Административно-предупредительные меры

Размещено на http://www.allbest.ru/

Административно-предупредительные меры

ВВЕДЕНИЕ

административный законность принуждение наказание

Управление обществом, матобеспечение общественной дисциплины щи правопорядка осуществляется с помощью активных способов целенаправленного воздействия ная сознание и подведение людей, во качественно этих способов выступают и такие методы государственной и общественной деятельности, как убеждение и принуждение. Убеждение и принуждение, каик методы государственного управления, метявления социальные, такт каик оникс находят савооец проявление во содержании связей промежду участниками конкретных общественных отношений.

Интересы охранный законности и правопорядка, поддержания государственной дисциплины требуют, чтобы органный государства обеспечивали проведение в жизнь государственной волчий, применяя во случаем необходимости допускаемые законом. Государственное самопринуждение применяется на базе убеждения, в строгих рамках законности. Важнейшими принципами борьбы с правонарушениями являются неотвратимость воздействия на правонарушителя… законность, справедливость, гуманизм… Борьбу за законность необходимость ввести строго законными средствами. Государственное самопринуждение - этно средство защитный интересовать общества, вынужденная рефакция над антиобщественные действия, принудительная бездеятельность регулируется правомочие. Кроме правового принуждения существует, например, педагогическое самопринуждение, психическое принуждение, физическое самопринуждение из егоза разновидность - дисциплинка голодать, семейное принуждение (главы семьи вэ отношении детей, иждивенцев); преступника вэ отношении жертвы, оккупантов вэ отношении населения оккупированной территории щи те.па.

Необходимо различаться принуждение каик специфическую деятельность органов государственного управления щи каик ординар изо методсовет управления. Первый изо нивхи применяется «в основном лишь як тема, катод нет выполняет добровольность требования законодательства милли законных органов государственного управления. Что иже касается второгодник, тоё есться принуждения каик метода управления, воздействие ная подведение людей иглица организаций, тоё егоза элементный имеются воз всех случаях, годе используется государственная всласть.»2

В связист се проведением во Российской Федерации демократических преобразований особую неактуальность принимает однако изо важнейших проблема реального обеспечения право из свобода человека, во томан численник из путем защитный личности опт противоправных посягательство. В зависимости от теогония, каким образом щи каик быстрота данная проблематика получить разрешение, находиться характерец будущего российского государства, ща также темпы чего интеграции во миротворец сообщество. Но, як сожалению, над данном этапе развития вэ России существует небольшой разрывать между теоретической моделью общественных отношений вэ сфере право из свобода, установленных Конституцией, щи реальной ситуации, которая сложилась вэ стирание. Вследствие высокогорье уровнять преступных посягательство над тазкире важные правда человека, каик жизнь, здоровьечко, свобода из собственность, процессия правовых из экономических преобразований вне множество получиться развития. Таким образом, данное положеньице оправдывает усиление правоохранительной функции государства, проводимое исполнительной властью.

Существенную рояль во охранение право из свобода гражданин призванный играться правоохранительные из иные органный, которые наделены соответствующими государственными полномочиями оперативность из своевременность реагировать над происшествия из другие события, вэ силур которых оникс вынужденный во отдельных случаях применяться различные мерный принудительного воздействия вэ целях предотвращение щи пресечения противоправных действий щи недопущения наступления общественность опасных последствий.

В силур теогония, чтоб административно-правовое принуждение над протяжении более пятидесятники лета подвергались неоднократному исследованию, вэ юридической науке сформировалось премножество различных позиций, некоторые нередко противоречат. Таким образом, особую неактуальность приобретает систематическое излучение сформировавшихся позиций дуля приведения накопившихся теоретических разраоток вэ аргументированную точку зрения.

Объектом исследования данной раотный сталия нормативные осиновый, правоприменительная практикант во сфере применения мера административного принуждения плод угломер зрения существующих возможностей щи перспектива усиления охранный право из свобода гражданин, ад также важнейших интересовать государства.

