Цифровизация закупок

Размещено на http://www.allbest.ru/

Размещено на http://www.allbest.ru/

Цифровизация закупок

В настоящий период времени идет интенсивная цифровизация практически всех процессов, касающихся деятельности предприятий, причем закупочная деятельность не является исключением. В силу того, что цифровизация - это инструмент в деятельности субъектов хозяйствования, а контроллинг представляет собой одну из основных управленческих технологий, в том числе и в закупочной деятельности, представляется целесообразным проанализировать его особенности с позиций инноваций в деятельности субъектов хозяйствования.

Понятие цифровизации часто используется в связи с применением цифровых технологий в производственной деятельности, услугах. На сегодняшний день доля цифровой экономики в ВВП России - 2,1 %. Благодаря данному показателю Россия находится на 39 месте. Однако, если учитывать текущие темпы трансформации технологий, то РФ отстает от других стран примерно на 5-8 лет. По этой причине особую актуальность обретает вопрос по стимулированию внедрения новых технологий и инноваций во все сферы деятельности[1].

Цель исследования: рассмотреть возможность применения инструментов цифровизации в контроллинге закупочной деятельности. Предложить меры по повышению эффективности промышленного предприятия в механизме контроллинга на базе применения модели PDСA (непрерывное улучшение процессов).

Материалы и методы исследования: Методологическую основу исследования составил обзор, анализ трудов отечественных и зарубежных ученых по проблемам управления закупочной деятельности и повышения на этой основе конкурентоспособности среди поставщиков продукции.

В процессе исследования применялись следующие подходы - системный, логический и методы - монографический, метод экспертных оценок и научной абстракции.

Таким образом, процесс реализации контроллинга закупок на предприятии участвует в увеличении эффективности управления закупками. По той причине, что многие предприятия переходят к децентрализованной системе управления закупками, возрастает роль контроллинга закупок.

Для того, чтобы достичь положительных результатов все закупочные процессы, а также способы их реализации должны быть грамотно разработаны. Руководство предприятий, которое имеет способности к управлению процессами, осуществляет управление ими по замкнутому циклу с обратной связью, состоящей из планирования, проектирования, внедрения, исполнения, измерения, контроля и совершенствования (улучшения).

Для того, чтобы внедрить и использовать какую-либо технологию, улучшающую показатели всей деятельности предприятия, в том числе и в контроллинге закупочной деятельности, можно также использовать метод P-D-C-A (Цикл PDCA (Plan-Do-Check-Act)).

Цикл PDCA по-другому также называется цикл Деминга-Шухарта или цикл организационного управления. Стадии, циклически проходимые в соответствии с данной моделью: планирование (проектирование), реализация (работа), контроль (анализ), корректировка (регулировка)

Искусственный интеллект, машинное обучение интернет вещей, блокчейн, облачные сервисы и сети - эти технологии развиваются сегодня с молниеносной скоростью. Причем изменения могут коснуться любого бизнес-процесса, будь то бухгалтерская отчетность или взаимодействие с клиентами.

Соответственно, можно рассмотреть несколько сценариев использования технологий в развитии закупочной функции компании с точки зрения контроллинга.

В качестве одного из первых сценариев можно назвать большой объем данных в закупках. C момента введения закупочной деятельности в каждой организации накапливается большое количество данных. Они приходят из различных источников и содержат значительное количество информации, которую можно анализировать с помощью технологий «больших данных» и применять для предсказания поведения контрагентов на рынке.

К примеру, контракты. Они становятся интеллектуальными. Используя современные системы, можно сформировать соглашение из наиболее релевантных текущим трендам и типам закупки условий контракта: обязательств сторон, вариантов платежей, условий расторжения и прочего. А базой для таких рекомендаций являются как раз «большие данные», которые содержатся в бизнес-сетях. И помогает в этом «персональный ассистент», который действует по заранее спланированному сценарию. Если система распознала, что пользователь собирается совершить транзакцию по закупке, то активировала сервис управления. Далее она определяет, что запрос пришел на документ типа «Контракт», и автоматически находит документы, отвечающие заданным требованиям. Затем начинается отбор поставщиков, которым предлагается изменить условия взаимодействия на основании аналогичных договоров, заключенных в последний период.

