Правовые средства реализации информационной политики государства

Размещено на http://www.allbest.ru/

Содержание

Введение

1. Общие положения

1.1 Понятие государственной информационной политики государства

1.2 Правовые основы информационной политики государства

2. Направления информационной политики государства

2.1 Концепция государственной информационной политики

2.2 СМИ как объект и субъект государственной информационной политики России

2.3 Государственная информационная политика как часть системы государственного управления

3. Проблема реализации государственной политики государства

Заключение

Введение

Доминирующие особенности современного положения мирового общества в целом и отдельных национальных государств проявляется в активных и динамичных развитиях информационных пространств. Это является отражениями глобальных тенденций, которой отмечен период второй половины ХХ - начала XXI вв., а именно тенденция переходов от традиционной модели социальных устройств к информационным обществам.

Эта тенденция оказывает все большее влияние на все аспекты современного российского общества и становится одним из важнейших факторов, определяющих изменения не только в экономической, политической и культурной сферах. Характер и особенности межличностных, социальных, внутригосударственных и межгосударственных отношений также меняются под влиянием новых информационных реалий.

Развитие информационного пространства и интенсификация информационных потоков не могут не влиять на социальное окружение. Социальная среда, в свою очередь, оказывает активное влияние на сознание и поведение человека. Соответственно, процесс его социализации и образ жизни претерпевают изменения. Изменения происходят на уровне информационно-коммуникационного взаимодействия между различными социальными группами, и, как следствие, отражаются на социальной динамике российского общества в целом. Наиболее активным субъектом и одновременно объектом этих процессов являются СМИ, являющиеся важным фактором социального управления.

Среди ведущих зарубежных специалистов, устанавливающих социальную перспективу развития новых информационных обществ, проанализированы труды Дж. Несбитта, Э. Тоффлера, С. Хантингтона, Дж. Гэлбрейта, Л. Туроу, М. Кастельса, Э. Люттвака, И. Валлерстайна, А. Этциони, П. Дракера, Ф. Фукуямы, Э. Гидденса, У. Штанке и др.

Цель работы - рассмотреть правовые средства реализации информационной политики государства.

Задачи:

- раскрыть понятие государственной информационной политики государства

- исследовать правовые основы информационной политики государства

- изучить направления информационной политики государства

- проанализировать проблемы реализации государственной политики государства

Объектом работы является информационная политика государства. Предметом - правовые средства реализации информационной политики.

Структурно работа состоит из введения, двух глав, заключения и списка литературы.

1. Общие положения

1.1 Понятие государственной информационной политики государства

В рамках политической системы принято различать три основных метода управления: административные, социально-экономические и информационные методы.

Административные методы управления - это, по сути, основные, а также самые старые методы управления в недрах любой власти. Они означают влияние на объект управления через определенные регулирующие рычаги, которые находятся у власти.

Методы социально-экономического управления реализуются в триаде институтов, таких как социальная политика, социальная работа и социальное партнерство. Если сравнить три данные Института, социальное партнерство и социальная работа являются важными элементами социальной политики, которая, в свою очередь, является доминирующим элементом и определяет содержание этих двух институтов.

Социальная политика - действия государства в социальной сфере, преследующие определенные цели, коррелируют с конкретными историческими обстоятельствами, поддерживаются необходимыми организационными и рекламными усилиями, финансовыми ресурсами и предназначены для достижения определенных социальных результатов.

Социальное партнерство - это особая система отношений между работниками и работодателями с посреднической ролью государства, координацией экономических интересов в социальной и трудовой сфере и урегулированием социальных и трудовых конфликтов. Система социального партнерства называется «трипартизмом», поскольку в регулировании социально-трудовых отношений участвуют три стороны: организации, представляющие интересы работников (профсоюзы и т. Д.), Ассоциации работодателей и государство.

