Мысль как результат, продукт мышления отражает познание окружающего мира и самого себя в этом мире и воплощается в представлениях, взглядах, мнениях, убеждениях. Свобода мысли характеризует духовную свободу человека, его внутренний мир, поэтому сама по себе она не может быть предметом регулирования правом. Вместе с тем мышление, мысль лежат в основе любой деятельности человека, обусловливают его социальную активность, взаимоотношения с другими людьми, обществом, государством, т.е. выражаются вовне. Формой мысли является ее языковое, словесное выражение (устное или письменное), другие знаковые системы общения, например художественные формы. Гарантирование Конституцией каждому свободы мысли означает с точки зрения правовых требований невмешательство государства в процесс формирования собственных мнений и убеждений человека, защиту его от любого иного вмешательства, недопущение какого-либо идеологического диктата, насилия или контроля над личностью.

Мысли человека, воплощенные в его мнениях и убеждениях, характеризуют внутренний мир человека, содержание его сознания, определяют индивидуальность. Мнения - более подвижный элемент сознания. Убеждения - устойчивая система взглядов, характеризующая ценностные ориентации личности.

Мышление и мысль, как его результат, продукт, - естественное и неотъемлемое свойство человека, связанное с процессом постановки и решения им практических и теоретических вопросов. Мысль не может быть несвободной. Конституционное же закрепление свободы мысли гарантирует каждому свободу формирования собственных мнений и убеждений без вмешательства государства, исключение любого идеологического насилия над личностью.

Если мысль может быть скрыта от других, не выражена устным или печатным способом и остаться лишь достоянием самого человека, то свобода слова, гарантированная Конституцией, дает возможность беспрепятственно выражать свои мысли, передавать их другим людям. Свобода слова может быть реализована только в условиях демократического режима, который заинтересован в проявлении многообразия мнений по различным вопросам жизнедеятельности общества и государства. Тоталитарные режимы различными способами, не исключая и массовых репрессий, пытаются достичь всеобщего единомыслия. Однако это недостижимая задача: можно лишь ограничить или запретить свободу слова, свободу выражения мнений.

Свобода слова - это гарантированная государством возможность беспрепятственно выражать свое мнение и убеждения по самым различным вопросам общественного, государственного, иного характера посредством устного или печатного слова, на собраниях, митингах, другими средствами. Право свободно выражать свое мнение, как это формулируется в международно-правовых актах, включает свободу придерживаться своего мнения и свободу искать, получать и распространять информацию и идеи любыми средствами без какого-либо вмешательства со стороны публичных властей и независимо от государственных границ (ст.19 Всеобщей декларации прав человека, ст.10 Международного пакта о гражданских и политических правах, ст.10 Европейской конвенции о защите прав человека и основных свобод). Свобода выражения мнения лежит в основе многих других прав и свобод, прежде всего таких, как, например, право на участие в выборах, право петиции, свобода совести, право на образование, свобода творчества и др.

Статья 29 Конституции РФ провозглашает и гарантирует духовную, творческую свободу идей, мнений, убеждений, их беспрепятственного гласного выражения. Статья действует во взаимосвязи с положениями ст.13, 24, 28, 43, 44 Конституции.

Одним из величайших достижений человеческой цивилизации является выработка концепции прав и свобод человека и воплощение их в общественной жизни. Конституционные (основные) права и свободы человека и гражданина - это неотъемлемые права и свободы, принадлежащие ему от рождения (в надлежащих случаях в силу его гражданства), защищаемые государством и составляющие ядро правового статуса личности. Вопрос природы прав и свобод человека, их содержание волновали лучшие умы человечества. В процессе научных споров и дискуссий в научной мысли обозначились два основных подхода к их природе. Первый исходит из посылки, что права человека принадлежат ему от природы, т. е. он обладает ими по рождению.

Согласно данной концепции права человека неотъемлемы, а следовательно, задача государства и общества защитить эти права и, в определённой степени, обеспечить их реализацию. Такая концепция находит своё практическое воплощение в основном в демократических государствах.

