Право осужденных на получение образования в исправительных учреждениях

Размещено на http://www.allbest.ru/

Федеральное казенное образовательное учреждение

высшего профессионального образования

«Кузбасский институт

Федеральной службы исполнения наказания»

Кафедра государственно-правовых дисциплин

Курсовая работа

по дисциплине: Конституционное право

Тема: «Право осужденных на получение образования в исправительных учреждениях»

Выполнил: курсант Спрышков Кирилл Дмитриевич

2 курса, 25 учебной группы

Научный руководитель:

начальник кафедры ГПД

полковник вн. сл. к. ю. н., доцент Е. В. Лунгу

г. Нововкузнецк 2018 г.

Оглавление

Введение

Глава 1. Историко-правовой аспект получения образования осужденными

1.1 Современное состояние профессиональной подготовки и профессионального образования осужденных

1.2 Теоретические основы образования и профессионального обучения осужденных

1.3 Среднее профессиональное образование и профессиональное обучение осужденных в уголовно-исполнительном законодательстве России

Глава 2. Получение осужденными образования в местах лишения свободы

2.1 Реализация права на получения образования осужденными в местах лишения свободы

2.2 Проблемы, возникающие при получении образования осужденными в местах лишения свободы

Заключение

Список используемой литературы

Введение

Актуальность темы исследования заключается в формировании правовых основ, способствующих получению образования осужденными во время отбывания наказания.

Актуальным является роль образования при исправлении осужденных. А исправительные учреждения должны способствовать исправлению осужденных.

Профессиональное образование и подготовка в наше время признаются одними из основных факторов исправления осужденных, содержащихся в исправительных учреждениях. И задачей сотрудников уголовно-исполнительной системы является контроль и непосредственное обеспечение получения образования осужденными.

Объектом исследования является деятельность образовательных организаций в исправительных учреждениях, способствующих получению образования осужденными.

Предметом выступают организационно-экономические отношения, возникающие при взаимодействии образовательных учреждений и осужденных.

Целью данной исследовательской работы являются проблемы взаимодействия образовательных организаций в исправительных учреждениях и региона в подготовке кадров и их применения, а также проблема реабилитации осужденных при помощи получения образования.

Основными задачами для решения поставленной цели являются:

- анализ современного состояния профессиональной подготовки и профессионального образования осужденных;

- изучение теоритических основ образования и профессионального образования осужденных и их нормативно-правовое регулирование.

Методами исследования являются общенаучный диалектический метод, методы исторического, системного и сравнительного анализа, методы конкретно-социологических исследований и метод эксперимента.

Структура работы включает в себя введение, две главы, объединяющие пять параграфов, заключение и список используемой литературы.

Глава 1. Историко-правовой аспект получения образования осужденными

1.1 Современное состояние профессиональной подготовки и профессионального образования осужденных

В соответствии с Концепцией развития уголовно-исполнительной системы до 2020 года одним из приоритетных направлений будет дальнейшее развитие благоприятных условий для получения осужденными общего, начального, среднего и высшего профессионального образования посредством заочного и дистанционного обучения, разработка и внедрение специальных методик обучения, учитывающих уровень умственного развития и педагогической запущенности осужденных, а также образовательных и коррекционных программ работы с различными категориями осужденных .

Концепция призвана на период до 2020 года обеспечить основу дальнейшего развития уголовно-исполнительной системы, приближения ее деятельности к международным стандартам и потребностям общественного развития .

Реализация Концепции приведет в 2020 году к расширению сферы применения уголовно-правовых мер, не связанных с лишением свободы, созданию условий, исключающих распространение в обществе криминальной субкультуры, созданию системы регламентированных стимулов правопослушного поведения осужденных, разработке системы новых исправительных технологий работы с осужденными, основанных на достижениях в области психологии и медицины, педагогики и права, повышению уровня материального обеспечения работников уголовно-исполнительной системы, их социально-правовой защиты.

Ожидаемым результатом реализации Концепции является повышение эффективности деятельности уголовно-исполнительной системы, направленной на достижение целей наказания и минимизацию негативных социальных последствий, связанных с изоляцией осужденных от общества.

