Анализ правового статуса Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации

Применение оружия, а значит и специальных средств и физической силы может быть для защиты охраняемых войсками национальной гвардии объектов, сооружений, блокирования движения групп, совершающих противоправные действия; для пресечения попыток лиц незаконно проникнуть на территории (акватории) (покинуть территории (акватории) охраняемых войсками национальной гвардии объектов, постов и других мест несения войсками национальной гвардии боевой службы, если невозможно пресечь эти попытки иным способом.

В статье 21 ФЗ № 226 дается разъяснение групповому или вооруженному нападению - это нападение или сопротивление, совершаемые с использованием не только всех видов оружия, но и предметов, конструктивно схожих с оружием или внешне не отличимых от него, либо предметов, веществ и механизмов, при помощи которых могут быть причинены тяжкий вред здоровью или смерть. В этих случаях применяются все перечисленные средства пресечения. Данная ситуация может произойти как на объектах, охраняемых сотрудниками ФСВНГ РФ, так и со специальными грузами, сооружениями на коммуникациях, с объектами, находящимися в собственности Росгвардии и другими.

При вхождении на частные территории, за исключением помещений, земельных участков и территорий дипломатических представительств и консульских учреждений иностранных государств, представительств международных организаций, для беспрепятственного вхождения военнослужащие могут применить такие свои полномочия как применение физической силы, специальных средств, применение оружия.

Наряду с полномочиями по применению мер пресечения закон устанавливает запреты применения данных полномочий в отношении женщин с видимыми признаками беременности, лиц с явными признаками инвалидности и малолетних лиц. Однако эти полномочия можно применять к данным лицам, если они оказывают вооруженное сопротивление, совершают групповые или иного характера нападения, угрожающие жизни или здоровью гражданина, или военнослужащего (сотрудника) ФСВНГ РФ (ст. 20 - 21).

В ч. 5. ст. 20 установлены ограничения по применению специальных средств в определенных погодных условиях. Так, при температуре ниже нуля по Цельсию не допускается применение средств для принудительной остановки транспорта, предназначенного для перевозки людей, в случае, если в таких транспортных средствах находятся люди, если транспортные средства принадлежат дипломатическим представителям правительства, консульским учреждениям иностранных государств, представительствам международных организаций, а также мотоциклов, мотоколясок, мотороллеров и мопедов; на горных дорогах или участках дорог с ограниченной видимостью; на железнодорожных переездах, мостах, путепроводах, эстакадах, в туннелях. Нельзя применять оружие при значительном скоплении людей, если в результате его применения могут пострадать случайные лица. Какое количество людей является значительным, закон не уточняет. Но и в данном запрете есть исключение: можно применять оружие даже при значительном количестве людей в случае, если целью применения оружия является предотвращение террористического акта, освобождения заложников, отражения группового или вооруженного нападения на важные государственные объекты, специальные грузы, сооружения на коммуникациях, охраняемые войсками национальной гвардии Российской Федерации, и на собственные объекты войск национальной гвардии Российской Федерации».

Иные ограничения может устанавливать руководитель уполномоченного федерального органа исполнительной власти.

Нельзя применять оружие при значительном скоплении людей, если в результате его применения могут пострадать случайные лица, но закон, не конкретизирует, какое именно количество людей является значительным. Но в данном запрете есть исключение: можно применять оружие даже при значительном количестве людей в случае, если целью применения оружия является предотвращение террористического акта, освобождение заложников, отражение группового или вооруженного нападения на важные государственные объекты, специальные грузы, сооружения на коммуникациях, охраняемые войсками национальной гвардии, и на собственные объекты войск национальной гвардии.

Перечисленные полномочия сотрудников Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации дают основание оценить их обширные, разнообразные, но вместе с тем типичные для большинства специальных правоохранительных органов.

Глава II. Социальные гарантии военнослужащим и сотрудникам Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации

2.1 Социальная защита военнослужащих и сотрудников Росгвардии

Формирование в Российской Федерации правового и социального государства предполагает создание условий не только для беспрепятственного осуществления прав и личных свобод граждан, но и обеспечение их всесторонней социальной защиты.

Важно отметить, что правовой статус современных военнослужащих ФСВНГ РФ имеет особенности, связанные с возложением на них обязанностей по вооруженной защите государства, с необходимостью беспрекословного выполнения поставленных задач в любых условиях, в том числе с риском для жизни.

