Юридическая ответственность государства за нарушение конституционных прав и свобод личности в Республике Беларусь

«Статья 28№. Оценка эффективности деятельности организаций, осуществляющих работу с обращениями

1. Контролирующие (надзорные) органы не реже одного раза в квартал посредством глобальной компьютерной сети Интернет проводят на своих официальных сайтах опрос заявителей на предмет оценки ими эффективности деятельности организаций, осуществляющих работу с обращениями.

2. Руководители контролирующих (надзорных) органов обеспечивают надлежащий учет информации, полученной в результате проведенного опроса, анализируют его результаты и используют их для оценки эффективности деятельности организаций, осуществляющих работу с обращениями.

Неудовлетворительные оценки учитываются при аттестации и при продлении либо заключении контрактов с их руководителями или должностными лицами на новый срок, а также в качестве основания для привлечения их к ответственности» в целях повышения контроля за исполнительской дисциплиной должностных лиц, осуществляющих работу с обращениями и повышения авторитета государственной власти [7; 10; 22; 23; 25-28; 30; 32; 34; 35; 37].

7. В качестве перспективного направления совершенствования конституционного законодательства определить принятие: Закона Республики Беларусь «О толковании части второй статьи 60 Конституции Республики Беларусь» с целью реализации принципа правовой определенности при признании государства субъектом гражданско-правовой ответственности; постановления Пленума Верховного Суда Республики Беларусь «О практике применения судами законодательства при рассмотрении дел о защите конституционных прав и свобод граждан, нарушенных неправомерными действиями (бездействием) государственных органов и их должностных лиц», в целях совершенствования правоприменительной практики в рассматриваемой сфере отношений; Дисциплинарного кодекса государственных служащих Республики Беларусь, в котором на основе кодификации законодательных актов систематизировать нормы о дисциплинарной ответственности должностных лиц.

Авторские предложения по совершенствованию законодательства способствуют модернизации правового механизма реализации юридической ответственности государства как наиболее эффективного правового средства обеспечения законности в сфере защиты прав и свобод личности в Республике Беларусь [2; 5; 7; 10; 11; 21; 22; 25-30; 34; 37; 41; 42].

Рекомендации по практическому использованию результатов исследования

Результаты исследования могут быть использованы в нормотворческой деятельности в целях совершенствования законодательства о юридической ответственности государства за нарушение конституционных прав и свобод граждан. Использование материалов исследования будет способствовать повышению эффективности правоприменительной практики при реализации норм о юридической ответственности государства.

Возможность реализации предложений по совершенствованию современного нормотворческого процесса Республики Беларусь подтверждается актами о внедрении в научно-исследовательскую деятельность Академии управления при Президенте Республики Беларусь (от 01.12.2016), в образовательный процесс Академии управления при Президенте Республики Беларусь (от 01.12.2016) и справкой о внедрении в деятельность Палаты представителей Национального собрания Республики Беларусь (от 01.12.2016), справкой о внедрении в научно-исследовательскую деятельность Центра государственного строительства и права Института экономики Национальной академии наук Беларуси (от 08.10.2018).

Список публикаций соискателя ученой степени по теме диссертации

1. Шабуневич, С.Н. Основания и формы юридической ответственности / С.Н. Шабуневич // Науч. тр. Акад. упр. при Президенте Респ. Беларусь. - Вып. 5. - Минск, 2005. - С. 494-504.

2. Шабуневич, С.Н. Сравнительно-правовой анализ закрепления принципа ответственности государства в конституциях современных государств / С.Н. Шабуневич // Науч. тр. Акад. упр. при Президенте Респ. Беларусь. - Вып. 6. - Минск, 2005. - С. 224-229.

3. Шабуневич, С.Н. Историко-правовые основы взаимоотношений государства и личности / С.Н. Шабуневич // Науч. тр. Акад. упр. при Президенте Респ. Беларусь: Государственное управление. - Вып. 7. - Минск, 2006. - С. 815-822.

4. Шабуневич, С.Н. Методологические проблемы исследования юридической ответственности в правовой науке / С.Н. Шабуневич // Науч. тр. Акад. упр. при Президенте Респ. Беларусь: Право. - Вып. 9. - Минск,

2007. - С. 609-615.