Важно отметить, что Конституция РФ признает права и свободы как основные, не предусматривая их деления на более и менее значимые. Тем самым подтверждается их равноценность. Основной закон определяет фундаментальные свойства прав и свобод человека: неотчуждаемость - т.е. ни одно из прав не может быть изъято государством или ограничено в объёме без указания этих ограничений (лишь в строго установленных случаях - на основе Конституции и закона).

Кроме того, человек не может взять на себя ответственность пред кем бы то ни было не пользоваться своим правом или совокупностью прав. «Естественный характер - т.е. момент возникновения основных прав совпадает с моментом рождения человек, эти права не могут как "дароваться" человеку государством, так и произвольно отчуждаться в пользу последнего». Эти принципы закреплены в статье 17 главы II: «Основные права и свободы человека неотчуждаемы и принадлежат каждому от рождения».

Второй подход к природе прав человека заключается в утверждении, что человек получает свои права из рук государства и природа этих прав патерналистская, т.е. связанная с так называемым "отеческим" проявлением доброй воли в отношении человека со стороны государства и общества. Данный подход в основном присущ государствам с авторитарными, тоталитарными режимами, с монархической формой правления. История свидетельствует, что до недавнего времени и в нашем государстве существовал такой патерналистский подход к правам человека. К примеру, «Манифест об усовершенствовании государственного порядка» от 17 октября 1905 г., который ряд учёных считает первой конституцией России (хотя существуют и противоположные взгляды) начинает свою первую статью со слов: «Даровать населению незыблемые основы гражданской свободы на началах действительной неприкосновенности личности, свободы совести, слова, собраний и союзов...». Это является ярким подтверждением его «дарованного» характера.

В современном мире права человека закреплены в конституциях всех стран и в международно-правовых документах, центральное место, среди которых занимает Всеобщая Декларация прав человека, принятая Генеральной Ассамблеей ООН 10 декабря 1948 года. В Российском государстве, в процессе происходящих в нем реформ, 22 ноября 1991 года также была принята Декларация прав и свобод человека и гражданина, в которой впервые в России нашла своё признание естественная природа прав человека и неотъемлемость основных прав человека кем бы то ни было.

В ряде стран Основные законы начинают своё изложение с норм, посвящённых правам и свободам человека, гарантируемым народу. Так как именно конституционное закрепление статуса народа говорит о признании единства и неделимости государства, его крепких корнях, уважении и признании власти всего народа, а не отдельного человека.

К примеру, Конституция Японии, вступившая в силу 3 мая 1947, в главе I закрепляет нормы, посвящённые правам и свободам человека, гарантируемым народу. Согласно ст.11 "народ беспрепятственно пользуется всеми основными правами человека", которые, будучи гарантированы Конституцией, "предоставляются нынешнему и будущим поколениям в качестве нерушимых вечных прав". Из этой формулировки можно сделать вывод о том, что Конституция Японии исходит из концепции "предоставленных прав". Более того, в ст.97, помещённой в главе о Конституции как Верховном законе (гл. X), говорится, что права человека, гарантируемые народу Конституцией, являются результатом вековой борьбы людей за свободу, претерпели в прошлом суровые испытания и дарованы нынешнему и будущим поколениям в надежде, что на вечные времена останутся нерушимыми. В целом ряде статей говорится, что указанные в них права не принадлежат, а гарантируются, причём неопределённому кругу субъектов. Например, именно за народом признается "неотъемлемое право избирать публичных должностных лиц и освобождать их от должности". Все публичные должностные лица являются слугами всего общества, а не какой-либо одной его части. Более того, в ст.12 Конституции сформулирована глубокая философская мысль: "Свободы и права, гарантируемые народу настоящей Конституцией, должны поддерживаться постоянными усилиями народа. Народ должен воздерживаться от каких бы то ни было злоупотреблений этими свободами и правами и несёт постоянную ответственность за использование их в интересах общественного благосостояния". Категория "народ" как субъект конституционных прав и свобод заимствована из Конституции США, где она означает совокупность граждан, пользующихся свободами и правами как коллективно, так и индивидуально. О том, что народ -- именно совокупность граждан, свидетельствуют формулировки тех положений японской Конституции, которыми гарантируются права человека, не зависящие от его гражданства.