Именно эти обстоятельства и являются основанием для предоставления военнослужащим определенных льгот и гарантий. Государство хотя бы частично компенсирует тот возможный вред, который они могут получить и частично получают, выполняя свои обязанности в интересах защиты государства и граждан России.

Одним из важных составляющих факторов социальной защиты является правовое закрепление льгот, пособий и компенсаций, которые возмещают трудности прохождения службы.

«Социальная защищенность - это конституционное и законодательное обеспечение всего комплекса прав и свобод человека. Социальная защита - более конкретное понятие. Оно сводится к работе по реализации прав и свобод. Например, конституционное право на труд не может быть реализовано, если нет законов, регламентирующих трудовые отношения, а также системы государственных и общественных институтов, которые "заставляют" эти законы работать. Социальная защищенность военнослужащих - составляющая социальной защиты, направленная на реализацию их правовых, экономических и социальных прав, способствующая удовлетворению их интересов, материальных и духовных потребностей».20

Рассмотрим основные социальные гарантии, которые предоставляются военнослужащим и сотрудникам Росгвардии во время службы и после увольнения. ФЗ от 03.07.2016 № 226 в ст. 26 закреплены нормы, гарантирующие отдельным категориям военнослужащих Росгвардии жилье.

Так, военнослужащие, проходящие военную службу по контракту в воинских частях, выполняющие задачи по охране важных государственных объектов, специальных грузов, сооружений на коммуникациях, которые не имеют собственного жилья в пункте по месту военной службы, со своей семьей на период прохождения службы имеют право на предоставление им жилого помещения в частях или жилого помещения в общежитиях, относящимися к жилым помещениям специализированного жилищного фонда и находящимися в хозяйственном ведении или оперативном управлении данных организаций. В случае если нет возможности разместить военнослужащих в жилом помещении специализированного жилищного комплекса, офицеры, прапорщики и мичманы, проходящие службу по контракту или уволившихся (а также их семьям), могут получать компенсацию не более 20 728 рублей за наем или поднаем жилых помещений, что в принципе соответствует региональным ценам аренды жилья.

Согласно пункта 2 Постановления Правительства РФ от 18.10.2015 г. № 989 «О порядке выплаты денежной компенсации за наем или поднаем жилых помещений военнослужащим, проходящим контрактную службу либо уволенным, а также их семьям» денежная компенсация военным офицерских званий, а также прапорщикам и мичманам определяется по их фактическим расходам, однако она не должна превышать размера, определенного в соответствии с нормативом общей жилой площади и предельной стоимостью найма или поднайма одного квадратного метра общей площади жилого помещения. 20 "Комментарий к Федеральному закону от 03.07.2016 № 226-ФЗ "О войсках национальной гвардии Российской Федерации" (постатейный) (Сальников В.П., Борисов О.С., Кондрат Е.Н.) ("Юстицинформ", 2016) Сальников В.П., Борисов О.С., Кондрат Е.Н. Комментарий к Федеральному закону от 03.07.2016 № 226-ФЗ "О войсках национальной гвардии Российской Федерации" (постатейный). М.: Юстицинформ, 2016. 312 с.

Установлены следующие нормативы общей жилой площади: одинокий военнослужащий или уволенный с военной службы - 24 м2; семья из двух человек - 36 м2; семья из трех человек - 43 м2; семья из 4 - х и более человек - 12 м2 на каждого человека.

Под статусом военнослужащих стоит понимать сочетание свобод и прав, которые гарантирует им государство. Сюда также относятся установленные Федеральным законом обязанности и ответственность. «Государство гарантирует военнослужащим обеспечение их жилыми помещениями в форме предоставления им денежных средств на приобретение или строительство жилых помещений либо предоставления им жилых помещений»21.

«В случае гибели (смерти) военнослужащих, граждан, уволенных с военной службы, настоящий Порядок распространяются на членов их семей»22.

Также военнослужащие имеют право на получение жилого помещения по договору социального найма; на получение единовременной денежной выплаты на приобретение или строительство жилого помещения.

