Основы правоведения

Размещено на http://www.allbest.ru/

Министерство образования и науки Российской Федерации

Федеральное государственное автономное образовательное учреждение высшего профессионального образования «Российский государственный педагогический университет»

КОНТРОЛЬНАЯ РАБОТА

по дисциплине «Правоведение»

профиль подготовки «Декоративно-прикладное искусство и дизайн»

профилизации «Дизайн имиджа и стиля»

Выполнил Студентка гр. ОМ - 214С ДС

Аврамова Марина Сергеевна

Шифр зачетной книжки № 5242034

Проверил Преподаватель: Финашкин Г.В.

Омск

2017

В каких случаях возможен перевод на другую работу без согласия работника?

Статья 72.2. Временный перевод на другую работу (введена Федеральным законом от 30.06.2006 N 90-ФЗ) По соглашению сторон, заключаемому в письменной форме, работник может быть временно переведен на другую работу у того же работодателя на срок до одного года, а в случае, когда такой перевод осуществляется для замещения временно отсутствующего работника, за которым в соответствии с законом сохраняется место работы, -- до выхода этого работника на работу.

Если по окончании срока перевода прежняя работа работнику не предоставлена, а он не потребовал ее предоставления и продолжает работать, то условие соглашения о временном характере перевода утрачивает силу и перевод считается постоянным.

В случае катастрофы природного или техногенного характера, производственной аварии, несчастного случая на производстве, пожара, наводнения, голода, землетрясения, эпидемии или эпизоотии и в любых исключительных случаях, ставящих под угрозу жизнь или нормальные жизненные условия всего населения или его части, работник может быть переведен без его согласия на срок до одного месяца на не обусловленную трудовым договором работу у того же работодателя для предотвращения указанных случаев или устранения их последствий.

Перевод работника без его согласия на срок до одного месяца на не обусловленную трудовым договором работу у того же работодателя допускается также в случаях простоя (временной приостановки работы по причинам экономического, технологического, технического или организационного характера), необходимости предотвращения уничтожения или порчи имущества либо замещения временно отсутствующего работника, если простой или необходимость предотвращения уничтожения или порчи имущества либо замещения временно отсутствующего работника вызваны чрезвычайными обстоятельствами, указанными в части второй настоящей статьи.

При этом перевод на работу, требующую более низкой квалификации, допускается только с письменного согласия работника. При переводах, осуществляемых в случаях, предусмотренных частями второй и третьей настоящей статьи, оплата труда работника производится по выполняемой работе, но не ниже среднего заработка по прежней работе. При этом, необходимо проверить правильность привлечения к работам не обусловленным трудовым договором.

А так же правильность наложения ответственности -- выговора. Если нарушений не допущено то вероятно привлечение может быть законно.

В чем заключается отличие перевода от перемещения?

Движение работника внутри одного предприятия - это неотъемлемая часть его карьеры. Все этапы перемещения сотрудника по должностной лестнице выражаются в переводах с одной должности на другую и перемещениях с одного места на другое. В отдельных случаях его согласие - обязательно, в других и вовсе не требуется. При этом как работодателю, так и сотруднику предприятия необходимо тщательно следить за правильным оформлением документов, так как от этого зависят их права и существенные интересы.

Определение перевода и перемещения

Перевод работника - это смена трудовых функций сотрудника при сохранении работы у одного и того же нанимателя. Он может быть постоянным или временным, осуществляться по инициативе работодателя или по соглашению сторон. Временный перевод также осуществляется из-за медицинских показаний (состояние здоровья) или на время отсутствия другого сотрудника организации.

Перемещение работника - это движение сотрудника внутри организации без смены трудовых функций. Оно всегда осуществляется в одной и той же местности, при этом существенные условия договора не изменяются. В соответствии с ч.3 ст.72.1 Трудового кодекса России, оно не требует согласия работника и относится к числу внутренних вопросов, которые разрешаются руководством организации.

