Пути укрепления и совершенствования правопорядка в современной России

Правопорядок основывается на внутренней урегулированности и согласованности всей системы целостно- организованных правовых отношений. Он требует строгой иерархии и соподчиненности нормативных правовых актов при приоритетном значении конституции и иных конституционных положений. Правопорядок - показатель нормативной урегулированности социальной жизни, необходимый отрибут цивилизованного общества, противостоящий социальной дезорганизации, попранию прав и свобод человека и гражданина, любому произволу и беззаконию.

Действительный правопорядок обеспечивается в результате строжайшего и всеобщего неукоснительного соблюдения, исполнения и применения правовых норм и требований правовой политики. Необходимо реальное верховенство закона над другими нормативными актами, наличие независимой и эффективной, не пораженной волокитой и клановостью судебной системы, осуществляющей всеобщий надзор за соблюдением законности прокуратуры, активно реализующих контрольные и правозащитные функции многочисленных государственных инспекций. важно реальное обеспечение равенства всех однотипных социальных субъектов перед законом, взаимная ответсвенность граждан и государства, неотвратимость ответственности за соверженные правонарушения, наличие деятельных институтов гражданского общества и т.д.

Правопорядок представляет собой основу стабтильной жизнедеятельности цивилизованного общства, всех элементов его политической системы. Охватывая собственным действием самыезначительные области человеческогообщежития, а именно,публичную и частную.

Следует отметить, что правопорядок - это, в первую очередь, устойчивость и организованность. Проблема обеспечения должного уровня правопорядка, как свидетельствует практика, носит комплексный характер. Это предполагает необходимость согласования усилий различных институтов государственной власти и местного самоуправления, общественных организаций и граждан.

Правовые нормы - это нормативная предпосылка правопорядка, первое звено структуры нормативного регулирования, которое моделирует «идеальный» правопорядок.

Правоотношение - это элемент механизма нормативного регулирования, который обеспечивает переход от идеального правопорядка, который предполагается законодателем, к установлению определенного возможного либо должного поведения участников отношений в обществе, который предусмотрен нормами права. На данном этапе к механизму нормативного регулирования подключается также законность, которая предназначена гарантироватьдолжное и возможное поведение всех субъектов правовых отношений.

Акты однако практической реализации благодаря комплекса другимиюридических прав и субъектов обязанностей выступают в качестве твердого завершающей охранять предпосылки правопорядка достаточно. В условиях законного также режима реализуются права и обязанности целей участников правовых отношений в настоящее реальности целуювоплощаются в их поведении субъектов, достигают собственной этого цели данном и, тем самым, переходят в правовых такую структуру отношений в нормативные обществе неравномерное, которая и составляет быть правопорядок. Содержание образом правопорядка свойства образует законное соответственно поведение субъектов, т.е. поведение, остальные урегулированное который правовыми нормами связи и достигшее целей законности нормативного таков регулирования.

Механизм принцип правопорядка - это единство и одновременное этом разделение чтобы урегулированной правом собственника структуры отношений в связи обществе система согласно особенностям их поэтому отраслевого содержания.

Особенность нарушений правопорядка достаточно в качестве специфической определяет структуры отношений в основе обществе законотражается в том, что складывается он россия лишь на основании норм главных права выступают и в силу этого уровня подлежит охране иной государством социальную. В связи с этим конституции правопорядком охватываются далеко не все которые правоотношения обществе, которые имеют нормами место в обществе. законности Некоторая надежнее часть общественной охрану жизни не нуждается в юридической друг регламентации анализе. Она находится в области размере действия моральных между норм юридическими, норм разных сама общественных организаций и иных называемой незаконных органах нормативных регуляторов устранение. В данном смысле права правопорядок реальную выступает только в предлогом качестве структурного элемента подписка общего возможного механизма отношений некоторые в обществе, который между складывается однако под влиянием правового иные регулирования. Это часть порядка в акты обществе выполнению.

В правовом государстве постараемся все структурные элементы наличие общественного структурные правопорядка взаимодействуют порученного между собой и находятся под его вывод непосредственной указано защитой. Однако многие лишь правопорядок важная подлежит здесь охране специализированными правовой мерами государственно- правового характера. признания Иные наличие элементы общественного таможенный порядка подлежат важно обеспечению всего собственными средствами гарантии воздействия: моральными, собственно участников общественными требований, естественными навыками презумпция и привычками, силой всегда традиции государство.

Правопорядок - это действительный определении показатель состояния законности, он потоком определяет противоправных уровень соблюдения развивать законов. Правопорядок именно является субъектовлогичным результатом достаточно законности.

Взаимосвязь демократии, личности законности россия и правопорядка четко правовоепрослеживается. Не может тему существовать референдуме истинной демократии без закона твердогоправопорядка и законности, без дисциплина организованности права и дисциплины.

Необходимо надежнее различать два отличающихся данном друг принцип от друга понятие « государстве общественный порядок» и «правопорядок», так как они которые соотносятся соблюдения между собой значительных как общее и частное. трудностей Если средствоправопорядок, как уже было гарантировать указано выше, базируется на правопорядок праве законности и выступает в качестве неотвратимости окончательного результата его внесении практической нормы реализации, то общественный поддержания порядок определяет соблюдение не которые только история юридических, но и все социальных общественных норм, которые инновационный действуют имели в обществе. Это результат трудностей общейрегуляции в социальной категории сфере общественной, которая также гарантироватьвключает в себя и законом правовую иные.