Целью Концепции развития уголовно-исполнительной системы Российской Федерации до 2030 года в сфере образовательной работы является определение основных направлений развития уголовно-исполнительной системы для обеспечения соответствия ее деятельности общепризнанным международным стандартам и потребностям общественного развития Российской Федерации. Для достижения этих целей необходимо совершенствовать комплексы мер, направленных на обеспечение отвечающего современным требованиям устойчивого и стабильного функционирования учреждений и органов, которые исполняют уголовные наказания; приблизить условия содержания осужденных к требованиям международных стандартов; повышать эффективность международного сотрудничества с пенитенциарными системами иностранных государств; совершенствовать системы исполнения наказаний, которые не связанны с лишением свободы.

Согласно п. 1 ст. 108 Уголовно-исполнительного кодекса РФ «в исправительных учреждениях организуется обязательное начальное профессиональное образование или профессиональная подготовка осужденных к лишению свободы, не имеющих профессии (специальности), по которой осужденный может работать в исправительном учреждении и после освобождения», с учетом потребностей исправительных учреждений, а также региональных рынков труда рабочей силы.

При исправительных и воспитательных колониях функционируют 319 вечерних общеобразовательных школ, 547 учебно-консультационных пунктов и 333 профессионально-технических училища .

Во взаимодействии с органами управления образованием субъектов Российской Федерации в 2012-2013 учебном году дополнительно открыто 3 общеобразовательные организации и 21 учебно-консультационный пункт при исправительных учреждениях. Всего охвачено обучением 99,8% осужденных от числа подлежащих обучению .

За 2013 год создано 12 новых обособленных структурных подразделения училищ в исправительных учреждениях, где образовательные учреждения отсутствовали.

В 2013/14 учебном году продолжалась работа по созданию необходимых условий для организации общеобразовательного обучения осужденных к лишению свободы. Количество учреждений, где отсутствуют школы и их филиалы, сократилось на 7,5% (с 53 до 49). На начало учебного года все 61 400 осужденных, подлежащих обязательному общему обучению, приступили к учебе.

В 2012/2013 учебном году в 310 федеральных казенных образовательных учреждениях начального профессионального образования ФСИН России профессиональных училищ и 313 их обособленных структурных подразделениях обучено рабочим профессиям 164,609 тыс. осужденных (в 2012 году - 158,2 тыс. осужденных), в том числе в училищах - 113,534 тыс. осужденных (в 2012 году - 110,33 тыс. осужденных), непосредственно на производстве учреждений - 49,313 тыс. осужденных (в 2012 году - 46,1 тыс. осужденных) .

В 2013/14 учебном году обучено рабочей профессии 162,5 тыс. осужденных, в том числе в образовательных организациях ФСИН России - 112,8 тыс. осужденных, на производстве в исправительных учреждениях - 48,2 тыс. осужденных. После окончания обучения трудоустроено 86,8 тыс. осужденных, или 52,8% обученных (2013 год - 50,6%).

Количество осужденных, освобождающихся без профессии из мест лишения свободы, в 2013 году сокращено на 2386 человек или на 19,6%.

Численность осужденных, освобожденных из мест лишения свободы без профессии, в 2014 году по сравнению с 2013 годом сократилась на 5 061 человек и составила 4,8 тыс., или 3,5% (2013 год - 9,8 тыс., или 6,7%).

В сфере профессиональной подготовки осужденных предполагается:

- определение прогнозных потребностей в рабочих специальностях и специалистах по отраслям и регионам по укрупненным группам профессий, востребованных на рынке труда ;

- совершенствование и развитие системы начального профессионального образования и профессиональной подготовки осужденных, сохранение, передислокация, перепрофилирование и создание новых образовательных учреждений начального профессионального образования, реализующих все формы организации образовательного процесса с различным объемом обязательных занятий осужденных;

- осуществление профессионального обучения и профессиональной подготовки осужденных с учетом результатов мониторинга прогнозных потребностей в рабочих кадрах учреждений уголовно-исполнительной системы и региональных рынков труда, в том числе по дефицитным рабочим специальностям, в целях создания высоких гарантий трудоустройства и возвращения в общество законопослушных граждан ;

- участие учреждений и органов уголовно-исполнительной системы в региональных целевых программах занятости населения и развитии системы социального партнерства в сфере подготовки рабочих кадров из числа осужденных;

- разработка программ профессиональной подготовки с учетом заявок от органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации и организаций .

