и поведение в целом. Однако было бы правильным при объяснении причин правонарушений исходить из единства социального и биологического начал в поведении человека, в том числе и в выборе варианта поведения.
В последние годы возрастает правонарушаемость вообще, в том числе преступность, которая все больше носит организованный характер, с распределением ролей среди участников преступной группировки, со специализацией на конкретных видах преступлений, а подчас перерастает границы одного государства. Появились новые, не известные ранее преступления, например преднамеренное банкротство, коммерческий подкуп, лжепредпринимательство, похищение человека, преступления в сфере компьютерной информации и др. После вступления УК РФ в силу, за 15 лет было внесено огромное количество дополнений и изменений, необходимость внесения которых была связана с появлением новых общественно опасных деяний, например, терроризм (ст.205 УК РФ), организация экстремистского общества и деятельность экстремистской организации (ст.282.1 и ст.282.2 УК РФ), отключение жизнеобеспечения (ст.215.1 УК РФ), невыплата заработной платы (ст.145.1 УК РФ) и др.
На протяжении ряда лет отмечается тенденция к росту неправомерного поведения и преступности среди несовершеннолетних. В составе преступных деяний несовершеннолетних преобладают преступления против собственности (кража, мошенничество, грабеж, разбой, угон транспортного средства, умышленное уничтожение или повреждение имущества). Возрастает и доля тяжких и особо тяжких преступлений в общем числе правонарушений, совершаемых несовершеннолетними, т.ч. и с применением различного оружия. Часто преступления несовершеннолетних носят групповой характер с признаками организованности. Основная причина роста преступности среди молодежи - это недостаточность внимания взрослых (родителей и общества в целом). Немалую роль играют отсутствие мотивации на достижение благополучия и успеха собственным трудом. А ведь преступность несовершеннолетних - это показатель, по которому можно судить не только о неблагополучии в молодежной среде, но и в государстве и в обществе в целом.
Все это диктует необходимость тщательно изучать причины и условия, как отдельных видов преступлений, так и правонарушений в целом, правильно определять политику государства по борьбе с ними.
Теория государства и права как методологическая наука изучает причины правонарушений в целом, выделяет причины конкретного, индивидуального правонарушения; причины определенного вида правонарушения; причины правонарушения как массового характера.
При объяснении правонарушения необходимо разграничить причины, условия и поводы.
Причина правонарушения - "основной фактор нарушения норм права - это стремление лица удовлетворить (или проявить) противоправным (противозаконным) способом свои интересы, стремления, эмоции" В.Н. Хропанюк. Теория государства и права. Учеб. пособие.- М., 2001. -с.274.
Условия - это те негативные обстоятельства, которые формируют причину См.: там же. - с.274. Воздействуя на условия правонарушений можно повлиять и на их причину.
К основным условиям, вызывающим причины правонарушений в современном российском обществе можно отнести:
- низкий уровень материальной жизни населения;
- низкий уровень общей культуры и правовой культуры в частности;
- несовершенство законодательства;
- неэффективную работу правоохранительных органов;
- несовпадение интересов и целей, закрепленных в норме права и преследуемых лицом- правонарушителем;
- деформации в образе жизни отдельных категорий людей, например алкоголизм и наркомания, распространенные в молодежной среде, и т.д.
В различные периоды возникают и другие причины и условия, вызывающие правонарушения, поэтому для их пресечения нужны разнообразные меры экономического, правового и организационного характера.
Поводы совершения правонарушения, представляют собой отрицательные обстоятельства ситуативного характера, возникающие в определенных ситуациях и выступающие толчком, побудительным фактором для действия причины. Это могут быть обида, ревность, психотравмирующая ситуация, чувство глубокого унижения достоинства и др. Повод является первой ступенью к совершению противоправного поведения, провоцирует его. В этот момент все зависит от умения личности противостоять таким поводам и не совершить правонарушение, а также вовремя осознать противоправность последствий своего поведения.
Общая методика борьбы с правонарушениями заключается в их профилактике:
- социальной - деятельность, направленная на недопущение правонарушений путем применения мер общего и индивидуального характера;
- общей - деятельность по выявлению и устранению причин правонарушений и условий, способствующих их свершению, правовому воспитанию граждан, повышению их политической, нравственной и правовой культуры, по разработке и реализации целевых программ в сфере профилактики правонарушений;
- индивидуальной - деятельность по оказанию корректирующего воздействия на определенные категории лиц, склонных к противоправному поведению, в целях недопущения ими правонарушений.