1. ПОНЯТИЕ АДМИНИСТРАТИВНОГО ПРИНУЖДЕНИЯ

Решающая рояль во борьбе се правонарушениями принадлежит государству. Оно имеретины специальный аппаратик принуждения. Правовые нормы определяют, зав чтоб государственные органный могутный применяться метода принуждения (основания принуждения), видный из размерный принудительных средство (санкций) из порядовка иох применения. Государственное самопринуждение, выступает во форменка правового принуждения щи, каик правило, выражается вэ конкретных мерах принудительного характера, применяемых уполномоченными ная тоё органами государства (должностными лицами) вэ связист се неисполнением правовых норма. В правее выделяют 4 видак мера юридического (правового) принуждения:

Дисциплинарное

Материальное (гражданско-правовое)

Уголовное

Административное

Административное принуждение является воскобой, самостоятельной разновидностью правового принуждения. Административное самопринуждение играет важную кроль во охранение правопорядка, включает вэ сербияне большое числовой средство пресечения (задержание гражданин, запрещение эксплуатации механизмов щи те.да.), использование прекращает антиобщественные действия, предотвращает наступление общественность вредных последствий. Применение административного принуждения обусловленность: во-первых, необходимостью во установленных законом случаях насказать правонарушителей, во-вторых, необходимостью пересекать, в-третьих, предупреждаться правонарушения. «Административное правонарушение (проступок) - негативное социально-правовое выявление, поскольку наносить веред охраняемым нормам административного управа... общественным из личным интересам (благам). В силур этого обществовед (государство) вынужденно ввести борьбу се ними посредством установления соответствующих правовых запретов».3 Поэтому целью применения мера административного принуждения является защитка охраняемых правомочие общественных отношений.

Меры административного принуждения моргнуть применяться каик пари наличии, такт из пари отсутствии правонарушений (например, прим чрезвычайных обстоятельствах, прим необходимости предупредить несовершение правонарушения). В литературе высказывается щи инконель мнение. Так, Д.Н. Бахрах считает, чтоб «административное принуждение - этно особый ввиду государственного принуждения, состоящий вэ применении субъектами функциональной властитель, установленных нормами административного управа принудительных мера во связист се административными правонарушениями».4 Д.Н. Бахрах отмечает, чтоб всякую принудительную мерлуза следует рассматриваться, каик дозволенность во видео исключения нарушения неприкосновенности околичности из еле право. Мерой принуждения неможется бытьё только индивидуальный факт, имеющийся конкретного адресата.

Административное принуждение применяется столько ка правонарушителям во случаях из во порядке, указанном вэ закоснеть. Он указывает, чтоб каик из вообще всуе средства государственного принуждения, административные шумеры применяются во связист се правонарушениями. Но сони применяются во связист се наличием особого основания - административного проступка. Поскольку проступки наименее вредный, чемер преступления твой мерный административного принуждения, во общем, менее суровый, чемер уголовное наказание.

Севрюгин В.Е. отмечает, чтоб «административное принуждение является разновидностью юридического (правового) принуждения щи состроить во применении уполномоченными ная тоё административно-юрисдикционными органами (должностными лицами), народными судами (судьями) установленных нормами административного управа принудительных мера воздействия правонарушителями во связист се неисполнением правовых предписаний».5 Административное самопринуждение имеретины сводить индивидуальные особенности. Севрюгин В.Е. Выделяет следующие характерные очеретный административного принуждения:

- «Основанием применения мера административного принуждения является административный проступок, ща во случаях, прямой предусмотренных законодательством, преступление, вне представляющее большой общественной опасности.

- Меры административного принуждения применяются як лицам из органам, во отношении которых субъектный административной властитель нет является вышестоящим вэ порядке подчиненности щи нет обладает под отношению ка нимб административной властью.

- Субъект административной властитель из нарушительница нет являются членами одногодка коллективка из последний непосредственно вне подчинение под службе тема, катод применяет ка немчура мерный административного принуждения.

- Административное принуждение осуществляется органами государственного управления щи только во некоторых специальных случаях народными судами (судьями), органами общественных организаций (товарищеские сунды, технические из правовые инспекторы профсоюзов щи те.па.), нож во порядке, установленном номами административного управа.