Сравнение перевода и перемещения

Постоянный перевод работника всегда оформляется в трудовой книжке, в то время как перемещение такой записи не требует. Отделить один вид движения от другого можно, лишь изучив трудовой договор. Это влияет на фактическую оценку юридически значимого действия. При переводе с сотрудником всегда заключается дополнительное соглашение, в котором оговариваются существенные условия деятельности.

Как перемещение, так и перевод не могут быть осуществлены в том случае, если это опасно для состояния здоровья человека. Чем больше организация, тем больше в ней возможностей для горизонтального и вертикального движения трудовых ресурсов. Очень часто кадровые службы используют такой приём, как расторжение старого договора и подготовка нового. Это связано с их нежеланием заключать дополнительные соглашения между сторонами трудовых отношений.

Разница между переводом и перемещением работника

Существенные условия договора. При переводе они изменяются, при перемещении - остаются прежними. Таким образом, первый вид движения может потребовать наличия специальных навыков, образования и квалификации, а второй - однозначно нет.

Трудовая функция. При перемещении на новую должность она остаётся такой же, при переводе - изменяется.

Местность. Перемещение сотрудника предполагает движение в одном и том же населённом пункте. Перевод может подразумевать переезд в новый город, что является принципиальным для подавляющего большинства работников.

Согласие работника. Во всех случаях перевода обязательно согласие сотрудника предприятия. Перемещение такого волеизъявления не требует, так как фактически осуществляется горизонтальное, а не вертикальное движение.

Будут ли основания у пережившей его супруги - инвалида II группы - получить долю наследственного имущества, если да, то какова будет эта доля?

наследование партия перевод работник

Да. Это называется обязательная доля в наследстве. На основании статьи 1149 Гражданского кодекса РФ нетрудоспособная супруга Никонова наследует независимо от содержания завещания не менее половины доли, которая причиталась бы ей при наследовании по закону (обязательная доля). Она получит 1/8 долю от наследственного имущества, если наследство открылось на всю квартиру. если же половина квартиры - совместно нажитое имущество, то тогда наследство открывается на 1/2 долю., другая принадлежит супруге. В этом случае из наследственного она унаследует также 1/8 долю (1/16 от всей квартиры).

Каковы права супруга при наследовании?

Права супруга при наследовании

Согласно ст. 1150 ГК РФ принадлежащее пережившему супругу наследодателя в силу завещания или закона право наследования не умаляет его права на часть имущества, нажитого во время брака с наследодателем и являющегося их совместной собственностью. При этом доля умершего супруга в этом имуществе входит в состав наследства и переходит к наследникам.

Следует отметить, что сложившаяся нотариальная практика, связанная с оформлением наследственных прав на имущество, приобретенное супругами в период брака, не всегда отвечает требованиям законодательства. Так, например, свидетельство о праве собственности пережившему супругу на долю в совместно нажитом имуществе выдается лишь по требованию этого супруга. Если переживший супруг не изъявил желания получить свидетельство о праве собственности, то доля его в совместно нажитом имуществе включается в наследственную массу. Таким образом, предметом наследования становится не доля в праве общей собственности на имущество, как это должно быть, а все имущество, что, безусловно, нарушает права и законные интересы пережившего супруга.

Зачастую нотариусы полагают, что получение свидетельства о праве собственности - это право, а не обязанность пережившего супруга. Действительно, получение документа, свидетельствующего о праве супруга на долю в имуществе, приобретенном в период брака, является правом пережившего супруга. Но при этом неправомерно производить подмену двух понятий: существования самого права и документального оформления этого права.

На основании ст. 256 ГК РФ имущество, нажитое супругами во время брака, является их совместной собственностью, если договором между ними не установлен иной режим этого имущества.

Из приведенной нормы следует, что совместная собственность супругов возникает в силу прямого указания закона. Если супруги при жизни не заключили брачный договор, то имущество, приобретенное ими в период брака на совместные средства, поступает в их совместную собственность, при этом доли супругов признаются равными. Таким образом, собственность пережившего супруга объективно существует, и эту презумпцию нотариус не вправе подвергать сомнению.