Различают следующие меры борьбы с преступностью:
- косвенные - меры, которые направлены на улучшение образа жизни населения, на решение экономических и социальных проблем общества в целом. К таким мерам относятся: обеспечение занятости, питания, необходимыми жилищными условиями, образование, пенсионное обеспечение, постоянная работа с молодежью, создание условий для проведения свободного времени и т.д. Сюда же относятся создание специальных программ, направленных на социальную и финансовую поддержку и иную помощь лицам, находящихся в трудном материальном положении, в том числе и бывшем правонарушителям, освобожденным из мест заключения.
- прямые - устранение технических и организационных условий, способствующих деятельности преступников (охрана помещений, улучшение освещение на улицах, патрулирование милиции, использование сигнализации и т.п.); воспитательно-предупредительная и информационная работа с населением; вмешательство в кризисные ситуации (от простого совета по телефону (телефоны доверия) до предоставления жилья, устройства на работу и т.д.); привлечение общественности (создание общественных и государственных органов для профилактической деятельности и т.п.); оказание помощи жертвам преступлений (государственная компенсация, моральная и социальная поддержка).
Заключение
Подводя итог можно сказать, что условия, в которых оказываются группы людей, равны для каждого отдельного человека; причины, воздействию которых они подвергаются, тоже равны. Имея выбор вариантов поведения в данной ситуации, одни люди избирают правомерный вариант поведения, другие, наоборот, противоправный вариант.
Я думаю, что общая причина совершения правонарушений - это совокупность социальных явлений субъективного и объективного характера, в результате взаимодействия которых на формирование личности в ее структуре образуется комплекс социально-негативных свойств.
Таким образом, имеет смысл говорить о правонарушении не только как о нарушении нормы и права, но и как о нарушении социальных интересов и справедливости.
Последствием правомерного поведения в любой форме является нормальное развитие и завершение правоотношения. Достигаются организованность, порядок и дисциплинированность в обществе. Одним словом, правомерное поведение является основой, показателем и результатом любых выражений нормального действия права как феномена цивилизации.
В последнее время ученые пришли к выводу об объективной неизбежности правонарушений, утопичности задачи полной ликвидации преступности и правонарушений в целом. Речь может идти о снижении уровня правонарушаемости до определенных пределов, когда она не будет представлять угрозу безопасности общества. Здесь большое место отводится профилактической, воспитательной работе, правовому просвещению и правовой информированности общества.
Только активная позиция общества и государства при поддержке теории права, которая занимает активное место в исследовании социальной природы и причин правонарушений, может изменить ситуацию, сложившуюся в российском обществе с развитием количества и качества правонарушений.
Список использованных нормативно-правовых актов, материалов судебной практики и специальной литературы
I. Нормативно - правовые акты
1. Конституция Российской Федерации.
2. Гражданский кодекс Российской Федерации.
3. Гражданский кодекс Российской Федерации (часть четвертая).
4. Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях.
5. Трудовой кодекс Российской Федерации.
6. Уголовный кодекс Российской Федерации.
7. Федеральный Закон от 27 мая 1998 года №76-ФЗ (ред. от 25.12.2009) "О статусе военнослужащих".
II. Материалы судебной практики
1. Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 13 декабря 2012 года N 35 "Об открытости и гласности судопроизводства и о доступе к информации о деятельности судов" // Российская газета. - 19 декабря 2012 года. - N 292.
2. Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 29 мая 2012 года N 9 "О судебной практике по делам о наследовании" // Бюллетень Верховного Суда РФ. - N 7. - июль. - 2012.
3. Постановление Пленума Верховного Суда РФ №10, Пленума ВАС РФ №22 от 29 апреля 2010 года "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав". // Российская газета. 21 мая 2010 года. - N 109.
4. Надзорное определение Верховного Суда РФ от 3 августа 2006 года. Дело №64-Дп 06-13 // СПС "КонсультантПлюс".
5. Постановление Пленума ВАС РФ от 27 января 2003 г. № 2 "О некоторых вопросах, связанных с введением в действие Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" // ВВАС РФ. 2003. № 3.
III. Специальная литература
1. Абдулаев М.И., Комаров С.А. Проблемы теории государства и права - СПб.: Питер, 2003.
2. Бархатова Е.Ю. Комментарий к Конституции Российской Федерации. - М.,2007.
3. Венгеров А.Б. Теория государства и права: учебник для юридических вузов - М.: Юриспруденция, 2000.
4. Диаконов В.В. Уголовное право России. Общая часть: Уч. пособие // www.allpravo.ru. - 2003.
5. Иванников И.А. Толковый словарь по теории права. - Ростов н/Д.: Феникс, 2006.