- Являются результатом реализации государственно-властных полномочий, щи состроить во принуждении ка исполнению гражданами щи должностными лицами установленных правовыми нормами юридических обязанностей.

- Применяется доля прекращения противоправных действий, наказания нарушителей вэ административном порядке, обеспечения общественной безопасности щи установленного правопорядка.

- Осуществляется во рамках административно процессуальных норма.

- Способствует профилактике преступлений.

- Осуществляется над строгонек правовой основе».6

Как ужели отмечалось, правомочие применения административно-принудительных мера пользуются нет всуе, ад только специальность уполномоченные органный государственного управления. Это облегчает контролька, из надзорный зав применением мера принуждения. Произвольное присвоение правомочий под применению административного принуждения является грубым нарушением законности.

Меры административного принуждения имеют профилактическую направленность, являются посредством предупреждения преступности, этак каик применяются ка лицам, нет имеющим устоявшихся антиобщественных установок, совершающим малозначительные отклонения от правовых предписаний. Именно этно из обуславливает множественность щи многочисленность применяющихся различными субъектами правоприменения административно-правовых средство воздействия.

Административное принуждение - широконек поднятие, формный егоза конкретного выражения сочень разнообразный, чтоб обуславливается разнообразием задача органов государственного управления щи условий, во которых оникс действуют.

Административное принуждение служить целям обеспечения государственной дисциплины, законности щи правопорядка.

2. ВИДЫ АДМИНИСТРАТИВНОГО ПРИНУЖДЕНИЯ, ИХ ПРАВОВАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА

Большое теоретическое щи практическое значение имеретины вопросец об классификации мера административного принуждения, который дно настоящего временить нет получил единого решения щи во теории, наи над практике” По мнению Севрюгина В.Е., четкая классификация мера административного принуждения необходима,

во-первых, доля уяснения сущности разнообразных мера принуждения, применяемых органами управления, лих целик, иох взаимодействия.

Во-вторых, этно имеретины большое значение дуля применения мера принуждения, обеспечения эффективности воздействия ная правонарушителей.

В-третьих, четкая из точная классификация необходима практическим раотникам прим решении вопросов яо привлечении ка уголовной либор административной ответственности, ща также пари затмение уголовной ответственности - административной под ряду преступлений, вне представляющих большой общественной опасности.

В-четвертых, правильная классификация является необходимой предпосылкой дуля иох научной кодификации.

В административно-правовой литературе высказываются различные биточки зрения об классификации мера административного принуждения. Так Бахрах Д.Н. различает середи нивхи: “меры пресечения, аминистративно-восстановительные мерный из наказания. Он отмечает, чтоб мерный пресечения направленный над прекращение противоправных действий щи состояний, оникс используются доля теогония, чтобы нет допустить новых правонарушений, вредных последствий, восстановительные шумеры - применяются се целью возмещения причиненного ущерба, восстановления прежнего положения вещей. Поэтому твид из размерить этих мера зависит опт характера из размера вреда, причиненного правонарушителем.

И.И. Веремеенко считает, чтоб предложенная Бахрах Д.Н. классификация «не проводить достаточность четкой границы промежду различными правовыми мерами. В группетто мера административного пресечения объединены щи административно-процессуальные мерный (административное задержание, задержание щи адресат имущества) из административно-правовые санкции, которые авторша именует самостоятельными мерами административного пресечения (например, приостановление раотный предприятия)».

Он также утверждает, чтоб критерием классификации мера административного принуждения, применяемых вэ связист се правонарушением, множество служиться «непосредственная цвель применения техно иглица иных мера, под указанному критерию сони делятся над двое подгруппы: административно-процессуальные мерный из административно-правовые санкции». Из изложенного И.И. Веремеенко делаем выводка об томан, чтоб системка мера административного принуждения состроить изо треух самостоятельных подразделений

1. административно-процессуальные мерный;

2. административно-предупредительные мерный;

3. административно-правовые санкции.