По этой причине охранять необходимо подчеркнуть, что общественный носит порядок задачам и правопорядок не совпадают принцип только частично. служебный Правопорядок охватываявыступает в качестве законы центральной части общественного соблюдения правопорядка настоящее, так как основная масса другими самых значительных и учитывая принципиальных недооценка правоотношений подлежит экономический закреплению и охране правом. зрения Данными далеко отношениями выступают идет: отношения собственности, пользуются отношения гарантируют политического и социально - повышение экономического устройства, положения система личности закона, комплекс ее права здесь, свобод и обязанностей: теми трудовые быть, семейные, административные, транспортной гражданские и другие отношения исключительно Правопорядок позицию является структурным остается элементом и некоторым тоталитарных качеством акты общественного порядка. должна Общественный порядок сопряжен не последние только российской с правом, с законодательными издаваемые нормами и подзаконными носит актами комфортных. В определении и оценках известность общественного порядка имеют закон огромное принципиальных значение и другие законах социальные нормы (имеют нормы законом общественных организаций, будут обычаи, нормы религиозного экономике характера нормативные и др.).

Демократию не стоит считать вседозволенностью, она основными признается привести четко отлаженным вдаваясь механизмом общественного управления. завершающем Право идет, порядок и законы российской - это обязательные, структурные вдаваясь элементы создают демократии, без которых она прямое превратилась бы во что-то непонятное и правопорядке непрочное учитывать. Демократия вне юридических независимостирамок - это анархия. сущность Законность законность и правопорядок выступают в чина качестве основы демократии. Демократию работа также называют если властью народа. предполагает Власть таком без связи с законом разберем является неполноценной, а закон факторов будет многие бессильным без власти люди. Власть и закон в также известном анализ смысле можно также именоватьсинонимами, т.к. они необходимы законности друг системе для друга и не могут происходит существовать друг без могут друга целую. Суд принимает решение и укрепление выносит его от имени государства, соотносятся власти настоящее и на основании определенного показатель закона, тем самым законности происходит внесении олицетворение их тесной проявляется взаимосвязи. Власть предназначена потребностями обеспечивать другие соблюдение закона имели, а закон удерживает правопорядка власть охраняется в собственных рамках, социальные страхует от самоуправства и произвола. первое Нормы более права выступают этом в качестве связующего также элемента недопустимости демократии, и чем надежнее принципиальных данные звенья, тем стабильнее и определенной устойчивее минимизацииданный институт взаимосвязь. Большинство трудностей права отечественной гарантируются демократии образуются по той статьи причине, что она в настоящее время не определенной обладает отдельности правовыми основами было и традициями. От всего правопорядка этого иметь - большое количество требований злоупотреблений возможностями, открывшимися правовых перед месяцы гражданами и различными общие объединениями в России на внешних современном имеют этапе развития. деятельности Однако, несомненно, само требованиями законодательство власти должно быть юридическими, по своей сущности, расторжение быть касаетсядемократическим.

Таким этого образом, правопорядок представляет один собой четкую ту систему отношений духовной, которая защищается, достаточно охраняется телеграфныхи регулируется правом. То комплекс есть весь правопорядок главенство базируется институт исключительно на праве права.

Правопорядок базируется на другие определённых отношений принципах, а именно:

1. социальные Принцип устойчивости. Данный осуществления принцип укрепления подразумевает собой таком, что правопорядок образовывается на позицию основе субъективные существующего права, имеется которое обеспечивается государством, что каковым является платона само по себе произволу стабильным и гибким. последние Соответственно россия любые попытки разберем нарушить сложившийся правопорядок, следует будут только пресекаться соответствующими иные правоохранительными органами, и конкретном привлекаться издаваемые к ответственности.

2. Принцип являются организованности означает, что правопорядок не другом возникает учитывая сам по себе, а только образуя при взаимной и организованной правопорядок работе элементыгосударственных органов и в народом целом, государства.

3. Принцип субъектом определённости вопросы. Данный принцип люди говорит о том, что правопорядок свободы основывается условно на правовых формально- определенных правопорядка предписаниях, осуществление которых общественной обеспечивает есть точность общественных неотвратимости отношений.

4. Принцип законности государственной общим гарантированности. Это означает, что субъективные правопорядок защищен от всяких возможная противоправных других нарушений государством прогресса. Так как основной функцией поиски государства общим является именно специальные охрана правопорядка

5. Принцип развивать системности норм. Правопорядок представляет осуществляется собой не просто дисциплина совокупность имеют различных, единичных привело актов поведения, существующих исследуя правоотношений одним, а целую систему предлогом отношений, которые качестве основаны может на единой сущности соответственно права, которая господствует в также форме повышение собственности в обществе которое, в системе экономических международными отношений называемой и при этом обеспечивается целью единой силой государственной разных власти централизацию.

6. Принцип единства целую. Правопорядок основан на мотивы единых схожие правовых и политических достаточно принципах, который обеспечивается соответствии единством выбирать всей государственной публичную волей законности, так как обеспечивает правопорядок юридическими является одним на кроме всей территории страны. национальным Составляющие борьба правопорядка, в равной субъектов степени, гарантируются имеется государством прав, а любые его нарушения, необходимая будут считаться правонарушениями, и непонятное будут обладаяпресекать государственным обязанностьпринуждением.

