Закон и понятия права

Размещено на http://www.allbest.ru/

Размещено на http://www.allbest.ru/

ВВЕДЕНИЕ

Проблемы соотношения «права и закона» существовали и существуют всегда. С самых древнейших времен, как появилось право. В России, последние самые острые и не удачные, судя по их конечным результатам, споры приходились на 60-80-е гг. Каждая, из спорящих сторон, приводила свои собственные аргументы. Стремились приобрести как можно большее количество последователей. Однако, в практическом плане, все оставалось без изменений.

Актуальность проблемы соотношения права и закона, сохраняется и сейчас. Она не только сохраняется, но и периодически, обостряется.

Важность проблемы соотношения «права и закона» - обусловлена постоянной необходимостью, соотносить право и закон в процессе правотворческой, правоприменительной и правоохранительной деятельности. Не все законы, создаваемые государством, имеют правовое содержание. Так, необходим, четкий критерий, в соответствии с которым, можно было судить, о законе как правовом или не правовом.

Тема соотношения права и закона рассматривается множеством научных работ, и монографий известных российских ученых: Алексеева С.С. «Проблемы теории права» Алексеев С.С. Проблемы теории права: Основные вопросы общей теории социалистического права. Курс лекций в 2-х томах. Т. 1 // Свердловск. 1972. С. 396., Лазарева В.В. «Общая теория права и государства» Лазарев В.В. Общая теория права и государства. / 3-е изд., перераб. и доп. // М. 2001. С. 520., Хропанюка В.Н. «Теория государства и права» Хропанюк В.Н Теория государства и права. // М. 1993. С. 344., Спиридонова Л.И. «Теория государства и права» Спиридонов Л.И. Теория государства и права. // М. 1996. С. 304., Черданцева А.Ф. «Теория государства и права» Черданцев А.Ф. Теория государства и права. // М. 2000. - С. 432., Бабаева В.К. «Теория государства и права» Бабаев В. К. Теория государства и права. // М. 2014. С. 502..

Объект исследования - понятия «право» и «закон» в Теории государства и права.

Предметом исследования является соотношение понятий «право» и «закон».

Целью данной работы, является: исследование проблемы соотношения понятий «право» и «закон».

В соответствии с поставленной целью, необходимо решение следующих задач:

1. Рассмотреть понятие права и закона, их характеристики.

2. Провести анализ проблемы соотношения права и закона.

3. Определить роль и значимость соотношения права и закона.

4. Анализировать проблемы, основные тенденции их решения.

Методы исследования. Для достижения указанной цели и решения поставленных задач исследование основывается на общенаучном диалектическом методе познания, предполагающем объективность и всесторонность познания исследуемых явлений, а также на следующих специальных методах исследования: системном, сравнительно-правовом, нормативном, формально-логическом, историческом и правовом прогнозирование.

Структурно работа состоит из введения, двух глав, четырех параграфов, заключения и списка использованных источников. Первая глава описывает понятие и характеристику права и закона. Вторая глава характеризует право и закон как взаимосвязанные явления, взаимосвязь права и закона, проблемы соотношения права и закона. В заключении описаны выводы, которые вытекают из проведенного исследования.

ГЛАВА 1. ПОНЯТИЕ ПРАВА И ЗАКОНА, ИХ ХАРАКТЕРИСТИКА

1.1 Понятие права и его характеристика

В действующих политико-правовых системах существуют различные подходы к понятию и определению права. Такое обстоятельство во многом объясняется многозначностью данного понятия. Право одновременно является и идеалом, и реальностью, порождением социального порядка и проявлением воли, системой нормативов поведения и притязанием отдельного субъекта, инструментом свободы и орудием произвола. Кроме того, плюрализм определений обусловлен рядом объективных и субъективных факторов, среди которых определяющее значение могут иметь особенности правовой культуры, специфика исторической и политической обстановки (правопонимания при тоталитарных и демократических режимах), уровень научной разработки проблемы, а также субъективные позиции ученых, выражающих различное отношение к природе, социальному назначению, исторической судьбе права Абдулаева М.И. Правоведение. // М. 2004. С. 54-59..