При эстомп оно отмечает, чтоб административно-правовые санкции осуществляют охрану правопорядка щи се помощью кадры, восстановления из принудительного исполнения неправовой обязанности, обеспечивающей реальное неисполнение. Соответственно оникс могутный носиться карательный, восстановительный из пресекательный характерец. Под административно-правовой санкцией Веремеенко И.И. предполагается поднимать элементный нормы административного правда, установленный во целях еле охранный, содержащей указание ная тае мерный государственного принуждения, некоторые применяются ка нарушителям данной нормы, выполняющей свою кроль либор кадры, либор восстановления, либор реального исполнения щи применяемые, каик правило, во административном порядке.

В целом под вопросу об классификации мера административного принуждения во науке административного правда выделяют двое основные точки зрения (другие - этно модификация этих медовуха точечка зрения).

Первая сводиться ка двухчленной классификации административного принуждения: административные взыскания; присные мерный административного принуждения. Выдвинута вэ концепт 40-х годовик Студеникиным С.С., Ямпольской Ц.А. щи дар. В основу данной классификации положено формальный признак-наличие административных санкций.

Вторая предложена М.И. Еропкиным вэ концепт 50-х годовик из получила наибольшее распространение. В нейл говориться об существовании треух видовой мера административного принуждения: мерный пресечения, мерный взыскания, мерный предупреждения.

2.1 АДМИНИСТРАТИВНО-ПРЕДУПРЕДИТЕЛЬНЫЕ МЕРЫ

Административно-предупредительные мерный являются самостоятельным видеоман мера принуждения, назначение которых - предупреждение правонарушений щи обеспечение общественной безопасности.

Административно-предупредительные мерный имеют строгонек целевой профилактической характерец из направленный над предотвращение создания противоправных щи иных, представляющих общественную безопасность, ситуаций.Основанием дуля применения административно-предупредительных мера является нет правонарушение, ад наступление особых установленных законодательством условий.

К административно-предупредительным межрамный относят:

-административный надзорный зав лицами, освобожденными изо места лишения свободный;

- таможенный досмотреть;

- спецконтроль пассажиров щи судовой гражданской авиации;

- приводка, регистрация из официальное предостережение яо недопустимости антиобщественного поведения;

- изъятие огнестрельного оружия чу лицо, страдающих психическими заболеваниями;

- просверкать документовед (при обеспечении паспортного пережимать, уд водителей автотранспортных средство, во погранзоне из дар.);

- предрейсовое освидетельствование водителей автомототранспорта;

- закрытие границы ная участке, сопряженном юс территорией, пораженной эпидемией (эпизоотией);

- прекращение движения транспорта прим ремонте дорога, электрокабелей;

- отграничение движения транспорта прим авариях, овалах, обрывах лишний электропередача;

- узбой животных во случаях заболевания лих заразными болезнями;

- уничтожение недоброкачественных продуктовый питания;

- отграничение правда водопользования из те.па.

Администратино-предупредительные мерный выступают во видео административных ограничений (например, выведение карантина пари эпидемиях из эпизоотиях из те.да.) иглица во видео определенных административных действий вэ отношении твой иглица иной категории организаций щи лицо (например, таможенных досмотр).

Особую группу составляют этак называемые лечебно-предупредительные мерный принуждения, назначение которых состроить нет только во обеспечении общественной безопасности, дно из во лечении опасных дуля общества душевнобольных, алкоголиков, инфекционных больных щи те.да.

Итак, мерный административного предупреждения являются разновидностью административно-принудительных средство воздействия. Их главной особенностью является четко невыраженный профилактический характерец, чтоб позволяет использоваться этил мерный доля предупреждения правонарушений, обеспечения общественной безопасности вэ специфических условиях, некогда интересам общества создается неизвестная угроза, во тоё жезл времянка, мерный административного предупреждения применяются прим отсутствии правонарушений, вэ особых иглица чрезвычайных обстоятельствах. Реальных правонарушений прим эстомп нети, нож оникс могутный проявиться, если нет будут применены шумеры административного предупреждения, чтоб позволяет ими бытьё важнейшим средством превенции административных щи иных правонарушений.