Статус военнослужащих присвоен только сотрудникам внутренних войск Росгвардии. Права сотрудников, которые не имеют статуса военнослужащих, на данный момент не регламентированы, но предполагается, что к 2018 году все остальные сотрудники ФСВНГ РФ (сотрудники ОМОНа, СОБРа, вневедомственной охраны) получат право на получение постоянного жилья, специальной денежной субсидии или вступить в военную ипотеку. Эта возможность будет предусмотрена в поправках к Федеральному закону «О войсках национальной гвардии Российской Федерации». Предположительно документ вступит в силу 1 января 2018 года.23 21 Федеральный закон от 27.05.1998 № 76-ФЗ (ред. от 22.11.2016) "О статусе военнослужащих" // "Российская газета", № 104, 02.06.1998,

22 Приказ Министра обороны Российской Федерации от 21.07.2014 № 510 "Об утверждении Порядка предоставления субсидии для приобретения или строительства жилого помещения военнослужащим - гражданам Российской Федерации, проходящим военную службу по контракту в Вооруженных Силах Российской Федерации, и гражданам Российской Федерации, уволенным с военной службы" (Зарегистрировано в Минюсте России 28.07.2014 № 33301) "Российская газета", № 174, 05.08.2014.

23 http://izvestia.ru/news/667753.

На данный момент вышеуказанные гарантии не распространяются на сотрудников Росгвардии и членов их семей.

Указом Президента Российской Федерации от 30.09.2016 № 510 предусмотрено, что Росгвардия имеет право самостоятельно организовать «санитарно-эпидемиологические, профилактические, лечебно-оздоровительные, реабилитационные, санаторно-курортные и иные мероприятия, направленные на охрану и укрепление здоровья военнослужащих и сотрудников войск национальной гвардии, граждан, уволенных с военной службы (службы) из войск национальной гвардии, а также иных лиц, соответствующее обеспечение которых возложено на Росгвардию в соответствии с законодательством Российской Федерации»24. На данный момент эти гарантии закреплены в двух нормативно правовых актах: в ФЗ от 03.07.2016 № 226 и в ФЗ от 19.07.2011 № 247 "О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации". Первый регулирует права военнослужащих Росгвардии, второй распространяется на сотрудников МВД и частично на военнослужащих Росгвардии.

Социальные гарантии медицинского обеспечения и санитарно - курортного лечения, предусмотренные для военнослужащих и сотрудников Росгвардии:

бесплатная медицинская помощь, в том числе на зубные протезы из не дорогих металлов и материалов,

бесплатные медикаменты по рецептам от врачей;

бесплатное медицинское амбулаторное обеспечение;

сотрудникам и членам семьи, находящимся на иждивении сотрудника, санаторно-курортное лечение и оздоровительный отдых за плату, предусмотренную в отношении подведомственных им медицинских организаций;

бывшим сотрудникам, вышедшим на пенсию со стажем работы 20 лет и более, их членам семьи имею право приобрести один раз в год путевку в санаторно-курортную организацию или оздоровительную организацию со стоимостью 25% или 50% от общей стоимости путевки уволенным и ставшим инвалидами вследствие исполнения своего долга предусматривается бесплатное медицинское обеспечение, бесплатные зубные протезы из не дорогих металлов и материалов, бесплатные медикаменты по рецептам от врачей; а также право, а приобретение путевки в санитарно - курортную организацию или оздоровительную организацию со стоимостью 25% или 50% от общей стоимости путевки

бесплатное долечивание в санитарно - курортной организации или оздоровительной организации, непосредственно после лечения в стационарных условиях; 24 Приказ Министра обороны Российской Федерации от 21.07.2014 № 510 "Об утверждении Порядка предоставления субсидии для приобретения или строительства жилого помещения военнослужащим - гражданам Российской Федерации, проходящим военную службу по контракту в Вооруженных Силах Российской Федерации, и гражданам

сотрудникам, вышедшим на пенсию со стажем 20 лет и более и одному его члену семьи, а также сотруднику, ставшим инвалидом вследствие выполнения своих служебных обязанностей, полагается денежная компенсация, потраченных на дорогу до санаторно-курортной организации и обратно, единожды в год.

Все перечисленные права предоставляются в санаторно-курортных организациях, которые находятся в медицинских организациях уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел или уполномоченного органа в сфере войск национальной гвардии за счет средств, предусмотренных в федеральном бюджете соответственно уполномоченному федеральному органу исполнительной власти в сфере внутренних дел, федеральному органу исполнительной власти, уполномоченному в сфере войск национальной гвардии, на эти цели.

