Размещено на http://www.allbest.ru/

1. Силы и средства ППС

Силами патрульно-постовой службы являются: строевые подразделения милиции; подразделения дорожно-патрульной службы ГИБДД; подразделения вневедомственной охраны при органах внутренних дел; специальные моторизованные воинские части.

В охране общественного порядка принимают участие общественные формирования.

В случаях привлечения в соответствии с действующим законодательством для несения патрульно-постовой службы сотрудников МВД республик, ГУВД, УВД краев, областей, автономных образований, г. Москвы, Санкт-Петербурга и Ленинградской области, УВДТ, ОВДТ, учебных заведений МВД России, других служб и подразделений территориальных и транспортных органов внутренних дел, в порядке, определяемом Министром внутренних дел Российской Федерации на них распространяются обязанности, права, гарантии правовой и социальной защищенности, а также ответственность, предусмотренные для сотрудников милиции действующим законодательством.

Строевые подразделения милиции предназначены для обеспечения охраны общественного порядка, общественной безопасности, борьбы с преступностью на улицах, объектах транспорта и в других общественных местах. Они являются структурными подразделениями горрайлинорганов. В МВД, УВД могут создаваться самостоятельные строевые подразделения милиции, которые входят в их штаты и находятся в непосредственном подчинении министров внутренних дел республик и начальников УВД.

Министры внутренних дел республик, начальники УВД (ГУВД), УВДТ (ОВДТ) вправе перераспределять численность личного состава строевых подразделений милиции между органами внутренних дел в зависимости от изменений оперативной обстановки, а также временно использовать подчиненных сотрудников милиции для выполнения отдельных задач по обеспечению охраны общественного порядка в пределах соответствующей республики, края, области.

В составе строевых подразделений по мере необходимости могут создаваться специализированные группы сотрудников милиции для борьбы с наиболее распространенными видами правонарушений в общественных местах. Их работа осуществляется под ежедневным контролем командного состава СПМ в тесном взаимодействии с подразделениями криминальной милиции.

Строевые подразделения вневедомственной охраны, ДПС ГАИ, наряду с выполнением своих основных задач, обязаны обеспечивать охрану общественного порядка и борьбу с правонарушениями в зонах своих постов и маршрутов патрулирования.

Специализированные моторизованные воинские части предназначены для несения патрульно-постовой службы в общественных местах, участия в обеспечении общественного порядка и безопасности при проведении массовых мероприятий и при возникновении чрезвычайных ситуаций.

Министры внутренних дел республик, начальники УВД (ГУВД) в отношении СМВЧ (по территориальности) являются старшими оперативными начальниками.

Начальники горрайлинорганов являются оперативными начальниками в отношении подразделений СМВЧ, выделяемых в установленном порядке в их временное подчинение для несения патрульно-постовой службы.

Использование СМВЧ в охране общественного порядка и борьбе с преступностью организуют начальники милиции общественной безопасности МВД, УВД (ГУВД) во взаимодействии с командирами этих воинских частей.

Для несения патрульно-постовой службы используются следующие виды нарядов: патруль, патрульная группа, пост, а также наряд сопровождения, контрольно-пропускной пункт, контрольный пост милиции, заслон, резерв и другие.

Патруль - подвижной наряд, состоящий из одного или нескольких сотрудников милиции и выполняющий возложенные на него обязанности на маршруте патрулирования. Сотрудник милиции, входящий в состав патруля, называется патрульным.

Патруль может нести службу на автомобиле (ПА), мотоцикле (ПМ), катере (ПКТ), велосипеде (ПВ). Применяются также пешие (ПП), конные (ПК) и патрули со служебными собаками (ПС). Для обеспечения безопасности дорожного движения применяются патрули по надзору за движением (ПНД), вертолетные патрули (ВП).

Патрулю для несения службы устанавливается маршрут патрулирования, границы которого определяются на местности в зависимости от конкретных условий и оперативной обстановки.

Патрульная группа (ПГ) - наряд милиции в составе двух и более патрулей, объединенных для несения службы под единым руководством.

