К вопросу об обжаловании определения арбитражного суда о завершении конкурсного производства

Размещено на http: //www. allbest. ru/

Пермский государственный университет. 614990, г. Пермь, ул. Букирева, 15

К вопросу об обжаловании определения арбитражного суда о завершении конкурсного производства

М.П. Липин Студент V курса юридического факультета

E-mail: michael_lipin@mail.ru

Аннотация

Статья посвящена анализу правовых проблем, с которыми может столкнуться кредитор при обжаловании определения арбитражного суда о завершении конкурсного производства. Автор предлагает пути их устранения.

Ключевые слова: несостоятельность; конкурсное производство

Практика применения норм законодательства о банкротстве в период окончания конкурсного производства и ликвидации должника сталкивается с некоторыми затруднениями, связанными с возможностью обжалования заинтересованными лицами определения арбитражного суда о завершении конкурсного производства.

Согласно пункту 1 статьи 149 Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)» после рассмотрения арбитражным судом отчета конкурсного управляющего о результатах проведения конкурсного производства арбитражный суд выносит определение о завершении конкурсного производства [2]. Указанное определение подлежит немедленному исполнению и является основанием для внесения записи в единый государственный реестр юридических лиц о ликвидации организации-должника.

В дальнейшем конкурсный управляющий по истечении тридцати, но не позднее шестидесяти дней с даты получения определения арбитражного суда о завершении конкурсного производства должен представить указанное определение в орган, осуществляющий государственную регистрацию юридических лиц (п. 2 ст. 149). Закон устанавливает, что определение арбитражного суда о завершении конкурсного производства может быть обжаловано до даты внесения записи о ликвидации (п. 3 ст. 149). Данную норму законодатель ввел, руководствуясь правовой позицией Конституционного Суда РФ, согласно которой возможность обжалования определения о завершении конкурсного производства является необходимым инструментом в целях достижения баланса интересов кредиторов и должников при несостоятельности [3].

Однако на практике возможность обжалования заинтересованными лицами определения о завершении конкурсного производства существенно затруднена вследствие недостаточной проработанности нормы ст. 149 Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)». Данной нормой установлено требование об обязательном соблюдении конкурсным управляющим срока в 30 дней перед направлением определения в регистрирующий орган, преследующее цель обеспечить заинтересованным лицам срок для его обжалования. Однако цель нормативного регулирования не достигается в этом случае. Практика показывает, что конкурсный управляющий после принятия его отчета арбитражным судом стремится поскорее сложить с себя обязанности, так как процедура не приносит ему уже никакого дохода. В случае если конкурсный управляющий представит в регистрирующий орган определение о завершении конкурсного производства ранее тридцатидневного срока, установленного п. 2 ст. 149 Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)», у последнего будут отсутствовать законные основания для отказа в регистрации прекращения правосубъектности должника-организации. Это обусловлено тем, что определение о завершении конкурсного производства, являющееся основанием для внесения записи о ликвидации, вступает в силу немедленно (п. 1,2 ст. 149). Более того, в ст. 23 Федерального закона «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей», содержащей перечень оснований для отказа в совершении регистрации, о таком основании отказа ничего не упоминается [1].

Следовательно, в случае представления конкурсным управляющим в регистрирующий орган определения о завершении конкурсного производства ранее срока, установленного п. 2 ст. 149 Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)» и последующем внесении регистрирующим органом записи о ликвидации, заинтересованные лица могут столкнуться с непреодолимыми трудностями при реализации права на обжалование прекращения правосубъектности должника-организации, так как у них просто не останется на это времени. Данный вывод можно сделать, учитывая правовую позицию ВАС РФ, согласно которой после внесения записи в единый государственный реестр юридических лиц о ликвидации организации-должника любые разногласия, заявления, ходатайства, жалобы в деле о несостоятельности не могут быть рассмотрены судом [4].

Законодатель предпринял попытку разрешить этот вопрос, установив, что обжалование определения о завершении конкурсного производства приостанавливает исполнение этого определения (п. 2 ст. 149). Однако данная норма не может быть применена, если регистрирующим органом уже была внесена запись о ликвидации.

В связи с вышеизложенным автор считает, что норма ст. 149 Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)» в действующей редакции умаляет право заинтересованных лиц на судебную защиту в рамках дела о банкротстве (ст. 46 Конституции РФ), поскольку не позволяет им обжаловать определение о завершении конкурсного производства, в случае если конкурсный управляющий представит в регистрирующий орган определение о завершении конкурсного производства ранее срока, установленного п. 2 ст. 149 Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)». Автор предлагает, с целью обеспечения баланса интересов должников и кредиторов, изменить норму ст. 149 Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)», дополнив ее следующим:

Во-первых, необходимо указать, что определение о завершении конкурсного производства может быть обжаловано в течение месяца после его изготовления в окончательной форме в рамках апелляционного производства и вступает в законную силу после истечения срока на обжалование. Полагается, что в течение этого срока заинтересованные лица смогут в полном объеме реализовать свое право на судебную защиту. Во-вторых, закрепить в законе требование о том, что определение о завершении конкурсного производства представляется в регистрирующий орган с целью внесения записи о ликвидации должника-организации непосредственно самим арбитражным судом после вступления его в законную силу. В этом случае злоупотребления со стороны недобросовестных конкурсных управляющих будут исключены.

банкротство конкурсный должник ликвидация

Библиографический список

1. О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей: Федер. закон от 8 авг. 2001 г. №129-ФЗ // Рос. газета. 2001.10 авг.

2. О несостоятельности (банкротстве): Федер. закон от 26 октября 2002 г. №127-ФЗ // Рос. газета. 2002. 2 нояб.

3. Постановление Конституционного суда РФ от 12 марта 2001 г. №4-П // Вестн. Конституционного суда Рос. Федерации. 2001. №5.

4. О некоторых вопросах практики применения Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)»: постановление Пленума Высшего арбитражного суда Рос. Федерации от 15 дек. 2004 г. №29 // Вестн. Высш. арбитражного суда Рос. Федерации. 2005. №3.

Размещено на Allbest.ru