Социальные гарантии медицинского обеспечения и санитарно - курортного лечения, предусмотренные для военнослужащих Росгвардии:

бывшим сотрудникам, вышедшим на пенсию, и их членам семьи, действующим сотрудникам, и их членам семьи гарантируется медицинское обеспечение, медицинское освидетельствование, военно-врачебная экспертиза и санаторно-курортное лечение. Российской Федерации, уволенным с военной службы" (Зарегистрировано в Минюсте России 28.07.2014 № 33301) "Российская газета", № 174, 05.08.2014.

Социальные гарантии военнослужащим Росгвардии на бесплатный проезд:

оплата всех видов транспорта городского, пригородного, кроме такси;

оплата всех видов транспорта городского, пригородного, кроме такси для реализации свои обязанностей (доставления задержанных лиц);

военнослужащие Росгвардии имеют право на бесплатный проезд в режим чрезвычайного или военного положения, в служебных целях при непосредственном обеспечении мероприятий по охране коммуникаций и обеспечении режима чрезвычайного или военного положения имеют право на бесплатный проезд в поездах, на морских или речных судах в пределах территорий охраняемых коммуникаций и территорий указанных районов без приобретения проездных документов по предъявлении служебного удостоверения.

Рассмотрены основные социальные гарантии, предусматриваемые законом для военнослужащих и сотрудников Росгвардии. Рассмотреть полный список социальных гарантий не представляется возможности в данном исследовании.

2.2 Проблемы правового регулирования социального обеспечения военнослужащих и сотрудников Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации

Рассмотренные в предыдущем параграфе социальные гарантии показали, что существует ряд проблем в законодательстве относительно прав военнослужащих и сотрудников Росгвардии.

В настоящее время происходит частичный переход сотрудников МВД в Росгвардию и сотрудники таких подразделений как ОМОН, СОБР, вневедомственной охраны становятся сотрудниками Росгвардии. Именно сотрудниками, а не военнослужащими, что говорит о том, что их права менее регламентированы по сравнению с военнослужащими войск национальной гвардии. Если военнослужащие получают социальные гарантии, предусмотренные законом "О статусе военнослужащих", то права сотрудников на данным момент не уточнены. При переходе сотрудников в Росгвардию, уже бывшие сотрудники МВД РФ больше не могут обеспечиваться проездными документами на все виды транспорта общего пользования (кроме такси) городского, пригородного и местного сообщения в порядке, устанавливаемом Правительством Российской Федерации, не могут рассчитывать на единовременную выплату для приобретения или строительства жилого помещения, предоставление жилого помещения жилищного фонда Российской Федерации по договору социального найма, предоставление жилых помещений специализированного жилищного фонда, денежная компенсация за наем (поднаем) жилых помещений, предоставление жилых помещений сотрудникам, занимающим должность участкового уполномоченного полиции и другие социальные гарантии, данный факт может замедлить переход сотрудников из одного ведомства в другое, ведь они лишаются прав, которые были предусмотрены законом для сотрудников полиции.

Эту проблему можно решить тремя вариантами. Одним из вариантов является принятие Федерального закона, в котором будут предусмотрены данные права. Вторым решением данной проблемы может стать присвоение всем сотрудникам Росгвардии статуса военнослужащих. Оптимальным, по нашему мнению, является разделение сотрудников на вспомогательный персонал, с присвоение остальным статуса военнослужащих.

Еще одной проблемой стало то, что, являясь сотрудниками МВД, лица стояли на очереди для получения квартир. Но, переходя в другую организацию, очередь будет потеряна. Это значит, что даже если они получат возможность вступить в специализированную ипотечную программу или получат денежные средства или встанут в новую очередь для получения квартиры, процесс получения жилой площади отодвинется на не известный, на данный момент период времени.

По нашему мнению, данную проблему необходимо решить путем оставления лиц, которые уже находятся на стадии ожидания или на стадии получения жилой площади в старой очереди, которая находится в ведомстве МВД. Таким образом, у лиц, которым предложили перейти из МВД в ФСВНГ РФ не будет данной проблемы. Более того, пока нет соответствующего нормативно-правового акта, который регламентирует право на жилье сотрудников Росгвардии, продолжать запись на постановку в очередь, и только в момент подписания такого акта, прекратить данную запись.