В настоящее время сложились два основных направления в правопонимании. Сторонники естественно-правовой концепции утверждают, что право, как объективное явление общественной жизни создается не человеком и не государством. Оно формируется природой или божественной силой, утверждая тем самым справедливость и равноправие, оберегая человечество от произвола. Представители позитивистского направления, напротив, отмечают, что право не может быть аморфным и создаваться мифической природой. Оно создается государством как объективно существующий и общепризнанный стандарт поведения Кутафин О. Е. Основы государства и права. // М. 2002. С. 134..

В рамках этих направлений существует множество школ. Их представители преувеличивают значение отдельных признаков, свойств и источников этого явления.

Развивая представления сторонников естественно-правовой концепции о праве как системе идей и нравственных принципов, представители психологической школы Л. Петражицкий, Н. Коркунов понимают под правом, психические переживания людей по поводу взаимной деятельности. Юридический позитивизм в своей крайней форме проявился в нормативистской теории. По мнению представителей этой школы Х. Кельзена и Р. Штаммера, содержание права состоит только из норм абстрактного долженствования Беляева О. М. Теория государства и права в схемах и определениях // М. 2012. С. 320.. Представители социологической школы Т. Элиот и В. Парето, отмечая, что идеи и абстрактные нормы не позволяют четко и справедливо регулировать отношения, утверждают право, как систему действий правоприменительных органов по разрешению конкретных ситуаций, что вызывает возможность произвола. Существуют разные подходы к правопониманию.

В научном плане каждая из доктрин является шагом к познанию природы и возможностей права. В практическом -- благодаря спорам о праве более рационально решаются современные вопросы об источниках, эффективности, системности права, способах и средствах разрешения противоречий.

Названные концепции, наряду с идеями, оказавшимися неоправданными или невостребованными, содержат рациональные моменты, правильно отражая отдельные свойства и аспекты права. Вместе с тем авторы, часто не дают объективного, комплексного представления о данном явлении в целом Жинкин С.А. Теория государства и права. // М. 2017. С. 180..

Признаки права:

1) Нормативность - право представляет собой совокупность норм, то есть общеобязательных правил поведения.

2) Волевой характер - право является своеобразной формой обозначения и защиты интересов субъекта от конкурирующих интересов.

3) Формально-определенность - для того, чтобы приобрести всеобщее значение, общеобязательные юридические свойства, общественная воля должна быть выражена в форме официального юридического акта, в соответствии с требованиями юридических техник.

4) Общеобязательность - принятые правовые предписания адресуются не конкретному индивиду, а неопределенно большому количеству лиц в равной степени.

5) Системность и иерархичность - нормативные предписания действуют на поведение людей и подчинены решению или выполнению общих задач не изолированно, а взаимодействуя и дополняя друг друга.

6) Регулирующее воздействие права - оно осуществляется путем воздействия на субъектов с помощью определенных и взаимных прав и юридических обязанностей.

7) Установление и обеспечение права государством - государство выявляет, закрепляет и обеспечивает баланс наиболее важных индивидуальных, групповых и общественных интересов. За ним устанавливается право на правотворчество. Этим свойством право отличается от иных социальных регуляторов.

8) Основное назначение права состоит в предупреждении и преодолении критических состояний на основе справедливой, организации общественной жизни. Принуждение используется лишь в крайнем случае. Прежде всего, оно обеспечивается комплексом организационных, экономических, информационных, воспитательных и иных мер, способствующих должной реализации правовых предписаний в жизнь. Никаким принуждением не добьешься реализации правового акта, если не выделены необходимые материальные средства Перевалов В.Д. Теория государства и права Учебник // М. 2016. С. 324..

Кроме внешних, необходимо выделить внутренние факторы, обеспечивающие реализацию правовых установок. К ним относятся различного рода правовые стимулирующие средства (поощрения, рекомендации и т. д.). Устанавливая их, государство оценивает определенное поведение как наиболее благоприятное не только для личности, но и для государства. Такое психологическое воздействие со стороны права сказывается на потребностях, интересах, мотивах и установках человека, меняется ценностная ориентация личности Марченко М.Н. Проблемы теории государства и права. Учебник // М. 2017. С. 853..