Социальная работа - это профессиональная деятельность по оказанию помощи отдельным лицам, группам или общинам, укреплению или возрождению их потенциала для социального функционирования. Как и все социальные институты, Институт социальной защиты и социальной работы выполняет важнейшую задачу для государства и общества - задачу стабилизации и сохранения общества, поддержания и гармонизации существующих социальных отношений и обеспечения условий для его всестороннего развития, то есть в факт, является одним из существенных факторов обеспечения стабильности и безопасности государства.

Информационные методы включают психологическое воздействие на сознание населения посредством манипулятивных технологий посредством массовой коммуникации.

В контексте формирования новой социальной реальности - информационного общества - роль методов управления информацией, по крайней мере, сравнивается с ролью административного и социально-экономического и, как максимум, в ожидаемом будущем,

возвращает их. На данный момент пришло время говорить не о методах управления информацией в политической системе, а о отдельном направлении политики внутри нее - информации.

Информационная политика будет пониматься как деятельность субъекта по актуализации и реализации интересов в обществе посредством формирования, преобразования, хранения и передачи всех видов информации. Информационная политика - это особая сфера жизни людей (политиков, ученых, аналитиков, журналистов, слушателей и читателей и т. Д.), Связанных с воспроизведением и распространением информации, отвечающей интересам социальных групп и общественных институтов [6, с. 123]. Обычно проводится различие между информационной политикой, субъектами которой могут быть коммерческие компании, предприятия, организации гражданского общества, отдельные лица. Затем мы сосредоточимся на информационной политике, предметом которой является Центральное учреждение политической системы - государство. Эту информационную политику в политической литературе обычно называют государственной информационной политикой (ГИП).

Согласно концепции ГИП, государственная информационная политика представляет собой совокупность целей, отражающих национальные интересы России в информационной сфере, стратегические направления их достижения и систему мер, которые их реализуют; он считается важной частью внешней и внутренней политики государства, охватывающей все сферы общества. Его долгосрочная и стратегическая цель - построить демократическое информационное общество.

В качестве основных задач ГИП Конвенция выдвигает:

* модернизация информационной и телекоммуникационной инфраструктуры;

* развитие информационных и телекоммуникационных технологий;

эффективное формирование и использование национальных информационных ресурсов (ИК) и обеспечение широкого, свободного доступа к ним;

* предоставление гражданам информации, представляющей общественный интерес, и развитие независимых СМИ;

* подготовка человека к жизни и работа в грядущий возраст информации;

* создание необходимой нормативной базы для построения информационного общества.

Объекты государственной информационной политики можно разделить на две основные категории.

1. Организации:

* государственные органы и структуры;

* неправительственные общественно-политические организации;

* религиозная организация;

* негосударственные субъекты экономики;

* Смайк (СМК).

2. Население (отдельные лица и различные социальные группы).

Субъекты государственной информационной политики можно разделить на две основные категории.

1. Государственные субъекты государственной информационной политики.

2. Предметы массовой информации и общения.

В системе субъектов государственной информационной политики государственные субъекты делятся на группы по следующим категориям:

* уровни управления и администрации (федеральные, региональные, местные);

* ветви государственной власти (законодательные, исполнительные, судебные); области деятельности органов власти (гражданские, экономические, культура, министерства иностранных дел).

1.2 Правовые основы информационной политики государства

правовой государственный информационный политика

Только Конституция Российской Федерации содержит более 30 правовых норм, устанавливающих права и обязанности тех или иных участников информационных отношений.

Существует и постоянно обновляется перечень правовых актов, в том числе федеральных законов, регулирующих весь оборот информационных технологий. Примером может служить Федеральный закон от 27.07.2006 N 149-ФЗ (с изменениями от 28.12.2013) «Об информации, информационных технологиях и защите информации» (с изменениями и дополнениями, вступившими в силу с 01.02.2014). Именно этот закон регулирует отношения, возникающие при осуществлении права на поиск, передачу и получение, а также распространение и производство любой информации, кроме того, он определяет правила применения информационных технологий и информационной безопасности [11 ].