Первый заместитель директора Росгвардии Сергей Меликов озвучил принятое в новом силовом ведомстве решение сохранить льготы сотрудникам МВД РФ и внутренних войск.

Новые льготы, в первую очередь коснутся специальных подразделений, в том числе и тех, которые проводят силовые операции на Северном Кавказе.

Стоит отметить, что сотрудники МВД, перешедшие в Росгвардию уже к концу 2017 года, получат статус военнослужащих. Обретение статуса военнослужащего естественно приведет к существенной прибавке жалованья. На данный момент только это заявление говорит о сохранении гарантий.

Переходя из МВД РФ в Росгвардию, у сотрудников возникли и такие вопросы, как оплата их труда.

Зарплата в первую очередь зависит от региона, в котором проходит службу сотрудник. В настоящее время ставка для вольнонаемных солдат, которые подписали контракт с Росгвардией, варьируется в пределах от 20 до 85 тысяч рублей. У большинства сотрудников на данный момент уменьшился оклад.

«Сотрудники Росгвардии после перехода на службу из МВД РФ стали получать меньше» рассказали РБК трое собеседников в ведомстве. По их словам, после подписания новых контрактов их оклады уменьшились. По словам опрошенных РБК сотрудников, разница между окладами в МВД и Росгвардии для офицеров и прапорщиков составила примерно 7 тысяч рублей, ранее зарплата этих сотрудников составляла 40 - 45 тысяч рублей.

О проблеме с разницей в размере зарплат сотрудников МВД и Росгвардии знают в Московском межрегиональном профсоюзе полиции. Конкретный пример: четвертое управление МВД - это охрана режимных объектов, сопровождение спецгрузов. Юрист профсоюза этого управления Игорь Гришаков, подчеркивает:

«К нам приходят сотрудники и спрашивают: подписывать контракт по переходу в Росгвардию или нет? Ведь до сотрудников не доводится размер оклада, этой информации просто нет. Они идут работать туда, где они не знают, сколько будут получать. По словам Гришакова, бойцам не объясняют, идет ли речь о временных трудностях, о невыплате премии или о том, что оклад стал меньше»25.

Возрастание требований к профессиональной подготовке офицерских кадров обусловливает необходимость совершенствования процесса обучения и воспитания курсантов и, прежде всего повышения эффективности и поиска оптимальных путей адаптации будущих офицеров к образовательной деятельности. Взгляды на адаптацию различных научных школ отличаются друг от друга, но, как правило, понятие «адаптация личности» отождествляется с понятием «социальная адаптация» и определяется как процесс и результат установления гармоничных взаимоотношений между личностью и социальной макросредой в специфических для данного человека социальных ситуациях. В процессе адаптации происходит приспособление организма к внешней среде и к внутри организменным изменениям, приспособление внешней естественной и частично внешней социальной среды к потребностям человека. 25 РБК: http://www.rbc.ru/newspaper/2016/12/19/5853e46c9a79475ffbe03887

Проблемы совершенствования обучения и воспитания сотрудников спецслужб, а также их адаптации к условиям службы является одной из серьезных проблем, однако, ее исследование не входит в число задач настоящей работы.

Заключение

В структуру Росгвардии входят следующие подразделения:

Войска национальной гвардии;

Специальный отряд быстрого реагирования (СОБР) ;

Отряд мобильный особого назначения (ОМОН);

Центр специального назначения сил оперативного реагирования и авиации (ЦСН СР);

Органы управления и подразделения, осуществляющие федеральный государственный контроль за оборотом оружия в сфере частной охранной деятельности;

Вневедомственная охрана вместе с ФГУП «Охрана».

Задачами и основными полномочиями Федеральной службы войск национальной гвардии России являются: участие в борьбе с терроризмом и экстремизмом; участие в обеспечении режимов чрезвычайного положения, военного положения, правового режима контртеррористической операции; федеральный государственный контроль; (надзор) за соблюдением законодательства Российской Федерации в области оборота оружия и в области частной охранной деятельности, а также за обеспечением безопасности объектов топливно- энергетического комплекса, за деятельностью подразделений охраны юридических лиц с особыми уставными задачами и подразделений ведомственной охраны; охрана особо важных и режимных объектов, объектов, подлежащих обязательной охране войсками национальной гвардии;