Таким образом, право можно определить как систему общеобязательных нормативных предписаний, которые устанавливаются и обеспечиваются государством, выражают баланс индивидуальных и общественных интересов и регулируют социально значимые общественные отношения путем предоставления субъективных прав и возложения юридических обязанностей.

Право возникает на определенном этапе человеческого развития. Возникновение государства и права обусловлено общественными потребностями, а именно: необходимостью установления стабильности и единого порядка отношений новой общности людей.

Праву присущи следующие специфические признаки.

1. Право состоит из норм, т. е. из правил поведения, которые являются общеобязательными (соблюдении норм права независимо от отношения к ним со стороны физических, юридических лиц, государственных и муниципальных образований).

2. Исполнение норм права обеспечивается и охраняется государством. Обеспеченность норм права государственным принуждением -- это главный признак, позволяющий отличить право от других социальных норм.

3. Нормы права обязательно выражены в официальной форме: закреплены в нормативно-правовых актах либо в других юридических документах (судебных решениях, договорах и др.).

4. Юридические нормы отличаются формальной определенностью. Право официально закреплено к письменных источниках в соответствии с требованиями юридической техники.

5. Норма права это совокупность общеобязательных, формально-определенных, правил поведения, санкционированных государством, обладающих свойством микросистемности и представительно-обязывающего характера. Микросистемность это норма права, состоящая из взаимодействующих элементов, а именно гипотеза, диспозиция и санкция. Представительно-обязывающий характер выражается в том что право действует на общественные отношения двумя способами: либо предоставляет право, либо требует обязанность. Также норма права образует не просто совокупность, а именно систему. Причем систему - разветвленную и детализированную, отличающуюся внутренним единством, согласованностью и логической взаимосвязью Сырых, В. М. Теория государства и права / М. 2014. С. 704..

Таким образом, право -- это система общеобязательных правил поведения (норм), формально-определенных и закрепленных в официальных актах государства, опирающаяся на силу государственного принуждения.

1.2 Понятие закона и его характеристика

Нормативно-правовой акт-это официальный акт, принятый государственным органом в установленном порядке и содержащий нормы права.

Нормативно-правовой акт всегда имеет внешнюю структуру: определенные реквизиты, которые позволяют его относить к соответствующему виду. Например, различать закон это или постановление, а также определить, когда он был принят, когда вступил в действие, кем принят, утвержден, подписан и т.д. Официальные реквизиты представляют собой сведения о должностном лице подписавшим акт, заголовок, вид акта, номер акта и дату принятия. Также нормативно-правовой акт имеет «преамбулу» - предисловие - вводная или вступительная часть, в которой обычно излагаются принципиальные положения, побудительные мотивы, цели издания соответствующего акта. Преамбула содержит «нормы-цели» и «нормы-принципы», которые не обладают непосредственной юридической силой, но могут учитываться при толковании других положений акта Абдулаев, М. И. Теория государства и права // М. 2016. С. 468..

Нормативно-правовой акт имеет внутреннюю структуру: деление на разделы, главы, статьи, параграфы, пункты, подпункты, части, абзацы, предписания. Такое строение нормативно-правового акта - результат длительного нормотворческого развития и служит, с одной стороны, последовательному и четкому изложению правового материала в акте, а с другой удобству пользования им.

Смешение значений понятия «закон» привело к серьезной принципиальной ошибке в важнейшем виде закона - Конституции Российской Федерации Конституция Российской Федерации» (принята всенародным голосованием 12.12.1993) (с последующими изм. и доп.) // Российская газета. № 237. 1993. 25 декабря..

Во-первых, закон - юридический акт, притом акт - документ, в котором фиксируется правотворческие действия по введению в правовую систему юридических норм, по их отмене или изменению; закон - всегда письменный документ, в котором закрепляются вводимые юридические нормы или их изменения, закон - источник права.