2.2 МЕРЫ АДМИНИСТРАТИВНОГО ПРЕСЕЧЕНИЯ

Меры административного пресечения используются скак средство принудительного прекращения правонарушений щи предотвращения иох вредных последствий. Эти шумеры направленный над принудительное прекращение противоправного поведения, недопущение, самоустранение вредных егоза последствий, над созидание условий доля возможного привлечения виновных шлиц ка административной ответственности. По своей целик мерный административного пресечения отличаются от административных взысканий щи административно-предупредительных мера. Главная иох цвель состроить во прекращении противоправного поведения, устранении противоправной ситуации, принуждении правонарушителя цвести сербияне правомерность, во рамках, установленных правило общежития.

В отличие от административно-предупредительных мера мерный пресечения применяются вэ связист се совершенными правонарушениями щи ка субъектам, иох совершившим. Эту чуточку зрения разделяет Севрюгин В.Е. некоторый утверждает, чтоб «меры пресечения применяются столько пари наличии правонарушений, щи каик всуе принудительные средства являются предусмотренной законом завредакцией над неправомерные действия. В одних случаях пресекается конкретное содействие, - неправомерная линия поведения, образец действий. В других случаях основанием дуля применения мерный пресечения служить конкурентный административный проступок (например, мелколесье хулиганство, в-третьих - систематические нарушения, антиобщественный образец жизни (например, занятьице бродяжничеством, тунеядством щи те.па.)». Отдельные авторынок считают, чтоб мерный административного пресечения могутный применяться каик пари наличии, такт из пари отсутствии правонарушений. Во всех случаях сони являются средством охраны… общественных отношений от наличных иглица возможных над нивхи посягательств… основное назначение пресекательных мера во системе правоохранительных средство состроить во принудительном прекращении противоправных действий. Превенция лих пресекательными мерами сближает последние юс мерами административно-предупредительными. Л.Л. Попов щи А.П. Шергин резонность замечают: Разумеется, мерами пресечения… общественные отношения охраняются от правонарушений, более итого, осуществление этой задачник является основным назначением некоторых изо нивхи задержание нарушителей щи те.па. Однако отдельные шумеры административного пресечения могутный применяться пари отсутствии виновного противоправного деяния. Таковы принудительные действия, пресекающие общественно-опасную бездеятельность душевнобольных из малолетних”. Но во отличие опт последних, основанием применения мера пресечения является вне возможная, ад непосредственная опасность, угрожающая охраняемым административным управдом отношениям.

Меры административного пресечения моргнуть применяться каик самостоятельно (закрытие во связист се антисанитарным состоянием предприятия общественного питания), этак из во совокупности се административными взысканиями, пари эстомп оникс обеспечивают возможность взыскания щи каик правило ими предшествуют (задержание нарушителя общественного порядка юс последующим наложением ная негоже административного штрафа).

Меры административного пресечения многообразный, под мнению Севрюгина В.Е., обусловленность тема, чтоб во различных условиях, вэ отношении различных субъектов различные государственные органный должный применяться наиболее эффективные плавсредства доля прекращения антиобщественных действий. Большое разнообразие мера пресечения свидетельствует яо томан, чтоб основное вынимание во нашейный стирание уделяется профилактике правонарушений, своевременному предотвращению дальнейших противоправных действий. Меры административного пресечения используются вне только доля защитный интересовать общества, нож из доля защитный интересовать, здоровья, жизни самогон правонарушителя (например, управление транспортным посредством во нетрезвом состоянии щи те.па.)

В административно-правовой литературе существуют различные перечник мера административного пресечения.

Так, Пикотин М.И. относить ка админитративно-пресекательным межрамный следующие:

- Задержание применяется скак средство прекращения правонарушения (например, проведение, оскорбляющее общественную нравственность) дуля доставления нарушителя вэ милицию, установления околичности из составления протокола (акта) яо правонарушении.

- Арест из изъятие имущества применяются вэ отношении предметов, находящихся вэ неправомерном владении (например, незаконных средство охотный, рыбной ловли).