Конституция Российской Федерации и Гражданский кодекс устанавливают право на информацию, гарантии, ограничения и создание условий для обеспечения информационной безопасности осуществляют разграничение сфер компетенции в важнейших составных элементах информации: информации и коммуникации.

Основными стратегическими источниками угроз национальной безопасности являются такой фактор, как кризис глобальной и региональной финансовой и банковской системы, который определяет масштаб и важность обеспечения и защиты безопасности информационных систем.

9 сентября 2000 года Президент Российской Федерации одобрил «Доктрину информационной безопасности Российской Федерации» [9], которая устанавливает национальные интересы Российской Федерации в информационной сфере и их обеспечение; типы и источники угроз информационной безопасности Российской Федерации; методы обеспечения информационной безопасности Российской Федерации в различных сферах общественной жизни; основные положения государственной политики обеспечения информационной безопасности Российской Федерации и приоритетные меры по ее реализации; организационные основы системы информационной безопасности Российской Федерации.

Таким образом, затрагивая проблему несанкционированного (незаконного) доступа к компьютерной информации, Доктрина утверждает, что четвертый компонент национальных интересов Российской Федерации в информационной сфере включает в себя защиту информационных ресурсов от несанкционированного доступа, безопасности информации и телекоммуникаций систем, которые уже развернуты и созданы на территории России.

Из «Доктрины информационной безопасности Российской Федерации», утвержденной Президентом Российской Федерации 09.09.2000 n PR-1895 следует, что важнейшей задачей государства в области информационной безопасности является обеспечение гарантий конституционных прав и свободы человека и гражданина в информационной сфере [6].

Большое внимание было уделено международному сотрудничеству Российской Федерации в области информационной безопасности, в том числе по борьбе с несанкционированным доступом к компьютерным информационным и информационным сетям.

В международной сфере можно отличить Федеральный закон Российской Федерации «Об участии в международном обмене информацией», принятый 4 июля 1996 года [7], который установил ответственность за распространение неточной, ложной иностранной документированной информации, полученной в результате (статья 14) и установил гражданскую, административную и уголовную ответственность за незаконные действия по осуществлению международного обмена информацией на территории Российской Федерации (статья 20).

Таким образом, на основе перечисленных нормативных правовых актов построено государственное регулирование информации на основе правовой охраны безопасности банковских информационных систем, способствующих обеспечению комплексной системы защиты информации в системе Российской Федерации.

Изучение правовых рамок в области информационных технологий и информационной безопасности показало, что именно верховенство закона, четко закрепленное в нормативных актах и регулирующее отношения в области информационной безопасности, является фундаментальным компонентом государственного регулирования воздействия на безопасность информационной системы России.

2. Направления информационной политики государства

2.1 Концепция государственной информационной политики

Информационная политика, положения и принципы которой в России начали развиваться и формулироваться с 90-х годов, были сокращены «с небольшими вариациями для обеспечения организационных, экономических, промышленных, технологических и научно-технических условий для создания и применения информационных технологий, информационной инфраструктуры и формирования информационного ресурса. В то же время информационная политика была отделена от государственной политики в области средств массовой информации, телекоммуникаций и коммуникаций»

Этот вывод сделаны авторами Концепции государственной информационной политики, утвержденными Комитетом Государственной Думы по информационной политике и коммуникации (15 октября 1998 г.) и Постоянной палатой по государственной информационной политике Политического консультативного совета при Президенте Российская Федерация (21 декабря 1998 года).

Концепция утверждает: «на протяжении многих лет государственная информационная политика охватывала главным образом проблемы, связанные с деятельностью средств массовой информации». Только «за последние 2-3 года содержание ИСУ было несколько расширено. Оно включает некоторые элементы защита прав граждан и организаций на информацию, доступную обществу, гарантированную Конституцией страны».