Для достижения поставленной тактической цели в 2012-2014 годах будет проведен комплекс программных мероприятий, направленных на создание условий для общеобразовательного обучения осужденных, а также получения ими дополнительного среднего и высшего профессионального образования, посредством заочного и дистанционного обучения.

1.2 Теоретические основы образования и профессионального обучения осужденных

право осужденный образований исправительный

Проблемы правового регулирования профессионального обучения и профессиональной подготовки осужденных к лишению свободы тесно связаны с процессом их трудовой занятости и на сегодняшний день до конца не исследованы, как в теории уголовно-исполнительного права, так и на практике .

В последние годы государство и общество все чаще уделяют внимание образованию осужденных к лишению свободы. Это можно объяснить с одной стороны тем, что право на образование является одним из основных и неотъемлемых конституционных прав, с другой - тем, что до сих пор существуют определенные недостатки в правовом регулировании и механизме реализации права на образование для данной категории лиц и исполнения ими соответствующей обязанности.

Значимость получения осужденными образования бесспорна, поскольку оно способно не только повышать их интеллектуальный и культурный уровень, но и во взаимодействии с другими средствами исправления содействовать достижению целей уголовного наказания, формировать положительные интересы и потребности лиц, лишенных свободы, способствовать их ресоциализации в период отбывания наказания

До принятия в 1992 г. Закона РФ «Об образовании» понятие «образование» не было законодательно закреплено. В связи с этим существовал ряд точек зрения по поводу сущности этой категории как в общем смысле, так и в отношении лиц, лишенных свободы, в частности.

Федеральный закон РФ от 29 декабря 2012 года № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» подобную проблему устранил, закрепив в ст. 2 понятия воспитания и обучения .

В настоящее время в местах лишения свободы применяются:

- основные общеобразовательные программы начального общего, основного общего, среднего общего образования, направленные на развитие личности и приобретение знаний, умений, навыков, формирование компетенции, необходимых для жизни человека в обществе, осознанного выбора профессии и получения профессионального образования;

- образовательные программы среднего профессионального образования (программы подготовки квалифицированных рабочих, служащих) имеющие целями приобретение обучающимися знаний, умений, навыков и формирование компетенции определенных уровня и объема, позволяющих вести профессиональную деятельность в определенной сфере и (или) выполнять работу по конкретным профессии или специальности;

- образовательные программы высшего образования (программы бакалавриата, программы специалитета, программы магистратуры) как средство, углубленного освоения той или иной специальности, многократно повышающее образовательный уровень, фактически и юридически создающее повышенные гарантии к социальной адаптации осужденного.

Прием осужденных в образовательные учреждения осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и с учетом особенностей функционирования исправительного учреждения.

С учетом объема обязательных учебных занятий и организацией образовательного процесса различают следующие формы получения образования:

- очная форма;

- очно-заочная (вечерняя) форма;

- форма экстерната по отдельным профессиям.

При этом допускается сочетание различных форм получения образования. Виды учебных занятий, продолжительность учебных занятий и каникул, объем учебно-производственной нагрузки устанавливаются в соответствии с законодательством Российской Федерации в области образования .

Объем учебно-производственной нагрузки по программам профессиональной подготовки составляет не менее 24 академических часов в неделю. Преподавание теоретических дисциплин проводится в учебных кабинетах, лабораториях, оснащенных необходимыми учебно-методическими материалами, наглядными пособиями и оборудованием, имеющим комплексное методическое обеспечение по предметам и профессиям. При этом теоретическое обучение в образовательном учреждении проводится в тесной связи с практическими занятиями.