Патрульной группе для несения службы назначаются несколько маршрутов, участок территории города, поселок, другая местность, на которой проводится мероприятие с большим количеством людей, зона массового отдыха.

Основу патрульной группы составляет патруль на автомобиле, оборудованном радиостанцией, проблесковым маяком, громкоговорящей установкой, сиреной и иными техническими средствами.

В состав группы входят милиционеры с носимыми радиостанциями для осуществления пешего патрулирования на установленном участке.

Начальником (старшим) патрульной группы назначается командир отделения, либо наиболее опытный сотрудник милиции, способный обеспечить руководство деятельностью группы.

Пост - место или участок местности, на котором сотрудники милиции (постовые) выполняют возложенные на них обязанности по охране общественного порядка. Посты выставляются там, где необходимо обеспечить постоянное присутствие сотрудника милиции.

Для поста определяются его центр и границы. Центр поста определяется в таком месте, откуда наиболее удобно вести наблюдение и оперативно принимать меры к предупреждению и пресечению правонарушений. Удаление границ от центра поста не должно превышать 300 м.

Наряд милиции для сопровождения поезда, судна, самолета (НС) - назначается в целях поддержания общественного порядка и обеспечения безопасности, предупреждения и пресечения правонарушений в пути следования этих транспортных средств.

Контрольно-пропускной пункт (КПП) - наряд милиции выставляется для обеспечения пропускного режима или ограничения движения транспорта и пешеходов в определенном районе (местности) при проведении массовых мероприятий, возникновении стихийных бедствий, эпидемий, эпизоотий и других чрезвычайных ситуациях.

Контрольный пост милиции (КПМ) - наряд межрегиональной специальной заградительной системы выставляется для обеспечения эффективного взаимодействия по выявлению и задержанию автомототранспорта, причастного к преступлениям, и лиц, их совершивших.

Заслон (З) - наряд в составе группы (подразделения) сотрудников милиции, выполняющий задачу по контролю за определенным участком местности или перекрытию отдельных транспортных направлений.

Резерв (Р) - наряд милиции, предназначенный для усиления задействованных сил и средств в случаях внезапно возникающих задач в связи с осложнением оперативной обстановки, а также для подмены патрульных и постовых.

Состав резерва, размещение и порядок его использования в каждом отдельном случае определяются тем начальником, в распоряжении которого он находится (выделяется).

Сотрудники милиции и военнослужащие СМВЧ несут патрульно-постовую службу в установленной форменной одежде. При решении специальных задач им может быть разрешено несение службы в гражданской одежде.

подразделение милиция патрульная постовая служба

Служебное время при несении патрульно-постовой службы устанавливается нахождением нарядов в оперативном подчинении дежурного по горрайлиноргану или иных должностных лиц, осуществляющих руководство службой. В подчинение сотрудники милиции поступают с начала инструктажа, а выход из подчинения - по команде об окончании службы.

Для сотрудников милиции устанавливается общая продолжительность рабочего времени не более 40 часов в неделю.

Непрерывная служба на посту, маршруте патрулирования, как правило, не должна продолжаться свыше 4 часов. В течение смены личному составу предоставляется 1 час перерыва для отдыха и принятия пищи. Из общей продолжительности служебного времени перерыв исключается. В необходимых случаях производится подмена нарядов. Время проведения инструктажей, служебных совещаний, учебных занятий считается служебным временем.

Продолжительность непрерывного несения службы нарядами милиции на внешних постах и маршрутах при температуре воздуха - 20 градусов и ниже (в случае отсутствия утепленного укрытия), а также при температуре +35 градусов и выше не должна превышать 2-х часов. В этих случаях организуется подмена нарядов.

При осложнении оперативной обстановки, возникновении чрезвычайных ситуаций (массовых беспорядков, стихийных бедствий, пожаров, крупных производственных аварий, катастроф, эпидемий, эпизоотий и др.), проведении массовых мероприятий (общественно-политических, культурно-зрелищных, спортивных и пр.) может вводиться усиленный вариант несения патрульно-постовой службы.