Включение доли в праве общей собственности на имущество, принадлежащей пережившему супругу, в наследственную массу после смерти другого супруга, хотя бы и с согласия пережившего супруга, не может быть признано законным. В данном случае возникает полная аналогия с отказом от права собственности. Вместе с тем отказ от права собственности регламентирован нормами гражданского законодательства. В соответствии с п. 1 ст. 225 ГК РФ вещь, от права собственности на которую собственник отказался, является бесхозяйной. Судьба бесхозяйной вещи решается в судебном порядке.

Имеется и еще один аргумент, подтверждающий приведенную позицию. Отказ от права собственности в пользу кого-либо (в данном случае переживший супруг отказывается от своего права собственности в пользу наследников) по сути представляет собой дарение имущества. Для удостоверения же договора дарения доли в праве общей собственности эта доля должна быть определена, а в установленных законом случаях соответствующее право должно быть к тому же зарегистрировано.

Из изложенного можно сделать вывод, что оформлению наследственных прав на долю умершего супруга в совместно нажитом имуществе супругов должно предшествовать определение этой доли. Не случайно в ст. 1150 ГК РФ подчеркнуто, что в состав наследства входит только доля умершего супруга в этом имуществе.

Выдача нотариусами свидетельств о праве собственности на долю в общем имуществе супругов в случае смерти одного из них производится в соответствии со ст. 75 Основ законодательства РФ о нотариате с соблюдением положений ст. 256 ГК РФ и ст. ст. 34 - 37 СК РФ.

Выдача свидетельств о праве собственности в случае смерти обоих супругов не допускается. В этом случае вопрос об определении долей супругов может быть решен в судебном порядке.

Для выдачи свидетельства о праве собственности необходимо наличие сочетания трех условий:

во-первых, наличие брачных отношений;

во-вторых, факт приобретения имущества в период зарегистрированного брака;

и как следствие, в-третьих, имущество должно являться общим - принадлежать на праве общей совместной собственности супругам.

В чем заключается право на обязательную долю?

Это ограничение заключается в том, что несовершеннолетние (не достигшие 18 лет) или нетрудоспособные дети наследодателя, а также нетрудоспособные вдова (вдовец), родители (после 55 лет женщины и после 60 лет мужчины, так же и инвалиды i, II и III групп) наследуют, независимо от содержания завещания, половину доли, которая бы принадлежала каждому из них в случае наследования по закону.

Эту долю, на которую при всех обстоятельствах имеют право указанные наследники, называют обязательной долей в наследстве. Если завещатель лишить обязательной доли своих несовершеннолетних или нетрудоспособных наследников (из числа указанных выше), то завещание в этой части будет недействительным.

Например, у гражданина А. на момент открытия наследства была работоспособна жена и двое несовершеннолетних детей. По завещанию А. все свое имущество завещал сестре и этим устранил от наследования жену и детей, которые являются несовершеннолетними. Такое завещание будет признано частично недействительным. В этом случае имущество будет разделено так: каждый из несовершеннолетних получит по половине доли, которая бы принадлежала каждому из них в случае наследования по закону, а остальное имущество перейдет к сестре умершего согласно завещанию.

В отдельных случаях, размер обязательной доли в наследстве может быть уменьшен судом с учетом конкретных обстоятельств дела.

К обязательной части относят стоимость обычной домашней обстановки и обихода, стоимость завещательного отказа, установленного в пользу лица, которое имеет право на обязательную долю, а также стоимость других вещей и имущественных прав, которые перешли к нему как наследника.

Приведенный перечень лиц, которые имеют право на обязательную долю, е исчерпывающим и расширенному толкованию не подлежит.

Любые ограничения и обременения, установленные в завещании для наследника, который имеет право на обязательную долю в наследстве, действительны лишь относительно той части наследства, которая превышает его обязательную долю.

Правомерен ли отказ нотариуса в совершении нотариальных действий?

Правомерно.

Cо стороны закона данные действия делаются через суд.

Отец по закону должен выплачивать 25% а не 20%.

Как закон регулирует алиментные обязательства членов семьи?

