Исторический опыт как важная опора в модернизации страны

Размещено на http://www.allbest.ru/

2

Размещено на http://www.allbest.ru/

1

ИСТОРИЧЕСКИЙ ОПЫТ КАК ВАЖНАЯ ОПОРА В МОДЕРНИЗАЦИИ СТРАНЫ

Бобков В.А.

д.и.н., профессор, Заслуженный деятель науки Республики Беларусь, член-корреспондент НАН Беларуси, Председатель Белорусской ассоциации политических наук

Ключевые слова: исторический опыт, научный подход, научная организация труда, критика и самокритика, кадры руководителей.

самокритика человеческий потенциал управленец

Прежде всего, выскажем две близкие мысли.

Первая. Новое всегда вырастает из старого. Если нарушается эта закономерность общественного развития и старое полностью уничтожается, а новое начинает создаваться на пепелище старого, то обществу не миновать кризисной ситуации. Весомым аргументом в пользу этого вывода может быть положение нашей бывшей большой страны после Великой Октябрьской социалистической революции. В результате понадобился НЭП.

Вторая. В современной научной и общественной среде Беларуси и России проводится немало дискуссий о путях модернизации, эффективного и устойчивого развития наших стран в отдельности и в рамках Союзного государства Беларуси и России. Чаще всего в центре внимания - экономика и инновации. Конечно, это важнейшие направления на пути к повышению благосостояния народа в любой стране. Но в полемике мы нередко забываем такие мощные ресурсы общественного развития, как научный подход, научная организация труда; критика и самокритика; человеческий потенциал, кадры, кадры руководителей.

Как, скажем, в условиях инновационного развития Беларуси не почерпнуть из советского прошлого опыт научного подхода в работе, научной организации труда? Эти категории тесно связаны с такими проблемами, как глубина анализа, системность в работе, стиль и эффективность работы руководителя. Ведь инновационное общество - общество знаний требует соответствующего стиля, форм, методов работы, научных способов анализа, познания действительности и формирования перспективных планов на будущее. Здесь недопустимы поверхностность, верхоглядство, авторитарные оценки и суждения, администрирование - всё, что далеко от конкретно-исторической действительности. В этом плане не требуется даже глубокого анализа современной практики, чтобы прийти к выводу: в постсоветские годы мы потеряли этот важный золотник. Можно сказать и иначе: в государственном секторе мы просто не осваиваем данный сегмент в управленческой работе, в работе с кадрами.

А как было в советское время? Надо заметить, что в различные периоды было по-разному. Особое внимание научной организации труда уделялось в 20-30, 60-80 годы прошлого столетия. Приведем пример. Центральный Комитет РКП (б) в 1924-1925 годах вскрыл в ряде мест отрицательные явления, которые были вызваны чрезмерным проведением различного рода собраний и заседаний, неравномерным распределением нагрузки между коммунистами.

Заседательская болезнь получила довольно широкое распространение и привела к ненужной трате сил и времени на подготовку многочисленных резолюций, докладов и речей. Изучение сложившегося положения на примере Донецкого, Самарского, Нижегородского, Киевского, Тверского, Владимирского и ряда других губкомов выявило неоправданную перегрузку партийных кадров. Почти 40 процентов ответственных работников заседали не менее 5 раз в неделю. 50 процентов посещали от 5 до 10 заседаний, остальные - более 10 заседаний в неделю. В среднем каждый ответственной работник затрачивал на заседания еженедельно 17 часов. Если учесть, что на дела по должности уходило в день от 6 до 10 часов и на самообразование - около 4 часов, то серьезную озабоченность вызывала проблема сохранения работоспособности кадров. Выяснилось, что 37,3 процента работников могут использовать для сна и отдыха менее 7 часов в сутки.

Комиссия по изучению бюджета времени при ЦК РКП (б) разработала мероприятия, которыми предусматривалось проводить на средних предприятиях в общей сложности не более 10-12 основных собраний и заседаний в месяц, в том числе одно собрание ячейки и одно собрание цехоргов или другого актива; по профсоюзной линии - не более одного общего собрания в две недели, одного собрания делегатов и производственного совещания в месяц; по линии комсомола - одно собрание ячейки в 3-4 недели.

При этом запрещалось проводить собрания и заседания, начиная с 3 часов субботы до 10 часов утра понедельника. Политучеба проводилась не чаще одного раза в неделю. Каждый коммунист должен иметь в среднем по 8-10 часов в неделю для чтения общественно-политической литературы и газет. Было рекомендовано сократить до минимума число комиссий, ликвидировать параллелизм при создании их партийными, профсоюзными, комсомольскими и другими организациями Беляков В.К., Золотарев Н.А. Организация удесятеряет силы. - М., 1975. - С. 46-47..