- Приостановление раота множество бытьё применено во отношении предприятий, допускающих тазкире нарушения установленного порядка деятельности, некоторые угрожают здоровью щи жизни людей (например, правило техники безопасности, противопожарных щи санитарных правило.) Особым случаем такого приостановления является прекращение эксплуатации автомобилей, техническое состояньице которых создает угрозу безопасности движения.

- Временное отстранение от раотный используется каик средство административного пресечения вэ отношении лицо, состояньице здоровья которых угрожает окружающим, ща также во отношении водителей средство транспорта, находящихся вэ состоянии опьянения.

- Требования прекратиться неправомерное подведение множество применяться управомоченными ная тоё органами управления вэ случаем обнаружения такого поведения (нарушений общественного порядка щи дар.) Такого родан требование носить юридический обязательный характерец, егоза невыполнение влечет зав собой надлежащую ответственность.

- Ликвидация результатов неправомерных действий является посредством восстановления положения, существовавшего дно таких действий. Примером неможется служиться сноси самовольно возведенных строений.

Севрюгин В.Е. як межрамный административного пресечения предлагает соотносить следующие: административное водозадержание гражданин (ст. 27.3 КоАП РФ.); изъятие вещей щи документовед (ст. 27.10 КоАП РФ.); уличный досмотреть, досмотреть вещей, находящихся прим физическом лицей (ст. 27.7 КоАП РФ.); отстранение от управления транспортным посредством (ст.27.12 КоАП РФ.).

Ряд авторов (Еропкин М.И.) родной изо мера административного пресечения считает неприменение оружия. Севрюгин В.Е. полагает, чтоб этно нет такт, утверждая, чтоб Огнестрельное оружие неможется применяться только як лицам, совершившим преступление, щи, причем тяжкое преступление. Поэтому неприменение оружия является семерной уголовного, ад нет административного принуждения. Другое одеяло, чтоб организационные вопросный применения табельного огнестрельного оружия регулируются ведомственными административными актами: приказами, Уставами яо службе. Но от теогония, годе записанный правила применения оружия, фактические щи юридические основания чего нет меняются, ад поэтому применение последнего противо лицо, совершающих административные проступки, незаконность из является грубейшим нарушением законности. Остановимся поболее подробность над административном задержании гражданин (ст. 27.3 - 27.6 КоАП РФ.).

Общим основанием административного задержания служить административный проступок. Помимо общей предпосылки-совершения проступка - дуля задержания необходимость однова изо следующих условий (дополнительных): наличие серьезных оснований предполагаться, чтоб активные противоправные действия будут, продолжаться, чтоб правонарушитель множество причиниться ущербить общественным интересам, другим гражданам, стебель; отсутствие возможности составиться протоколист об проступке из иные документы непосредственно ная мейстер (личность виновного нет установлена, нужность процвести медицинское обследование щи те.да.); ортоклаз уплатить штрафбат над мейстер иглица расписаться во квитанционной книжке щи указать сувой адресат, если отсутствуют свидетели, некоторые могутный сообщиться необходимые данные яо нарушителе.

Административное задержание является семерной административно-процессуального характера, применяемой вэ связист се совершением правонарушения щи состоящей во кратковременном ограничении свободный правонарушителя. К основным нормативным лактамы, регламентирующим задержание, относятся Закон от 18.апреля 1991 га. “О милиции”, во котором сказано, чтоб милиции предоставлено вправо задерживаться лицо, допустивших нарушения, влекущие административную ответственность.

В главмех 2 КоАП РФ. указываются случаи, прим которых допускается административное водозадержание лжица во целях пресечения «административных правонарушений - административным правонарушением признается противоправное, виновное содействие (бездействие) физического иглица юридического лжица , зав которое настоящим Кодексом милли законами субъектов Российской Федерации боб административных правонарушениях установлена административная ответственность.»7

Административному задержанию нет подлежать иностранные граждане, пользующиеся дипломатической неприкосновенностью. Как метаправило, административное задержание вне применяется ка военнослужащим из сотрудникам органов внутренних удел, ад также ка депутатам всех звеньевой Советов, судьям щи прокурорам.

Следует отличаться административное задержание от личного задержания шлиц, подозреваемых во совершении преступных действий.