В российском законодательстве конституционные права, входящие в данную группу прав и свобод распространяются без изъятия на иностранных граждан и лиц без гражданства. Статья 17 (гл. II) гласит: «В РФ признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и в соответствии с настоящей Конституцией».

Вот несколько примеров личных прав человека, служащих фундаментальной основой нашей Конституции, и огромной общечеловеческой ценностью.

В ст.20 Конституции РФ закреплено право на жизнь, которое является одним из важнейших личных прав человека. Несмотря на фундаментальную философско-правовую основу, юридическое закрепление права на жизнь впервые получило лишь в конце XVIII в. в Декларации независимости США от 4 июля 1776 г. Этот документ в качестве первой среди «самоочевидных истин» провозглашал, «что все люди сотворены равными и что все они наделены определёнными неотчуждаемыми правами, к числу которых принадлежит жизнь, свобода и стремление к счастью». В российской Конституции право на жизнь было закреплено после принятия Декларации прав и свобод человека и гражданина 1991 г. Для нас сейчас может показаться непривычным, но ранее, в авторитарном советском государстве данное право не имело своего конституционного закрепления. Это значит, что государство не обременяло себя заботой о защите жизни своего гражданина, не несло ответственность за нее.

Что же такое жизнь? Согласно С.И. Ожегову, «жизнь - это совокупность явлений, происходящих в организмах, особая форма существования и движения материи, возникшая на определённой ступени её развития». То есть выдающийся русский лингвист С.И. Ожегов под словом жизнь понимал окружающий мир, Вселенную в целом. В. Даль понимал под словом жизнь «век человека, все продолжение земной жизни его, быт, деяния, поступки, похождения и т.д.».

Согласно немецкому философу Ф. Энгельсу «жизнь есть способ существования белковых тел, существенным моментом которого является постоянный обмен веществ с окружающей их средой, причём с прекращением обмена веществ прекращается и жизнь, приводит к разложению белка». Но неотъемлемое право на жизнь не должно пониматься строго в ограниченном смысле. Так, автор очерка

«Жизнь» Хал Борленд, рассматривая вопрос о закреплении права на жизнь в Конституции США, отмечал, что «право на жизнь, на человеческую жизнь, есть нечто большее, чем право на простое существование. Все мы обладаем правом на существование, но оно даруется нам наряду с долгом прожить полезную жизнь - жизнь, посвящённую какой-то цели. Без этого жизнь не имеет осмысленного значения». Это высказывание предполагает, что «жизнь должна рассматриваться правом не только как форма биологического существования, но и как способ самореализации конкретной личности».

Таким образом, одни понимали жизнь как нечто божественное, глобальное, недоступное для разума простого человека; другие объясняли жизнь с точки зрения естественных наук; словом, каждый понимал под словом жизнь что-то своё. Но бесспорно одно, что все эти понятия объединяет одна общая идея: жизнь - великая ценность, ведь право на жизнь естественное и принадлежащее каждому человеку, никто не может лишить человека жизни, здоровья и счастья.