5. Шабуневич, С.Н. Юридическая ответственность государства как субъекта правовых отношений / С.Н. Шабуневич // Науч. тр. Акад. упр. при Президенте Респ. Беларусь. - Вып. 10. - Минск, 2008. - С. 248-257.

6. Шабуневич, С.Н. Эволюция теории юридической ответственности государства перед личностью в политико-правовой литературе / С.Н. Шабуневич // Науч. тр. Акад. упр. при Президенте Респ. Беларусь. - Вып. 11. - Минск, 2010. - С. 42-51.

7. Шабуневич, С.Н. Формально-юридические и прикладные аспекты института юридической ответственности государства за нарушение конституционных прав и свобод личности / С.Н. Шабуневич // Науч. тр. Акад. упр. при Президенте Респ. Беларусь. - Вып. 19. - Минск, 2017. - С. 231-251.

8. Шабуневич, С.Н. Современные подходы к пониманию юридической ответственности государства за нарушение конституционных прав и свобод личности / С.Н. Шабуневич // Право в современном белорусском обществе: сб. науч. тр. - 2017. - Вып. 12. - С. 216-225.

9. Шабуневич, С.Н. Правовая основа ответственности государства / С.Н. Шабуневич // Актуальные проблемы государства и права Беларуси: материалы Респ. науч.-практ. конф. с участием органов прокуратуры, судов, юстиции, Витебск, 15-16 апр. 2005 г. / Витеб. гос. ун-т; редкол.: В.И. Пушкин (отв. ред.) [и др.]. - Витебск, 2005. - С. 90-92.

10. Шабуневич, С.Н. Проблемы ответственности государства в реализации прав граждан / С.Н. Шабуневич // Развитие и перспективы национальной правовой системы в контексте европейских интеграционных процессов: материалы Междунар. науч.-практ. конф., Минск, 16-17 июня 2005 г. / Белорус. гос. ун-т; редкол.: Г.А. Василевич (отв. ред.) [и др.]. - Минск, 2005. - С. 142-144.

11. Шабуневич, С.Н. Проблемы правовой ответственности государства, государственных органов и должностных лиц / С.Н. Шабуневич // Проблемы борьбы с преступностью и подготовки кадров для органов внутренних дел Республики Беларусь: материалы Междунар. науч.-практ. конф., Минск,

27 янв. 2006 г. / Акад. МВД Респ. Беларусь; редкол.: Н.И. Минич (отв. ред.) [и др.]. - Минск, 2006. - С. 133-134.

12. Шабуневич, С.Н. Философско-правовые основы ответственности государства перед личностью / С.Н. Шабуневич // Основы государственного управления: докл. и сообщ. X Респ. науч.-практ. конф. молодых ученых, Минск, 15 мая 2007 г. / Акад. упр. при Президенте Респ. Беларусь; под общ. ред. Л.В. Пакуш. - Минск, 2007. - С. 159-161.

13. Шабуневич, С.Н. Особенности фактического основания юридической ответственности государства / С.Н. Шабуневич // Актуальні проблеми юридичноі науки: зб. тез. Міжнар. навук. конф. «Сьомі осінні юридичні читання», Хмельницький, 28-29 ліст. 2008 року: у 4 ч. / Хмельницьк. ун-т управління та права; відповід. ред. Д.О. Сапотніцький. - Хмельницький, 2008. - Ч. 1. - С. 137-139.

14. Шабуневич, С.Н. Роль института юридической ответственности государства, государственных органов и должностных лиц в обеспечении прав граждан / С.Н. Шабуневич // Человек, Психология, Экономика, право, управление: проблемы и перспективы: материалы XII Междунар. науч. конф., Минск, 16 мая 2009 г. / Минск. ин-т упр.; редкол.: В.В. Гедранович (отв. ред.) [и др.]. - Минск, 2009. - С. 201-202.

15. Шабуневич, С.Н. Институт юридической ответственности государства, государственных органов и должностных лиц как основа правопорядка / С.Н. Шабуневич // Теоретические и методологические аспекты государственного управления: материалы XII Респ. науч.-практ. конф. молодых ученых, Минск, 9 апр. 2009 г. / Акад. упр. при Президенте Респ. Беларусь; редкол.: В.А. Богуш [и др.]. - Минск, 2009. - С. 184-185.