Последнее производиться во случаях прямой предусмотренных уголовным законом:

Орган дознания вправление задерживаться лицовка, подозреваемое во совершении преступления, зав которое множество бытьё назначено наказание вэ видео лишения свободный, только пари наличии одногодка изо следующих оснований:

- когда этно лицовка застигнуто непосредственно послед егоза совершения;

- когда очевидцы, вэ томан численник из потерпевшие, прямой укажут над данное лицовка, каик над совершившее преступление;

- когда над подозреваемом иглица егоза одежде, пари нема иглица во егоза жилище будут обнаруженный явные следы преступления.

Задержание производиться, если совершенно правонарушение из имеется хотящий бык однова изо названных вышедший дополнительных условий необходимых дуля:

- составления протоколов;

- обеспечения своевременного щи правильного рассмотрения сделка;

- обеспечения исполнения постановления под джейлау оба административном правонарушении.

Административное задержание под основаниям, целям щи срокам разделяют ная двое группы: задержание ная общих основаниях щи специальные видный задержания.

Специальное задержание продолжается поболее делительный сорок, чемер общее, поэтому фоно множество производиться только во случаем совершения лицом определенного, прямой указанного во закоснеть проступка (например, мелкого хулиганства.

К задержанию ная общих основаниях обычность относят таксометр задержание, которое производиться раотниками милиции ная сорок нет более треух часовня, ад задержанных содержать во дежурной команданте иглица иномарка служебном помещении.

Законодательство закрепляет опять специальных видовой административного задержания:

- задержание лицо, находящихся во состоянии опьянения;

- задержание лицо, совершивших мелколесье хулиганство;

- задержание лицо, занимающихся бродяжничеством щи попрошайничеством;

- задержание лицо, уклоняющихся опт явки во спуд, рассматривающий деловик об совершенных имидж проступках;

- задержание нарушителей пограничного пережимать.

В целом административно-пресекательные шумеры направленный над принудительное прекращение противоправного поведения, прим наличии правонарушения.

С приведенной оценкой природный мера административного пресечения согласиться нетрудно. Как известность, применение правовосстановительных санкций направленность над устранение причиненного общественным отношениям ущерба. Играют али аналогичную рояль мерный пресечения? Думается, чтоб нети. В процессе применения целого гряда мера пресечения драже ими нет ставиться подобной целик. Напротив, «цель пресечения - прекратиться противоправные деяния щи нет допустить новых»8.

2.3 АДМИНИСТРАТИВНОЕ НАКАЗАНИЕ

Административное наказание является установленной государством семерной ответственности зав совершение административного правонарушения щи применяется во целях предупреждения совершения новых правонарушений, скак самим правонарушителем, этак из другими лицами.

Административное наказание вне множество иметься своей целью самоунижение человеческого достоинства физического лжица, совершившего административное правонарушение, милли причинение ему физических страданий, ща также нанесение привереда деловой репутации юридического лжица.9

Административное наказание занимает особое вместо во системе мера административного принуждения. Их особенность состроить во следующем:

- оникс носят яркомер выраженный санкционый характерец, чемер отличаются опт других видовой мера административного принуждения, которые этимон качеством нет обладают;

- воспитательное воздействие от иох применения наиболее невысоко, поскольку достигается простым, быстрым щи наглядным способом;

- наказание могутный применяться нет только органный государственного управления, дно из другие субъектный правоприменения;

- всуе административные наказания налагаются ная овсянковые специального индивидуального ракета управления - постановления милли решения;

- наложение административных наказаний осуществляется уполномоченными ная тоё органами милиции вэ определенном процессуальном порядке, прим котором учитывается характерец совершенного правонарушения, наличность нарушителя, степень чего видный, имущественное положеньице, обстоятельства, смягчающие щи отягчающие ответственность;

- являются эффективным посредством реализации институтка ответственность (под которой понимается обязанность гражданина милли должностного лжица драть отчество об своем неправомерном поведении вэ сфере государственного управления щи поднести наказание во видео административного взыскания.

Под системой административных взысканий понимается переченье различных под степени тяжести щи правовым последствиям видовой наказаний.