О содержании понятия «человек - высшая ценность» обычно принято говорить применительно ко всей жизни человека - от рождения до смерти. Однако сейчас идёт тенденция понимать этот конституционный принцип гораздо шире. Ведутся дискуссии о правах плода во чреве матери или о защите чести и доброго имени умершего человека. Гарантии данного субъективного права заключается в обязанностях, налагаемых конституцией на государство, которые касаются всех его граждан в целом: отказ от войны, как средства достижения внешнеполитических целей; обязанность государства заботиться об охране окружающей человека среды; отказ от применения смертной казни в обозримом будущем; установление особого порядка применения оружия и других средств воздействия на жизнь. Кроме того, существуют и индивидуальные обязанности государства, т.е. обязанности по сохранению жизни каждого конкретного гражданина страны. Это недопустимость произвольного лишения человека жизни. Такие посягательства на жизнь человека государство должно пресекать при помощи уголовного законодательства, правоохранительных и судебных органов. В то же время в ст.20 ч.2 содержится положение о смертной казни. Такая связка «противоречивых» положений в одной статье вполне логична, поскольку ч.2 определяет те исключительные обстоятельства, когда государство может само отнять у человека жизнь по судебному приговору к смертной казни. В настоящее время в нашей стране установлен мораторий на применение смертной казни, она заменена пожизненным заключением.

Впервые в Конституции РФ было установлено, что государством охраняется достоинство личности. «Ничто не может быть основанием для его умаления»: гласит статья 21. Понятие «достоинство» впервые было применено во Всеобщей декларации прав человека, принятой Генеральной Ассамблеей ООН в 1948 году. «Достоинство» трактуется как присущее всем членам человеческой семьи. «Все люди рождаются свободными и равными в своём достоинстве и правах». Введение этого понятия было обусловлено варварскими актами фашистов в ходе Второй мировой войны (1941-1945 г.), которые возмущают совесть человечества: массовое уничтожение людей в газовых камерах, эксперименты над людьми, превращающие их в роботов, опробование на людях медицинских препаратов. В Конституции РФ закреплено, что никто не должен подвергаться пыткам, насилию, другому жестокому или унижающему человеческое достоинство обращению или наказанию. Никто не может без добровольного согласия подвергаться медицинским, научным и иным опытам. В связи с развитием науки, расшифровкой генома человека открываются широкие возможности для генетической технологии, генной инженерии, клонирования человека, ксенотрансплантации. Поэтому в теории по правам человека поднимается вопрос о возможном нарушении достоинства человека не только как индивидуального лица, но и как вида живых существ. Встаёт вопрос о том, что свобода науки не безгранична и в ряде стран запрещено, в частности, исследование по клонированию человека. Понятие «достоинство личности» применимо ко всем людям. Достоинством обладает как человеческий зародыш, так и осуждённый к пожизненному заключению.

Право на свободу и личную неприкосновенность является другим важным конституционным правом человека, закреплённым в ст.22 Основного закона РФ. Смысл этого права заключается в том, что человек как свободный индивид имеет право совершать действия по своему усмотрению, не подвергаясь при этом незаконному ограничению со стороны кого бы то ни было. Никто не может быть подвергнут аресту, заключению под стружу, не иначе как на основании судебного решения. В данном праве сочетаются свобода человека с личной неприкосновенностью. Личная неприкосновенность человека может быть нарушена произвольным арестом, задержанием или содержанием под стражей. В данном случае, Международный пакт о гражданских и политических правах (1966 г.) устанавливает требование, в соответствии с которым, человек задержанный полицией должен быть незамедлительно доставлен в судебный орган для судебного разбирательства.

Право на неприкосновенность частной жизни (ст.23) также относится к основным правам человека. Каждый имеет право на: неприкосновенность частной жизни, личную и семейную тайну, защиту своей чести и доброго имени, на тайну переписки, телефонных переговоров, почтовых, телеграфных и иных сообщений. Однако ограничение этого права человека допускается в соответствии с Конституцией РФ и законом на основании судебного решения. Под частной жизнью понимается та область жизнедеятельности человека, которая относится к отдельному лицу, касается только его и не подлежит контролю со стороны общества и государства, если она носит не противоправный характер. «Личная и семейная тайны - обособленные зоны наиболее деликатных, интимных сторон личной жизни, когда разглашение определённых сведений является для человека нежелательным». Право на неприкосновенность частной жизни, личную и семейную тайну проявляется в запрещении без согласия лица сбора, хранения, использования и распространения информации о его частной жизни (ст.24). Каждому должна быть предоставлена возможность ознакомления с материалами и документами, непосредственно затрагивающими его права и свободы, если иное не предусмотрено законом. Под честью (добрым именем) понимается общественная оценка личности, объективный взгляд окружающих на социальные и духовные качества человека как члена общества. В уголовном законодательстве РФ предусмотрены специальные процессуальные нормы, регламентирующие процедуру проведения закрытых заседаний, предусмотренных для слушания дел, затрагивающий данное конституционное право человека.