Во-вторых, закон - акт строго определенных, высших органов власти в государстве, как правило, представительного высшего органа страны - в России Федерального Собрания, высших представительных органов субъектов Федерации или непосредственно народа (при принятии закона в порядке референдума), т.е. субъектов, являющихся носителями государственного суверенитета.

В-третьих, закон - нормативно - правовой акт, обладающий высшей юридической силой, т.е. акт самого высокого юридического «ранга»; которому, в принципе, «все под силу», все иные акты «ниже» закона, находятся «под» законом, должны соответствовать закону, не в чем ему не противоречить.

В-четвертых, закон - нормативно - правовой акт, содержащий первичные, изначальные юридические нормы, т.е. нормы, которых раньше в правовой системе не было, притом нормы по основным, ключевым вопросам жизни страны, другим принципиальным экономическим, политическим, социальным вопросам; с «закона» юридическое регулирование по данным вопросам «начинается» Якушев А. В. Теория государства и права (конспект лекций) // М. 2016. С. 192..

Этимологически (по своему смыслу) слово «закон» в русском языке означает «правило», «предел», положенный свободе воли и действия. Иначе говоря, под словом «закон» всегда имеется в виду правило поведения общего значения, обязательное для всех лиц и организаций.

Юридический смысл слова «закон» состоит в том, что под законом имеют в виду «правило, постановление высшей власти». С древнейших времен и на языках других народов сложилось аналогичное смысловое значение соответствующих терминов (lex - лат., gesetz - нем., law - англ.) Баглай М.В. Конституционное право Российской Федерации. // М. 2004. С. 267.. Общее юридическое правило - это и есть норма права, а закон как акт, принимаемый высшей властью - тот источник, в котором право (нормы права) рождается и содержится, юридический источник, права. Соответственно, законом является нормативно - правовой акт, устанавливающий, излагающий, отменяющий или изменяющий общие предписания - нормы права.

Особое место в системе нормативно-правовых актов занимают законы. Их ведущее положение определяется следующими признаками:

1. Принимаются только законодательными (представительными) органами государственной власти или непосредственно народом в порядке референдума. Их принятие, изменение, дополнение или отмена осуществляются в особом процессуальном порядке.

2. Обладают высшей юридической силой. Содержание всех иных нормативно-правовых актов не должно противоречить закону, и никто не вправе отменить или заменить закон, кроме органа, издавшего закон.

3. Регулируют наиболее важные, основополагающие отношения. Малахов В. П., Казаков В. Н. Теория государства и права // М. 2002. С. 56.

Таким образом, закон -- это принятый в особом порядке и в процессуальных формах акт законодательного органа, обладающий высшей юридической силой и направленный на регулирование наиболее важных общественных отношений.

В теории права выделяют следующие классификации закона Темнов Е. И. Теория государства и права // М. 2013. С. 190.:

I. В зависимости от значимости законов в системе действующего законодательства России различают законы федеральные конституционные, федеральные, законы субъектов Российской Федерации (Закон о государственном гимне Российской Федерации). Конституционные законы-это законы, которые принимаются по наиболее важным вопросам, указанным в Конституции. Федеральные законы принимаются на основе и во исполнение Конституции и конституционных законов, составляют текущее законодательство и регулируют различные наиболее важные аспекты общественных отношений (экономические, социальные, политические). Федеральные законы, в свою очередь, подразделяются на органические (кодифицированные) законы и обыкновенные. Особенностью законов субъектов Российской Федерации является то, что они не могут противоречить общефедеральному законодательству и действуют только на территории субъекта Федерации. Основными нормативными актами, регламентирующими взаимоотношения органов власти и граждан на уровне республик, являются конституции республик, на уровне краев и областей -- уставы, выполняющие функции региональных конституций.

II. Виды законов по сроку действия:

· постоянные;

· чрезвычайные (исключительные) законы - принимаются при тех или иных чрезвычайных обстоятельствах, вызванных природными, экологическими, социальными и иными причинами, носят временный характер.

III. Виды законов по содержанию:

· общие, действующие в отношении всех граждан данного государства;

· специальные, издаваемые в отношении отдельных социальных групп или классов, а также для регулирования специальных отношений, отличающихся особенностями, которые не соответствуют общим нормам и требуют потому особых норм.