Блокчейн также сегодня проникает во все сферы деятельности - от банковских переводов до туристической индустрии. В закупках с помощью этой технологии появляются уникальные возможности для контроля цепочки поставок, сохранности данных и снижения стоимости электронной транзакции между продавцом и покупателем. Вместе с блокчейном в контрактах возможно использование функции «доверительного платежа» при получении подтверждения о поставке товара в точку заказа.

Используя современные технологии, специалисты, отвечающие за закупки, имеют все шансы переосмыслить сложившуюся технологию материально-технического обеспечения и выйти за рамки «сокращения цены» и «соответствия регламентам». Появляется возможность предложить бизнесу новые идеи, воплощая которые, можно повысить ценность компании в цепочки добавленной стоимости.

Система цифровых закупок с помощью машинного обучения не просто управляет закупочным процессом, она трансформирует его: может выбирать правильный тип конкурса, определять и распознавать проверенных поставщиков, выявлять оптимальную рыночную цену и находить факторы, влияющие на условия покупки. Постоянное использование искусственного интеллекта и машинного обучения помогает принимать мгновенные точные решения, а совершенствование алгоритмов приведет к повышению эффективности рутинных операций в закупках. Например, интеллектуальный ассистент по закупкам помогает пользователю точно определить вид материала, который необходимо закупить. При этом, он проводит несколько итераций уточнения, рассматривает и предлагает аналогичные позиции. Такой подход радикально увеличивает скорость проведения закупки.

Таким образом, цифровая трансформация рождает совершенно новый климат в компании и делает процесс закупок интеллектуальным и эффективным для бизнеса в целом [1].

Государство - не сторонний наблюдатель и должно создавать условия, где и Поставщик (производитель) и Заказчик развиваются по естественным экономическим принципам рыночной экономики.

Органы государственного и муниципального управления, бюджетные организации используют механизм государственных закупок - эффективный инструмент стимулирования экономики, в том числе поддержки отечественного производителя, субъектов малого и среднего предпринимательства, а так же форма взаимодействия с поставщиком, позволяющая приобрести продукт или услугу на наилучших условиях.

Актуальность развития федеральной контрактной системы объясняется тем, что государственные закупки составляют половину расходов страны, объем рынка госзаказа в 2016 году составлял 25 % ВВП, а в 2017 году 40 %, при этом уровень экономии бюджетных средств падает[2].

В связи с чем, создан Официальный сайт единой информационной системы в сфере закупок в информационно-телекоммуникационной сети Интернет zakupki.gov.ru[3] (далее - Официальный сайт ЕИС) предназначен для обеспечения свободного и безвозмездного доступа к полной и достоверной информации о контрактной системе в сфере закупок и закупках товаров, работ, услуг, отдельными видами юридических лиц, а также для формирования, обработки и хранения такой информации. Порядок размещения информации на Официальном сайте ЕИС и ее содержание регламентируется Федеральным законом от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд»[4] и Федеральным законом от 18.07.2011 № 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц»[5](*в данной статье - рассматривается справочно, так как является по сути более «лояльным» по отношению к 44 ФЗ РФ, основан на тех же принципах - действует для бюджетных организаций при внебюджетных источниках финансирования, организациях-монополистах при 50% доли уставного капитала РФ, на основании Положениях о Закупке).

Таким образом, в ЕИС отражена совокупность действий участников госзакупок с законодательно утвержденными требованиями и сроками - формирование полного прозрачного цикла формирования закупки от планирования (план-графики, планы-закупок), через участие (ссылка на площадки проведения процедур по 44 ФЗ РФ(8шт.) и 223 ФЗ РФ) и выбор (Протокол), до подтверждения исполнения контракта (Контракт, Акты выполненных работ/Товарные накладные), а так же данные по Мониторингу, Аудиту и Контролю за участниками и процедурами соответствующих органов.

ЕИС предназначен для полного раскрытия и максимальной оптимизации бизнес-процессов государственных закупок по 44 и 223 ФЗ РФ, как для Поставщиков, так и Заказчиков.

Основные цели - разработка общей оптимальной схемы оптимизации (упрощения) бизнес-процессов для осуществления роста конкуренции, снижение присутствия коррупционной составляющей.

Переход государственных контрактов в online-общемировой тренд и эффективность данного процесса не подлежит сомнению.