Учебная практика (производственное обучение) проводится в учебных мастерских, лабораториях, учебных хозяйствах и других структурных подразделениях образовательного учреждения, при необходимости -- на производственных площадях учреждения. В период учебной практики учебная группа образовательного учреждения (производственного обучения) при необходимости может подразделяться на две подгруппы численностью 12-15 человек по согласованию с территориальным органом ФСИН России.

По завершении основного курса обучения и для закрепления его результатов обучающийся проходит производственную практику согласно учебным планам на производственных площадях, машинах и оборудовании учреждения и в соответствии с приказом учреждения о зачислении обучающихся образовательного учреждения на производственную практику на рабочие места центра (мастерской) и объекты учреждения .

В настоящее время в уголовно-исполнительной системе России созданы и функционируют 587 центров трудовой адаптации осужденных, 41 учебнопроизводственная и 52 лечебно-производственных мастерских, созданы и функционируют 333 профессиональных училища и 302 их обособленных структурных подразделения. Данные училища оснащены учебно-производственными мастерскими, материальная база которых может использоваться для привлечения осужденных к труду. За период 2011-2012 учебного года из 222 964 осужденных прошли обучение 156 432 осужденных, из них в профессиональных училищах и их подразделениях обучено 110 332 осужденных, непосредственно на производстве -- 46 100 осужденных .

Возможность и желание осужденных качественно трудиться, при этом получать соответствующее материальное вознаграждение, во многом зависят от специальности, по которой работает осужденный, и от характера выполняемой работы.

На сегодняшний день в уголовно-исполнительной системе России созданы специализированные производственные мощности по выпуску:

- продукции автомобилестроения, сельхозтехники;

- оборудования для приготовления и транспортировки пищи;

- металлоизделий, в том числе зданий сборно-разборных, металлической тары, инструмента;

- вентиляционного, подъемно-транспортного, аварийно-спасательного, пожарного оборудования;

- трубопроводной арматуры, насосов и редукторов;

- строительных материалов, электротехнической продукции;

- изделий деревообработки, корпусной и мягкой мебели;

- форменной и специальной одежды и обуви, металлофурнитуры. Вместе с тем наблюдается износ технологического оборудования -- более 60%, уровень услуг составляет 20-23%, что в целом, определяет нарастание технологической отсталости собственного производства, отсутствие возможности модернизации .

Таким образом, образовательные учреждения начального профессионального образования Федеральной службы исполнения наказаний, центры трудовой адаптации осужденных или учебно-производственные (трудовые) мастерские призваны осуществлять подготовку специалистов соответствующего профиля, повышение квалификации по определенной специализации, выступают в качестве методического центра, оказывающего помощь осужденным, обучающимся в местах лишения свободы и реализовывать цели привлечения осужденных к труду.

1.3 Среднее профессиональное образование и профессиональное обучение осужденных в уголовно-исполнительном законодательстве России

В 1993 г. был принят Закон «Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы», в ст. 16 рассматривающий отдельные вопросы организации профессионального образования и профессионального обучения осужденных.

С 1995 года и вплоть до 2005 года, момента передачи профессиональных училищ, находящихся в учреждениях УИС, из ведения Министерства образования и науки во ФСИН России, численность учреждений начального профессионально образования сохранялась на достаточно стабильном уровне и тенденций к росту не проявляла. В 2006 г. система профессионального образования в местах лишения свободы достигла своей самой низкой точки, а в последующем получила требуемое развитие за счет повсеместно создаваемых центров трудовой адаптации, профессиональных училищ, а также учебно-производственных мастерских и к 2014 г. стала насчитывать 1819. Принятие Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации» повлекло за собой существенное изменение уголовно-исполнительного законодательства в части касающейся профессионального образования осужденных к лишению свободы .

Так, ч. 5 ст. 10 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации» были установлены следующие уровни профессионального образования:

1) среднее профессиональное образование;

2) высшее образование - бакалавриат;

3) высшее образование - специалитет, магистратура;

4) высшее образование - подготовка кадров высшей квалификации.

