Отрасли (разделы) правовой статистики и их характеристика

Размещено на http://www.allbest.ru/

Размещено на http://www.allbest.ru/

Тема: Отрасли (разделы) правовой статистики и их характеристика

Введение

Статистика имеет огромное значение: криминологическое, уголовно-правовое, уголовно-процессуальное, пенитенциарное, криминалистическое, административно-правовое. Ни одна из этих наук не может плодотворно развиваться вне данных как уголовной, так и других отраслей правовой статистики.

Показатели правовой статистики нужны специалистам административного, гражданского, налогового, трудового и других отраслей права, судебным психиатрам и юридическим психологам.

Без использования данных правовой статистики немыслимо совершенствование правоохранительных органов - органов внутренних дел, прокуратуры, органов юстиции, адвокатуры и судов.

Изучение правовой статистики стало актуальным в связи с исключением ее данных из числа государственных тайн, снятием ограничений на их публикацию.

Все это открывает новые возможности для правоведов, изучающих негативные, аморальные, преступные проявления общественной жизни, имеющий массовый характер, и играет важную роль в государственной деятельности, связанной с применением юридических мер воздействия (принуждения и взыскания, регламентируемых законом социально-правового контроля) предупреждения и профилактики правонарушений.

Целью нашей работы является изучение отраслей (разделов) правовой статистики, взаимосвязь правовой статистики с другими науками.

Отрасли (разделы) правовой статистики и их характеристика

Различный характер правонарушений, которая призвана учитывать правовая статистика, а также специфические особенности деятельности учреждений, осуществляющих практические меры контроля над ними, обуславливают выделение в ее системе следующих самостоятельных отраслей (разделов):

1. уголовно-правовая статистика, имеющая своим объектом количественную сторону преступности и мер государственного социального контроля над ней (наказания и иные меры уголовно-правового характера за совершение преступлений;

2. гражданско-правовая статистика, непосредственным объектом которой является количественная сторона гражданских правоотношений, рассматриваемых судом, арбитражем, нотариатом, и вынесенных ими решений;

3. административно-правовая статистика, объектом которой является количественная сторона административных правонарушений и государственных мер социального контроля над ними (меры административного наказания).

Самостоятельным подвидом правовой статистики является статистика прокурорского надзора за соблюдением режима законности, количественно отражающей многогранную деятельность прокуратуры как в центре, так и на местах. Это, прежде всего, надзор за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, надзор за соблюдением прав человека органами, осуществляющими оперативно-розыскную деятельность, дознание и предварительное следствие, за соблюдением законности в местах содержания задержанных, предварительного заключения, уголовно-исполнительных учреждений. Это надзор за правоприменительной деятельностью в субъектах Федерации и координация деятельности по государственному контролю над преступностью органами внутренних дел, федеральной службы безопасности, таможенной службы и других правоохранительных органов и т.д.

Каждая отрасль правовой статистики в свою очередь подразделяются на несколько разделов в соответствии с основными стадиями уголовного, гражданского и административного процессов.

Уголовно-правовая статистика, отражающая своими показателями основные этапы деятельности уголовной юстиции по отправлению уголовного правосудия подразделяется:

1. статистику органов уголовного преследования. Это статистика досудебного производства по уголовному делу, отражающая деятельность органов дознания, предварительного следствия и прокуратуры.

Данный раздел включает:

- во-первых, учет и регистрацию преступлений, уголовных дел, материалов о преступлениях, разрешенных в соответствии с уголовно-процессуальным законодательством, а также лиц, совершивших преступления и потерпевших от преступлений;

- во-вторых, учет мероприятий по расследованию преступлений - сроки расследования, меры пресечения и процессуального контроля, суммы возмещенного материального ущерба, профилактическую работу и т.д.

2. статистику судебного производства по уголовному делу, отражающую работу судов всех инстанций по отправлению уголовного правосудия.

В этом разделе производится учет, с одной стороны, количественных показателей (число поступивших в суды уголовных дел, их движение, количество осужденных и оправданных лиц, штатную численность и дислокацию судов и т.д.), с другой - качественных показателей (сроки рассмотрения уголовных дел, виды и размеры наказания и т.д.).

3. статистику исполнения приговоров, которая отражает деятельность органов уголовно-исполнительной системы по реализации назначенного судом уголовного наказания и иных мер уголовно-правового характера за совершение преступлений.

Здесь учитывается число мест лишения свободы, в том числе исправительных колоний для взрослых и воспитательных колоний для несовершеннолетних, число лиц, содержащихся в указанных учреждениях и т.д.