Конституция и семейное законодательство обязывают родителей содержать своих несовершеннолетних детей. Обычно эта обязанность исполняется добровольно. В противном случае возникают алиментные обязательства, которые исполняются на основании соглашения между родителями или по решению суда.

Предусматривается два способа взыскания алиментов на несовершеннолетних детей:

в виде ежемесячных выплат в долях к заработку и (или) иному доходу плательщика; алименты взыскивают в размере одной четверти на одного ребенка, одной трети - на двух детей, половины заработка и (или) иного дохода родителей - на трех и более детей;

в виде ежемесячных выплат в твердой денежной сумме; взыскание алиментов в твердой денежной сумме производится, если плательщик имеет нерегулярный либо нефиксированный заработок и (или) иной доход, получает его полностью или частично в натуре или иностранной валюте, если у плательщика отсутствует заработок и (или) иной доход и в других случаях.

Родители обязаны содержать своих нетрудоспособных совершеннолетних детей, нуждающихся в помощи. При отсутствии соглашения об уплате алиментов их размер определяется судом в твердой денежной сумме, подлежащей уплате ежемесячно, исходя из материального и семейного положения и других заслуживающих внимания интересов сторон.

При отсутствии соглашения суд может привлечь родителей либо одного из них к участию в дополнительных расходах на несовершеннолетних и нетрудоспособных совершеннолетних детей при наличии исключительных обстоятельств (тяжелая болезнь, увечье, необходимость постороннего ухода и т. д.). Размер алиментов определяется исходя из материального и семейного положения родителей и детей и других заслуживающих внимание интересов сторон в твердой денежной сумме, подлежащей выплате ежемесячно.

Следует отметить, что трудоспособные совершеннолетние дети обязаны содержать своих нетрудоспособных, нуждающихся в помощи родителей.

При отсутствии соглашения об уплате алиментов алименты на родителей взыскивают с детей в судебном порядке. Размер алиментов, взыскиваемых с каждого из детей, определяется судом исходя из материального и семейного положения родителей и детей и других заслуживающих внимания интересов сторон в твердой денежной сумме, подлежащей уплате ежемесячно.

Дети могут быть освобождены от обязанности по содержанию своих нетрудоспособных нуждающихся в помощи родителей, если судом будет установлено, что родители уклонялись от выполнения обязанностей родителей.

При отсутствии заботы совершеннолетних детей о нетрудоспособных родителях и при наличии исключительных обстоятельств (тяжелой болезни, увечья, необходимости оплаты постороннего ухода за ними и других) совершеннолетние дети могут быть привлечены судом к участию в несении дополнительных расходов, вызванных этими обстоятельствами.

Семейное законодательство также устанавливает обязанность супругов материально поддерживать друг друга.

В случае отказа от такой поддержки и отсутствия соглашения между супругами об уплате алиментов право требовать предоставления алиментов в судебном порядке от другого супруга, обладающего необходимыми для этого средствами, имеют:

1) нетрудоспособный нуждающийся супруг;

2) жена в период беременности и в течение трех лет со дня рождения общего ребенка;

3) нуждающийся супруг, осуществляющий уход за общим ребенком-инвалидом до достижения ребенком возраста 18 лет или общим ребенком-инвалидом с детства.

Право требовать предоставления алиментов в судебном порядке от бывшего супруга, обладающего необходимыми для этого средствами, имеют:

1) бывшая жена в период беременности и в течение трех лет со дня рождения общего ребенка;

2) нуждающийся бывший супруг, осуществляющий уход за общим ребенком-инвалидом до достижения ребенком возраста 18 лет или за общим ребенком-инвалидом с детства;

3) нетрудоспособный нуждающийся бывший супруг, ставший нетрудоспособным до расторжения брака или в течение года с момента расторжения брака;

4) нуждающийся супруг, достигший пенсионного возраста не позднее чем через пять лет с момента расторжения брака, если супруги состояли в браке длительное время.

Законодательство предусматривает алиментные обязательства и других членов семьи.