Право на свободу передвижения, выбора места пребывания и места жительства является другим правом, относящимся к группе личных прав человека (ст.27). Это право вбирает в себя право на выезд за пределы России и право свободного возвращения обратно, право человека свободно передвигаться по территории РФ, право свободно выбирать место жительства. Разумеется, это право может быть ограничено в соответствии с законом. В прошлом это право не только не закреплялось конституционно, но и не могло быть реализовано фактически. Так, существовавшая с 1932 года прописка и её строго регламентированные правила, отсутствие в течение длительного времени паспортов у колхозников, рынка жилья приводили к тому, что фактически человек не мог свободно решать вопрос о своём месте жительства. На основе данной конституционной нормы был принят ФЗ РФ «О праве граждан на свободу передвижения, выбора места пребывания и жительства в пределах РФ». Закон запретил отмену прописки, ввёл регистрационный учёт граждан РФ по месту пребывания и жительства в её пределах. При этом регистрация или отсутствие таковой не может служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан, предусмотренных Конституцией.

Право на свободу мысли и слова является одним из важнейших личных прав человека (ст.29). Это право имеет большое значение для личности, т.к. без права думать, как человек считает нужным, не может быть человека как личности и невозможно говорить о правах и свободах человека вообще. Поэтому нельзя не согласиться с высказыванием выдающегося философа XVII в. Б. Спинозы: «Каждый по величайшему праву природы господин своих мыслей». Свобода мысли означает, что человеку государством должна быть обеспечена возможность мыслить самостоятельно и свободно, не подвергаясь какому бы то ни было постороннему воздействию, которое имеет своей целью ограничить эту свободу и навязать человеку чужую мысль помимо его воли. Это непосредственно связано с защитой мозга человека от незаконного вмешательства в его мыслительную деятельность.

Свобода совести и вероисповедания (ст.28) занимает особое место в перечне прав человека. Оно включает в себя право исповедовать человеком одному или совместно с другими людьми любую религию или не исповедовать никакой, или свободно выбирать себе любую религию. Смысл свободы совести состоит в том, чтобы освободить человека от всякого принуждения к исповедованию какой-либо религии, которую он не приемлет, а также свободно исповедовать любую религию, согласно его убеждениям. Основополагающей гарантией указанных прав является светский характер государства, закрепляемый в качестве основы конституционного строя РФ (ст.14). Никакая религия не может устанавливаться в качестве государственной или обязательной. Наличие в многонациональной России различных конфессий, религиозных верований делает эту конституционную норму особенно значимой для человека. В ФЗ от 26 сентября 1997 г. «О свободе совести и о религиозных объединениях» предусмотрена широкая система гарантий реализации принадлежащей каждому свободы совести.

Право человека свободно определять свою национальную принадлежность, также относится к перечню личных прав человека (ст. 26). Определение своей национальной принадлежности связано с волеизъявлением человека. В настоящее время человек, получая паспорт, обязан определить свою национальность, которая заносится в специальную графу в паспорте. В перспективе такая графа, вероятно, будет изъята из паспорта или документа его заменяющего и гражданин сможет определять свою национальность, свободно, исходя из национальности родителей или усыновителей, или не принимать никакой национальности вообще.