Также данный раздел включает лимитную наполняемость и учет различных категорий осужденных по широкому кругу социально-демографических, уголовно-правовых и криминологических признаков, движение контингента осужденных, состояние дисциплины и преступности среди осужденных, а также мероприятия администрации ИК по исправлению осужденных и т.д.

Здесь же отражается работа судов по условно-досрочному освобождению и замене наказания более мягким.

Показатели уголовно-правовой статистики характеризуют деятельность органов предварительного расследования, судов и уголовно-исполнительных учреждений и состояние преступности.

В пределах уголовно-правовой статистики находит отражение и статистика прокурорского надзора за исполнением законов органами, осуществляющими оперативно-розыскную деятельность, дознание и предварительное следствие, и отправлением правосудия по уголовным делам, а также надзор за исполнением законов администрацией органов и учреждений, исполняющих наказание и назначаемые судом меры принудительного характера, администрацией мест содержания задержанных и заключенных под стражу.

Все это играет серьезную роль в улучшении работы этих органов, а также в деле изучения и предупреждения преступности.

Гражданско-правовая статистика.

Ее основная цель - учет гражданско-правовых споров, находящихся на разрешении судов общей юрисдикции и арбитражных судов, а также учет гражданско-правовых споров, находящихся на разрешении судов общей юрисдикции и арбитражных судов, а также учет результатов их деятельности по рассмотрению споров.

К ней относится учет и таких гражданских правоотношений, которые, не будучи связаны с правонарушением и не являясь предметом гражданского спора, удостоверяются в административном, нотариальном порядке или в порядке бесспорного судебного производства (например, выдача нотариусом свидетельства о праве наследования, удостоверения завещаний и пр.).

Гражданско-правовая статистика подразделяется на два раздела:

1. статистику гражданского судопроизводства, отражающую работу судов всех инстанций по рассмотрению гражданских споров.

Этот раздел включает:

- учет основных процессуальных действий суда: сроки рассмотрения, вынесение решений, рассмотрение дел в кассационной и надзорной инстанциях и п. суда же относится и учет деятельности органов прокуратуры в области надзора за работой судов по рассмотрению ими гражданских дел (ст. 376, 377 ГПК).

В данном разделе отражается также деятельность арбитражных судов и нотариата.

2. статистику исполнения судебных решений, освещающую деятельность судебных исполнителей по приведению в исполнении решений судов по гражданским делам.

Аналогичные разделы имеет и административно-правовая статистика.

Учет административных правонарушений осуществляется органами, непосредственно рассматривающими эти дела, в соответствии с компетенцией, закрепленной федеральными законами. Наряду с правоохранительными органами, обладающими надзорными и контролирующими функциями, в стране существует множество ведомственных и вневедомственных контролирующих структур, учет деятельности которых на федеральном уровне не налажен.

Правовая статистика в соответствии с указанными выше разделами практически соотносится с оперативными нуждами органов, осуществляющих уголовно-правовую, административно-правовую или гражданско-правовую защиту прав и интересов граждан, общества и государства. Поэтому на практике приходится иметь дело со статистикой милиции, прокуратуры, в том числе военной прокуратуры, органов службы федеральной безопасности, таможенной службы, судов, в том числе арбитражных, нотариата, органов системы исполнения наказаний и пр.

Итак, в подразделении уголовно-правовой статистики по стадиям уголовного процесса отчетливо проявляется построение ее применительно к нуждам отдельных ведомств уголовной юстиции и судов, что, однако, не является непреодолимым препятствием в координации их деятельности по государственному социальному контролю над преступностью.

Вместе с тем, - как отмечали В.В. Панкратов и А.Р. Шляхов, - полного слияния ведомственных систем статистики не может произойти, так как каждое юридическое ведомство имеет свои цели, задачи и функции, которые лишь частично решают конечную задачу на общегосударственном уровне» См. Правовая кибернетика социалистических стран. М., 1987. с. 222..

Уяснение сущности и предмета правовой статистики будет неполным, если не рассмотреть ее взаимоотношения и связи с другими науками, место в системе современных юридических знаний.