Тенденция к цифровизации процессов обусловлена преимуществами электронных торгов над обычными - портал госзакупок и другие электронные площадки дают огромный спектр тендеров и большой выбор ассортимента продукции и услуг, возможность работать с планами закупок, повышение доли «прозрачной» информации о правомочности и квалификации участников, возможность анализа и прогноза рисков осуществления коррупции и мошенничества.

Многое уже сделано. Данные законы находятся в постоянном развитии. Так, с момента принятия 44-ФЗ в него внесено 46 изменений, в его развитие принято и действует более 100 подзаконных актов, часто дополняющих и даже противоречащих (взаимоисключающих) друг другу, виной чему отсутствие органа власти, официально наделенного полномочиями по разъяснению законодательства о контрактной системе, а также отсутствие единообразной правоприменительной практики и возможность неоднозначного понимания отдельных положений. На 11,4% повысились показатели активности участников закупочного процесса, заниженные из-за низкого уровня доверия к рынку гос- и муниципального заказа.

Все это говорит о прохождении так называемого «переходного» периода реформирования в данной системе. Не все изменения касаются цифровизации процессов. Из последних нововведений в данном направлении основополагающими являются Федеральный закон "Об электронной подписи" от 06.04.2011 N 63-ФЗ[6], информационное письмо Министерства финансов от 25 июня 2018г №24-06-08/43650 «О вступлении в силу положений федеральных законов от 31.12.17 № 504-ФЗ и № 505-ФЗ»[7], в соответствии с которым участие с 01.07.19 в закупках возможно только в электронном виде, а так же статьей 24.2 внесены изменения, согласно которым все участники процесса до 01.01.2020 должны быть зарегистрированы на ЕИС в Едином реестре участников закупки (Далее-ЕРУЗ) [4] с автоматической аккредитаций на 8-ми федеральных площадках по 44 ФЗ РФ, более 200 по 223 ФЗ РФ, что значительно упрощает и ускоряет процедуру участия.

Снижаются технические проблемы, связанные с неудовлетворительной работой портала закупок и существованием погрешностей в формах большого массива документов, формируемых вручную - принимаются меры по автоматизации и оптимизации официального сайта и региональных систем[3], реализован процесс интеграции с Единой системой идентификации и аутентификации (Далее-ЕСИА), рассматривается процесс интеграции с сайтом ФНС России), в частности предоставления сведений из ЕГРЮЛ/ЕГРИП, что позволит взять под контроль фирмы «однодневки», Единого реестра субьектов малого предпринимательства [14].

Данные действия оптимизируют бизнес процессы, тем не менее оставляя саму процедуру осуществления с учетом постоянно вносимых изменений достаточно сложной, что требует постоянного повышения квалификации, как контрактных управляющих со стороны Заказчика, так и тендерных специалистов со стороны поставщика, затраты на которую увеличивают себестоимость процедуры. Необходимо запустить процесс дебюрократизации закупок, упростив нормы для как для Заказчика, так и для Поставщика. В рамках 44-ФЗ возможно привлечение к подготовке закупок спецорганизаций, что приводит к несопоставимо большим затратам и увеличивает коррупционную составляющую с самостоятельным участием и выигрышем данных организаций. Отчет о выявленных нарушениях предоставлен Счетной палатой[8], идет разбирательство в ФАС.

Таким образом, цифровизация процессов госзакупки не дает гарантий полного исключения коррупционной составляющей, а лишь ведет к ее минимизации. По данным Счётной палаты РФ, объем нарушений в рамках 44-ФЗ в 2017 году составил 104,6 млрд. руб.- в 2 с лишним раза больше, чем в 2016 (48,8 млрд. руб.). В 3 раза возросло число самих нарушений --2200 в 2017 году вместо 823 2016-го. Экономия бюджетных средств по итогам осуществления закупок снизилась до 6,7 % (9,9 % в 2016 году) [9].

Как объясняет Счетная палата, рост числа выявленных нарушений обусловлен, в частности, увеличением числа контрольных мероприятий, завершением формирования методической базы по проведению аудита в закупках, а также ростом доступности данных из Единой информационной системы (официальный портал с данными госзакупок). В 2017 году в открытой части системы были размещены закупки в общей сложности на 7,1 трлн руб., это на 11,4% выше, чем год назад. Таким образом, масштабы нарушений (104,6 млрд руб.) составили почти 1,5% от общего объема закупок. А контрольно-счетные органы регионов за прошлый год выявили более 34 тыс. нарушений в сфере закупок на общую сумму более 35 млрд. руб.[8].