В соответствии с ч. 3 ст. 12 Федерального закона РФ «Об образовании в Российской Федерации» профессиональное обучение выделено в самостоятельный блок основных образовательных программ и включает в себя: программы профессиональной подготовки по профессиям рабочих, должностям служащих; программы переподготовки рабочих, служащих; программы повышения квалификации рабочих, служащих. Несмотря на подобное деление основных образовательных программ профессиональное обучение по своей сути ближе к профессиональным образовательным программам, чем к общеобразовательным.

Профессиональное образование и профессиональное обучение рассматриваются законодателем не отдельно, а в непосредственной взаимосвязи с трудовой деятельностью осужденных, о чем свидетельствует их совместное закрепление в главе 14 «Труд, профессиональное образование и профессиональное обучение осужденных к лишению свободы» УИК РФ. Позиция законодателя в данном плане не совсем понятна. С одной стороны, потому что профессиональное образование и профессиональное обучение по отношению к труду начинают играть подчиненную роль, а это не совсем правильно, учитывая хотя бы тот факт, что профессиональное обучение признано основным средством исправления наравне с трудом.

В настоящее время ФСИН России был разработан Порядок осуществления начального профессионального образования и профессиональной подготовки осужденных к лишению свободы, утвержденный Приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 7 мая 2013 г. № 67, который заменил несколько устаревшую нормативную базу в этой области, и позволил решить управленческие, организационные и иные вопросы .

Главной задачей мастерской воспитательной колонии является создание во взаимодействии с государственным учреждением начального профессионального образования ФСИН России необходимых условий для удовлетворения потребности осужденных в получении начального профессионального образования, профессии (специальности) соответствующего уровня квалификации, прохождения производственного обучения и производственной практики, а также приобретения трудовых навыков для выполнения определенной работы или группы работ .

В связи с этим ч. 1 ст. 108 УИК РФ в перспективе следует дополнить положением о том, что «профессиональное образование и профессиональное обучение осужденных к лишению свободы, отбывающих наказание в воспитательных центрах и тюрьмах общего и усиленного режимов реализуется с выводом в отдельно оборудованные помещения - классы соответствующего блока либо рабочие камеры-мастерские; в тюрьмах особого режима - с использованием индивидуальных форм занятости и посредством самообразования.

Организация профессионального обучения и профессионального образования осужденных производится с учетом результатов мониторинга прогнозных потребностей в рабочих кадрах учреждений уголовно-исполнительной системы и региональных рынков труда, в том числе по дефицитным рабочим специальностям, в целях создания высоких гарантий трудоустройства и возвращения в общество законопослушных граждан.

Реализация представленных предложений в условиях современного экономического состояния страны не повлечет чрезмерных затрат из бюджета и, несомненно, будет способствовать улучшению социально-трудовых отношений в пенитенциарной системе России. А осужденные будут не только убеждены в личном образовательном и трудовом благополучии, но и объективно получат повышенные шансы на трудоустройство как в ИУ, так и после освобождения из мест лишения свободы .

Таким образом, существующая на сегодняшний день система правового регулирования получения среднего профессионального образования и профессионального обучения имеет ряд прогрессивных положительных черт, к которым можно отнести: законодательное закрепление профессионального обучения в числе основных средств исправления; включение в перечень профессий, которые возможно освоить в рамках профессионального образования, специальностей, востребованных на рынке труда и способствующих социальной адаптации осужденных.

Глава 2. Получение осужденными образования в местах лишения свободы

2.1 Реализация права на получения образования осужденными в местах лишения свободы

Получение образования осужденными является необходимым элементом их исправления, происходит профилактика рецидива преступлений в местах лишения свободы.

Федеральный закон от 29.12.2012 N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" гласит, что в Российская Федерация гарантирует всем ее гражданам право на получения образования. Это право гарантируется независимо от пола, расы, национальности, языка и других обстоятельств .

И лица, отбывающие наказания в местах лишения свободы не являются исключением. Они получают среднее общее, среднее профессиональное, а также высшее образование во время отбывания наказания.

Перед Федеральной службой исполнения наказаний стоят задачи исполнения наказаний, эффективного исправления осужденных и профилактики рецидива преступлений в местах лишения свободы .

В соответствии со ст. 9 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации профессиональная подготовка отнесена к числу основных средств исправления осужденных .