Концепция государственной информационной политики определяет предмет ее исследований: «государственная информационная политика представляет собой совокупность целей, отражающих национальные интересы России в информационной сфере, стратегические направления их задач и систему мер, которые их реализуют «Основная стратегическая цель ГИП заключается в создании демократического информационного общества. Вступление страны в мировое информационное сообщество. Эта идея будет эффективной, если она будет основана на: согласованности и доступности. Главная цель ГИП заключается в утверждении интересы граждан, общества и государства, установить диалог между ними.

Основные задачи Концепции государственной информационной политики сформулированы следующим образом:

- развитие информационных и телекоммуникационных технологий;

- модернизация информационной и телекоммуникационной инфраструктуры;

- развитие независимых СМИ и предоставление гражданам социально значимой информации;

- эффективное формирование и использование национальных информационных ресурсов (ИК), обеспечение широкого, свободного доступа к ним;

- создание надлежащей нормативной базы для построения информационного общества.

- подготовка человека к жизни и работа в предстоящий возраст информации;

Концепция государственной информационной политики охватывает почти все важнейшие положения и принципы, лежащие в основе ГИП:

- Принцип равенства интересов - политика одинаково учитывает интересы всех участников информационной деятельности, независимо от их положения в обществе, формы собственности и государственной собственности (общей для всех «правил игры»).

Принцип открытой политики - все основные направления информационной политики открыто обсуждаются обществом, и государство учитывает общественное мнение.

- Принцип согласованности - при осуществлении решений об изменении состояния одного из объектов регулирования должен учитывать его последствия для состояния других и всех в совокупности.

- Принцип приоритета отечественного производителя - при равных условиях приоритет отдается конкурентоспособному отечественному производителю информационно-коммуникационных средств, продуктов и услуг.

- Принцип социальной ориентации - основные виды деятельности ГИП должны быть направлены на обеспечение социальных интересов граждан России.

- Принцип приоритетности правотворчества и применения правовых и экономических мер имеет приоритет перед любыми формами административных решений проблем информационной сферы.

- Принцип государственной поддержки - деятельность информационной политики, направленной на информационное развитие социальной сферы, финансируется главным образом государством.

2.2 СМИ как объект и субъект государственной информационной политики России

Всем известно, что средства массовой информации и СМИ (СМК) теперь обладают огромной властью. Эта сила направлена на способность доминировать в обществе, формировать, основывать общественное мнение, политические настроения граждан. А государство с возможностью СМИ можно и нужно учитывать.

Средства массовой информации все чаще становятся самой важной (возможно, единственной) сферой политической коммуникации - со всеми вытекающими результатами. Так, в интервью «Эхо Москвы» Сергей Доренко хорошо объяснил последнюю мысль, почему власть пытается взять под контроль телевидение, он говорит: «Они (власть) - лазерное шоу, их не существует. телевизор. Если вы выключите телевизор, их не будет. Вот почему они боятся. Это телевидение. Если вы выключите телевизор, он исчез. Это проблема. И любой продукт пытается контролировать источник который играет его, потому что он боится быть выключенным, поэтому он должен контролировать телевидение, чтобы существовать, а затем он генерирует себя ».

Термин «медиатизация политики» был введен И. И. Засурским: «Это процесс, в котором политическая жизнь переходит в символическое пространство средств массовой информации».

По его мнению, для того, чтобы понять важность режима средств массовой информации как закона публичной политики, необходимо сосредоточиться на анализе внутренних технологий сбора и понимания информации в средствах массовой информации.

В этой связи особое внимание следует уделить анализу темы сообщений, передаваемых средствами массовой информации. По сути, формирование повестки дня подлежит рассмотрению в контексте политических событий. Сама по себе газета становится объектом борьбы, которая фокусируется на определении того, что социально важно и чего не заслуживает такого внимания. «И в этом случае борьба не может восприниматься как рациональная практика, в том смысле, что агенты хорошо знают, кто устраивает тот или иной информационный случай». В настоящее время сами СМИ начинают преобладать в этой борьбе , потому что у них есть личные взгляды на эту проблему, которые также входят в эту борьбу. В конце концов, они хорошо знают, что такое «новостное» сообщение.