IV. Виды законов по предмету правового регулирования -- административные, гражданские, уголовные и т. д.

V. По субъектам законотворчества законы делятся на принятые: в результате референдума; законодательным органом.

Законы должны приниматься с соблюдением определенной процедуры и не должны противоречить конституции и международно-правовым нормам. Но важно, чтобы правовым законам подчинялась и сама государственная власть, которая создает законы. Нормы права должны быть обязательными для государственных органов в той же мере, что и для граждан Теория государства и права. Введение в юриспруденцию. М. 2012. С. 128..

Таким образом, политика правового государства, даже в том приближенном к нему виде, в котором находиться Россия, не может быть свободна от требований конституции и других законов, а также норм международного права и договоров с другими государствами. Государство обязано их неуклонно соблюдать во всех своих политических решениях. Это самая важная грань соотношения политики с правом, юридически воплощенном в законах.

ГЛАВА 2. ПРАВО И ЗАКОН КАК ВЗАИМОСВЯЗАННЫЕ ЯВЛЕНИЯ

2.1 Взаимосвязь права и закона

Вопрос о соотношении права и закона вызывает много споров в юридической литературе. Чтобы понять их суть, необходимо учитывать, что термин «закон» достаточно многозначен.

В узком смысле это акт высшей юридической силы, принятый органом законодательной власти или путем всенародного голосования, в широком -- любой источник права. В определении К. Маркса и Ф. Энгельса, в котором право рассматривается как воля, возведенная в закон, анализируемый термин употреблен в широком смысле, включает в себя и нормативный договор, и юридический прецедент, и правовой обычай Шагиев Р.В., Актуальные проблемы теории государства и права: Учебное пособие // М. 2015. С. 214.. Возвести волю в закон -- значит придать ей общеобязательное значение, юридическую силу, обеспечить государственную защиту. Спор о том, совпадают ли право и закон, будет содержателен только в случае, когда термин «закон» понимается в широком смысле.

Соотношение права и закона - центральная проблема правоведения и правопонимания. Совпадают право и закон или нет, можно ли сводить право к законам (и другим нормативным актам) или нет - эти проблемы всегда были в центре внимания юридической науки и практики Братановский, С. Н. Теория государства и права // М. 2016. С. 174..

Следует отличать значение термина «право» от значения термина «закон» во избежание недоразумения, связанного с отождествлением и проявляющегося в представлении, что присутствие законов в стране уже означает в ней наличие правового порядка.

Формула «Право создается обществом, а закон -- государством» наиболее точно выражает разграничение права и закона. Нужно только не забывать о единстве правового содержания и правовой формы и возможных противоречиях между ними. Правовое содержание, не возведенное в закон, не имеет гарантий реализации, а значит, не является правом в точном смысле этого слова. Закон может быть неправовым, если содержанием его становится произвол государственной власти Чернявский, А. Г. Теория государства и права в схемах. Учебное пособие // М. 2016. С. 112.. Подобные законы можно определить как формальное право, т. е. право с точки зрения формы, но не содержания.

В современной отечественной юриспруденции под «правом» понимается особый, независимый от воли законодателя социальный феномен со своими объективными свойствами и регулятивным принципом, под «законом» же - вся совокупность официально-властных установлений, общеобязательные акты и нормы, наделенные принудительной (законной, государственной) силой Попова А. Теория государства и права / М. 2013. С. 921..

Пытаясь провести грань между правом и законом, авторы часто обращаются к таким категориям морали, как справедливость, добро, гуманизм, зло. Из подобной концепции следует, что государство в лице своих законодателей может превратить в право любую социальную норму, которая оценивается как справедливая с точки зрения морали.

Однако, по мнению многих правоведов, попытки определить «право», как справедливость не могут быть признаны удачными. Понятие «справедливость» - абстракция, и в процессе его воплощения и использования каждый вкладывает в него своё собственное понимание. «Право» же представляет собой общий масштаб поведения. Сказанное, однако, не означает, что справедливость вовсе отсутствует в юридических нормативах и потому не должна участвовать в определении права. Справедливость учитывается в дефиниции права постольку, поскольку оно представляет собой систему правил поведения свободных и равных субъектов Корельский В.М. Теория государства и права. // М. 1999. С. 234..