Основными факторами, обеспечивающими недобросовестной фирме победу в конкурсе, являются «лояльность» Заказчика - нереалистично короткие сроки подачи заявок для всех участников конкурса [10], «туманные» формулировки либо обратно формирование технического задания с «заточкой» на конкретного поставщика, использование посреднечевских схем - субподрядчиков, которые проигрывают в конкурсе, но при этом обеспечивают его законность за счёт присутствия фиктивной конкуренции[11], нарушение Федеральный закон от 26 июля 2006 года N 135-ФЗ "О защите конкуренции"[12], в частности необоснованное использование такого способа закупок, как «Закупка у единственного поставщика»[13].

По данным СП, в прошлом году доля закупок госорганов у единственного поставщика составила 18,8% и это ниже, чем годом ранее. Однако с учетом несостоявшихся закупок она достигает почти 60%. Среднее количество заявок участников -- 2,97 заявки на один лот, следует из данных Счетной палаты.

В госзакупках доля конкурентных способов (ими считаются торги, аукцион и запрос котировок) в два раза выше, чем неконкурентных, указывал Минфин в докладе о 44-ФЗ (сейчас недоступен на сайте министерства). Самым распространенным способом определения поставщика является электронный аукцион (58%), с единственным поставщиком заключается 30% контрактов, третий по популярности способ госзакупок (10% от числа заключенных контрактов) -- запрос котировок.

Хуже ситуация с закупками госкомпаний и госпредприятий (они проводятся не по 44-ФЗ, а по 223-ФЗ). Как отмечал Минфин, более 96% из них идут на неконкурентной основе и лишь 3,6% осуществляется «путем проведения конкурсов и аукционов в соответствии с требованиями гражданского законодательства». Такие же данные приводит и Счетная палата. Это «влечет низкий уровень конкуренции (среднее количество заявок на один лот -- 1,75 заявки) и эффективности осуществления закупок», отмечают аудиторы. Впрочем, эксперты, опрошенные РБК, говорили, что на деле конкуренция в закупках госкомпаний может быть и не на таком низком уровне. В неконкурентные закупки власти включают такой механизм, как «запрос предложений», но он вполне конкурентный.

В целом объем корпоративных закупок, осуществленных в соответствии с 223-ФЗ, составил в 2017 году 27 трлн. руб., написала в среду Счетная палата. Это на 5,1% выше результатов прошлого года. Объем нарушений при корпоративных закупках составил 13,8 млрд. руб., всего было выявлено 139 нарушений, выраженных в основном в несоблюдении заказчиками требований положений о закупке. Объем аналогичных нарушений в регионах составил 3 млрд. руб. В целом результаты мониторинга показали, что «положительных изменений в развитии системы корпоративных закупок не происходит», заявил аудитор Максим Рохмистров. Недостатки и риски, которые отмечались Счетной палатой по итогам 2016 года, также не были устранены, сказал он.

Счетная палата предлагает внести изменения и в 223-ФЗ. Аудиторы считают нужным обязать заказчиков прописывать в положении о закупке «исчерпывающий перечень оснований для заключения договора с единственным поставщиком», порядок обоснования максимальных цен контрактов и запрет на конфликт интересов закупочной комиссии заказчика и участников закупок[9].

Информация о государственных контрактах должна быть открытой по умолчанию, неконкурентные формы закупок должны касаться только ограниченных сфер государственных интересов, исключения должны обосновываться и публично аргументироваться.

Счетной палате также не нравится, как проходит ведомственный контроль в сфере закупок. Сейчас проведение процедуры закупки контролирует ФАС, а планирование и исполнение контрактов регулирует Федеральное казначейство. Такое разграничение полномочий федеральных контрольных органов «не позволяет увидеть целостную картину нарушений в сфере закупок», считают в Счетной палате. Ведомство предлагает разработать новый автоматизированный стандарт осуществления контроля в сфере закупок, который будет применяться на региональном и муниципальном уровнях, а также провести анализ законодательства о контрактной системе в сфере закупок в целях дальнейшего сокращения сопроводительной документации [9].