Обязанности братьев и сестер - несовершеннолетние нуждающиеся в помощи братья и сестры в случае невозможности получения содержания от своих родителей имеют право на получение алиментов от своих трудоспособных совершеннолетних братьев и сестер, обладающих необходимыми для этого средствами; такое же право предоставляется нетрудоспособным нуждающимся в помощи совершеннолетним братьям и сестрам, если они не могут получить содержание от своих трудоспособных совершеннолетних детей, супругов (бывших супругов) или от родителей.

Обязанности дедушки и бабушки - несовершеннолетние нуждающиеся в помощи внуки в случае невозможности получения содержания от своих родителей имеют право на получение алиментов от своих дедушки и бабушки, обладающих необходимыми для этого средствами; такое же право предоставляется совершеннолетним нетрудоспособным нуждающимся в помощи внукам, если они не могут получить содержание от своих супругов (бывших супругов) или от родителей.

Обязанность внуков - нетрудоспособные нуждающиеся в помощи дедушка и бабушка в случае невозможности получения содержания от своих совершеннолетних трудоспособных детей или от супруга (бывшего супруга) имеют право требовать получения алиментов от своих трудоспособных совершеннолетних внуков, обладающих необходимыми для этого средствами.

Обязанность воспитанников - нетрудоспособные нуждающиеся лица, осуществлявшие фактическое воспитание и содержание несовершеннолетних детей, имеют право требовать предоставления содержания от своих трудоспособных воспитанников, достигших совершеннолетия, если они не могут получить содержание от своих совершеннолетних трудоспособных детей или от супругов (бывших супругов).

Обязанность пасынков и падчериц - нетрудоспособные нуждающиеся в помощи отчим и мачеха, воспитывавшие и содержавшие своих пасынков и падчериц, имеют право требовать предоставления содержания от трудоспособных совершеннолетних пасынков или падчериц, обладающих необходимыми для этого средствами, если они не могут получить содержание от своих совершеннолетних трудоспособных детей или от супругов (бывших супругов); суд вправе освободить воспитанников от обязанностей содержать фактических воспитателей, если последние содержали и воспитывали их менее пяти лет, а также если они содержали и воспитывали своих воспитанников ненадлежащим образом. Аналогичное правило действует в отношении обязанности пасынков и падчериц по содержанию отчима и мачехи.

Как в Российской Федерации реализуется право граждан на объединение?

Право граждан на объединение включает в себя право созда­вать на добровольной основе общественные объединения для за­щиты общих интересов и достижения общих целей, право вступать в существующие общественные объединения либо воздерживать­ся от вступления в них, а также право беспрепятственно выходить из общественных объединений. Граждане имеют право создавать по своему выбору общественные объединения без предваритель­ного разрешения органов государственной власти и органов мест­ного самоуправления, а также право вступать в такие обществен­ные объединения на условиях соблюдения норм их уставов.

Создаваемые гражданами общественные объединения могут регистрироваться в порядке, установленном действующим законо­дательством, и приобретать права юридического лица либо функци­онировать без государственной регистрации и приобретения прав юридического лица (статья 3 Федерального закона «Об общественных объединениях»).

Под общественным объединением понимается добровольное, са­моуправляемое, некоммерческое формирование, созданное по ини­циативе граждан, объединившихся на основе общности интересов для реализации общих целей, указанных в уставе общественного объеди­нения. Учредителями, членами и участниками общественных объеди­нений, по общему правилу, могут быть граждане, достигшие 18 лет, и юридические лица -- общественные объединения. Членами и участ­никами молодежных общественных объединений могут быть гражда­не, достигшие 14 лет. Членами и участниками детских общественных объединений могут быть граждане, достигшие 8 лет.

Принадлежность или непринадлежность граждан к обществен­ным объединениям не может являться основанием для ограниче­ния их прав или свобод, условием для предоставления им госу­дарством каких-либо льгот и преимуществ.