«Результатом этой ситуации является установление установленных правил для политиков, которые нужно учитывать. Чтобы сказать, что это один из результатов медиатизации политики. Более того, власть прессы следует понимать в этом контексте , а не в каком-либо другом смысле ».

Продвижение медиатизации политики можно описать следующим образом: политике уделяется все больше внимания, что увеличивает ее область влияния. Политики проходят одну границу за другой. Например, личная сфера, становясь публичной, становится одновременно политической. Те, кто стремится оставаться в рамках ограниченной публичности, сразу начинают отказываться от своих позиций в политической борьбе. Правило, которое Ноэль-Нейман вывел «тот, кто не находит своего мнения в массовом общении, он молчит» (Ноэль-Нейман), для политиков можно перефразировать правило Ноэля-Неймана следующим образом: тот, кто не присутствующий в массовой коммуникации (или тот, кто не слишком популярен), не находится в сфере политики. Конечно, роль массового общения в политическом процессе здесь несколько преувеличена, так как политика вообще не сводится к государственной политике (но государственная политика всегда требует новых пространств корпоративной, активной и не рекламируемой борьбы). Однако еще одна важная вещь заключается в том, что «эти тенденции приобретают независимость, что делает политический процесс неуправляемым, создавая такие рамки, которые поле политики перестает быть значимым и самовоспроизводятся внутренними правилами».

Средства массовой информации являются инструментом для реализации ГИП. Чтобы успешно пройти этот процесс, необходимо решить проблему воздействия государственных органов на СМИ, это первый пункт.

Во-вторых, остановить процесс дегуманизации информации.

В-третьих, создать закон о свободе доступа граждан к информации государственных и местных органов власти с четко определенными мерами ответственности политического аппарата. В-четвертых, создавать и развивать принятие закона ГИП.

Основываясь на положительном опыте европейских стран, анализ исследований в области массовой коммуникации и социально-политических отношений в обществе может говорить о перспективах ГИП, изменяя в нашей реальности некоторые моменты:

- совершенствование законодательства в сфере средств массовой информации и СМК (регулирование концентрации и монополизации средств массовой информации, разъяснение отношений «владелец-основатель-редактор»;

- принятие законов о праве на информацию и вещание, о прозрачности органов государственной власти, об ограничении участия государства в создании средств массовой информации и их прямом финансировании (на местном уровне) и т. д.) с широким обсуждением проектов законов в СМК;

- создание федерального общественного вещания;

- создание комиссий по жалобам СМИ (в области рекламы);

- поощрение появления омбудсменов в средствах массовой информации;

- развитие системы экономической поддержки печатных СМИ в целях реализации плюрализма мнений и высокого уровня публикаций, а также для снижения роста цен печатных изданий с целью расширения аудитории;

- вводить под строгие стандарты контроля над маркировкой телевизионных программ, чтобы ограничить применение психологического вреда, прежде всего, детей и подростков;

- формирование системы медиа-экологии;

- выполнение системы формирования централизованного ежедневного рейтинга новостей;

- развитие системы противодействия манипулятивным функциям СМИ;

- поощрение создания системы морального регулирования прессы.

2.3 Государственная информационная политика как часть системы государственного управления

Разработка и реализация государственной политики обеспечения информационной и психологической безопасности Российской Федерации в рамках концепции государственной власти и контроля осуществляется системой обеспечения информационной и психологической безопасности Российской Федерации. Эта система является неотъемлемой частью системы информационной безопасности Российской Федерации и действует в ее рамках.