Патрульно-постовая служба по усиленному варианту обеспечивается за счет увеличения продолжительности ежесуточного несения службы личным составом до 12 часов и отмены выходных дней на срок не свыше двух недель, а в необходимых случаях и за счет переноса сроков предоставления очередных отпусков и временного запрещения выезда за пределы города, населенного пункта.

За несение службы сверх установленного законодательством рабочего времени, а также в дни еженедельного отдыха и праздничные дни сотрудникам милиции производится дополнительная оплата или предоставляется отдых в другие дни в соответствии с законодательством о труде.

Время продолжительности несения службы СМВЧ определяется Уставом внутренних войск МВД России.

При несении патрульно-постовой службы используются следующие средства:

автотранспорт, специальные автомобили, бронемашины, вертолеты, мотоциклы, катера и велосипеды, другие транспортные средства;

- средства радио и проводной связи и специальной техники (в том числе системы телевизионного наблюдения, электромегафоны и т.д.);

- табельное огнестрельное оружие, снаряжение и специальные средства;

- осветительные приборы, специальная аппаратура и другие технические средства;

- служебные животные (собаки, лошади).

Патрульные автомобили должны быть оборудованы средствами связи и специальной техники в соответствии с табелем положенности и использоваться с максимальной нагрузкой, не менее 12-16 часов в сутки. Каждый патрульный автомобиль обеспечивается двумя-тремя сменными милиционерами-водителями.

Использование патрульного автотранспорта не по назначению категорически запрещается.

2. Тактика личного сыска

Выполняя поставленные перед ОВД задачи, сотрудники милиции применяют различные приемы и методы, выбор которых зависит от службы, в которой работает тот или иной сотрудник милиции. Основные направления деятельности каждого сотрудника милиции строго регламентированы законом. Следователь обязан строго руководствоваться требованиями УПК РФ, оперуполномоченный ОУР или ОБЭП - законами, приказами и инструкциями, регламентирующими оперативно-розыскную деятельность и т.д.

Но есть метод работы, которым должен обладать каждый сотрудник милиции независимо от того, в каком подразделении он служит. Это - ЛИЧНЫЙ СЫСК.

Устав ППСМ гласит, что наряды милиции обязаны:

формировать и внедрять профессиональные приемы несения ППС на основе придания ей активного профилактического и поискового характера;

вырабатывать навыки работы личным сыском.

ЛИЧНЫЙ СЫСК - применение непосредственно сотрудником милиции выработанных практикой методов и приемов борьбы с преступностью.

Борьба с преступностью включает в себя:

обнаружение подготавливаемых или уже совершенных преступлений;

распознавание преступников, наблюдение и сбор сведений о них (образ жизни, связи и т.д.);

предотвращение и раскрытие преступлений (с использованием этих сведений);

розыск скрывшихся преступников;

обеспечение возмещения материального ущерба.

Использование личного сыска дает возможность обнаружить места активной деятельности преступников, места хранения и сбыта похищенного,

выявлять очевидцев преступления и другие обстоятельства, которые помогут раскрыть преступление, установить преступника.

У каждого сотрудника милиции вырабатывается свое умение личного сыска, которое зависит от его профессиональной подготовки, индивидуальных (природных) качеств и особенностей.

Личный сыск - это личные действия сотрудника милиции, направленные на розыск, распознание и задержание лиц, совершивших преступление и уклоняющихся от следствия, суда и от исполнения приговора, а также на розыск похищенного имущества, выявление преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотических и психотропных препаратов, оборотом и изготовлением фальшивых денежных знаков, лиц, совершающих данные преступления.

Что необходимо сотруднику милиции для успешной работы личным сыском:

1. Знание оперативной обстановки в районе поста или маршрута т.е.:

а) знание расположения объектов и режим их работы,

б) какие мероприятия происходят в районе несения службы,

в) какие преступления совершены и не раскрыты,

г) время и способы совершения этих преступлений,

д) кто находится в розыске,

е) приметы разыскиваемых вещей,

ж) другие обстоятельства, которые могут повлиять на уровень преступности.