Таким образом, соотношение права и закона оказывается сложным, неоднозначным процессом, что полностью соответствует сложности реальных общественных отношений. Если та или иная справедливая идея не получает нормативного закрепления, она остается в сфере морали как пожелание, не имеющее обязательной силы. Это еще не право. Если же справедливая идея получает нормативное закрепление, то она становится законом и, будучи реализованной в общественных отношениях, становится правом. Таким образом, право уже закона, так как не все законы справедливы. С другой стороны, право шире закона, поскольку охватывает не только нормы, но и реальные общественные отношения, нормы в жизни и в действии.

2.2 Проблемы соотношения права и закона

Говоря о соотношении права и закона, прежде всего, необходимо решить проблему: что представляет собой сам правовой закон. Многие теоретики государства и права полагают, что правовыми следует считать законы, соответствующие правовым критериям. Только в этом случае, по их мнению, право и закон совпадают.

Еще в конце XIX - начале XX веков в отечественной и зарубежной литературе в качестве такого критерия предлагалось, например, понятие «общая воля», то есть воля всего общества, нации или народа. По логике подобных суждений правовыми следовало считать лишь такие законы и нормативные акты, которые адекватно отражали бы эту «общую волю». Следовательно, все прочие нормативные акты автоматически оказывались бы в разряде неправовых.

В целях решения проблемы соотношения права и закона часто используется и такая категория, как правовой идеал. Некоторые авторы описывают его как «порождение индивидуального, общественного, научного сознания о разумном устройстве общежития на принципах добра, справедливости, гуманизма». Ссылаясь на известное высказывание древних римлян о том, что «справедливость и благо есть закон законов», авторы приходят к выводу, что правовой идеал как раз и составляет содержание правовых законов, что это и есть не что иное, как «закон законов» Старков, О. В. Теория государства и права: Учебник / М. 2015. С. 372.. Следовательно, все другие законы, которые не содержат в себе правового идеала, сообразующегося с принципами добра, справедливости и иными подобными им категориями, не являются правовыми.

Современное понятие правового государства предполагает достаточно высокий уровень развития права и государственности. Юридическая сущность правового государства заключается в том, что его публичная власть исключает произвол и действует только в соответствии с правом, причем юристы особо подчеркивают, что под правом здесь нельзя понимать закон, который тоже может быть произволом. Следовательно, правовое государство - это, прежде всего, система разного рода гарантий, защищающих социально-экономические и политические основы общества, а также основные права и свободы личности.

Легитимный закон не обязательно будет правовым. В этом утверждении, в частности, содержится ответ на вопрос о том, можно ли считать правовыми законы (а заодно и государство, которое их принимает) только потому, что эти законы приняты высшим - избранным народом - органом власти. Ответ отрицательный: ни демократическое избрание высших органов власти, ни принятые этой властью законы сами по себе не в состоянии обеспечить государству статус правового.

Правовой закон - властно-регулятивный акт, не только подкрепляемый и санкционированный государством или иными социальными институтами, но и соответствующий принципам общественного правосознания и обладающий всей полнотой действия в пределах данной правовой системы Матузов Н. И. Теория государства и права // М. 2013. С. 528..

Для современного общества понятие и концепция правового закона являются одним из фундаментальных принципов легитимации государственных актов и действий государственно-политических институтов, с одной стороны, и закрепляемым правовым способом разнообразных потребностей общества и граждан, с другой. Наиболее простая и абстрактная формула правового закона представлена дефиницией «Правовой закон есть закон, созданный и функционирующий по праву». При этом для каждой социально-политической системы существует собственная или специфическая конъюнктура определения существующего правового закона Яковлев. Право есть бытие свободы. // Родина. 1995. №7. С.47-49..

Понятие правового закона многостороннее и гибкое, оно становится фундаментом современной концепции правового общества и государства.