Рассмотрены основные функции концепции обеспечения информационной и психологической защиты Российской Федерации:

- совершенствование нормативно-правовой базы обеспечения информационной и психологической защиты Российской Федерации;

- формирование обстоятельств для реализации прав граждан и общественных организаций в деятельности, разрешенной законом в информационном поле;

- анализ состояния информации и психологической безопасности в государстве, выявление ключей внутренней и внешней опасности информации и психологической безопасности, установление доминирующих потоков предотвращения, парирования и нейтрализации этих опасностей;

- координация работы федеральных организаций государственной власти и других организаций, решение основных проблем в области информационной и психологической безопасности;

- надзор за работой федеральных органов государственной власти и органов государственной власти субъектов Российской Федерации, муниципальных и межминистерских комиссий, занимающихся регулированием предоставления информации и психологической безопасности Российской Федерации;

- предотвращение, выявление и пресечение преступлений, которые наносят ущерб безопасности законных интересов людей, общества и страны в предоставлении информации и психологической защиты, осуществление судопроизводства в соответствии с процессами правонарушений в этой области;

- создание исследования федеральных и региональных проектов по обеспечению информационной и психологической защиты и координации работ в соответствии с их осуществлением;

- осуществление международного партнерства в области информационной и психологической безопасности, представление интересов Российской Федерации в соответствующих международных организациях.

Полномочия основных элементов организационной основы системы обеспечения информационной и психологической безопасности Российской Федерации определяются федеральными законами, нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации.

Концепция координации предоставления информации и психологической безопасности рассматривается как составная часть концепции обеспечения информационной безопасности Российской Федерации, которой руководит: гарант Российской Федерации, Комитет безопасности Российской Федерации, национальный Государственной Думой Федерального Собрания Российской Федерации, Комитетом Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, Лидерством Российской Федерации, Федеральными органами исполнительной власти, Аппаратом государственной власти субъектов Российской Федерации, региональным самоуправление, аппарат судебных органов, общественные организации. Граждане принимающей стороны в соответствии с законодательством помогают в решении вопросов обеспечения информационной безопасности Российской Федерации.

Функции организаций национального правительства и регионального самоуправления в сфере обеспечения информационной и психологической защиты Российской Федерации формируются в основе разделения возможностей организаций законодательных, исполнительных и судебных органов, объектов поддержания Российской Федерации и ее субъектов, а также возможности местного самоуправления, определенные законодательством. Функции назначенных субъектов в соответствии с обеспечением информационной и психологической безопасности Российской Федерации в основном аналогичны функциям обеспечения информационной безопасности Российской Федерации.

Между тем, следует отметить, что сегодня в рамках системы информационно-психологической безопасности Российской Федерации нет органов и структур, специально предназначенных для организации противодействия действиям и мерам информации и психологической агрессии и операций с информацией и психологическая война. Несмотря на то, что информация и психологическая война указаны в Доктрине информационной безопасности как одна из самых опасных угроз безопасности личности, общества и государства. Противодействие операциям информационно-психологической войны осуществляется всеми субъектами системы обеспечения информационной и психологической безопасности Российской Федерации как неосновного направления реализации государственной информационной политики без системы и практически без взаимной координации.

3. Проблема реализации государственной политики государства

В XXI веке в условиях постиндустриального развития под государственной информационной политикой следует понимать политику (в смысле англоязычного термина «policy» - курс, стратегия, а не «politic» - политическая борьба за власть), проводимую государственной властью в информационной сфере жизнедеятельности общества и государства.

Цель такой политики должна заключаться в обеспечении перехода к информационному обществу - новому постиндустриальному типу социальной организации с информационным и сетевым характером. Формирование информационного общества осуществляется путем развития информации, которая на постиндустриальной стадии становится не менее важной, если не более важной, чем такие традиционные направления развития общества и государства как экономические, социальные, политические, правовые и другие.

Сегодня развитие информации означает преобразование всех государственных учреждений и сфер деятельности человека под влиянием современных ИКТ, прогресс во всех областях развития, производства и внедрения таких технологий, создание политических, экономических, правовых, социальных, научных и технические условия для формирования современной информационной среды.