Основные полномочия: право задерживать до передачи в полицию: которые нарушили комендантский час, которые подозреваются в совершении преступления, которые уклоняются от назначенного им наказания, которые находятся в розыске. Так же войска национальной гвардии имеют право производить вскрытие транспортного средства, в том числе проникновение в него при несении боевой службы чтобы спасти жизнь, обезопасить граждан, для задержания лиц, которые подозреваются в преступлении, для проверки сообщения об угрозе террористического акта, имеют право на вхождение в жилые помещения, а также участки, находящиеся как в частном владение, так и в других формах владения недвижимого имущества, за исключением помещений, земельных участков и территорий дипломатических представительств и консульских учреждений иностранных государств, представительств международных организации. Это далеко не все полномочия, которые существуют у ФСВНГ РФ, подобных полномочий не имеет ни одно российское федеральное силовое ведомство. Кроме общих полномочий сотрудники имеют специальные полномочия, установленные 3 главой ФЗ «О войсках национальной гвардии Российской Федерации», а именно: применение физической силы, применение специальных средств, применение оружия, применение боевой и специальной техники.

Одним из важных составляющих факторов социальной защиты является правовое закрепление льгот, пособий и компенсаций, которые возмещают трудности прохождения службы.

При переходе в Росгвардию сотрудники больше не могут рассчитывать на бесплатный проезд, единовременную выплату для приобретения или строительства жилого помещения, предоставление жилого помещения жилищного фонда Российской Федерации по договору социального найма, предоставление жилых помещений специализированного жилищного фонда, денежную компенсацию за наем (поднаем) жилых помещений. Данный факт может замедлить переход сотрудников из одного ведомства в другое. Данные проблемы необходимо решить путем разработки нормативно правовой базы.

Еще одной проблемой стало то, что, являясь сотрудниками МВД, многие стояли на очереди для получения квартир. Однако, переходя в другую организацию, очередь будет потеряна, а это значит, что даже если они получат возможность вступить в специализированную ипотеку или получат денежные средства или встанут в новую очередь для получения квартиры, процесс получения жилой площади отодвинется на период времени. Это проблему необходимо решить путем оставления бывших сотрудников МВД в «старой» очереди.

В ходе исследования были выявлены проблемы, связанные с предоставлением социальных гарантий, с отсутствием нормативной базы, которая регламентирует денежное довольствие сотрудников.

В выпускной квалификационной работе мы рассмотрели основные социальные гарантии, предусмотренные законом для военнослужащих и сотрудников Росгвардии, и пришли к выводу, что в сравнении с социальными гарантиями сотрудников МВД РФ, обеспеченность военнослужащих и сотрудников Росгвардии социальными гарантиями менее регламентирована.

Библиографический список

Источники

Нормативные правовые акты и официальные документы

1. Конституция Российской Федерации офиц. текст. в "Собрании законодательства РФ", 04.08.2014, № 31.

2. Уголовный кодекс Российской Федерации" от 13.06.1996 № 63-ФЗ (ред. от 07.03.2017) "Собрание законодательства РФ", 17.06.1996, № 25, ст. 2954.

3. "Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях" от 30.12.2001 № 195-ФЗ (ред. от 07.03.2017) "Российская газета", № 256, 31.12.2001.

4. 1.1.4. Федеральный закон от 27.05.1998 № 76-ФЗ (ред. от 22.11.2016) "О статусе военнослужащих" "Российская газета", № 104, 02.06.1998.

5. 1.1.5. Федеральный закон от 19.07.2011 № 247-ФЗ (ред. от 05.12.2016, с изм. от 19.12.2016) "О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" "Российская газета", № 157, 21.07.2011.

6. Федеральный закон от 03.07.2016 № 226-ФЗ "О войсках национальной гвардии Российской Федерации" Официальный интернет-портал правовой информации http: www.pravo.gov.ru, 03.07.2016.

7. Федеральный закон от 03.07.2016 № 227-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона "О войсках национальной гвардии Российской Федерации" Официальный интернет-портал правовой информации http://www.pravo.gov.ru. 03.07.2016.

8. Указ Президента Российской Федерации от 05.04.2016 № 157

9. (ред. от 30.09.2016) "Вопросы Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации" Официальный интернет-портал правовой информации http: www.pravo.gov.ru, 05.04.2016.

