Виконавчий напис нотаріуса у цивілістичному процесі

Виділено найбільш поширені підстави для визнання виконавчого напису таким, що не підлягає виконанню, а саме:

порушення порядку вчинення виконавчого напису - нотаріус вчинив виконавчий напис на підставі заяви без зазначення строку, протягом якого має провадитися стягнення щодо іпотечного договору;

не надсилання вимоги стягувача - стягнення відбувається за іпотечним договором. У разі порушення основного зобов'язання та (або) умов іпотечного договору вчинення виконавчого напису здійснюється нотаріусом після спливу тридцяти днів з моменту надіслання іпотекодавцем та боржником, якщо він є відмінним від іпотекодавця, письмової вимоги про усунення порушень. Якщо протягом встановленого строку вимога іпотекодержателя залишається без задоволення, іпотекодержатель вправі прийняти рішення про звернення стягнення на предмет іпотеки шляхом позасудового врегулювання на підставі договору;

сплив строків давності - виконавчий напис можна вчинити, якщо з дня виникнення права вимоги минуло не більше трьох років, а у відносинах між підприємствами, установами та організаціями - не більше одного року строк, пропущений строк стягувачем навіть з поважних причин, не може бути поновлений нотаріусом;

неповнота та невідповідність законодавству документів, що були надані нотаріусу - нотаріус здійснив виконавчий напис на підставі документів, що не підтверджують безспірність;

відсутність у змісті виконавчого напису відомостей, що передбачені законодавством - нотаріус не зазначив обов'язкові відомості передбачені законодавством України, наприклад дату набрання чинності виконавчим написом.

Обґрунтовано, що виконавчий напис нотаріуса повинен містити всі ті відомості, які вважаються необхідними для судових рішень, зокрема, відповідно до ст. 39 Закону України «Про іпотеку», але мати власну специфіку, яка випливає з повноважень нотаріусів.

За наслідками аналізу судової практики щодо виконавчих написів зроблено висновок про те, що основною проблемою, яка виникає під час розгляду даної категорії спорів, є встановлення факту наявності безспірних і достовірних вимог до боржника з боку кредитора.

Обґрунтовано пропозиції з удосконалення норм ЦК України, ЦПК України, Кодексу адміністративного судочинства України та інших нормативних актів.

Запропоновано Закон України «Про нотаріат» доповнити положеннями:

- про обов'язкову письмову форму звернення заявника до нотаріуса за вчиненням виконавчого напису, оскільки дата та повноваження на вчинення такого нотаріального провадження у майбутньому можуть мати правове значення;

- про безперечне право особи, що звернулася до нотаріуса за вчиненням нотаріального провадження, в нотаріальному процесі на відмову від вчинення нотаріальної дії на будь-якій стадії її вчинення;

- про обов'язкову письмову форму звернення заявника до нотаріуса за вчиненням виконавчого напису, оскільки реєстрація такої заяви у майбутньому може мати правове значення, тобто з метою доведення факту такого звернення;

- про правовий статус адвоката, оскільки, зважаючи на проведення в Україні реформи адвокатури, слід посилити захист прав суб'єктів нотаріального процесу.

Запропоновано статтю 37 Закону України «Про іпотеку» викласти у такій редакції: «Перехід права власності на предмет іпотеки до іпотекодержателя на підставі виконавчого напису нотаріуса», та ч. 2 цієї норми доповнити положенням про те, що правовою підставою для перереєстрації права власності має бути виконавчий напис нотаріуса, а не рішення самого іпотекодержателя, яке не оскаржується, оскільки останній не є посадовою особою.

СПИСОК ПУБЛІКАЦІЙ ЗДОБУВАЧА ЗА ТЕМОЮ ДИСЕРТАЦІЇ

Строкач І. І. Практика розгляду судами справ, що виникають із вчинення виконавчих написів нотаріусом. Юриспруденція: теорія і практика. 2011. № 9 (83). С. 56-64.

Строкач І. І. Процесуальний порядок вчинення виконавчих написів та судові наслідки. Цивілістична процесуальна думка: зб. наук. статей / за заг. ред. С. Я. Фурси. Київ: А. В. ПАЛИВОДА, 2012. С. 485-495.

Строкач И. И. Понятие и значение института представительства в нотариальном процессе. Цивилистическая процессуальная мысль: междунар. сб. науч. статей / под ред. С. Я. Фурсы. Київ: ЦУЛ, 2013. Вып. 2: Нотариальный процесс. С. 110-118.