«Язык есть исповедь народа, Его душа и быт родной». (П.А. Вяземский)

Право каждого на пользование родным языком, закреплённое в статье 26 Конституции РФ, является одной из гарантий культурной самобытности народов. Большое значение для правового регулирования данного права имеет Декларация о языках народов России, принятая Верховным Советом РФ 25 октября 1991 г. Она закрепила такие принципы пользования языком, как: право каждого человека на свободный выбор языка обучения, воспитания и интеллектуального творчества; право на свободный выбор языка общения; равные возможности для сохранения, изучения и развития всех языков народов России; равная социальная, экономическая и юридическая защита государством всех языков народов России

Право свободно искать, получать, передавать, производить и распространять информацию любым законным способом (ст.29). Мысли, убеждения, мнения человека относятся к сфере внутренней жизни, в которую без его согласия никто не может вторгаться. Человек не должен подвергаться никакому неправомерному воздействию на его мозг и сознание - медикаментами, техническими средствами, незаконными экспериментами. Это право является важнейшим, в современном российском обществе, личным конституционным правом. Данное право выступает как комплексный правовой институт, который позволяет человеку, исходя из жизненно важной необходимости, реализовать возможности, предоставляемые этим правом.

Это неполный перечень общих незыблемых прав человека, на которых основывается большинство демократических Конституций мира, без которых невозможно представить современное государство.

В современной российской действительности, когда растёт преступность, качество жизни населения ухудшается, нарушаются права человека, признание Конституцией РФ прав и свобод человека высшей ценностью носит в значительной степени лишь формальный характер. Однако заложенный в Конституции большой демократический потенциал служит хорошей основой для борьбы граждан России за свои права, за своё человеческое достоинство.

1.2 Ограничение свободы мысли и слова

конституционный правозащита свобода слово мысль

Положения Конституции о свободе мысли и слова соответствуют международным стандартам в этой сфере, установленным Всеобщей декларацией прав человека (ст.18,19), Международным пактом о гражданских и политических правах (ст.18,19), Европейской конвенцией о защите прав человека и основных свобод (ст.9,10).

Свобода мысли и слова, выражения своего мнения чрезвычайно важна для реального проявления свободы человека. Но эта свобода не может быть абсолютной, безграничной. Слово как главное средство человеческого общения оказывает сильнейшее воздействие на сознание и поведение людей. Оно может созидать и разрушать, звать к социальному прогрессу и призывать к насилию, обогащать внутренний мир человека и унижать личное достоинство. Этим объективно обусловлена необходимость определенных нравственных и правовых ограничений, связанных с осуществлением свободы слова.

Конституция РФ устанавливает главные правовые барьеры против злоупотребления свободой слова, выражения мнения. Не допускаются пропаганда или агитация, возбуждающие социальную, расовую, национальную или религиозную ненависть и вражду. Запрещается пропаганда социального, расового, национального, религиозного или языкового превосходства. Хотя эти конституционные запреты и сформулированы в достаточно общем виде, но дают вполне определенный ориентир поведения при осуществлении рассматриваемой свободы. Их нарушение влечет за собой предусмотренную законом ответственность.

Так, статья 282 УК устанавливает уголовную ответственность за возбуждение национальной, расовой или религиозной вражды, унижение национального достоинства, а равно за пропаганду исключительности, превосходства либо неполноценности граждан по признаку их отношения к религии, национальной или расовой принадлежности, если эти деяния совершены публично или с использованием средств массовой информации.

В преамбуле Закона "О языках народов Российской Федерации" указано на недопустимость пропаганды вражды и пренебрежения к любому языку, создания противоречащих конституционно установленным принципам национальной политики препятствий, ограничений и привилегий в использовании языков, иных нарушений законодательства Российской Федерации о языках народов России. Такие нарушения со стороны юридических и физических лиц, как установлено в ст.28 Закона, влекут за собой ответственность и обжалуются в установленном порядке в соответствии с законодательством.