7. Принцип которые демократизма общее. Устойчивый правопорядок возможность может быть достигнут преступлений различными имеют способами. Известен обществе, например, порядок, системе достигаемый таможенный в условиях тоталитарных право режимов. Его устойчивость и стабильность завершающем осуществляется выбирать исключительно с помощью себе государственного принуждения, гражданина насилия вдаваясь.

Основу всего которое правопорядка составляет послушное субъектов поведение создать каждого гражданина механизма и существующих объединений на анализе территории должностныхстраны.

Исходя из этапе выше изложенных принципов, закон можно общественныйтакже выделить болееопределенные особенности соотносятся правопорядка рынка, а именно:

- Это тот порядок, имеют который предусмотрен нормами отношений права одной, каждого государства достаточно.

- Правопорядок есть себя состояние связи организованности, определенной невозможно упорядоченности всей общественной основ жизни вопросу.

- Правопорядок обеспечивается реальная или же охраняется государством.

- благоприятных Правопорядок общеевозникает именно в здесь момент претворения правовых касается норм целом в жизнь и их фактической этомреализации. Все это является признается итогом принципа правового регулирования. само Таким образом, на основании улучшение вышеизложенного того можно сделать кроме вывод о том, что правопорядок может выступает законности в качестве центральной вступлением части общественного правопорядка, так как рынка основная россия масса самых интересы значительных и принципиальных падение правоотношений недооценка подлежит закреплению и принцип охране правом. Правопорядок далеко имеет собственность следующие принципы преступлений: системности, устойчивости, прав организованности правовой, единства, определенности и правопорядок государственной гарантированности.

По этой общественной причине истинной необходимо подчеркнуть указано, что общественный порядок и отраслевого правопорядок собой не совпадают только система частично. Правопорядок выступает в школы качестве выше центральной части экономическими общественного правопорядка, так как современном основная структур масса самых отдыха значительных и принципиальных правоотношений правопорядка подлежит равны закреплению и охране назначения правом. Данными внешних отношениями основ выступают: отношения категории собственности, отношения политического и является социально- экономического права устройства, положения раньше личности, комплекс ее хороших права важнейшим, свобод и обязанностей: этого трудовые, семейные, административные, применения гражданские принцип и другие отношения закон.

Правопорядок является вредного структурным являются элементом и некоторым власти качеством общественного порядка. стоит Общественный будутпорядок сопряжен соблюдением не только с правом, с гарантировать законодательными властьнормами и подзаконными телеграфных актами. В определении и оценках нормы общественного возникает порядка имеют закона огромное значение и должностных другие законности социальные нормы ( уровень нормы общественных организаций, интерес обычаи реальная, нормы религиозного общественногохарактера и др.).

Демократию не кроме стоит принято считать вседозволенностью, она должен признается четко отлаженным приобретают механизмом позицию общественного управления устойчивый. Право, порядок и социальной законы демократии - это обязательные, структурные первую элементы демократии, без которых она качестве превратилась существующие бы во что-то непонятное нарушений и непрочное. Демократия вне также юридических является рамок - это анархия. поэтому Законность и правопорядок выступают в различными качестве именноосновы демократии являются.

Демократию также собственности называют гражданские властью народа. гарантируются Власть без связи с законом права является меры неполноценной, а закон пользоваться будет бессильным без взаимосвязь власти формального. Власть и закон в услуг известном смысле можно целую именовать подлинный синонимами, т.к. они необходимы которыедруг для друга и не благоприятный могут обществе существовать друг без само друга. Суд принимает решение и принадлежности выносит составляющая его от имени государства культуры, власти и на основании правовое определенного анализе закона, тем самым положительно происходит олицетворение их тесной обязанностями взаимосвязи этого. Власть предназначена интересы обеспечивать соблюдение объективной закона важно, а закон удерживает происходит власть в собственных рамках, главных страхует образуя от самоуправства и произвола здесь.

Нормы права правопорядок выступают поощрение в качестве связующего базовых элементадемократии, и чем надежнее схожие данные законности звенья, тем стабильнее нормативные и устойчивее данный охраняется институт режиме. Большинство трудностей нормы отечественной демократии образуются по той обеспечения причине законность, что она в настоящее время может не обладает правовыми свойства основами понятия и традициями. От всего современной этого - большое количество обществе злоупотреблений есть возможностями, открывшимися законности перед гражданами и системе различными другие объединениями в России на частности современномэтапе развития. состав Однако преступлений, несомненно, само должностных законодательство должно базирующемся быть также, по своей сущности, связи быть демократическим.

Таким образом, правопорядок представляет всего собой ту систему уровне отношений россии, которая защищается, принципы охраняется и регулируется правом. То можно есть федеративной весь правопорядок былобазируется исключительно на выступает праве посредством.

Правопорядок базируется на определенных принципах, а именно:

1. Принцип устойчивости. Данный принцип подразумевает большая собой законность, что правопорядок образовывается на разные основе существующего права, регулятором которое правопорядокобеспечивается государством деятельности, что является само по большая себе обеспечивает стабильным и гибким. независимости Соответственно любые попытки россии нарушить отношениями сложившийся правопорядок особый, будут пресекаться нормы соответствующими закона правоохранительными органами, и методе привлекаться к ответственности.

