Сотрудничество МВД России и Азербайджанской Республики в правовой сфере

Размещено на http://www.allbest.ru/

Размещено на http://www.allbest.ru/

Сотрудничество МВД России и Азербайджанской Республики в правовой сфере

Тюрина Ирина Николаевна

к.ю.н., преподаватель кафедры

административной деятельности ОВД

В настоящее время, преступность является серьезной проблемой, которая стоит перед Российской Федерацией и мировым сообществом в целом, так как совершенствуется и использует в своей деятельности телекоммуникационную связь. При этом наибольшую угрозу, в последние несколько десятилетий, представляет такая общемировая проблема, как международный терроризм. Россия объявила непримиримую борьбу с этой новой мировой «чумой» и ведет ее как на своей территории, так и в дальнем зарубежье. Но для успешной борьбы с терроризмом не достаточно только военной мощи одного или нескольких государств, необходимо так же бороться с сопутствующими терроризму преступлениями, которые создают условия для террористической деятельности. Одним из таких видов преступлений является незаконное изготовление и оборот огнестрельного оружия, боеприпасов, взрывчатых веществ и взрывных устройств, а также их реализация посредством телекоммуникационных сетей.

Как всем известно, вопросы мирового сотрудничества в борьбе с преступностью впервые прозвучали на учредительном заседании Международного союза уголовного права в 1889 году, участники которого констатировали появление «международной преступности» Родионов К.С. Интерпол: вчера, сегодня, завтра. 3-е изд., перераб. и доп. - М.: Международные отношения, 1990. - С. 126..

Занимая особое место в структуре общемировой преступности, незаконный оборот оружия является одной из самых трудно решаемых задач, которые стоят перед мировым сообществом Протокол «Против незаконного изготовления и оборота огнестрельного оружия, его составных частей и компонентов, а также боеприпасов к нему», дополняющий Конвенцию ООН против транснациональной организованной преступности // СПС «КонсультантПлюс» (дата обращения 11.04.2019).. Его особая опасность таится в том, что многомиллиардная прибыль, которая дает возможность преступным сообществам по всему миру объединяться и использовать самые лучшие средства связи, конспирации и вооружение. Объем конфиденциальной информации, которую аккумулируют компьютерные системы МВД, по линии оперативно-разыскной деятельности, в том числе по борьбе с международными преступлениями, представляет интерес для террористов. Возможность противоправных действий в отношении информации компьютерных систем ОВД обусловливает различного рода источники угроз информационной безопасности этих систем Макаров В.А. Концептуальные основы обеспечения безопасности информации на объектах органов внутренних дел Российской Федерации. - Домодедово: ВИПК МВД России, 2014. - С. 24..

В целях обеспечения информационной безопасности Россия так же сотрудничает со странами бывшего Советского союза, которые образовали страны СНГ (Содружество Независимых Государств). Взаимодействие по проблемам незаконного оборота оружия и информационной безопасности, с данными странами крайне необходимо, так как Россия имеет границы со всеми этими странами, в следствии чего, криминогенная обстановка одного государства, напрямую зависит от криминогенной обстановки другого государства ? участника.

Основным ориентиром в данном взаимодействии стало принятие в 2013 году Межгосударственной программы совместных мер борьбы с преступностью на 2014-2018 годы, которая разработана во исполнение Решения Совета министров внутренних дел государств - участников СНГ о взаимодействии в данной сфере Распоряжение Правительства РФ от 13 ноября 2008 г. № 1653-р «О подписании Соглашения о сотрудничестве государств - участников Содружества Независимых Государств в борьбе с незаконным изготовлением и оборотом огнестрельного оружия, боеприпасов, взрывчатых веществ и взрывных устройств» // СПС «КонсультантПлюс» (дата обращения 12.03.2019)..

Также, Приказом МВД РФ № 169 от 14.03.2012 года (ред. 26.10.2016) была утверждена Концепция обеспечения информационной безопасности органов внутренних дел Российской Федерации до 2020 года Приказ МВД РФ № 169 от 14.03.2012 (ред. 26.10.2016) «Об утверждении Концепции обеспечения информационной безопасности органов внутренних дел Российской Федерации до 2020 года» // СПС «КонсультантПлюс» (дата обращения 12.03.2019).. В данном приказе установлены задачи и основные направления обеспечения информационной безопасности органов внутренних дел.