Разве не поучительно это для нашей современной практики, когда повсеместно работники жалуются на текучку, большой бумажный поток, заседательскую суету. Не надо питать иллюзий насчет того, что придет время, когда всю эту работу можно будет отменить. Такое время не наступит. Поэтому будет разумно наиболее рационально организовать деятельность работников аппарата и его руководителей.

Научная организация труда и в государственных, и в негосударственных организациях - это прежде всего четкое определение функций, прав и обязанностей работников, обеспечивающее персональную ответственность за проведение в жизнь конкретных мероприятий и в то же время открывающее широкий простор для творческой инициативы, внедрения новых, прогрессивных форм и методов работы. Обязательным условием научной организации труда является также грамотное, научно обоснованное его планирование, рациональное использование бюджета рабочего времени как во время кабинетной работы, так и на местах, приведение в четкую систему изучение и обработку служебных документов, всего делопроизводства.

Добиваясь четкого определения и выполнения функциональных обязанностей работниками аппарата, овладения ими научной организацией труда, например, ряд партийных комитетов Белоруссии в семидесятые годы значительно упорядочили проведение совещаний и заседаний, сократили их количество, продолжительность по времени. Некоторые взяли за правило регулярное составление календарных планов мероприятий. Такие планы стали составляться советскими и хозяйственными органами, общественными организациями, что усилило их координирующее влияние и сократило заседательство, бумаготворчество.

Начиная со второй половины восьмидесятых годов, все партийные комитеты Компартии Белоруссии строили работу аппарата на основе регламента, определяющего порядок и методологию планирования, подготовку пленумов, заседаний бюро партийных комитетов, собраний партийного актива, осуществление контроля за выполнением решений, организацию работы с кадрами, деятельность аппарата в первичных парторганизациях, проведение совещаний, семинаров и др.

Руководство Центрального райкома партии Гомеля, например, уделяло особое внимание слаженной работе отделов, рациональной организации труда сотрудников аппарата, распределению обязанностей между ними с учетом опыта, профессиональной подготовки и способностей каждого. В частности, предусматривалось, что значительную часть рабочего времени (не менее двух дней в неделю, а позже - не менее четырех) сотрудники аппарата должны проводить в первичных партийных организациях, ежемесячно принимать участие в подготовке и проведении двух и более партийных собраний. Еженедельно, в понедельник, на совещании аппарата заведующие отделами информировали о том, кто из работников аппарата и с какой целью находился в первичных парторганизациях, какую провел работу и оказал помощь Бобков В.А. Возрождение духа ленинизма. - М.: Политиздат, 1998. - С. 37..

В годы перестройки партийные комитеты Беларуси, как и в целом страны, стали больше внимания уделять организации отдыха руководителей, связывая это с научной организацией труда и эффективностью работы. Полагаем, что и данный опыт весьма полезен сегодня. Не щадя здоровья людей, мы не ускорим наше социально-экономическое и духовное развитие. Кавалерийским наскоком, повседневным перенапряжением сил такие высоты не взять. Наоборот, подорвем ускорение: для решения больших и сложных задач нужно крепкое здоровье. Хороший руководитель не тот, кому не хватает рабочих дней, а тот, кто умеет в рабочее время успешно добиться поставленной цели. Где же выход? В уплотнении рабочего времени, четкой организации своего труда и подчиненных, приема людей, работы с документами, выездов на места и т.д. Поэтому было бы полезно возродить в стране движение за научную организацию труда.

Далее, не менее серьезный вопрос - критика и самокритика. В советское время развитие критики и самокритики, борьба с парадностью, пассивностью, инертностью считались движущей силой развития общества, важным условием его здоровья. В наше время это тоже забытая категория, если не считать критику «сверху». Руководитель может критиковать подчиненных по всем позициям, а вот подчиненный руководителя - большой вопрос. Дело в том, что многие руководители нетерпимы к малейшим замечаниям в свой адрес, нередко мстят за критику, используя все возможные методы. В связи с этим находится немало подхалимов, незаслуженно восхваляющих руководителей. Находясь в обстановке захваливания, такие руководители постепенно утрачивают хорошие качества, критически не оценивают свою работу, начинают проявлять чванство, заносчивость, нетерпимость к любым замечаниям. И часто финал один - потеря в целом перспективных работников.

Можно возразить: а в советское время разве не было подобных случаев? Да, были. Но тогда критикующий не выходил на «поле боя» один на один со своим руководителем, за ним стоял партийный комитет, неоднократные постановления ЦК КПСС и нижестоящих партийных органов о развитии критики и самокритики. Сегодня критикующий практически беззащитен и в госструктурах, и тем более в частном секторе.