10. Указ Президента РФ от 05.04.2016 № 158 "О директоре Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации - главнокомандующем войсками национальной гвардии Российской Федерации" Официальный интернет-портал правовой информации http: www.pravo.gov.ru. 05.04.2016.

11. Указ Президента Российской Федерации от 20.05.2016 № 237 "О начальнике Главного штаба войск национальной гвардии Российской Федерации первом заместителе директора Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации - главнокомандующего войсками национальной гвардии Российской Федерации" Официальный интернет-портал правовой информации http: www.pravo.gov.ru. 20.05.2016.

12. Указ Президента РФ от 30.06.2016 № 308 "О заместителях директора Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации - главнокомандующего войсками национальной гвардии Российской Федерации" Официальный Интернет-портал правовой информации http: www.pravo.gov.ru. 30.06.2016.

13. Указ Президента РФ от 28.07.2016 № 373 "О первом заместителе директора Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации - главнокомандующего войсками национальной гвардии Российской Федерации" Официальный интернет-портал правовой информации http: www.pravo.gov.ru. 28.07.2016.

14. Указ Президента РФ от 30.09.2016 № 510 "О Федеральной службе войск национальной гвардии Российской Федерации" (вместе с "Положением о Федеральной службе войск национальной гвардии Российской Федерации".

15. Постановления Правительства РФ от 11.02.2005 № 66 "Вопросы реформирования вневедомственной охраны при органах внутренних дел Российской Федерации» Документ опубликован не был. //"Российская газета", № 32, 17.02.2005.

16. Приказ Министра обороны РФ от 21.07.2014 № 510 "Об утверждении Порядка предоставления субсидии для приобретения или строительства жилого помещения военнослужащим - гражданам Российской Федерации, проходящим военную службу по контракту в Вооруженных Силах Российской Федерации, и гражданам Российской Федерации, уволенным с военной службы" (Зарегистрировано в Минюсте России 28.07.2014 № 33301) "Российская газета", № 174, 05.08.2014.

17. Распоряжение Мэра Москвы от 24.08.1991 № 129-РМ "О создании комиссии по формированию Московской бригады национальной гвардии РСФСР"

Иные источники

18. Независимая газета». 2012 г., 2 апреля.

19. Известия: «Формирование Росгвардии закончится в 2018 году» http://rosgvard.ru/02-08-izvestiya-formirovanie-rosgvardii-zakonchitsya-v-2018-godu/.

20. ТАСС: http://tass.ru/politika/3703203.

21. http: izvestia.ru. news/667753.

22. 1.2.5. РБК: http: www.rbc.ru/newspaper/2016/12/19/5853e46c9a79475ffbe03887.

23. «Стволы пересчитают» Текст: Михаил Фалалеев Российская газета - Федеральный выпуск № 7158 (290) от 22.12.2016г. с. 7.

24. http:www.nachfin.info/index.php/novosti/kategorii-novostej/armejskie- novosti 1743-chto-budet-so-lgotami-sotrudnikov-mvd-pri-perekhode-v-rosgvardiyu.

Литература

25. Григорьев О.В. Судебная власть, гражданское общество, судебные реформы: алгоритм взаимообусловленности. История государства и права № 9. 2014.

26. Исмаилов А.М., Кононов А.Н. Русский язык и актуальные проблемы национальной безопасности России и стран Евразии: монография - Новосибирск. НВИ ВВ МВД России 2016. - 120 с.

27. Мумладзе Михаил Александрович участковый уполномоченный полиции отдела МВД России по Тимашевскому району Краснодарского края//Вестник краснодарского университета МВД России 2016 № 2 (32) с. 169.

28. Померлян А.Н. К.ю.н., доцент Заместитель начальника по учебной работе Новосибирского военного института внутренних войск МВД России, г. Новосибирск, Российская Федерация Вопросы формирования Федеральной службы войск фациальной гвардии 2016 с. 157.

29. Сальников В.П., Борисов О.С., Кондрат Е.Н. "Комментарий к Федеральному закону от 03.07.2016 № 226-ФЗ "О войсках национальной гвардии Российской Федерации" (постатейный) (Сальников В.П., Борисов О.С., Кондрат Е.Н.) ("Юстицинформ", 2016) Комментарий к Федеральному закону от 03.07.2016 № 226-ФЗ "О войсках национальной гвардии Российской Федерации" (постатейный). М.: Юстицинформ, 2016. 312 с.

Размещено на Allbest.ru