Современная информационная среда - это качественно новая, сетевая и открытая среда, в которой информация создается, хранится, обрабатывается и свободно распространяется в различных формах ее представления, осуществляются все типы и формы взаимодействия информации и коммуникации в обществе, обеспечивая ее функционирование и развитие как единого социального организма.

Только в такой сети информационная среда может успешно внедрять современные механизмы экономической деятельности, политического и государственного управления, внедряемые во всех сферах жизни общества и в области интеллектуальной технологии, обеспечивающие требуемое качество образования и создающие благоприятные политические, социальные, экономические и культурные условия для достойной жизни. Сегодня в России ключевой проблемой в сфере государственной информационной политики является отсутствие официально провозглашенной и общепризнанной национальной стратегии развития информации, которая должна определять концептуальную основу такой политики.

Выбор стратегии развития информации и соответствующей государственной информационной политики - это, несомненно, политическое решение, которое должно приниматься на уровне высшего политического руководства страны с личной ответственностью за его выполнение одним из высших государственных чиновников. Похоже, что государственная информационная политика может быть успешно реализована только в том случае, если в структуре государственных органов есть единая система, функционально ответственная за реализацию такой политики. К сожалению, в настоящее время существует принципиально другая картина.

В структуре российской государственной власти существует множество независимых федеральных и региональных исполнительных и законодательных органов, а также структурные подразделения различных органов, ответственных за реализацию различных аспектов государственной информационной политики на федеральном и региональном уровнях. В то же время их деятельность и, соответственно, их политика очень слабо координируются, и по некоторым вопросам существует как прямая межведомственная конкуренция, так и Фрэнк лоббирование ведомственных интересов.

Одним из последних ярких примеров такой ситуации является конкуренция между комитетами Государственной Думы по информационной политике и энергетике, транспорту и коммуникациям вокруг законопроекта «Об электронной торговле» (депутаты обоих комитетов представили собственные версии проекта закон) и ряд других законопроектов в области информационного законодательства. Одной из существенных причин возникновения такой негативной тенденции в области государственного регулирования развития информации является стремление на уровне принятия управленческих решений четко различать задачи и, следовательно, государственную политику в развитии информационно-коммуникационной инфраструктуры (ИКИ) и информационного контента (контента) информационной среды.

Однако для современной информационной среды такое однозначное различие представляется неправильным. Интенсивное развитие и расширение ICI возможно только при условии параллельного расширения спектра услуг, предоставляемых с его помощью, не только коммуникационных, но и информационных услуг, которые явно зависят от количественных и качественных характеристик контента, которые должны обеспечивать увеличение интереса пользователей и потребностей в регулярном использовании ИКИ.

Сегодня традиционные средства массовой информации, особенно электронные СМИ, играют решающую роль в построении определенных отношений между государственной властью и обществом, которые в значительной степени составляют содержание таких отношений. В то же время следует отметить, что с ростом индивидуализации информационной среды, основанной на развитии и расширении ее сети ИКИ и соответствующей модификации контента, такое значение традиционных медиа будет постепенно уменьшаться, и многие из них уже претерпевая качественные изменения, превращаясь в так называемые сетевые медиа.

Здесь уместно сосредоточиться на двух подходах, которые кажутся значительно неправильными в контексте вышеупомянутого понимания государственной информационной политики, но в России довольно широко распространены роль и значение СМИ. Оба подхода основаны на понимании термина «политика» в контексте информационной политики как конкуренции за завоевание власти. В первом подходе СМИ рассматриваются как «четвертое сословие».

Нет сомнений в том, что сегодня средства массовой информации играют доминирующую роль в функционировании механизма государственной политики, являясь основным инструментом выражения и во многом формированием общественного мнения. Однако не СМИ и особенно не журналисты, которые осуществляют «четвертую власть» под нормально функционирующей политической системой демократического типа.