Проблема профессионального образования и профессиональной подготовки осужденных, отбывающих наказание в исправительных учреждениях, имеет чрезвычайно сложное и разностороннее содержание. Специалисты отмечают в целом положительные тенденции развития в этой области, в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы в последние годы уделяется существенное внимание повышению уровня образования осужденных, однако имеются проблемы и недостатки в организации этой деятельности .

Профессиональное образование признается одним из основных факторов исправления, способствующих позитивной самореализации личности, правильному восприятию действительности, последующей ресоциализации и социальной реабилитации осужденного. То, как относятся осужденные к получению профессионального образования и профессиональной подготовке, учитывается при определении степени их исправления (ст. 108 УИК РФ) .

Профессиональное образование в исправительных учреждения реализуется в формах начального профессионального образования (обучение осужденных в профессиональных училищах) и профессиональной подготовки осужденных (обучение на производстве). Профессиональное обучение является обязательным для лиц, которые не имеют никакой специальности либо не имеют профессии, по которой можно работать в исправительных учреждениях.

Целью профессиональной подготовки является ускоренное приобретение ими навыков, которые необходимы для выполнения определенной работы как в исправительном учреждении, так и за его пределами. Обучение осужденных организуется непосредственно на производстве .

Учебный процесс осуществляется в учебно-производственных мастерских и кабинетах теоретического обучения исправительного учреждения. Осужденный осваивает необходимую профессию, по которой ему может быть предоставлена работа в исправительном учреждении и которая может быть востребованной на рынке труда после освобождения. В настоящее время на рынке труда наиболее востребованными являются такие профессии, как «слесарь по ремонту автомобилей», «швея», «станочник деревообрабатывающих станков», «каменщик», «столяр», «оператор электронно-вычислительных и вычислительных машин», «пекарь», «облицовщик-плиточник», «рабочий зеленого хозяйства», «овощевод», и др. Всем этим профессиям обучают осужденных в исправительных учреждениях во время отбывания наказания.

В целях получения осужденными высшего профессионального образования между ФСИН России и гражданскими образовательными организациями высшего образования заключаются соглашения о развитии в местах лишения свободы сети дистанционного образования с использованием новейших информационных технологий. осужденные имеют возможность дистанционно получать высшее образование по таким специальностям, как «психология», «юриспруденция», «менеджмент», весьма востребованным в современном обществе. Наличие такого образования повышает возможности ресоциализации и социальной адаптации осужденного при выходе на свободу после отбывания наказания.

2.2 Проблемы, возникающие при получении образования осужденными в местах лишения свободы

В связи с получением осужденными образования и подготовки может возникнуть ряд проблем. Так, обязательное получение общего образования у некоторых из осужденных в возрасте до 30 лет вызывает неприятие в силу сложившихся антисоциальных взглядов, обычаев и криминальной запущенности. В результате такой осужденный отказывается от учебы, что расценивается как нарушение режима отбывания наказания и может повлечь за собой меры дисциплинарного воздействия. И в этом направлении необходима совместная работа режимных, оперативных, воспитательных служб учреждения.

Законодатель на законодательном уровне обеспечивает правовые возможности для сохранения уровня обучения осужденных, получающих образование в профессиональных училищах в период отбывания наказания. Необходимым аспектом является повышение роли и ответственности сотрудников исправительных учреждений в мотивации осужденных к профессиональному образованию. Посредством дисциплинарной практики и мер материального стимулирования.

Также нужно предоставить осужденным гражданам, отбывающим наказание в исправительных учреждениях, гарантии завершения обучения, не зависящего от условно-досрочного освобождения и иных факторов, негативно влияющих на осуществление образовательного процесса .

В решении имеющихся проблем также помогла бы разработка единой программы привлечения осужденных к профессиональному обучению и труду, которая, наряду с другими организационными мероприятиями, позволила бы гражданам, находящимся в ИУ, в последующем заниматься достаточно высокооплачиваемым трудом .

В настоящий момент почти полторы тысячи осужденных на договорной основе получают образование в высших и средних учебных заведениях. Такая практика распространена уже в 65 субъектах Российской Федерации.