Понятие «Место» в системе других наук, по мнению академика Б.М. Кедрова, выражает два аспекта:

«- во-первых, совокупность всех связей и отношений между данной наукой и непосредственно с ней соприкасающимися науками, а через них и более отдаленными от нее, следовательно, со всей суммой человеческих знаний; это отвечает рассмотрению вопроса с его структурной стороны;

- во-вторых, определенную ступень развития научного познания, отражающую соответствующую ступень развития самого внешнего мира, а тем самым наличие переходов между данной наукой и непосредственно примыкающими к ней в общем ряду наук, что отвечает рассмотрению вопроса с его исторической и генетической стороны» См. Кедров Б.М. Классификация наук. Т. 2. М., 1965. с. 489..

С момента своего зарождения, становления и последующего развития правовая статистика основывается, с одной стороны, на единых принципах общей теории статистики, а с другой стороны, на положениях тех юридических наук, которые раскрывают социально-правовую сущность отраженной в статистических показателях ее соответствующих отраслей и объективной действительности - социальных явлений (процессов и событий).

С этих позиций можно говорить о месте и взаимосвязи как в целом правовой статистики с правоведением, так и ее отдельных отраслей с соответствующими отраслями правовой науки.

Эта связь очевидна. Так, уголовно-правовая статистика находится в неразрывном единстве с уголовным правом и процессом, криминологией, уголовно-исполнительным правом, криминалистикой, определяющими социально-правовую сущность, материальную природу основных объектов ее наблюдения. То есть налицо теснейшая взаимосвязь уголовно-правовой статистики, с одной стороны уголовного права и процесса, криминологии, всех наук криминалистического комплекса в особенности - с другой.

Уголовное право, к примеру, дает критерии, позволяющие отделить преступное поведение от непреступного; отнесение конкретного деяния к числу преступных осуществляется процессуальным решением.

Таким образом, уголовное право и уголовный процесс очерчивают границы преступности - объекта наблюдения уголовно-правовой статистики.

Предоставляя указанным наукам соответствующие данные о количественно-качественных параметрах преступности, их изменении во времени и пространстве, о работе органов уголовной юстиции, правосудия, статистика способствует тем самым развитию этих наук, их постоянной связи с практикой. Например, данные уголовно-правовой статистики (как и криминологическая информация в целом) позволяет уточнить эффективность действия соответствующих уголовно-правовых норм и учесть эти показатели в процессе правотворчества, при корректировке уголовного закона, то есть криминализации или декриминализации деяний.

Что же касается криминологии, то проводимые ею изучения преступности - это всегда статистико-криминологические исследования, на базе которых анализируются и оцениваются ее особенности в каждый конкретный период времени. Эти исследования призваны обнаруживать рассогласование между количественными и особенно качественными характеристиками преступности и уголовно-правовой политикой государства. Уголовно-правовая политика является, скорее, отражением внутренней политики государства, чем тенденций современной преступности.

Статистико-криминологические показатели - надежные индикаторы, предупреждающие общество о том, что существующие нормы закона уже неадекватны требованиям современного общества и нужны их соответствующие корректировки.

В условиях резко изменившейся ситуации в стране стратегические задачи, стоящее перед уголовно-правовой политикой, остаются неизменными и требуют лишь скорейшего осуществления: через разработку общенациональной программы социально-правового контроля над преступностью (основ государственной политики в области социально-правового контроля над преступностью), системную реформу законодательства криминального комплекса, коренную перестройку органов уголовной юстиции и судебной системы - переход к качественно иным, более надежным и цивилизованным формам уголовно-правового контроля над преступностью.

На достижение этих результатов можно рассчитывать лишь при условии, если наметится «прорыв» в решении основополагающих политических и социально-экономических проблем (в частности, дальнейшее развитие экономики, без чего невозможно искоренить бедность) и на этой основе сформируется общественное согласие, которое и потребует соответствующего правового поведения.

Право, закон - всегда компромисс различных социальных сил, реализующих свое стремление к свободе. И в этом смысле количество уголовно-правовых запретов также должно определяться разумным компромиссом между законодательным ограничением свободы (в виде системы таких запретов) и отсутствием их в отношении некоторых форм антиобщественного поведения, то есть компромиссом между свободой и ее ограничением См. Наумов А.В. Уголовный закон в условиях перехода к рыночной экономике // сов. Государство и право. 1991. № 2..

Адекватность отражения действительности в процессе правотворчества во многом определяется полнотой и объективностью информации о социальных явлениях и процессах, в значительной мере зависит от состояния и «пропускной способности» каналов поступления такой информации и от восприимчивости к ней самого законодателя.

«Из всех областей права наиболее изменчивым является право уголовное: на понятиях о преступлении и наказании с наглядностью отражаются все политические и социальные перевороты народной жизни, и чем быстрее развивается жизнь, тем быстрее совершаются эти реформы» См. Таганцев Н.С. Русское уголовное право. Лекции. Часть общая. Т. 1. М., 1994. с. 105..