Переход закупок в online, заключающийся в публикации всех закупок, тендеров и полной документации контрактов через электронные площадки является лишь фундаментом для построения конкурентной среды. Следующим шагом будет исключение возможности появления несоответствующих стандартам данных, а также привлечение гражданского общества к мониторингу государственных контрактов.

Согласно Федеральному закону № 504_ФЗ работу по упрощению системы государственных закупок проведет Министерство финансов [7]. Законопроект предусматривает следующие новации:

- отдельный блок изменений посвящен регулированию закупок строительных работ, одним из нововведений является переход от заявки на участие в торгах к согласию на выполнение работ, предусмотренных техническим заданием.

- упразднение ненужных процедур, данная мера направленна на упрощение законодательства, чем больше процедур регламентировано в Законе, тем он объемнее и сложнее для исполнения;

- полную цифровизацию учета всех этапов исполнения контракта и расчета цен, что позволит минимизировать нагрузки на профильных сотрудников контрактной системы и сократить временные издержки исполнения контрактов;

- упрощение планирования;

- объединение в один документ плана и плана-графика закупок;

- изменение правил нормирования;

- автоматизацию многих рутинных процедур;

- все этапы исполнения контракта будут фиксироваться в электронной форме;

- Банки будут контролировать систему обеспечения заявок и исполнения контрактов средствами, размещенными на спец. счетах.

- Казначейство, в свою очередь, ведет работу по технологическому совершенствованию системы --с 1 июля будет запущен «пилотный проект» по электронному подписанию актов выполненных работ.

- Казначейство и ФАС намерены внедрять в системе принципы биржевой торговли и интегрировать ее с агрегаторами торговли и интернет-магазинами, чтобы обеспечить госзаказчикам базу релевантных цен. - Также Казначейство представило мобильное приложение информсистемы закупок для поставщиков, которое позволяет вести поиск закупок и потенциальных заказчиков.

Данное направление часто и широко освещается на экономических форумах, на одном из крупнейших последних, «Х юбилейный Гайдаровский форум - 2019 «Россия и мир» Пленарная дискуссия ««Мир закупок: перезагрузка», Казначейство предоставило «Основные направления цифровизации закупок. Влияние на экономику госзакупок» (Приложение № 1).

Преимущества цифровизации федеральной контрактной системы:

- благодаря автоматизированному сравнению цифровых показателей и минимизации нагрузки на профильных специалистов при подготовке, а также при размещении процедуры цифровизация позволяет эффективно выстраивать процесс межведомственной работы управления закупками;

- так как цифровизация осуществляет постоянный контроль и профилактику нарушений, а также обеспечивает необходимые стандарты в цифровом формате, это позволит существенно сократить количество нарушений законодательства в сфере государственных закупок;

- комплект документации формируется в электронном виде автоматически, что в свою очередь позволяет сократить временные издержки и также снизить нагрузку на профильных специалистов;

- цифровизация обеспечивает системность, а это позволяет сделать работу на рынке закупок прозрачной и понятной, это должно способствовать привлечению новых потенциальных поставщиков, а значит повысить уровень конкуренции;

- цифровизация также позволяет повысить уровень информированности заказчиков об исполнителях, а у поставщиков в свою очередь появляется возможность работать с планами закупок.

Согласно мировым тенденция в настоящее время всё большую популярность и востребованность набирают технологии и методы цифровой экономики, которые позволяют автоматизировать большую часть рутинных процессов и максимально возможно исключить человеческий фактор из тех процессов, где это возможно.

Одной из перспективных таких технологий применительно к контрактной системе является: блокчейн (blockchain), данная технология позволяет децентрализовать функции государства и распределить их между всеми членами общества, тем самым повысить уровень доверия населения к государственному аппарату, также технология направленна на максимизацию достоверности информации.