Принятие данной нормативно-правовой базы вызвано необходимостью системного, согласованного развития и информационно безопасного сотрудничества государств - участников Содружества Независимых Государств в противодействии современным вызовам и угрозам.

Целью Программы стало совершенствование сотрудничества государств - участников СНГ в борьбе с преступностью.

Главными задачами Программы стали: развитие международно-правовой базы сотрудничества государств - участников СНГ; совершенствование национального законодательства; проведение комплексных совместных, а так же согласованных межведомственных профилактических, оперативно-разыскных мероприятий и специальных операций; информационное и научное обеспечение сотрудничества; осуществление сотрудничества в подготовке кадров, повышении квалификации специалистов; развитие сотрудничества с международными организациями Соглашение о сотрудничестве государств - участников СНГ в борьбе с незаконным изготовлением и оборотом огнестрельного оружия, боеприпасов, взрывчатых веществ и взрывных устройств. // СПС «ГАРАНТ» (дата обращения 10.04.2019)..

В процессе данного сотрудничества принято ряд отдельных соглашений по противодействию преступности в различной области, в том числе ? Соглашения о сотрудничестве государств-участников Содружества Независимых Государств в борьбе с незаконным изготовлением и оборотом огнестрельного оружия, боеприпасов, взрывчатых веществ и взрывных устройств.

Для поддержания взаимодействия при совместной борьбе с преступлениями в области незаконного оборота оружия, соглашение предусматривает: продолжение обмена опытом, разработки методических пособий и проведения совместных научных исследований по вопросам борьбы с преступностью Соглашение о сотрудничестве государств - участников СНГ в борьбе с незаконным изготовлением и оборотом огнестрельного оружия, боеприпасов, взрывчатых веществ и взрывных устройств. // СПС «ГАРАНТ» (дата обращения 10.04.2019)..

Так как в борьбе с преступностью на первостепенном месте стоит оперативная информация о преступлениях, то для противодействия незаконной торговле оружием, в первую очередь, необходимо организовать качественный сбор оперативной информации на международном уровне и проведение комплексных оперативных мероприятий.

В данных целях в настоящее время используется Межгосударственный информационный банк; специализированный банк данных БКБОП о транснациональных преступных группах, их лидерах и активных членах, что также является ценной информацией для преступников.

Помимо данной Программы и Соглашения, Российская Федерация имеет так же отдельные международные договоры, касательно совместной борьбы с преступностью. Одной из таких стран является Азербайджанская Республика. В рамках данного сотрудничества принято ? Соглашение о сотрудничестве между Министерством внутренних дел Российской Федерации и Министерством внутренних дел Азербайджанской Республики Официальный сайт МВД России [сайт организации]. ? Соглашение о сотрудничестве между Министерством внутренних дел Российской Федерации и Министерством внутренних дел Азербайджанской Республики // - URL: https://xn--b1aew.xn--p1ai/ (дата обращения 12.03.2019)..

Обе стороны придают важное значение развитию международного сотрудничества в сфере борьбы с преступностью и охраны правопорядка, обеспечению защиты прав и свобод человека, информационной безопасности ОВД. Россия и Азербайджан осуществляют взаимодействие в предупреждении, выявлении, пресечении и раскрытии преступлений, в том числе в области незаконного оборота оружия, боеприпасов, взрывчатых и ядовитых веществ, радиоактивных материалов, а также сфере информационной безопасности ОВД, в части несанкционированного доступа к информации.

В рамках деятельности по борьбе с данным видом преступлений, между МВД двух стран осуществляется весь комплекс взаимодействий, перечисленных в Межгосударственной программе совместных мер борьбы с преступностью и Соглашении о сотрудничестве государств-участников Содружества Независимых Государств в борьбе с незаконным изготовлением и оборотом огнестрельного оружия, боеприпасов, взрывчатых веществ и взрывных устройств Соглашение о сотрудничестве государств - участников СНГ в борьбе с незаконным изготовлением и оборотом огнестрельного оружия, боеприпасов, взрывчатых веществ и взрывных устройств. // СПС «ГАРАНТ» (дата обращения 10.04.2019)..