Вместе с тем, критикующему необходимо помнить, что в борьбе с недостатками, негативными явлениями важно обращать вопрос и к себе: а что я сам сделал или могу сделать? Самокритика - это смелая и принципиальная оценка допущенных ошибок, извлечение из них необходимых уроков.

Как показывает жизнь, умение правильно воспринимать критику, внимательно прислушиваться к справедливому мнению коллег не приходит автоматически. Это достигается воспитанием способности самокритично относиться к своим поступкам, результатам работы, видеть в критических замечаниях не личный выпад, не подкоп под авторитет, а стремление помочь делу, проявить заботу об интересах коллектива, общества в целом.

Что касается нашей неподготовленности к выражению и восприятию критики, то большая вина за это лежит на научной и учебной литературе. В учебниках средней и высшей школы о критике и самокритике при всем желании ничего не найдешь. А это не может не сказываться на наших взаимоотношениях, на нашей требовательности, на культуре критики и самокритики. Поэтому представляется необходимым в системе идеологической, воспитательной работы отвести достойное место воспитанию в каждом человеке критического начала. Это серьезная задача для педагогической, психологической, философской, политической, исторической, правовой науки.

Следовательно, развитие критики «снизу» - это серьезный резерв нашего движения вперед в ходе модернизации и инновационного развития. Для того, чтобы он использовался в работе, необходимы, на наш взгляд, определенные директивные постановления политической власти как в Беларуси, так и в России.

В советское время БССР особенно выделялась среди других республик сильным руководящим составом работников снизу доверху и разумной организацией работы по подбору, выдвижению, обучению и воспитанию кадров, морально-нравственной их чистоте. БССР подпитывала кадрами разного уровня и ЦК КПСС, и Совет Министров СССР, и союзные министерства и ведомства. Не бахвалясь, можно сказать, что Советская Белоруссия была в СССР своеобразным островком передового опыта, для изучения которого постоянно ехали и ехали делегации из всего Советского Союза.

В то время было принято считать, что успешная работа любого коллектива на 50 % зависит от его материально-технических возможностей, а вторую половину успеха составляет умное и умелое руководство, т.е. организаторские способности, управленческое мастерство кадров Бобков В.А. Беларусь как социально-гуманитарный проект в глобальном мире // Беларусь в условиях глобализации и интеграции. Материалы Международной научной конференции. - Минск, БНТУ, 2018. - С. 33..

Накопленный в советские годы бесценный опыт в наше время используется далеко не в полной мере. Возьмем, например, опыт подбора, расстановки и выдвижения работников, работы с резервом, обучения и воспитания кадров. В советское время наработана обширная теоретическая база и эффективная практика сочетания многоопытных руководителей и молодых перспективных работников, где первым лицом в организации являлся опытный, зрелый руководитель, а молодой специалист - его заместителем. Руководитель морально отвечал за деловую и идейную подготовку своего зама, которого по мере его готовности выдвигали на вышестоящую должность. Ко времени своего ухода на пенсию руководитель трудового коллектива обязан был подготовить себе достойную замену. За этим строго следили партийные комитеты.

Эффективная теория и практика наработаны и в деле умелого сочетания мужской и женской прослойки в среде руководящих кадров. Не было погони за увеличением числа женщин-руководителей, но способных женщин-организаторов, женщин-воспитателей замечали и продвигали по служебной лестнице.

В деле обучения и воспитания кадров Беларусь славилась наставничеством, содержательными практическими семинарами, научно-практическими конференциями. В республику постоянно ехали делегации из других союзных республик, в том числе из России, Молдовы, Казахстана, Армении, Литвы, Латвии, чтобы изучить прогрессивный опыт работы с кадрами. Формы и методы работы того времени были настолько привлекательными и успешными, что их копировали во многих странах Запада, а «наставничество» попросту позаимствовали у нас и назвали «коучингом». Кстати, наставничество повсеместно используется в современном Китае. В последние два-три года этой форме кадровой работы уделяется исключительное внимание в России, в том числе президентом В.В. Путиным, который нередко участвует в проведении конкурсов «Лидеры России».