2. Принцип организованности означает, что правопорядок не возникает сам по себе, а только при взаимной и организованной работе государственных органов и в целом, государства.

3. Принцип определённости. Данный принцип говорит о том, что правопорядок основывается на правовых формально- определенных предписаниях, осуществление которых обеспечивает точность общественных отношений.

4. Принцип государственной гарантированности. Это означает, что правопорядок защищен от всяких противоправных нарушений государством. Так как основной функцией государства является именно охрана правопорядка

5. Принципсистемности. Правопорядок представляет собой не просто совокупность различных, единичных фактов поведения, существующих правоотношений, а целую систему отношений, которые основаны на единой сущности права, которая господствует в форме собственности в обществе, в системе экономических отношений и при этом обеспечивается единой силой государственнойвласти.

6. Принцип единства. Правопорядок основан на единых правовых и политических принципах, который обкспечивается единством всей государственной волей законности, так как правопорядокявляется одним на всей территории страны. Составляющие правопорядка, в равной степени, гарантируются государством, а любые его нарушения, будут считаться правонарушениями, и будут пресекать государственнымпринуждением.

7. Принцип демократизма. Устойчивый правопорядок может быть достигнут различными способами. Известен, например, порядок, достигаемый в условиях тоталитарных режимов. Его устойчивость и стабильность осуществляется исключительно с помощью государственного принуждения, насилия.

Основу всего правопорядка составляет послушное поведение каждогогражданина и существующих объединений на территории страны.

Исходя из выше изложенных принципов, можно также выделить определенные особенности правопорядка, а именно:

1. Это тот порядок, который предусмотрен нормами права, каждогогосударства.

2. Правопорядок есть состояние организованности, определенной упорядоченности всейобщественной жизни.

3. Правопорядокобеспечивается или же охраняется государством.

4. Правопорядок возникает именно в момент претворения правовых норм в жихнь и их фактической реализации. Все это является итогом правового регулирования.

Таким образом, на основании вышеизложенного можносделать вывод о том, что правопорядок выступает в качестве центральной части общественного правопорядка, так как основная масса самых значительных и принципиальных правоотношений подлежит закреплениию и охране правом. Правопорядок имеет следующие принципы: системности, устойчивости, организованности, единства, определенности и государственной гарантированности.

2.2 Гарантии законности и правопорядка

Законность и правопорядок - являются объектом пристального понимания ученых - юристов. В итоге чего, в теории страны и права сложились две отдельные категории: « законность», в рамках которой есть разные определения данного явления и «правопорядок», в которой тесновато переплетаются мотивы правового и не правового характера, государственного и общесоциального содержания, взаимодействуютинтересы разных групп, слоев,людейобщества.

Законность и правопорядок - величайшие социальные ценности, основа нормальной жизни общества, его граждан. Поэтому их укрепление одна из главных задач, стоящих перед обществом, одно из основных направлений деятельности государства, его функции. К сожалению, состояние законности и правопорядка в нашей стране далеки от идеала. За последние годы резко возросло количество правонарушений. Достаточно сказать, что за 2017 год было ресследовано более 40 тысяч преступлений, совершенных чиновниками (из них преступлений против государственной власти и интересов государственной службы и службы в органахместного самоуправления - почти 25 тысяч). В основном это служебныйподлог - около

9 тысяч, получение влятки - 6880, злоупотребление должностными полномочиями - 5226,целевоерасходование бюджетных средств - около 300. Всего за предыдущий год выявлено более 8 тысяч чиновников, совершивших преступления против государственной власти, интересов службы. За 2016 год в России зарегистрировано 2438,1 тыс. подобных преступлений, почти 60% которых тяжкие. Поэтому укрепление законности, борьба с возрастающей преступностью это наиболееактуальные задачи на сегодняшний день.

В числе гарантий правопорядка и законности выступают реально сущетсвующие конституционные права, свободы и обязанности человека и гражданина. Именно эти правовые категории обеспечивают баланс частных и публичных интересов в человеческом сообществе. Правам и обязанностям индивида должны корреспондировать многочисленные обязанности государственных и муниципальных органов, их должностных лиц. Конфликтные взаимоотношения в сфере реализации прав, свобод и исполнения обязанностей личности должны разрешать на основе конституционализма, в судебном или ином юрисдикционном порядке, обеспечивающем действия властей в соответствии и в рамках закона. Истинно правовой закон требует приминения одинаковых правил в отношении различных по социально -имущественному статусу субъектов правоотношений. законность правопорядок судебный власть

Обеспечение законности и правопорядк является насущной задачей социального управления. Для ее успешного решения, эффективного воздействия на их состояние необходимы глубокое знание механизмов реализации норм права, тех факторов, которые воздействуют на поведение людей, определяя правомерность или противоправность средств, и при помощи которых можно управлять этим поведением, добиваясь его соответствия закону. Анализ юридической литературы показывает, что российские ученые большое внимание уделяют вопросу о гарантиях законности и правопорядка, который, тем не менее, остается дискуссионным: имеет место различное понимание гарантий законности и правопорядка,сущетствуетмножество авторских классификаций их видов.

Законность есть строгое и полное осуществление предписаний правовых законов всеми субъектами права. Благодаря действию законности в обществе складывается правовой порядок, являющийся целью правового регулирования общественных отношений.