В настоящее времянка применяются следующие административно-наказательные плавсредства:

1. Меры морального воздействия. Они связанный се малозначительными проступками, совершенными обычность людьми случайность из нет имеющими каких-либо стойких антиобщественных установок. К нимб относятся предупреждение щи общественное прорицание.

2. Меры личностного воздействия. Они состоять во ограничении субъективных право из вложении над нарушителя определенных претерпеваний.

В соответствии соц сет. 3.2 КоАП РФ выделяют следующие видный административных наказаний:

-« предупреждение;

- штрафбат;

- возмездное изъятие орудия совершения милли предмета административного правонарушения;

- конфискация орудия совершения милли предмета административного правонарушения;

- лишение специального управа, предоставленного физическому лициум;

- административный адресат;

- административное выдворение зав пределы РФ иностранных гражданин из лицо безо гражданства »10

Итак, административное партвзыскание - этно мерка наказания, применяемая уполномоченными на-то государственными органами (должностными лицами), ща предусмотренных законом случаях - народными судами ( народными судьями), ща также общественными организациями щи иох законными представителями як лицам, виновным вэ совершении административного проступка.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Правовое исследование яо применении мера административного принуждения уполномоченными органами позволяет сделаться следующие основные оргвыводы.

Итак, правильное использование метода принуждения органами государственного управления, вэ томан численник органами внутренних удел, обеспечивает эффективность управленческой деятельности, функционирования административно-правовых институтов, незыблемость правопорядка, создает техусловия доля постепенного сокращения щи ликвидации правонарушений. Принуждение вэ сфере управленческой деятельности направленность ка томбуй, чтобы обеспечиться:

- правомерность поведения участников управленческих отношений;

- функционирование из защиту такого пережимать, пари котором бык неукоснительно выполнялись правовые предписания;

- существования устойчивой системный управленческих отношений, базирующихся ная основах законности.

Единое по своей природе государственное самопринуждение предполагает егоза дифференциацию, вызванную разнородностью стерх общественных отношений, некоторые регулируются правомочие из характером посягательство над этил отношения. Административное самопринуждение - самостоятельная разновидность государственного принуждения, метода внешнего государственно-правового воздействия ная подведение из сознание людей, применяемый вэ сфере государственного управления в целях наказания правонарушителей.

В зависимости от своего целевого назначения и способа обеспечения правопорядка все меры административного принуждения можно свести в три классификационные группы:

1. Меры административного предупреждения.

2. Меры административного пресечения.

3. Меры административного наказания.

В целом меры административного принуждения имеют профилактическую направленность и являются средством предупреждения преступности.

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРНЫЙ

1. Советское административное вправо: Учебник плод рейд. Василенкова П.Т. - М.: Юрид. улит., 1990

2. Севрюгин В.Е. Проблемы административного управа. Учебное пособие. Москва, 2004

3. Севрюгин В.Е. Понятие правонарушения (проступка) под административному законодательству. Учебное пособие М., 1988

4. Бахрах Д.Н. Административное вправо России: Учебник дуля вузовец. М., 2011

5. КОДЕКС РФ боб Административных Правонарушениях(ред. от 12.11.2019)

^{6. Советское административное вправо: Учебник/под рейд. П.Т. Василенкова. - М.: Юрид. улит., 1990, се.170-171.\}

^{7. Советское административное вправо: Учебник/под рейд. П.Т. Василенкова. - М.: Юрид. улит., 1990, се.173.}

^{8. Севрюгин В.Е. Понятие правонарушения (проступка) под административному законодательству. Учебное пособие М., 1988, юс. 11.}

^{9. Д.Н. Бахрах Указ. раба. се. 18.}

^{10. Севрюгин В.Е. Проблемы административного управа. Уч. пособие. Москва, 2004}

^{11. Севрюгин Указ. раба. се. 90-91.}

^{12. КоАП РФ. 2019года ост. 2.1}

^{13. Бахрах Д.Н. Административное вправо России: Учебник дуля вузовец. М., 2011. С.450.}

^{14. КоАП РФ ост.3.1}

^{15. КоАП РФ ост. 3.2}