Возможностями применения технологии блокчейн в контрактной системе являются: Во-первых, технология блокчейн позволяет сократить временные издержки на протяжении всего цикла закупки. Здесь подразумевается переход от бумажной процедуры осуществления закупки к полностью электронной процедуре, что в среднем сэкономит в 2 раза больше времени. Во-вторых, применение смарт-контрактов. Смарт-контракты -- это электронный алгоритм, подразумевающий выполнение определенных условий, после которых происходит сделка и в результате которой одна из сторон получает заранее внесенную в алгоритм «оплату». Целью смарт-контрактов является упрощение процесса осуществления государственных закупок, снижение издержек и развития механизма контроля исполненных контрактов, а также повысить эффективность управления временными ресурсами.

В-третьих, технология блокчейн включает в себя сокращение избыточной административной нагрузки. То есть, позволяет систематизировать существующую на данный момент административную базу и на программном уровне закрепить требования и правила проведения государственных закупок. Таким образом, совокупность современных методов и технологий цифровой экономики позволит значительно автоматизировать процесс осуществления государственных закупок, снизить коррупционную и бюрократическую составляющие контрактной системы, оптимизировать время осуществляемых операций, тем самым перевести контрактную систему на новый этап развития [15].

24 октября в Совете Федерации прошли парламентские слушания, посвященные реформе госзакупок, на котором обсуждался Закон, упрощающий сферу госзакупок, который Госдума должна принять до 1 марта 2020 года с основными акцентами на развитие следующих аспектов[16]:

- закупки малого объема;

- электронные магазины операторов ЭТП;

- Использование смарт-контрактов;

- Рассмотрение целесообразности использования механизма эскроу-счетов при исполнении государственных (муниципальных) контрактов;

- Усиление контроля за банками по обеспечению закупак посредством спецсчетов;

- Введение Реестра Добросовестных поставщиков[17];

Спикер Совета Федерации Валентина Матвиенко подчеркнула, что несовершенство существующих механизмов госзакупок особенно ярко проявилось в ходе реализации нацпроектов. Сложные и длительные закупочные процедуры стали одной из ключевых причин медленных темпов освоения выделенных средств[18].

На данный момент есть уже часть реализованных поставленных задач, что называется «впереди паровоза», таких как:

флагманское цифровое решение - модуль исполнения контрактов (МИК);

факторинг онлайн для оказания финансовой поддержки субъектам МСП, позволяющий быстро получить до 90% финансирования по исполненному контракту, сервис для продвижения закупок малого объема, маркет для нерегулируемых закупок по 223-ФЗ и другие;

реализация возможности контроля исполнения контрактов по закупкам малого объема для всех своих электронных магазинов;

и др.

которые предлагает одна из передовых электронных площадок РТС-Тендер [19], с которой 19 февраля 2019 в рамках участия мероприятия в Российском инвестиционном форуме «Национальные проекты: от стратегии к действию» было подписано шесть соглашений о сотрудничестве в области цифровизации закупочной деятельности с главами администраций Краснодарского края, Оренбургской, Вологодской и Магаданской областей, Республик Саха и Карелия, и согласно Пресс-релизам компании [20](Приложение 2) это уже дало значительные результаты.

В связи с чем в адрес площадки обрушились обвинения в проводцировании «закупочного коллапса» из-за ее монополии[19].Нам остается только следить за развитием событий.

Авторы считают, что в данной работе новыми являются следующие положения и результаты:

Электронные площадки и цифровизация закупок не обеспечивают в полной мере добросовестную конкуренцию. Тем не менее, становятся очевидными преимущества перехода процесса закупок в online, а также отсутствие в ближайшей перспективе иного способа заключения государственных и муниципальных контрактов.

Цифровизация закупочной деятельности по направлению контроллинга обладает множеством перспектив, поскольку такого рода контроль закупочной деятельности не только является инновационным для большинства предприятий, но также и может быть с успехом дополнен другими современными технологиями цифровой экономики.

Остается только надеяться, что процесс реформации госзакупок, включая цифровизацию процессов пройдет максимально быстро и безболезненно на основе заграничного опыта апробированного на основе Российского законодательства и использования последних веяний IT-технологий с возможностью освоения процесса не имея степени кандидата экономических и юридических наук.

Список литературы

цифровизация контроллинг закупочный

1. Афонина В.Е., Серегин А.Г. Цифровизация и контроллинг в закупочной деятельности организаций: проблемы и перспективы // Вестник Алтайской академии экономики и права. - 2019. - № 3-2. - С. 10-14. URL: https://www.vaael.ru/ru/article/view?id=366 (дата обращения: 27.10.2019).