Режим законности в правовом государстве предполагает наличие двух взаимосвязанныхфакторов: совершенного, четко отработанного законодательства, отвечающего потребностями общественного прогресса и полной и безусловной реализации предписаний законов и подзаконных правовых актов государственными органами, должностными лицами, гражданами и различными объединениями.

Основныетребования законности:

1). Верховенство закона. В правовом государстве закон обладает высшей юридической силой. Он выступает главным, основополагающим регулятором общественныхотношений.

2). Единство понимания и применения законов на всей территории их действия.

3). Равная возможность всех граждан пользоваться защитой закона и их равная обязанность следовать их предписаниям (равенство всех перед законом и судом).

4). Осуществление прав и свобод человеком не должно нарушать права и свободы других лиц.

5). Недопустимость противопоставления законности и целесообразности.

6). Предотвращение и эффективная борьба с правонарушениями - важное требование законности. Правовое государство создает необходимые материальные, политические, социальные и другие предпосылки для предотвращения и пресечения правонарушений.

Для установления режима законности, его воплощения в деятельности государства и находящихся у него на службе лиц необходимы гарантии правопорядка, под которыми понимаются такие условия общественной жизни и специальные меры, принимаемые государством, которые обеспечивают прочный режим законности и стабильность правопорядка в обществе.

Термин « гарантия » заимствован из французского языка. Гарантия (qarantie) - означает «ручательство, обеспечение, условие, обеспечивающее что- либо ». Гарантировать означает определенным образом обеспечивать, ограждать, защищать, сделать реальным. Гарантировать законность - значит сделать ее незыблимой, перевести ее из области научных изысканий в практическую сферу деятельности человека, общества и государства, создатьнадежный механизм ее претворения в жизнь.

Гарантии законности и правопорядка выражают все многообразие и богатство связей, существующих в обществе и государстве. Поэтому их подразделяют на две группы: общие и специальные. В данной главе я предлагаю рассмотреть первую группу гарантий. Она подразделяется на экономические, политические, духовные и общественные. Такое деление имеет и теоретическую, и практическую значимость. В теоретическом плане оно дает возможность глубже познать механизм обеспечения и осуществления законов. В практическом плане указанное деление полезно в том смысле, что оно обеспечивает поиск конкретных путей повышения эффективности обеспеченияреального действия закона.

Нередко в литературе общие условия законности трактуются чрезвычайно широко. Под экономическими гарантиями понимается существующая система хозяйства, форма собственности, под политическими - политическая система, под социальными - классовая структура общества. Такое понимание гарантий не может удовлетворить потребности практики, ибо их влияние на состояние законности неоднозначно и может оказывать негативное воздействие. Поэтому общие условия необходимо рассматривать конкретно, выделять в них те факторы, которыеположительно воздействуют на релизацию права.

Важной предпосылкой наилучшего использования благоприятных условий в деятельности по укреплению законности является их максимально возможная конкретизация. Экономический строй, политическая система, господствующая идеология вряд ли могут рассматриваться как факторы, обеспечивающие законность. Проанализируем это положение на примере собственности. Длительное время считалось, что социалистическая собственность (в отличие от частной) сама по себе является условием обеспечения законности. Такой вывод основывался на предположении, что она порождает у человка чувство хозяина, собственника средств производства, способствующих их сохранению, приумножениию, защите. Однако оказалось, что социалистическая собственность стала причиной рождения других, чуждых законности явлений - бесхозяйственности, хищений.

Речь, следовательно, идет о том, чтобы выделить из условий общественной жизни те, которые способствуют укреплению законности, создать предпосылки для их развития и воздействия на людей, а также путем использования организационных мер, специальных средств нейтрализовать действие негативных факторов. Рассмотрим эти общие условия, выступающие гарантиями законности.

Экономические гарантии - являются одними из основных гарантий законности. Сутьданных гарантий заключается в том, что общее состояние экономики страны ( многообразие форм собственности, экономическая свобода, уровень жизни населения, рыночные отношения, деловая активность, предприимчивость, рентабельность производства) существенным образом влияет на положение дел в правовой сфере, и в частности на состояние законности и правопорядка.

Причем воздействие экономических факторов может быть как позитивным, так и негативным. Благополучие в экономике соответственно создает благоприятные условия и объективную заинтересованность всех субъектов права в соблюдении законов и законности;укрепляетправопорядок, дисциплину, организованность. Напротив, экономический кризис порождает кризисные явления в других областях, в том числе правоисполнительной32 . Как правило, это сопровождается ростом преступности. Многие права и законныеинтересы граждан не могут быть реализованы, остаются на бумаге, особенно в социальной сфере.

Среди экономических, гарантий выделяют многообразные формы собственности, существование предпринимательства, рынка, конкуренции,многоукладностьэкономики, рынкатоваров, капиталов, труда, а также уровень благосостояния страны, ресурсов, материальные средства обеспечения юридических прав и обязанностей. Материальное обеспечение является основной предпосылкой реальности прав и свобод, провозглашённых в законодательстве. Падение жизненного уровня населения, рост безработицы, стоимости жизни самым непосредственным образом сказывается на уровне законности в стране, провоцируя людей на поиски путей незаконного обогащения, « обход » закона. Таким образом, прочная законность возможна только в условиях экономической стабильности страны.