6. Комментарий к Кодексу Российской Федерации об административных правонарушениях / Под ред. Ю.М. Козлова. - М.: Юристъ, 2002.
7. Комментарий к Конституции РФ / Под ред. Е.Ю. Бархатовой. - М.: Проспект, 2005.
8. Лихачев Г.Д. Гражданское право. Общая часть: Курс лекций. - М.: Юстицинформ, 2005.
9. Марченко М.Н. Теория государства и права. - М.: Проспект, 2007.
10. Правоведение. Учебник для вузов / Отв. редактор Б.И. Пугинский - М.: Зерцало-М, 2003.
11. Ромашов Р.А. Теория государства и права. - СПб.: Питер, 2005.
12. Сыроватская Л.А. Ответственность за нарушение трудового законодательства. - М.: Юридическая литература, 1990.
13. Теория государства и права в схемах и таблицах: Учеб. Пособие / А.Н. Головистикова, Д.Ю. Дмитриев. - М.: Эксмо, 2007.
14. Теория государства и права. Мелехин А.В. М.: Маркет ДС, 2007
15. Теория государства и права. Морозова Л.А М.: Юристъ, 2002.
16. Теория государства и права / Под ред. М.Н. Марченко. - М.: Зерцало, 2004.
17. Теория государства и права / Под ред. М.Н. Матузова, А.В. Малько - М.: Юрист, 2006.
18. Хропанюк В.Н. Теория государства и права / Под ред. В.Г. Стрекозова -М.: Интерстиль, Омега-Л, 2006.
19. Максимов И.В. Административные наказания - М.: Норма, 2009.
20. Назарова Е.В. Понятие юридической ответственности как социального феномена / Социальное и пенсионное право, 2007, №4.
Размещено на Allbest.ru
Подобные документы
Правонарушение как социальное явление, его сущность и классификация признаков. Совокупность необходимых и достаточных условий для характеристики противоправного деяния в качестве правонарушения. Элементы состава, его объективная и субъективная сторона.
реферат [45,6 K], добавлен 16.12.2009Анализ понятия, видов и юридической характеристики состава административного правонарушения. Административная ответственность за противоправное, виновное действие (бездействие) деликтоспособного физического или юридического лица. Признаки правонарушений.
курсовая работа [49,2 K], добавлен 11.12.2014Признаки и виды проступков. Основной критерий разграничения административных правонарушении и уголовных преступлений. Классификация и признаки правонарушения, отличающие его от иных видов нарушения прав. Понятие, признаки и классификация преступлений.
курсовая работа [57,3 K], добавлен 22.12.2014Понятие и признаки административного правонарушения. Структура и состав правонарушения. Основные виды административного правонарушения и их профилактика. Деление вины на умышленную и неосторожную в административном праве. Общественно вредные последствия.
курсовая работа [35,2 K], добавлен 23.07.2014Сущность понятия "состав правонарушения". Признаки правонарушения: деяние, вина, противоправность, вредный результат, причинная связь между деянием и вредным результатом, юридическая ответственность. Объективная и субъективная сторона правонарушения.
курсовая работа [24,8 K], добавлен 02.08.2011Анализ нормативно-правовой базы, посвященной проблематике правонарушений, раскрытие их содержания и характеристик. Признаки правонарушения, отличающие его от иных видов нарушения прав. Правовая сущность, признаки и классификация преступлений и проступков.
курсовая работа [40,5 K], добавлен 21.02.2014Раскрытие понятия правонарушения как виновного противоправного деяния, совершенного деликтоспособным лицом. Ряд обязательных признаков, которые включает в себя правонарушение. Границы, разделяющие уголовно наказуемые деяния и проступки, их виды.
контрольная работа [21,6 K], добавлен 29.05.2015Состав, признаки и элементы административного правонарушения. Противоправность, виновность и наказуемость деяния. Признаки, при наличии которых конкретное деяние становится административным правонарушением. Объект административного правонарушения.
контрольная работа [22,1 K], добавлен 04.10.2013Совершение административных правонарушений, понятие и основные признаки. Объект и субъект административного правонарушения. Особенности ответственности для отдельных видов субъектов. Основные причины, побуждающие виновного к совершению правонарушения.
реферат [20,9 K], добавлен 23.09.2013Правонарушение как виновное противоправное деяние, противоречащее требованиям правовых норм и совершенное праводееспособным лицом. Преступление как виновно совершенное общественно опасное деяние, запрещенное уголовным законом под угрозой наказания.
презентация [32,9 K], добавлен 17.09.2015