Одним из видов общественных объединений являются профсо­юзные организации, то есть добровольные общественные объеди­нения граждан, связанных общими производственными, профессио­нальными интересами по роду их деятельности, создаваемые в целях представительства и защиты их социально-трудовых прав и интере­сов. Право на создание профсоюзов для защиты своих интересов, вступления в них, свободное занятие профсоюзной деятельностью имеет каждый, достигший 14 лет и осуществляющий трудовую дея­тельность. Данное право реализуется свободно, без предваритель­ного разрешения. Профсоюзы независимы в своей деятельности от органов исполнительной власти, органов местного самоуправления, работодателей, их объединений (союзов, ассоциаций), политических партий и других общественных объединений, им не подотчетны и не подконтрольны. Вмешательство в деятельность профсоюзов запре­щено.

В политической сфере наиболее значимым видом общественно­го объединения выступает политическая партия, создаваемая в це­лях участия граждан Российской Федерации в политической жизни общества посредством формирования и выражения их политической воли, участия в общественных и политических акциях, в выборах и референдумах, а также в целях представления интересов граждан в органах государственной власти и органах местного самоуправле­ния. Членство в политической партии является добровольным и ин­дивидуальным. Членами политической партии могут быть граждане Российской Федерации, достигшие возраста 18 лет.

Гражданин Российской Федерации может быть членом только одной политической партии.

Основные законодательные акты:

Федеральный закон «Об общественных объединениях»;

Федеральный закон«О некоммерческих организациях»;

Федеральный закон «О профессиональных союзах, их правах и гарантиях деятельности»;

Федеральный закон «О политических партиях».

Роль политических партий в России

В России существует множество партий; демократических, коммунистическо-социалистических, националистических и т.д. Все они защищают чьи- то интересы. Первое, что надо сделать, это ответить на вопрос, чьи интересы защищает партия? Партии бывают правые, левые, центристские. Одни защищают интересы какого-то класса или классов, другие являются защитниками наций и народов, есть партии верхушечные, есть партии низовые. Рассмотрев все известные партии, мы можем сделать вывод, что демократические партии созданы для защиты интересов буржуазии, богачей и собственников. Все эти партии являются проводниками идей капитализма и выражают, как правило, интересы международных финансовых групп, так как в России большинство крупных капиталов было создано при помощи зарубежья. Партии классового характера (коммуно-социалисты) являются партиями не общенациональными, а узкоклассовыми, то есть они учитывают интересы только рабочего класса. Партии национального толка защищают интересы нации и народа, откидывают идею классового строения общества, считая ее выдумками Маркса и подобных ему. Попробуем разобраться с идеологией и целями Российских партий.

Понятие, цели, задачи политической партии.

В самом широком смысле под политической партией принято понимать любую группу, ставящую своей целью овладение властью. При таком подходе под определение политической партии может попасть и аристократический клуб, и группа заговорщиков, и военная хунта. Применительно к демократическому обществу суть партии иногда сводится к участию в выборах. Существуют, однако, и более строгие определения политической партии, содержащие большее количество критериев, которые позволяют отличать политическую партию от других организаций, принимающих участие в политической жизни. К ним, в частности, относят:

Долговременность организации, когда партия рассчитывает на такой срок политической жизни, который превышает срок деятельности нынешних руководителей. Этот критерий позволяет отличать партии от клиентел, клик и камарилий, т.е. групп, объединяющихся вокруг конкретных лидеров и распадающихся без них;

Существование местных организаций, поддерживающих регулярные связи с центральным руководством организации, - критерий, отличающий партию от простой парламентской группы, которая существует только на общегосударственном уровне, не имея постоянной системы связей с организациями местного уровня;

Стремление к осуществлению власти - критерий, позволяющий провести различие между партиями и группами давления, которые пытаются влиять на власть в нужном им направлении, оставаясь вне ее сферы. У партии же непосредственная цель заключается в овладении властью или участии в ее осуществлении: победа на выборах, работа в парламенте, правительстве, проведение своего представителя в президенты;

Поиск народной поддержки, особенно путем выборов. Этот критерий позволяет отличить партии от клубов. Клубы, даже политические, не участвуют в выборах и парламентской жизни, они лишь оказывают давление на партии, правительство, общественное мнение.