В рамках данного соглашения с период с 29 мая по 4 июня 2017 года правоохранительные органы Азербайджана и России на госгранице двух стран задержали 29 человек, находящихся в розыске за совершение различных преступлений, в июне 2018 года правоохранители Азербайджана и России провели совместную операцию на границе, в ходе которой задержали более 40 человек, объявленных в розыск в связи с различными преступлениями.

Основной целью проведения данных операций было выполнение комплексных организационно-практических мероприятий по обезвреживанию транснациональных организованных преступных групп, установлению и пресечению каналов поступления оружия, взрывчатых веществ и взрывных устройств Интернет сайт [Электронный ресурс]. - http://flnka.ru/digest-analytics/16558-mvd-azerbaydzhana-i-rf-proveli-specoperaciyu-na-granice-zaderzhany-29-chelovek.html; интернет сайт [Электронный ресурс]. - https://ru.rt.com/b74g (дата обращения 15.03.2019)..

Таким образом, проблема незаконного оборота оружия является поводом для тесного взаимодействия государств-участников СНГ. Ввиду нестабильной обстановки в мире и принимая во внимание тот факт, что в случае обострения социальной и политической обстановки внутри стран, преступления в данной области носят наибольшую опасность, данное взаимодействие является достаточно целесообразным и выгодным для всех его участников. Создание надежной информационной системы в ОВД и обеспечение недопустимости получения информации несанкционированным путем является гарантом безопасности государства. Дальнейшее усиление мер по совместной борьбе с данными преступлениями приведет если не к полному, то к значительному сокращению числа данных преступлений и как следствие, стабилизации обстановки как в нашей, так и в других странах. Кроме того, есть результаты начатого взаимодействия двух стран.

международное сотрудничество противодействие боеприпас

Список литературы

1. Соглашение о сотрудничестве государств - участников СНГ в борьбе с незаконным изготовлением и оборотом огнестрельного оружия, боеприпасов, взрывчатых веществ и взрывных устройств. (по состоянию на 24.10.2011) // СПС ГАРАНТ (дата обращения 10.04.2019).

2. Распоряжение Правительства РФ от 13 ноября 2008 г. № 1653-р «О подписании Соглашения о сотрудничестве государств - участников Содружества Независимых Государств в борьбе с незаконным изготовлением и оборотом огнестрельного оружия, боеприпасов, взрывчатых веществ и взрывных устройств» // СПС КонсультантПлюс (дата обращения 12.03.2019).

3. Приказ МВД РФ № 169 от 14.03.2012 (ред. 26.10.2016) «Об утверждении Концепции обеспечения информационной безопасности органов внутренних дел Российской Федерации до 2020 года» // СЗ РФ. 2008. ? № 48. ? Ст. 5636.

4. Протокол «Против незаконного изготовления и оборота огнестрельного оружия, его составных частей и компонентов, а также боеприпасов к нему», дополняющий Конвенцию ООН против транснациональной организованной преступности (утв. резолюцией 55/255 Генеральной Ассамблеи ООН от 31 мая 2001 г.) // СПС «КонсультантПлюс» (дата обращения 11.04.2019).

5. Официальный сайт МВД России [сайт организации]. ? Соглашение о сотрудничестве между Министерством внутренних дел Российской Федерации и Министерством внутренних дел Азербайджанской Республики // - URL: https://xn--b1aew.xn--p1ai/ (дата обращения 12.03.2019).

6. Родионов К.С. Интерпол: вчера, сегодня, завтра. 3-е изд., перераб. и доп. - М.: Международные отношения, 1990. - 224 с.

7. Макаров В.А. Концептуальные основы обеспечения безопасности информации на объектах органов внутренних дел Российской Федерации. Учеб. пособие / В.А. Макаров - Домодедово: ВИПК МВД России, 2014. - 52 с.

8. Интернет сайт [Электронный ресурс]. - http://flnka.ru/digest-analytics/16558-mvd-azerbaydzhana-i-rf-proveli-specoperaciyu-na-granice-zaderzhany-29-chelovek.html.

9. Интернет сайт [Электронный ресурс]. - https://ru.rt.com/b74g (дата обращения 15.03.2019).

Размещено на Allbest.ru