Отрыв уголовно-правовой статистики от криминалистических наук и последних от статистики ведет, как свидетельствует исторический опыт, к бесплодным схоластическим построениям, к уходу от реальной действительности.

Говоря о научных основах правовой статистики - статистической методологии как совокупности специфических способов, приемов, методов, с помощью которых она изучает различные явления, в том числе и правонарушения, необходимо исходить из того, что они разрабатываются общей теорией статистики и в определенной мере инвариантны по отношению к конкретному содержанию всех отраслей социально-экономической статистики, в том числе и данных правовой статистики.

Заключение

Подводя итог, проделанной работе, можно сделать следующие выводы: что правовая статистика включает в себя следующие отрасли (разделы):

1. уголовно-правовая статистика, имеющая своим объектом количественную сторону преступности и мер государственного социального контроля над ней (наказания и иные меры уголовно-правового характера за совершение преступлений;

2. гражданско-правовая статистика, непосредственным объектом которой является количественная сторона гражданских правоотношений, рассматриваемых судом, арбитражем, нотариатом, и вынесенных ими решений;

3. административно-правовая статистика, объектом которой является количественная сторона административных правонарушений и государственных мер социального контроля над ними (меры административного наказания).

Самостоятельным подвидом правовой статистики является статистика прокурорского надзора за соблюдением режима законности, количественно отражающей многогранную деятельность прокуратуры как в центре, так и на местах.

Каждая отрасль правовой статистики в свою очередь подразделяются на несколько разделов в соответствии с основными стадиями уголовного, гражданского и административного процессов.

Правовая статистика тесно взаимодействует с другими науками, таких как, уголовное, гражданское, административное право и процесс, криминология.

Практически правовая статистика отражает своими показателями все стадии уголовного, гражданского и административного процессов, причем все они характеризуют

- статистику принимаемых правоохранительными органами решений (объем проделанной работы соответствующими органами) и результатов их исполнения;

- объективную действительность - социальные явления (процессы и события - абсолютные и относительные размеры тех или иных правонарушений), по поводу которых принимаются эти решения и оцениваются результатами действий.

правосудие статистика юридический

Практическое задание

Определите средний срок рассмотрения уголовных дел судом общей юрисдикции города «А» на основании следующих данных:

сроки рассмотрения число уголовных дел

от 1 до 3 дней 330

от 3 до 5 дней 180

от 5 до 10 дней 70

от 10 до 20 дней 360

Решение:

Для решения этой задачи нам необходимо установить центры интервалов (сроков рассмотрения). Берем полусумму каждого интервала (его центр), считая, что этот центр является средней характеризующей всю совокупность величин, находящихся в данном интервале.

Средний срок рассмотрения уголовных дел

10530:940=11,2

Список литературы

1. Андрюшечкина И.Н., Ниесов В.А. О создании единой системы классификации гражданских дел и материалов судов общей юрисдикции // Российская юстиция. № 4. 2007.

2. Блувштейн Ю.Д. Криминологическая статистика. Мн. 1981.

3. Волков М. Что нам показывает статистика преступности // Вестник статистики № 3. 2000.

4. Карпухин Ю. "Совершенствовать статистику преступлений // Вестник статистики № 8. 1989.

5. Лунеев В.В. Юридическая статистика. Учебник. М., 2002.

6. Общая теория статистики. Статистическая методология в изучении коммерческой деятельности: Учеб. / Под ред. А.А. Спирина, О.Э. Башиной. М.: Финансы и статистика, 1994.

7. Правовая статистика: Учеб. /Под ред. З.Г. Яковлевой. - М.: Юрид. лит., 1986.

8. Правовая статистика. Учебное пособие. / Под ред. С.Я. Лебедева. М., 2007.

9. Положение о Федеральной службе государственной статистики. Утв. пост. Правительства РФ от 30 июля 2004 г. №399.

10. Преступность и правонарушения (2002-2006). Статистический сборник. М., 2007.

11. Савюк Л.К. Правовая статистика - М.: Юрист, 2006.

12. Состояние и тенденции преступности в Российской Федерации: Криминологический и уголовно-правовой справочник / Под общ. ред. А.Я. Сухарева, С.И. Гирько. М., 2007.

13. Фирсова А.В. Правовая статистика. Учебное пособие. Москва - Ростов на Дону. 2004.

Размещено на Allbest.ru