Напомним, как это было в советское время. Обучение кадров на передовом опыте имело 2 развитые формы: коллективную и индивидуальную (наставничество). В Беларуси наставниками были Герой социалистического труда К.П. Орловский, дважды Герои социалистического труда В.Л. Бедуля и В.А. Ралько, директор Минского автозавода М.Ф. Лавринович, Герой социалистического труда В.М. Калачик и многие другие белорусские руководители, которых почти в лицо знал весь Советский Союз. У каждого из них была своя школа учеников. Каждая такая школа наставничества имела свои характерные черты: стиля, деловитости, образа мышления - по подобию руководителя. А суть наставничества - в том, что молодого руководителя направляли на неделю-месяц к опытному передовому руководителю. Прикомандированный следовал за ним, как тень, наблюдая за каждым его шагом, манерой общения с подчиненными и вышестоящим начальством, стилем работы, характером, умением решить поставленную задачу. И, как губка, впитывал всё. Здесь невольно напрашивается вопрос: а кто сегодня знает о путях к успеху современных Орловских, Ралько, Лавриновичей, Калачиков - может их нет в современной жизни? Закономерность исторического развития опровергает такое предположение: каждое время рождает своих героев.

Не менее успешно использовалось коллективное обучение руководителей на семинарах передового опыта в областях и районах. Опыт изучали в обязательном порядке, планово, регулярно и детально - в партийной, советской, профсоюзной, комсомольской, хозяйственной практике. В передовую организацию систематически направлялись делегации с последующим отчетом: что видели, что позаимствовали, какие заметили недостатки и т.п.

Третья важная форма - научно-практические конференции. В семидесятые-девяностые годы прошлого столетия их планировали и ежегодно проводили райкомы, горкомы, раз в 2-3 года обкомы партии. К ним целый год готовились кадры, сверяли теорию с практикой, учились анализировать практическую работу, видеть в ней позитив и недочеты, критически относиться к ним и искать пути исправления. В таких конференциях обязательно участвовали ученые, что во многом создавало сплав теоретических знаний и практического опыта.

Научно-практические конференции проводились некоторыми органами исполнительной власти в девяностые и двухтысячные годы. Когда Минск возглавлял Михаил Яковлевич Павлов, здесь были ежегодными, масштабными международные конференции, проводимые Минским научно-исследовательским институтом социально-экономических и политических проблем. До 400 участников: ученые, руководители городских служб, мэры и вице-мэры городов со всего мира. Обсуждались внутригородские проблемы, стратегии развития города, место и роль Минска в мировом городском сообществе, стиль и методы управления минских руководителей. И было заметно, как наша столица становилась видным европейским городом и своеобразным центром городской науки, как успешно решались проблемы развития Минска, что было отмечено ООН в 2006 году.

Не менее серьезное значение придавалось пропаганде опыта. Когда листаешь периодическую печать советского периода, то находишь целую плеяду героев своего времени, путь к успеху которых описан подробнейшим образом: формы, методы, стиль работы - бери и пользуйся этим опытом. О передовом опыте, наставничестве постоянно публиковались статьи в журналах, издавались тематические библиотечки, целые серии брошюр! Мне довелось выпустить массу таких брошюр о передовом опыте в партийной, советской, профсоюзной, идеологической работе. И это не было какой-то показухой, формальностью. Потому, что была четкая и ясная позиция ЦК: не изучаешь новшеств, не внедряешь их в собственную практику - ты плохой работник и будешь освобожден от должности.

Таким образом, советский исторический опыт, с одной стороны, является своеобразным мостиком к жизненному опыту наших отцов и дедов, которые оставили нам в наследство блестящие образцы труда, дает определенное представление о разных периодах в жизни страны. С другой стороны, он учит эффективным формам и методам работы, которые при творческом использовании способны ускорить наше движение вперед. Наставничество ценно практическим обучением организаторским способностям, стилю работы и воспитанием. Научно-практические конференции органично соединяют теорию с практикой, учат отличать перспективные пути к успеху от ложных. Опора на науку дает возможность видеть в работе шире, дальше и «пахать» глубже. Пропаганда опыта позволяет ускорить движение, не изобретая велосипед заново.

Развитая критика и самокритика подсказывают: нельзя обольщаться достигнутыми успехами, а следует постоянно стремиться к большему. Они являются надежным лекарством от бюрократизма, коррупции, чванства, вседозволенности и других человеческих пороков; помогают утверждать в обществе справедливость, честность, порядочность, моральную чистоту. Научная организация труда дает кадрам дополнительные возможности для эффективной работы, помогает уйти от излишнего бумаготворчества и заседательской суеты, сосредоточиться на главных вопросах.

Если же сложить это все вместе и добавить к существующей практике, мы вдохнем много новых сил и возможностей, и модернизирующаяся страна определенно почувствует это в решении сложных задач нашего времени. К тому же названный опыт поистине во всех смыслах бесценный, а способные кадры, как известно, решают все. В последнее время на это нередко обращают внимание А.Г. Лукашенко и В.В. Путин при назначении новых кадров руководителей.

Размещено на Allbest.ru