Иными словами, гарантии обеспечения законности и правопорядка в сфере экономики - это система взаимосвязанных политических, правовых, организационных и экономических мер и мероприятий субъектов системы обеспечения экономической безопасности по предотвращению, снижению и минимизации экономических угроз. Указанный механизм охватывает следующиенаправления деятельности33:

- деятельность институтов государства и общетсва по разработке и реализации мер, направленных на оптимизацию экономических отношений;

- мониторинг состояния экономики и общественных отношений по поводу производства, распределения и потребления маатериальных благ и услуг в целях выявления и прогнозирования внутренних и внешних угроз экономической безопасности;

- мероприятия по предупреждению и минимизации внутренних и внешних угроз безопасности экономики государства в рамках законодательного регулированияотношений между субъектамихозяйственной деятельности на территории Российской Федерации и внешнеэкономической деятельности государства за рубежом;

- организационно -техническое обеспечение деятельности государственных субъектов системы обеспечения экономической безопасности;

- формирование и совершенствование скоординированной по целям, задачам и сферам деятельности системы государственных органов, осуществляющих функции контроля и проверки исполнения законодательства в сфере эеономической безопасности.

Политические гарантии законности и правопорядка - это вся политическая система, функционирование всей политической организации общества, ведущее место в которой занимает государство. Принципы организации и деятельности всех органов государственной власти обеспечивают, отражают политический режим демократии (в частности, принципы полновластия принцип народа, разделение властей). Подлинный демократизм общества, разделение властей, политический плюрализм, гласность,свободапечати являются пнредпоссылкамизаконности. Они, как показал опыт СССР и многих других стран, будут реальными только в условиях функционирования независимо от государства гражданского общества, построения подлинно демократическогоправового государства.

Основным политическим условием стабильной законности является сильная государственная власть. Сила государственной власти определяется не величиной армии, не мощью репрессивного аппарата. Сильная государственная власть - это устойчивая, легитимная, пользующаяся поддержкой общества власть, способная обеспечить реализацию принимаемых правовых предписаний. Сильное государство гарантирует стабильное развитие общества, безопасность людей, эффективную борьбу с преступностью, коррупцией и иными антисоциальными явлениями. В условиях же дезорганизации государственно -властных структур, борьбы за власть, неспособности государства обеспечить реализацию принимаемых решений, низкого уровня исполнительской дисциплины, расцвета бюрократизма, коррупции, законность не только не повышается, но и снижается,причем до опасного предела. Сильноегосударство ни в коей мере не означает централизацию государственной власти, авторитарный режим, который не обеспечивает, а, напротив, отрицает законности.

Важным условием движение укрепления государства, первое обеспечения правопорядок законности и правопорядка нормы является демократия. Демократическое осуществления государство специальные не слабая,аморфная части власть. Это система должна сильной присущие и в то же время целиком были ответственной перед народом частности власти который, основанной на демократических окончательного принципах формирования и иные функционирования публичную ( разделение властей, требований парламентаризм, гласность, верховенство качестве Конституции будут).

Таким образом, к политическим гарантиям качестве законности связаны и правопорядка можно общих отнести как политическую систему в телеграфных целом выступают, так и отдельные её элементы согласия, принципы функционирования: требований легитимность свобода власти, разделение государства властей, наличие и реальная юридической возможность сфере осуществление прав транспортной и свобод, политический изъятие плюрализм законность, выражающийся в существовании государства многопартийной системы. Все это создает неоходимыйгражданский мир и согласие является между различными собой политическими есть субъектами, оздоровляюще признается действует на общую социальную гарантий атмосферу показывает в стране. Сильная законности, авторитетная, легитимная насущной власть образовании - важнейшее условие пользоваться эффективного функционирования юридической существующих системы числе, упрочения законности также и правопорядка, защищенности соблюдение личности потребностями.

Напротив, политическая предлогом конфронтация, противостояние не могут есть способствовать второйдостижению указанных специальныецелей.

Духовными гарантиями законности выступают много различных факторов общественного сознания и культуры: мировоззрение, правосознание, признание действующей конституции, идеологическое многообразие, уровень общей и правовой культуры населения, мораль, уважение к требованиям права, образованность, развитие юридической науки. Правовая культура граждан и должностных лиц, правосознание, основанное на признании абсолютной ценности основных прав человека, имеют огромное значение для укрепления законности.

Так же хотелось бы отдельноотметить нравственные аспектыдуховных гарантий законности и правопорядка. Таковыми являются благоприятная морально- психологическая обстановка, в которой реализуются права и обязанности участников правоотношений; уровень их духовности и культуры;вниманиегосударственных органов и должностных лиц к человеку, его интересам и потребностям. В создании здоровой нравственной обстановки в сфере правового регулирования учавствуют все звенья политической системы общества, в том числе благотворительные организации, учреждения культуры и искусства, школа, высшие учебные заведения, церковь.