2. Знание кличек и жаргона преступников - это дает возможность по смыслу разговора определить намерения лиц, представляющих оперативный интерес.

3. Выбор места для работы личным сыском (где совершаются определенные виды преступлений - например, ограбления совершаются в неосвещенных малолюдных местах, кражи в магазинах, столовых, где не обеспечена сохранность материальных ценностей), знание таких мест приводит к хорошим результатам в работе личным сыском. Исходя из знания оперативной обстановки сотрудник милиции должен хорошо ориентироваться, где в данный момент может быть совершено преступление (окончание дискотеки, киносеанса, закрытие ресторана, бара, кафе, инкассация торговых точек и др.);

4. Хорошее знание примет разыскиваемых преступников и похищенных вещей эти сведения даются на инструктаже в ориентировках и записываются НМ ППС в служебные книжки, а по своей инициативе НМ может получить эту информацию у оперуполномоченного ОУР, УУМ;

5. Личные качества: сообразительность, наблюдательность, выдержка, физическая подготовленность, владение приемами рукопашного боя, спец. средствами, оружием и др. Этими качествами каждый сотрудник милиции обладает в различной степени, поэтому есть необходимость вырабатывать их аутогенной тренировкой или пользуясь другими методиками, доводя их до необходимого профессионального уровня.

Хотя применение личного сыска во многом зависит от личных качеств сотрудника милиции, одним из основных условий их применения является соблюдение законности. Нет закона, регламентирующего личный сыск, но при обращении с гражданами, пресечении преступлений, задержании преступников и доставлении их в ОВД сотрудник милиции обязан руководствоваться положениями закона.

Значение личного сыска в борьбе с преступностью:

1. Предупреждение преступлений: выявляя применением методов личного сыска причины и условия, способствующие совершению преступлений, принимая меры в пределах прав, предоставленных законом, к их устранению, НМ могут эффективно предупреждать совершение преступлений (неохраняемые раздевалки в учреждениях, оставленные без присмотра вещи, транспортные средства и т.д.);

2. Выявление, преследование, задержание преступника по "горячим следам" т.к. зная приметы преступника, его повадки, привычки, проявив наблюдательность и оценив общую обстановку НМ может установить и задержать преступника в короткое время после совершения преступления, что дает огромное преимущество перед другими методами милицейской работы в борьбе с такими видами преступлений как карманные кражи, мошенничество, хулиганство, т.е. когда решающее значение для изобличения преступника приобретает задержание его "по горячим следам" и "с поличным";

3. Выявление лиц, готовящихся совершить, совершающих или ранее совершивших преступления, скрывающихся от органов дознания, суда или следствия совершивших побег из мест лишения свободы; в этих случаях решающее значение приобретает умение милиционера выявлять указанных выше лиц по малозаметным признакам (нюансы поведения, манера вести беседу, подозрительная тщательно скрываемая настороженность при появлении сотрудника милиции и т.п.);

4. Обнаружение похищенного имущества, мест его хранения и сбыта, орудий совершения преступления и иные доказательства по делу.

ВЫВОД:

Личный сыск - один из методов борьбы с преступностью. Знание этого метода, тактики его применения позволяет успешно предотвращать и раскрывать преступления. Навыками личного сыска должен обладать каждый сотрудник милиции. Работа личным сыском базируется на строгом и неукоснительном соблюдении законности.

Тактика личного сыска - это комплекс приемов и способов, с помощью которых сотрудник милиции осуществляет личный сыск.