В Законе РФ «О политических партиях» дается следующее определение политической партии: это добровольное объединение граждан, созданное в целях участия в политической жизни общества посредством формирования и выражения политической воли граждан, участия в выборах и представления интересов граждан в законодательных (представительных) органах государственной власти и представительных органах местного самоуправления. Партия должна отвечать следующим требованиям: иметь региональные отделения в более чем половине субъектов РФ, в ней должно состоять не менее 10 тыс. членов, ее руководящие органы и структурные подразделения должны находиться на территории РФ.

Партии современного типа возникли лишь в XIX в. В Англии, например, либеральная партия появилась в результате избирательной реформы 1832 г. и создания на местах по инициативе либералов обществ по регистрации избирателей в списках. Во Франции превращение парламентских групп и политических клубов в партии произошло после революции 1848 г. В России возникновение политических партий относится к концу XIX - началу ХХ в. Следует отметить, однако, что иногда историю политических партий делят на три периода: партии как аристократические группировки, партии как политические клубы и современные партии.

Выделяют два типа происхождения партий: электоральный и внешний.

Часть партий имеет электоральный (парламентский) способ образования. Такие партии возникают на основе развития представительных органов власти. Сначала создаются демократические группы в парламентах, затем комитеты поддержки кандидатов на местах, затем между ними устанавливаются постоянные и устойчивые связи, а уже потом образуются политические партии.

Другие партии имеют «внешнее» происхождение: они возникли на базе существовавших ранее организаций, не связанных с выборами. Так, у истоков многих социалистических партий стояли профсоюзы; церкви и религиозные организации - у истоков христианско-демократических партий; на базе крестьянских ассоциаций сложились аграрные партии. В России так образовались революционные партии: социалистов-революционеров и социал-демократическая рабочая партия, которые возникли на основе подпольных кружков в условиях отсутствия парламентаризма.

Какие же функции выполняют партии в политической жизни современного общества? В работах известных специалистов по политическим партиям таких функций выделяется разное количество. Однако три из них в современной демократической политической системе осуществляет любая партия: формирование общественного мнения, отбор кандидатов и обеспечение условий деятельности депутатов.

Партия стремится привлечь общественность на сторону своих кандидатов во время выборов, убедить избирателей в необходимости голосования в свою пользу, и в случае победы она выступает в качестве связующего звена между депутатами и избирателями, объясняя последним деятельность депутатов и пропагандируя ее, депутатов же она информирует о реакции избирателей, их настроениях и нуждах. Вместе с тем партия контролирует деятельность своих представителей в органах власти и направляет ее. Причем в отношении партийной дисциплины у депутатов существуют «мягкие» И «жесткие» партии. Первые не обязывают своих депутатов голосовать одинаково, каждый депутат относительно свободно делает свой выбор при голосовании, «жесткие», наоборот, устанавливают строгую дисциплину голосования.

Разумеется, три вышеназванные функции не охватывают всего многообразия партийной деятельности. Прежде чем формировать общественное мнение и агитировать избирателей за своих кандидатов, партия должна выработать свою программу, т.е. сформулировать те цели и задачи, которые она будет осуществлять в случае победы на выборах. Для того чтобы эти цели нашли поддержку избирателей, они должны в обобщенном виде выражать интересы тех социальных сил, на поддержку которых рассчитывает партия. Наконец, в случае победы на выборах, позволяющей партии получить исполнительную власть, она обеспечивает формирование правительства. Таким образом, функции партий сводятся к следующим: 1) определение целей; 2) обобщение и выражение социальных интересов; 3) мобилизация социальных сил, в особенности избирателей, вокруг партийных кандидатов на выборах; 4) организация общественного мнения по тем или иным общественным проблемам; 5) подготовка правящей элиты и формирование правительства. В демократическом обществе функции партии существенно изменяются в зависимости от отношения к государственной власти. Партия может быть правящей, т.е. иметь решающие позиции в структурах законодательной и исполнительной власти. Тогда главная ее задача - обеспечить легитимность и эффективность власти. Если же партия находится в оппозиции, ее цель - критиковать соперника, находящегося у власти, доказывать неэффективность его политики и свою способность эффективнее решать стоящие перед властью задачи.

Размещено на Allbest.ru