2. Ахатова А.М., Бреслер А.М. Перспективы и тенденции развития федеральной контрактной системы // Молодой ученый. -- 2019. -- № 25. -- С. 266-270. -- URL https://moluch.ru/archive/263/60841/ (дата обращения: 27.10.2019).

3. Единая информационная система в сфере закупок URL: http://zakupki.gov.ru.

4. О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд. // Федеральный закон от 5 апреля 2013 г. № 44-ФЗ.

5. О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц.// Федеральный закон от 18 июля 2011 г. № 223-ФЗ.

6. Федеральный закон "Об электронной подписи" от 06.04.2011 N 63-ФЗ.

7. Информационное письмо Министерства финансов от 25 июня 2018г № 24-06-08/43650 «О вступлении в силу положений федеральных законов от 31.12.17 № 504-ФЗ и № 505-ФЗ.

8. Счетная палата: Контрактная система в сфере закупок требует оптимизации //http://www.ach.gov.ru/press_center/news/32996.

9. Диагноз аудиторов: почему нарушения при госзакупках выросли вдвое. https://www.rbc.ru/economics/26/04/2018/5ae053d79a794722a860ad11.

10. Губенко Е.С. Контрактная система в публичных закупках [Электронный ресурс]: учебно-практическое пособие/ Губенко Е.С.-- Электрон. текстовые данные.-- М.: Российский государственный университет правосудия, 2016.-- 540 c.-- Режим доступа: http://www.iprbookshop.ru/65861.html.-- ЭБС «IPRbooks».

11. В деле Ильнара Хидиятова появилась вторая взятка на 700 тыс. рублей, //https://rt.rbc.ru/tatarstan/09/10/2019/5d9dd9659a794736f418ab62.

12. Федеральный закон от 26 июля 2006 года N 135-ФЗ "О защите конкуренции".

13. Указ Президента РФ от 21 декабря 2017 г. № 618 “Об основных направлениях государственной политики по развитию конкуренции”.

14. Сайт ФНС Росии https://egrul.nalog.ru/index.html, https://ofd.nalog.ru/.

15.Ахатова А.М., Бреслер А.М. Перспективы и тенденции развития федеральной контрактной системы // Молодой ученый. -- 2019. -- № 25. -- С. 266-270. -- URL https://moluch.ru/archive/263/60841/ (дата обращения: 27.10.2019).

16. Известия: Довести до автоматизма: как в России хотят упростить госзакупки //https://iz.ru/936100/elena-poltavskaia/dovesti-do-avtomatizma-kak-v-rossii-khotiat-uprostit-goszakupki?utm_source=yxnews&utm_medium= desktop&utm_referrer=https%3A%2F%2Fyandex.ru%2Fnews.

17. Российская газета: "Умный" торг уместен//https://rg.ru/2019/10/24/valentina-matvienko-prizvala-razvivat-elektronnye-goszakupki.html?utm_source=yxnews&utm_medium= desktop&utm _referrer=https%3A%2F%2Fyandex.ru%2Fnews.

18. Вести FM: Матвиенко предложила пересмотреть законодательство о госзакупках //http://radiovesti.ru/news/1237528/?utm_source =yxnews&utm _medium =desktop&utm_referrer=https%3A%2F%2Fyandex.ru%2Fnews.

19. Ведомости: РТС-тендер: Цифровизация госзакупок станет инструментом привлечения инвестиций в регионы.https://www.vedomosti.ru/press_releases/2019/02/19/rts-tender-tsifrovizatsiya-goszakupok-stanet-instrumentom-privlecheniya-investitsii-v-regioni.

20. Монополия РТС-тендер может обрушить госзакупки в регионах: //https://mkset.ru/news/society/24-10-2019/monopoliya-rts-tender-mozhet-obrushit-zakupki-v-regionah. РТСРТС-.

Приложение 1

Отчет Казначейства РФ «Основные направления цифровизации закупок. Влияние на экономику госзакупок» на экономическом форуме «Х юбилейный Гайдаровский форум - 2019 «Россия и мир» Пленарная дискуссия ««Мир закупок: перезагрузка».

Приложение 2

Пресс-релизы РТС-Тендер:

Размещено на Allbest.ru