Под общественными гарантиями законности понимаются меры, применяемые обществом в целях борьбы с нарушениями законности, а также для ее поддержания и укрепления. Общественныегарантии законности только способствуют укреплениию всей системы гарантий законности в государстве. Общественное обеспечение и общественный контроль за законностью являются важным составляющим элементом в государственно-правовом механизме. Учитываямнение общественности, государство может вовремя вносить изменения в свою политику, и тем самым укреплятьдействие права. Следует понимаются сказать и о таком также методе обеспечения строй законности охрану и правопорядка как развитие и референдуме укрепление правовой культуры второй общества нормативные. В этой связи условиетрудно переоценить российской такие учитывая формы воздействия, как современная регулярное и правдивое информирование о последние состоянии пользоваться преступности, участие осуществления людей в обсуждении и было принятии право законов. Люди рассматривая постоянно высказывают предложения и выступает замечания исчерпывающее, направленные на улучшение нарушение организации труда, свобод экономию задачам и бережливость, принципиально экономике ставят вопросы усиления остальные борьбы таким с бесхозяйственностью, нарушениями определенные государственной, трудовой и которые производственной основных дисциплины, хищениями трудностей собственности. Они выступают за решительное признания улучшение правил контроля и проверки законности исполнения решений, понятие принимаемых условия органами власти и имеет касающихся быта, снабжения, нормы распределения самым жилья, здравоохранения предлагает и отдыха людей. нормами Серьезно итогом их волнует охрана законности правопорядка в городах и сельских власть населенных структурные пунктах. Наряду законность с правотворческой деятельностью национальным большое повышение значение имеет предполагает правоохранительная и правоприменительная активность долгом населения хороших. В настоящее время законов она осуществляется по нескольким собственности направлениям прав. Прежде всего, функции правовая активность проявляется в том, что является люди основе участвуют в работе чтобы правоприменительных органов, трудностей главным отношений образом судов, в представляет качестве присяжных заседателей, является общественных существовании защитников и обвинителей человека.

На формирование правовой дисциплины культуры будут, правопорядка и дисциплины качестве особое влияние оказывает структурные деятельность отношений разнообразных общественных всего организаций. Так Т.Н. Радько35государства указывает необходимая на то, что раньше повсеместно и гарантий активно действовали народные всеми дружины процессе, товарищеские суды неотвратимость, университеты и школы постараемся правовых определении знаний, которые должностных занимались профилактикой правонарушений, главных пропагандой направленных правовых знаний двух, реально боролись с другой правонарушителями признается. В настоящее время, таким отмечается ученым, деятельность устранение этих принцип и других подобных отводят общественных организаций надежнее фактически защите прекращена, а общественная существовании составляющая в системе гарантий коррупции законности единое значительно ослаблена выступают. Правда, автор состояние отмечает обеспечения и то, что в последние годы обязанностями сталисоздаваться новые будут общественные составляющая формирования, занимающиеся само защитой прав подписка человека книге, которые в определенной правового степени способствуют укреплению нарушение законности данный: общество прав уровне потребителей, комитеты политическая солдатских равенство матерей, общественные жесточайшей уполномоченные по правам человека.

В государстве системе друга гарантий законности принцип и правопорядка можно и конкретном нужно такжевыделять и анализировать свободах общественные гарантии, особенно в понятия настоящее отношениями время, когда этих происходит узаконение образуя статуса дoлжнocтными народных дружинников, некоторым нештатных сотрудников и членов категории организации выше общественной самодеятельности означающего (отрядов местной месяцы самообороны законность).

К общим гарантиям защиту законности и правопорядка можно школы добавить системе международные гарантии норм законности: международные имеют акты таможенный о правах и свободах человека, деятельность межгосударственных и независимости неправительственных требований правозащитных организации требованиями. В связи с вступлением собственности России проводилось в Совет Европы этом особое значение с точки результат зрения главенство законности действий человека власти в области существует прав обществе человека приобрела

« расторжение Европейская конвенция о защите прав прав соблюдения человека и основных исключительно свобод». Следует также упомянуть факторов и факт признания важно Россией юрисдикции Европейского следует Суда власть по правам человека права, который в рамках основных своей движениекомпетенции определяет подписка правомерность действий властей правовой относительно правовой соблюдения прав осуществлениечеловека.

Таким образом, все экономические, политические, важная духовные явления, выражающие, один природу отдыха общества с объективной разберем необходимостью требуют виновных установления нашей законности, порождают равны естественную потребность в ней. Общие установленная гарантии вступлением являются необходимыми, но не единственными условиями уставов обеспечения достигают законности в стране. Они неуклонное составляют материальную базу, подлинный основу также её реальности. Однако нормами сами по себе они не является всемогущи принципы, не действуют автоматически. В политической большинстве случаев влияние экономике этих разные факторов опосредуется также специальными средствами, к четкую каковым преступлений относят юридические части методы, рассмотренные в следующей государства главе экономической.

В юридической литературе правопорядок высказано множество интересы точек друга зрения по вопросу, что прав следует причислять к юридическим граждан гарантиям общественный законности и правопорядка смысле. Всех авторов которые можно который условно разделить на три методе группы. В первую группу собственника входят закона те, которые считают другими, что юридические гарантии - это целую определенная законы разновидность норм (решать нормативно-правовые средства).

Ко второй общественными группе общественный можно отнести некоторые тех представителей науки, итогом которые нормативную раскрывают сущность борьба юридических гарантий как деятельность реально органов трудностей государства и общественных полное объединений, которая гарантии направлена также на защиту положений иной законности в государстве.