В рамках таких политических систем «четвертое сословие» - это общественное мнение, сформированное самим обществом и выраженное им средствами массовой информации и общения, включая традиционные средства массовой информации. Второй подход органически коррелирует с первым и состоит в том, что государственная информационная политика интерпретируется только как политика государственной власти в отношениях со средствами массовой информации. Действительно, медиаинформация является важной, но не единственной сферой применения государственной информационной политики.

Законодательство о средствах массовой информации нуждается в дальнейшем развитии и совершенствовании, прежде всего, с точки зрения экономической основы их деятельности в современных условиях и законодательства о правах интеллектуальной собственности на информацию, когда оно распространяется в сетевой информационной среде.

Пассивное отношение законодателей, особенно на федеральном уровне, к законодательному обеспечению количественного и качественного расширения интересов граждан содержания информационной среды значительно затрудняет его развитие, а в целом - информационное развитие российского общества и государства.

В заключение следует отметить, что проводимая в настоящее время государственная информационная политика в отношении массового содержания информационной среды и особенно доступа граждан к объективной информации о деятельности государственных органов не способствует устойчивой не только информации, но, прежде всего, социально-экономическое развитие страны и значительно усугубляет проблему отчуждения власти от общества и негативное отношение граждан к политическим и государственным институтам.

Заключение

В последние годы процедура поддержания российского государства, унификация отечественного сообщества, конкретная финансовая стабильность - все без исключения - это реальные обещания сформировать ГИП, а также необходимую долю нынешних могущественных, независимой и беспричинной страны. Этот процесс должен включать все учреждения и слои национального сообщества без исключения: политологов, корреспондентов, социологов, специалистов в области психологии, юристов и т. Д., А также правительства, средств массовой информации и общества.

В своем собственном труде помимо обобщения абстрактных знаний и установок, которые хотят установить и дать ответ в сформированных в ходе работ, изучающих проблему, пытаются создать креативную базу и собственное понимание поднятых вопросов.

Подводя итог всем вышеперечисленным без исключения, следует отметить, что противоречия нынешнего общества между глобализацией и антиглобализмом, исламистскими, христианскими и другими цивилизациями, терроризмом и антитерроризмом, взрыв мыслей об интеграции между некоторыми народами и рвение к государственному самоопределению в других, централизация и регионализация правительства поставили острую потребность в изучении вопросов обеспечения информационной защиты Российской Федерации и любого уроженца нашего государства. В этих отношениях информативная стратегия обязана выполнять функцию внутреннего восстановления и восстановления нашего сообщества.

Изучение информационно-политической активности Российской Федерации, установление ее эффективного общения с другими государствами и, кроме того, управление многочисленными информативными действиями с учетом внутреннего менталитета отечественного населения считается стратегически перспективным курсом в области науки и практики ,

Подводя итог деятельности, вы можете сделать ряд выводов:

- правительство обязано взять на себя ответственность за разработку и реализацию ГИП;

- необходимо создать академическую основу, улучшить законодательство в области данных и информатизации.

- полное вовлечение средств массовой информации, а также основной источник передачи данных и механизм реализации ГИП;

- вы должны установить законодательные границы для решения проблем сотрудничества национального правительства и средств массовой информации, стимулировать указ о независимости доступа к организациям данных национальных и региональных правительств, конкретно воспроизведенных мерами ответственности бюрократической Ассамблеи;

- для достижения информационной независимости и государственной независимости нашей страны, в первую очередь, в целом, необходимо сделать выбор с развитием и консолидацией конкретных государственных ценностей. Это будет основным компонентом государственной информационной политической деятельности, присутствием сохранения независимости фразы, плюрализма судебных решений, но в рамках законодательства и законов этики и морали;

- следует создать общую стратегию для установления эффективных и информативных отношений с другими государствами.

Размещено на Allbest.ru