Основанные на Конституции конкретные запреты, касающиеся злоупотреблений свободой слова, и соответствующие меры ответственности предусмотрены и в других статьях УК, в ГК, КоАП. Так, в УК установлена ответственность: за публичные призывы к насильственному захвату власти, насильственному ее удержанию или насильственному изменению конституционного строя (ст.280), к развязыванию агрессивной войны (ст.354); за клевету и оскорбление (ст.129, 130, 298), незаконное распространение или рекламирование порнографических материалов или предметов (ст.242); в КоАП - за опубликование информации, способной нанести ущерб чести, достоинству или деловой репутации зарегистрированного кандидата, при непредоставлении ему возможности обнародовать опровержение либо иное разъяснение в свою защиту (ст.4013) и др. Статья 152 ГК предусматривает право гражданина требовать по суду опровержения порочащих его честь, достоинство или деловую репутацию сведений, если распространивший такие сведения не докажет, что они соответствуют действительности.

Следует отметить, что и в законодательстве зарубежных стран содержится немало строгих санкций за сочинение и умышленное искажение фактов, за призывы к мятежу, поношение нации, республики, конституции, конституционных учреждений, за утрату государственной тайны, распространение "непристойностей" и т.д.

Разработаны и международные стандарты, направленные против злоупотреблений свободой слова, информации, выражения своего мнения. Они установлены, например, в п.3 ст.19 Международного пакта о гражданских и политических правах, ст.29 Всеобщей декларации прав человека и др., но наиболее развернуто сформулированы в п.2 ст.10 Европейской конвенции о защите прав человека и основных свобод. Он гласит: "Осуществление этих свобод, налагающее обязанности и ответственность, может быть сопряжено с определенными формальностями, условиями, ограничениями или санкциями, которые предусмотрены законом и необходимы в демократическом обществе в интересах национальной безопасности, территориальной целостности или общественного порядка, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья и нравственности, защиты репутации или прав других лиц, предотвращения разглашения информации, полученной конфиденциально, или обеспечения авторитета и беспристрастности правосудия".

Аналогичное, правда более общее и краткое, положение содержится и в ч.3 ст.55 Конституции.

Федеральный Закон “Об информации, информатизации и защите информации” не допускает сбор, хранение, использование и распространение информации о частной жизни, а равно информации, нарушающей личную тайну, семейную тайну, тайну переписки, телефонных переговоров, почтовых, телеграфных и иных сообщений физического лица без его согласия, кроме как на основании судебного решения3.

В Законе РФ “О СМИ” также содержится ряд ограничений, обусловленных:

- соблюдением государственной тайны или иной специально охраняемой законом тайны;

- охраной частной жизни;

- обеспечения безопасности и целостности государства;

- охраной здоровья;

- уважением прав, законных интересов, чести и достоинства граждан и организаций (ст.49 “Обязанности журналиста”);

- необходимостью соблюдать принцип равноправия людей независимо от пола, возраста и т. д.

Ст.4 Закона о СМИ говорит о недопустимости использования средств массовой информации для призыва к захвату власти, насильственному изменению конституционного строя и целостности государства, разжигания национальной, классовой, социальной, религиозной нетерпимости или розни, для пропаганды войны, а также для распространения передач, пропагандирующих порнографию, культ насилия и жестокости.

Ст.51 устанавливает, запрет на использование права журналиста на распространение информации с целью опорочить гражданина или отдельные категории граждан исключительно по признакам пола, возраста, расовой или национальной принадлежности, языка, отношения к религии, профессии, места жительства и работы, а также в связи с их политическими убеждениями.

Кроме того некоторые ограничения предусмотрены и во время чрезвычайного положения и в период выборов. Пункт “б” ст.22 Закона “О чрезвычайном положении” допускает возможное ограничение свободы печати и других средств массовой информации путем введения предварительной цензуры, временного ареста печатной продукции (до отмены чрезвычайного положения), а также временное изъятие звукоусиливающих технических средств и множительной аппаратуры.

Таким образом, реализация конституционных норм о свободе слова, выражения своего мнения предполагает как беспрепятственное осуществление каждым этой свободы, создание государством необходимых для этого правовых и организационных механизмов, так и решительное пресечение злоупотреблений данной свободой.

1.3 Свобода и ограничения на информацию

2.1 Гарантии конституционных прав свободы мысли и слова