Осужденные предпочитают получать образование по следующим специальностям: юриспруденция, экономика, менеджмент, маркетинг, социология и т.д. Наиболее популярна, конечно же, специальность "юриспруденция".

По статистике, люди, имеющие высшее образование, реже совершают уголовно наказуемые деяния, поэтому говорить о том, что такое обучение бесполезно не имеет смысла. Немаловажен и тот факт, что рецидив среди лиц, получивших во время отбывания наказания высшее образование, как свидетельствует та же статистика, более чем в 5 раз ниже, чем у осужденных, не обучавшихся в вузах.

Наиболее оптимальной формой обучения для осужденных является дистанционная. Дистанционное обучение в учреждениях УИС с использованием телекоммуникационных технологий дает осужденным возможность получить высшее образование практически в любой географической точке без посещения вуза и непосредственного контакта с преподавателями. Дистанционная технология позволяет учиться очно, заочно и экстерном.

В целях выявления и разработки предложений по повышению эффективности организации профессионального образования осужденных к лишению свободы на базе Научно-исследовательского института Федеральной службы исполнения наказаний было проведено научное исследование .

В процессе этого исследования осуществлен анализ нормативной правовой базы, регулирующей организацию профессионального образования осужденных к лишению свободы, а также официальных статистических данных Федеральной службы исполнения наказаний, согласно которым по состоянию на конец 2016 года среди лиц, отбывающих уголовные наказания в виде лишения свободы, наибольший удельный вес составляли люди возрастной группы от 25 до 55 лет (79,6 %), при этом 33,7 % осужденных не имели профессии, 7 % - начального образования. Большую часть осужденных лиц, отбывающих наказания в исправительных колониях (91,1 %), составляли мужчины. кроме того, были выявлены современные проблемы, возникающие в данном направлении деятельности УИС.

Качество полученного образования осужденными во время отбывания наказания показывает качество работы сотрудников, уровень их профессионализма и мастерства. Несомненным является тот факт, что образования в исправительных учреждениях является одной из основных форм исправления осужденных, многие сотрудники исправительных учреждений признаются, что образование - одна из важнейших форм исправления. К осужденным, которые получают среднее и высшее образование в местах лишения свободы, применяются меры поощрения, это позволяет осужденным после освобождения стать образованными и добропорядочными членами общества, соблюдающих законы.

Заключение

В ходе написания данной курсовой работы был проведен анализ нормативных актов в области правового регулирования среднего профессионального образования и профессионального обучения лиц осужденных к лишению свободы, а так же:

1. Теоретические и организационные основы образования осужденных;

2. Современное состояние профессиональной подготовки и профессионального образования осужденных;

3. Теоретические основы образования и профессионального обучения осужденных.

Данный анализ показал, что в исправительных учреждениях организуется обязательное начальное профессиональное образование или профессиональная подготовка осужденных к лишению свободы, не имеющих профессии (специальности), по которой осужденный может работать в исправительном учреждении и после освобождения, с учетом потребностей исправительных учреждений, а также региональных рынков труда рабочей силы.

Существующая на сегодняшний день система правового регулирования получения среднего профессионального образования и профессионального обучения имеет ряд прогрессивных положительных черт, к которым можно отнести: законодательное закрепление профессионального обучения в числе основных средств исправления; включение в перечень профессий, которые возможно освоить в рамках профессионального образования, специальностей, востребованных на рынке труда и способствующих социальной адаптации осужденных.

Качество полученного образования осужденными во время отбывания наказания показывает качество работы сотрудников, уровень их профессионализма и мастерства. Несомненным является тот факт, что образования в исправительных учреждениях является одной из основных форм исправления осужденных, многие сотрудники исправительных учреждений признаются, что образование - одна из важнейших форм исправления. Существующая практика поощрения осужденных к получению образования, как среднего, так и высшего, заслуживает одобрения и дальнейшего развития. Ну, а сдача осужденными ЕГЭ и получение профессионального образования, позволяет после освобождения стать добропорядочными и образованными членами общества.