Перед сотрудником милиции, работающим личным сыском, должна стоять цель, т.е. что он должен установить, найти. От этого будет зависеть и выбор способов и средств. Рассмотрим некоторые из них:

1. Розыск преступника по приметам (словесному портрету) см. криминалистику. Словесный портрет и приметы сообщают НМ на инструктаже или непосредственно во время несения службы. При появлении в поле зрения сотрудника милиции лица с указанными приметами, он обязан установить за ним наблюдение и убедиться в обоснованности своих подозрений (от общих примет к особым, характерным). Если все приметы сходятся, то наряд должен решить вопрос о задержании лица и доставлении его в ОВД или доложить дежурному по ОВД и действовать по его указанию;

2. Выявление преступников по следам, оставленным на месте преступления. Следы, которые преступники оставляют на месте преступления, могут быть различного вида: следы обуви, транспортных средств, орудия взлома и т.д. По следам обуви сотрудник милиции может получить представление (с учетом размера и особенностей обуви) возраст, рост, особенности походки, направление ухода с места преступления. Следы орудия взлома позволяют определить способ проникновения и какие предметы при этом использовались. Следы транспорта помогают установить вид транспорта, направление движения преступников. Все эти данные используются для установления преступников;

3. По предметам, оставленным на месте происшествия. Предметы, оставленные на месте преступления, могут быть различными: одежда, головные уборы, документы и т.д. По этим предметам (в частности, опросам жителей в близлежащих домах, сотрудников учреждений и т.д.) сотрудник милиции может установить их принадлежность, установить преступника;

4. По способу совершения преступления. Способ совершения преступления;

5. Это приемы и действия преступника для достижения своей цели. У различных категорий преступников они различны (при карманных кражах используют "ширму", при кражах из небольших магазинов разбирают печные трубы и т.д.), т.е. это "почерк" преступника. Учет лиц и способов совершения ими преступлений осуществляется сотрудниками милиции.

3. Элементы работы личным сыском:

Опрос (беседа) с гражданами,

Проверка данных, полученных в ходе опроса,

Наблюдение за лицами, объектами,

Мероприятия по осмотру территории поста, маршрута, нежилых помещений и других мест концентрации правонарушителей.

Результаты работы личным сыском должны быть оформлены документально, как правило составляются подробный рапорт, отбираются объяснения со свидетелей (очевидцев), прилагаются справки о стоимости похищенного и т.д.

Необходимость этого заключается в следующем: Сотрудник ППСМ ограничен в работе методом личного сыска форменной одеждой, привязанностью к посту (маршруту патрулирования), поэтому необходимо проведение дополнительной работы силами оперативного состава ОВД (оперуполномоченными ОУР, ОБЭП, УУМ). Указанные сотрудники оперативных служб имеют значительно большие возможности для работы личным сыском. Работа проводится на основании рапорта НМ ППСМ.

Задача: ФЗ "Об оперативно-розыскной деятельности " предусмотрены следующие оперативно-розыскные мероприятия: опрос; наведение справок; сбор образцов для сравнительного исследования; проверочная закупка; исследования предметов и документов; наблюдение; отождествление личности; обследование помещений, зданий, сооружений; контроль почтовых отправлений; прослушивание телефонных переговоров; снятие информации с технических каналов связи: оперативное внедрение, контролируемая поставка, оперативный эксперимент.

Какие из указанных мероприятий используют сотрудники ППС в своей служебной деятельности, объясните почему?

Патрульно-постовая служба милиции в соответствии с Законом РСФСР "О милиции" входит в состав милиции общественной безопасности (местной милиции) и выполняет функции охраны общественного порядка и обеспечения общественной безопасности на улицах, объектах транспорта и иных общественных местах, которая организуется в городах и других населенных пунктах и осуществляется специально назначаемыми нарядами милиции.

Главными задачами патрульно-постовой службы являются: обеспечение личной безопасности граждан; охрана общественного порядка и обеспечение общественной безопасности; предупреждение и пресечение преступлений и административных правонарушений; участие в раскрытии преступлений и задержании преступников.

Таким образом, сотрудники ППС в своей деятельности используют опрос; наведение справок; наблюдение; отождествление личности; обследование помещений, зданий, сооружений.

Список используемых нормативно-правовых актов

1. Закон Российской Федерации "О милиции".

2. Приказ МВД РФ от 18 января 1993 г. № 17 "О мерах по совершенствованию организации патрульно-постовой службы милиции"

3. Постановление Правительства Российской Федерации от 7 декабря 2000 г. № 926 "О подразделениях милиции общественной безопасности".

Размещено на Allbest.ru