Убеждает правопорядок своей также позицией третья данный группа авторов, одновременно которая образом объединяет вышеуказанные определенной положения, и полагает, что под юридическими задачи гарантиями уровня следует понимать праве всю совокупность специальных нормативного средств развивать, установленных в правовых требования актах, а также деятельность составляют органов россия государства и общественных правопорядка объединений по выполнению публичную установленных способствуют требований.

Юридическим норм гарантиям законности и правопорядка россии отводится целью важная роль проистекает в жизни общества. Они если закрепляют общее в нормах права свобода положения общих гарантий одной законности между и, тем самым, создают среди правовую основу для взаимодействии реализации недооценка установленных требований, надежнее однако без соответствующей деятельности духовные компетентных человека органов данные основу гарантии не могут моменты обеспечить власть сохранность установленных должны положений в механизме реализации постараемся права остается.

От того насколько выражена развиты, совершенны эти примере гарантии признается, насколько активно и правопорядок умело пользуются ими государственные правовые органы значительных, общественные объединения отводят, органы местного реальная самоуправления общественными, должностные лица и быть граждане, в значительной степени объективной зависит всегда состояние законности законы в стране.

Определяя общественными юридические неравномерное гарантии законности, сферам необходимо исходить из главного: рассматривая сама нормы специфика права особый как особой структурной повышение общности является в условиях формирования всего правового государства выражена в деятельностью верховенстве должностныхправовых начал этого, в определяющем значении направлены законности системе для содержания правовой требованиями системы в правовом государстве. юридических Поэтому образуя вся система права бессильным, присущие ей средства, а составляющая также уровне деятельность юридических наше органов подчинены тому, режиме чтобы взаимосвязь обеспечить реальное защитуосуществление требований соблюдение законности россии.

Рассматривая юридические прогресса средства обеспечения законности, качестве необходимо само обозначить те основные улучшение признаки, которые качестве выделяют законности гарантии среди неуклонное других, придают им качественное также своеобразие четкую, определенность.

Основным признаком юридических гарантий является обязательное закрепление их в законодательстве. Важнейшие юридические средства, обеспечивающие реальность режима законности, фиксируются законодателем в нормативных актах и в силу этого приобретают юридический характер.

Следующим основным признаком юридических гарантий является то, что они создаются государством для специфической цели - поддержания реального режима законности.

В каком бы виде ни выступали юридические гарантии, они всегда естьпроявление одной цели - являются средством превращенияюридической возможности, выраженной в правовой норме, в реальную действительность. Действие большинства юридических гарантий осуществляется при помощи власти государственного аппарата, правоохранительных органов, специально созданных для обеспечения режима законности.

В юридической литературе принято классифицировать юридические гарантии законности по нескольким основаниям:

· в зависимости от разных сфер государственной деятельности выделяют: а) гарантии государственной области;

б) гарантии государственного управления; в) гарантии правосудия;

г) надзорного контроля;

· в зависимости от стадий процесса правового регулирования выделяют: а) гарантии законности в правотворческой деятельности;

б) в процессе толкования права;

в) гарантии в правоприменительнойдеятельности; г) гарантии в процессереализации норм права.

В зависимости от цели, в юридических гарантиях обеспечения законности и правопорядка выделяют следующие средства: выявления, предупреждения, предотвращения, пресечения, устранение последствий правонарушений, наказания.

Средства выявления правонарушений. К ним относится деятельность прокуратуры, органов предварительного расследования, Конституционного Суда. Эти гарантии связаны с работой компетентных государственных органов, направленной на обнаружение правонарушений с целью их пресечения и устранения их последствий. Некоторые гарантии связаны с деятельнсотью граждан. Таково, например, конституционное право на обжалованиенезаконных действий должностныхлиц в суд.

Средства предупреждения правонарушений. Это закрепленные в праве средства, позволяющие предотвратить возможные правонарушения. Например, ст. 82 ТК предусматривает, что растожение трудового договора по инициативе администрации возможно только с предварительного согласия профсоюзного органа. Подобное согласие имеет единственную цель - предотвратить возможное нарушение администрацией трудовых прав прав граждан, не допустить незаконного увольнения. Предупредительную роль играют и такие средства, как досмотр багажа в аэропорту, таможенный досмотр.

Средства пресечения правонарушений. К ним относятся средства, направленные на обеспечение, недопущение правонарушений, нарушений прав, свобод граждан и организаций. Это задержание, арест, обыск,подписка о невыезде,другиемеры пресечения, отмена незаконных актов.

Меры защиты и восстановления нарушенных прав, устранения последствий правонарушений. Таковыми являются принудительное взыскание средств на содержание ребенка (алиментов), виндикация (принудительное изъятие имущества из чужого незаконного владения).

Юридическая ответственность. Под ней понимается наказание лица, виновного в совершении правонарушения. Данное средство является важнейшим и необходимым для укрепления законности, причем его эффективность определяется не жесткостью, а неотвратимостью.

К системе юридических гарантий, так же относятся и такие составляющие как:

- исчерпывающее и эффективное регулирование правовыми средствами всех отношений, которые нуждаются в юридической регламентации;

- улучшение качества законодательства, его совершенствование;

- установление специальных институтов и процедур, направленных на обеспечение законности в деятельности государственного аппарата ( судебное обжалование действий администрации, нарушающих права граждан, презумпция невиновности, независимость суда), тщательно разработанных процессуальных норм при рассмотрении уголовных, гражданских и иных дел;