Строкач И. И. Некоторые проблемные вопросы института исполнительных надписей нотариуса в Украине. Legea si viata: publicatie stiintifico-ptactica; redactor-sef L. Arsene. 2015. № 11/2 (287). С. 116-119.

Строкач І. І. Виконавчий напис нотаріуса як нотаріальна дія та підстави його вчинення. Часопис Київського університету права. 2016. № 2. С. 224-229.

Строкач І. І. Підготовка до вчинення нотаріального провадження. Часопис Київського університету права. 2016. № 3. С. 253-258.

Строкач И. И. Определение понятия и требования к содержанию исполнительной надписи нотариуса. Право и закон: междунар. науч.-практ. журнал. 2016. № 1 (3). С. 86-90.

Строкач И. И. Проблемные вопросы оспаривания исполнительных надписей нотариуса в судебном порядке. Цивилистическая процессуальная мысль: междунар. сб. науч. статьей. / под ред. С. Я. Фурсы. Киев: Алерта, 2016. Вып. 5 (2): Гражданский, хозяйственный (арбитражный) процесс. С. 502-507.

Строкач І. І. Підстави та порядок оскарження виконавчого напису нотаріуса до суду та його наслідки. Цивілістична процесуальна думка: наук.-практ. журнал / за заг. ред. С. Я. Фурси. Київ. 2016. № 2. С. 16-20.

Строкач І. І. Особливості примусового виконання рішень судів та виконавчих написів нотаріусів: порівняльний аспект та взаємодія нотаріусів та виконавців. Цивілістична процесуальна думка: наук.-практ. журнал. 2016. № 5. С. 39-45.

Строкач І. І. Деякі проблемні питання виконавчого напису нотаріуса у судовому процесі. Часопис Київського університету права. 2017. № 1. С. 218-220.

Строкач І. І. Пeредумови вчинення виконавчого напису: актуальні проблеми теорії, законодавства і практики. Часопис Київського університету права. 2017. № 2. С. 154-158.

Строкач І. І. Виконавчий напис нотаріуса: законодавчі проблеми регламентації взаємодії нотаріуса і виконавця відповідно щодо процедури його вчинення та виконання даного виконавчого документа. Судова апеляція. 2017. № 3 (48). С. 128-138.

Строкач І. І. Виконавчий напис нотаріуса у судовому процесі. Верховенство права та правова держава: матеріали міжнар. наук.-практ. конф. (м. Ужгород, 16-17 жовт. 2015 р.). Ужгород: Ужгородський нац. ун-т, 2015. С. 104-106.

Строкач І. І. Вимоги щодо змісту виконавчих написів нотаріуса. Правове регулювання суспільних відносин в умовах демократизації української держави: матеріали Всеукр. наук.-практ. конф. (м. Одеса, 08-09 квіт. 2016 р.). Одеса: Міжнар. гуманітарний ун-т, 2016. С. 72-75.

АНОТАЦІЯ

Строкач І.І. Виконавчий напис нотаріуса у цивілістичному процесі. - На правах рукопису.

Дисертація на здобуття наукового ступеня кандидата юридичних наук за спеціальністю 12.00.03 - цивільне право і цивільний процес; сімейне право; міжнародне приватне право. - Інститут держави і права ім. В.М. Корецького НАН України, Київ, 2018.

У дисертації наведено результати комплексного наукового дослідження виконавчого напису нотаріуса через призму цивілістичного процесу. Досліджено виконавчий напис нотаріуса як нотаріальну дію та умови і підстави його вчинення. Розглянуто підстави та порядок оскарження виконавчого напису нотаріуса до суду та відповідні наслідки. Охарактеризовано виконавчий напис нотаріуса та досліджено вимоги, яким він має відповідати як виконавчий документ. Обґрунтовано пропозиції з удосконалення законодавства, яке регламентує процедуру вчинення виконавчого напису нотаріусом, розгляду судами справ про визнання виконавчих написів такими, що не підлягають виконанню та його примусового виконання. З урахуванням аналізу статусу виконавчого напису автором надане визначення його поняття.

Ключові слова: виконавчий напис, нотаріус, нотаріальна дія, суд, виконавчий документ, виконавче провадження, виконавець, постанова, виконавчий процес, цивілістичний процес.

АННОТАЦИЯ

виконавчий напис нотаріус оскарження

Строкач И.И. Исполнительная надпись нотариуса в цивилистическом процессе. - На правах рукописи.

Диссертация на получение ученой степени кандидата юридических наук по специальности 12.00.03 - гражданское право и гражданский процесс; семейное право; международное частное право. - Институт государства и права им. В.М. Корецкого НАН Украины, Киев, 2018.