Список используемой литературы

1. Уголовно-исполнительный кодекс Российской Федерации ст. 9. от 08.01.1997 N 1-ФЗ (ред. от 20.12.2017)

2. Федеральный закон "Об образовании в Российской Федерации" от 29.12.2012 N 273-ФЗ

3. Приказ Минюста России от 07.05.2013 № 67 «Об утверждении Порядка осуществления начального профессионального образования и профессиональной подготовки осужденных к лишению свободы» //Российская газета. 31.05.2013. № 116.

4. Распоряжение Правительства Российской Федерации от 14 октября 2010 г. N 1772-р г. Москва

5. Авраменко В.Ю. Профессиональное образование осужденного к лишению свободы в исправительном учреждении как средство его ресоциализации: дис. канд. пед. наук. Волгоград, 2011. (дата обращения 05.11.2018)

6. Гришко А.Я. Уголовно-исполнительной закон будущего: направления реформирования // Юридическая наука и правоохранительная практика. 2014. N 4 (30). С. 86-89.

7. Тарасова М. И., Смирнов И. С., Федерова Е. М. Проблемы организации профессионального образования осужденных, содержащихся в исправительных учреждениях. //Журнал Юридическая наука и правоохранительная практика. 2017 г.// [Электронный ресурс]-Режим доступа:https://cyberleninka.ru/article/n/problemy-organizatsii-professionalnogo-obrazovaniya-osuzhdennyh-soderzhaschihsya-v-ispravitelnyh-uchrezhdeniyah- (Дата обращения 01.11.2018)

8. Комментарий к Уголовно-исполнительному кодексу Российской Федерации (постатейный) (с учетом практики Европейского Суда по правам человека, Конституционного Суда РФ и Верховного Суда РФ) / под ред. А.В. Бриллиантова. М.: Академия Генеральной прокуратуры Российской Федерации, 2011

9. Корякин Е.А. Алгоритм привлечения осужденных к оплачиваемому труду в исправительных учреждениях ФСИН России // Юридическая наука и правоохранительная практика. 2016. N 2 (36). С. 81-85.

10. Тарасова М.И. Регулирование социальнотрудовых отношений в пенитенциарной системе России: дис. ... канд. экон. наук: 08.00.05. М., 2016.

11. Овчаренко И. А. Проблемы социальной адаптации лиц, освобождаемых и освобожденных из мест лишения свободы: автореф. дис. …канд. юрид. наук. М., 2006. С. 3.

12. Педагогика: учебник / Л. П. Крившенко, Т. А. Юзефавичус [и др.]; под ред. Л. П. Крившенко. М., 2006. С. 28.

13. Матвеев А. В. Начальное профессиональное образование осужденных: проблемы и перспективы развития // Ведомости уголовно-исполнительной системы. 2007. № 2. С. 2

14. Бордовская Н. В., Реан А. А. Педагогика: учеб. пособие. СПб., 2009. С. 26

15. Оспанова Ж. Б. Вопросы организации профессионального обучения и профессиональной подготовки осужденных к лишению свободы по законодательству Российской Федерации//Журнал Вестник Российского университета дружбы народов. Серия: Юридические науки 2014 г.// [Электронный ресурс]-Режим доступа: https://cyberleninka.ru/article/n/voprosy-organizatsii-professionalnogo-obucheniya-i-professionalnoy-podgotovki-osuzhdennyh-k-lisheniyu-svobody-po-zakonodatelstvu (Дата обращения 02.12.2018)

16. Данные официальной статистики Федеральной службы исполнения наказаний РФ. [Электронный ресурс]-Режим доступа: //fsin.su. (Дата обращения 02.12.2018)

17. По материалам Доклада начальника управления трудовой адаптации осужденных ФСИН РФ генерал-майора внутренней службы А.П. Сорокина (28 мая, 2013, Челябинск). [Электронный ресурс]-Режим доступа: //fsin.su. (Дата обращения 02.12.2018)

18. Бадамшин И.Д., Шахмаев М.М. Определение критериев исправления осужденных при условно-досрочном освобождении от отбывания наказания// Юридическая наука и правоохранительная практика. 2014. N 3 (29). С. 66-72.

Размещено на Allbest.ru