Его основные компоненты Летушева Н. И. Теория государства и права // М. 2016. С. 208.:

1) правовой закон опирается на конституционные принципы и не может им противоречить ни формально, ни содержательно;

2) процедура формирования и принятия правового закона всегда многоступенчата и предполагает участие всех установленных конституцией ветвей власти;

3) общеобязательный характер, т. е. правовой закон действует не только на всей территории государства, но и распространяется на все категории населения;

4) действие правового закона распространяется на все властно-политические инстанции и институты так, что любое действие любого государственного органа предпринимается в соответствии с внутренними законами государства;

5) эффективность правового закона прямо зависит от уровня развития правосознания общества, от доверия граждан и их готовности подчиняться предписаниям и ограничениям, налагаемым на них законами;

6) правовой закон гарантирует сохранность и неприкосновенность неотчуждаемых прав и свобод личности, личное достоинство граждан и их безопасность;

7) правовой закон не имеет «обратного действия» (т. е. его регуляции не подлежат действия, совершенные до момента вступления правового закона в силу);

9) правовой закон может быть изменен или отменен только при соблюдении всех предусмотренных Конституцией законодательных процедур;

10) правовой закон направлен на обеспечение интересов большинства граждан государства или государства в целом.

Весь комплекс перечисленных признаков правового закона представляет собой оптимум современного правосознания, но говорить о реальной возможности достижения для каждого законодательного акта такого статуса не приходится. В реальной политико-правовой жизни современных обществ, следует говорить лишь о большей или меньшей степени приближения правовых систем к оптимуму правового закона. При этом нужно учитывать зависимость его понятия и роли в жизни общества от конкретной социально-исторической ситуации, типа общественных отношений и властно-политической организации общественной жизни Головистикова А. Проблемы теории государства и права. Учебник. // М. 2012. С. 832..

Обобщая вышесказанное, можно дать определение правового закона. Правовой закон есть адекватное отражение сущностных характеристик права, то есть общеобязательную систему норм всеобщего равенства, свободы и справедливости. Данное определение носит общий характер и распространяется на все типы и системы позитивного права, соответствуют объективной природе и требованиям права и действительно отражают право, а не произвол.

Критериев правового или неправового характера закона много: учет в нем интересов людей; применимость, реализуемость закона; отношение к нему общественного мнения; уровень общей и правовой культуры общества; научная оценка закона. В обществе с разноречивыми интересами однозначная характеристика закона как правового или неправового невозможна.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Таким образом, мы рассмотрели понятие права и закона, их основополагающие идеи, принципы и признаки. Право, как и государство, принадлежит к числу наиболее сложных общественных явлений. Под правом понимают многообразные общеобязательные правила поведения, установленные, санкционированные и обеспечиваемые государством. Иногда под правом понимают нечто, принадлежащее индивиду, чем он может свободно распорядиться под защитой государства без чьего-либо вмешательства.

Проанализировали понятие закона как, нормативный акт, принятый в особом порядке органом законодательной власти или референдумом, выражающий волю народа, обладающий высшей юридической силой и регулирующий наиболее важные общественные отношения. Обобщая вышесказанное, можно дать определение правового закона. Правовой закон - властно-регулятивный акт, не только подкрепляемый и санкционированный государством или иными социальными институтами, но и соответствующий принципам общественного правосознания, существующим конституционно-правовым нормам и обладающий всей полнотой действия в пределах данной правовой системы Иванов, А. А. Теория государства и права [Электронный ресурс]: уч. пособие для студентов вузов, обучающихся по специальности «Юриспруденция» / А. А. Иванов; под ред. В. П. Малахова. М. 2015. С. 351..

Таким образом, соотношение права и закона оказывается сложным, неоднозначным процессом, что полностью соответствует сложности реальных общественных отношений. Если та или иная справедливая идея не получает нормативного закрепления, она остается в сфере морали как пожелание, не имеющее обязательной силы. Это еще не право. Если же справедливая идея получает нормативное закрепление, то она становится законом и, будучи реализованной в общественных отношениях, становится правом.

Рассматривая проблему соотношения права и закона с точки зрения естественно-правовой концепции правопонимания, законы, которые не отражают идеи человеческой справедливости, неотъемлемых прав человека, будут являться неправовыми, а значит отождествляться с правом не могут.