В диссертации приведены результаты комплексного научного исследования исполнительной надписи нотариуса через призму цивилистического процесса. Исследована исполнительная надпись нотариуса как нотариальное действие, условия и основания его совершения, а также его последствия. Рассмотрены основания и порядок обжалования исполнительной надписи нотариуса в суде и соответствующие последствия. Проанализировано исполнительную надпись нотариуса и исследованы требования, которым она должна отвечать как исполнительный документ. Обоснованы предложения по совершенствованию законодательства, регламентирующего процедуру совершения исполнительной надписи нотариусом, рассмотрения судами дел о признании исполнительной надписи не подлежащей исполнению и ее принудительное исполнение. С учетом анализа статуса исполнительной надписи нотариуса автором сформулировано ее понятие.

Ключевые слова: исполнительная надпись, нотариус, нотариальное действие, суд, исполнительный документ, исполнительное производство, исполнитель, постановление, исполнительный процесс, цивилистический процесс.

SUMMARY

Strokach І.І. Notarial Writ of Execution in Civil Proceedings. - Manuscript copyright.

Dissertation for a Candidate Degree in Juridical Sciences in speciality 12.00.03 - Civil Law and Civil Proceedings; Family Law; International Private Law. - Koretsky Institute of State and Law of the National Academy of Sciences of Ukraine, Kyiv, 2018.

The dissertation presents the results of comprehensive scientific research of the notarial writ of execution in the context of civil proceedings. The notarial writ of execution as a notarial act and the conditions and grounds for its issuing have been researched. The grounds and procedure for appeal against notarial writ of execution in the court and corresponding consequences have been considered. The notarial writ of execution has been analysed as an executive document, and the requirements to be met by the notarial writ of execution as an executive document have been researched. Proposals on improvement of the legislation regulating the procedure for issuing of the notarial writ of execution, consideration of cases on recognition of writs of execution as enforceable by the courts and enforcement of notarial writs of execution have been substantiated.

On the basis of the research, the author has proposed a comprehensive definition of the concept of «writ of execution», which should be understood as registration of indisputable default of the debtor in the original document confirming its debt by the notary, the legally established consequence of which is the creditor's right to apply for enforcement of the debt or seizure of the debtor's or mortgagor's property or transfer of the title thereto to the creditor, or for alienation or return of the property into the ownership of the mortgagor or debtor on its behalf.

Today, the science faces the need for a comprehensive solution of the issues related to the notarial writ of execution as an interbranch institution that is issued in the notarial process, enforced in enforcement proceedings and quite often becomes the subject of consideration in the court in civil and economic cases. The possibility to use such remedy as a notarial writ of execution is important due to its being one of the most effective and efficient mechanisms allowing to satisfy legitimate requirements of the recoverer in the shortest period of time and at the least cost. It is only imperfect regulation of the notarial writ of execution that prevents it from wide application in practice. In particular, the reasons for difficulties arising in application of the notarial writ of execution lie in its narrow perception and analysis by scientists only as institution of the notarial process without taking into account its basis (substantive legal relations), area of implementation (in enforcement proceeding), etc.

Therefore, the author substantiates that such legal phenomenon as the writ of execution can be comprehensively researched and the legislative regulation of the procedure for issuing thereof by a notary, consideration of cases on recognition of writs of execution as unenforceable by the court and enforcement thereof may be improved only in the context of civil proceedings.

The dissertation provides critical analysis of problem issues of the theory of issuing of the writ of execution, when it is perceived as a notary's order thereby vesting a notary the authority he or she does not have, call a debt accrued by the creditor to be indisputable, though notaries do not check creditors' calculations and use by-laws to determine those documents that should be provided as indisputable proof of the debt, etc.

For this purpose, the dissertation formulates objective and subjective preconditions for issuing of the notarial writ of execution, and provides analysis of these preconditions starting from the regulations of substantive law to specific actions of notaries. Thus, objective preconditions should be understood as public needs for simplified procedure for recognition and termination of indisputable offence and elimination of consequences thereof, which should be implemented in the procedure for issuing of a writ of execution by the notary. The subjective preconditions for issuing of a writ of execution (in the broadest sense) should be understood as requirement for the notary and persons who applied for notarial acts to comply with the Rules for Notarial Certification of Transactions provided for by the Law of Ukraine «On Notaries» (Chapter 4 of the Law) regarding stating the content thereof so that the fact of an offence and remedies applied by the notary are clearly stated therein.

Keywords: writ of execution, notary, notarial act, court, enforcement document, enforcement proceedings, enforcement officer, order, enforcement proceedings, civil proceedings.

Размещено на Allbest.ru