Представляется, что при осуществлении правотворчества законодатель должен опираться на следующие принципы:

1. Научности - использование достижений науки, приемов и методов научного анализа.

2. Законности - строгий учет иерархии правовых норм и актов, соблюдение процессуальных правил принятия нормативно-правовых актов специальными уполномоченными органами.

3. Демократизма - учет общественного мнения при разработке и принятии нормативно-правовых актов, отражение в нормах акта мнений и пожеланий тех, кого коснутся нормы принимаемого акта.

4. Системности - учет в процессе правотворчества внутренней логики права (систем права, отраслей, институтов).

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ

право закон юридический

1.«Конституция Российской Федерации» (принята всенародным голосованием 12.12.1993) (с последующими изм. и доп.) // Российская газета. - № 237. - 1993. - 25 декабря.

2. Абдулаев М.И. Правоведение. // М. - 2004. - С. 54-59.

3. Абдулаев М. И. Теория государства и права // М. - 2016. - С. 468.

4. Алексеев С.С. Проблемы теории права: Основные вопросы общей теории социалистического права. Курс лекций в 2-х томах. Т. 1 // Свердловск. - 1972. - С. 396.

5. Бабаев В. К. Теория государства и права. // М. - 2014. - С. 502.

6. Баглай М.В. Конституционное право Российской Федерации. // М. - 2004. - С. 267.

7. Беляева О. М. Теория государства и права в схемах и определениях // М. - 2012. - С. 320.

8. Братановский, С. Н. Теория государства и права // М. - 2016 С. 174.

9. Головистикова А. Проблемы теории государства и права. Учебник. // М. - 2012. - С. 832.

10. Жинкин С.А. Теория государства и права. // М. - 2017. - С. 180.

11. Корельский В.М. Теория государства и права. // М. - 1999. - С. 234.

12. Кутафин О. Е. Основы государства и права. // М. - 2002. - С. 134.

13. Летушева Н. И. Теория государства и права // М. - 2016. - С. 208.

14. Малахов В. П., Казаков В. Н. Теория государства и права // М. - 2002. - С. 56.

15. Марченко М.Н. Проблемы теории государства и права. Учебник // М. - 2017. - С. 853.

16. Матузов Н. И. Теория государства и права // М. - 2013. - С. 528.

17. Некрасов С.И. Федеральные округа - новое звено в вертикали российской власти. // Журнал российского права. - 2001. - С. 35-38.

18. Перевалов В.Д. Теория государства и права 5-е изд., пер. и доп. Учебник и практикум для прикладного бакалавриата // М. - 2016. - С. 324.

19. Попова А. Теория государства и права / М. - 2013. - С. 921.

20. Спиридонов Л.И. Теория государства и права. // М. - 1996. - С. 304.

21. Старков, О. В. Теория государства и права: Учебник / М. - 2015. - С. 372.

22. Сырых, В. М. Теория государства и права / М. - 2014. - С. 704.

23. Темнов Е. И. Теория государства и права // М. - 2013. - С. 190.

24. Теория государства и права. Введение в юриспруденцию. М. - 2012. - С. 128.

25. Хропанюк В.Н Теория государства и права. // М. - 1993. - С. 344.

26. Черданцев А.Ф. Теория государства и права. // М. - 2000. - С. 432.

27. Чернявский, А. Г. Теория государства и права в схемах. Учебное пособие // М. - 2016. - С. 112.

28. Шагиев Р.В., Актуальные проблемы теории государства и права: Учебное пособие // М. - 2015. - С. 214.

29. Яковлев. Право есть бытие свободы. // Родина. - 1995. - №7. - С.47-49.

30. Якушев А. В. Теория государства и права 2009. - С. 192. 31. Иванов, А. А. Теория государства и права [Электронный ресурс]: уч. пособие для студентов вузов, обучающихся по специальности «Юриспруденция» / А. А. Иванов; под ред. В. П. Малахова. - М. - 2015. - С. 151.

Размещено на Allbest.ru