16. Шабуневич, С.Н. Формирование правовой культуры государственных органов и должностных лиц - неотъемлемый процесс всеобщего правового воспитания / С.Н. Шабуневич // Проблемы формирования правовой культуры молодежи на современном этапе: материалы Междунар. науч.-практ. конф., Витебск, 24-25 апр. 2009 г. / Вит. гос. ун-т; редкол.: А.А. Бочков (отв. ред.) [и др.]. - Витебск, 2009. - С. 296-297.

17. Шабуневич, С.Н. К проблеме разработки понятия «юридическая ответственность государства» / С.Н. Шабуневич // Актуальні проблеми юридичноі науки: зб. тез. Міжнар. навук. конф. «Восьмі осінні юридичні читання», Хмельницький, 13-14 ліст. 2009 року: у 4 ч. / Хмельницьк. ун-т управління та права; відповід. ред. Д.О. Сапотніцький. - Хмельницький, 2009. - Ч. 2. - С. 108-109.

18. Шабуневич, С.Н. Роль института юридической ответственности государства, государственных органов и должностных лиц перед личностью в обеспечении законности / С.Н. Шабуневич // Проблемы борьбы с преступностью и подготовки кадров для органов внутренних дел Республики Беларусь: материалы Междунар. науч.-практ. конф., посвящ. Дню белорусской науки, Минск, 23 янв. 2009 г. / Акад. МВД Респ.

Беларусь; редкол.: Н.И. Минич (отв. ред.) [и др.]. - Минск, 2009. - С. 292-293.

19. Шабуневич, С.Н. Концепт юридической ответственности государства / С.Н. Шабуневич // Правовое обеспечение инновационного развития экономики Республики Беларусь: материалы Междунар. науч.-практ. конф., Минск, 21-22 окт. 2010 г. / Белорус. гос. ун-т.; редкол.: И.Н. Колядко (гл. ред.) [и др.]. - Минск, 2010. - С. 69-71.

20. Шабуневич, С.Н. Правовые источники юридической ответственности государства в Республике Беларусь / С.Н. Шабуневич // Теоретико-методологические и прикладные аспекты государственного управления: материалы XIV Респ. науч.-практ. конф. молодых ученых, аспирантов и студентов, Минск, 26-27 марта 2010 г. / Акад. упр. при Президенте Респ. Беларусь; под общ. ред. В.А. Богуша. - Минск, 2010. - Ч. 1. - С. 295-298.

21. Шабуневич, С.Н. Конституционно-правовые критерии юридической ответственности государства за нарушение прав и законных интересов личности в Республике Беларусь / С.Н. Шабуневич // Вклад молодых ученых в развитие правовой науки Республики Беларусь: материалы Междунар. науч. конф., Минск, 26 нояб. 2010 г. / Нац. центр законодательства и правовых исслед. Респ. Беларусь; редкол.: В.И. Семенков (гл. ред.) [и др.]. - Минск, 2010. - С. 73-75.

22. Шабуневич, С.Н. Проблемы реализации конституционных норм об ответственности государства и его представителей за нарушение прав и законных интересов личности / С.Н. Шабуневич // Проблемы борьбы с преступностью и подготовки кадров для правоохранительных органов: материалы Междунар. науч.-практ. конф., посвящ. Дню белорусской науки, Минск, 21 янв. 2011 г. / Акад. МВД Респ. Беларусь; под ред. В.Б. Шабанова. - Минск, 2011. - С. 40-41.

23. Шабуневич, С.Н. Роль института юридической ответственности государства в защите прав и свобод личности / С.Н. Шабуневич // Міжнародні та національні механізми захисту прав людини: виклики сьогодення: материалы Міжнар. навук.-практ. конф., Донецьк, 8 квітня 2011 р. / Донец. нац. ун-т; упор.: Л.М. Дешко, Ю.В. Мазур. - Донецьк, 2011. - С. 285-287.

24. Шабуневич, С.Н. Проблема содержания института юридической ответственности государства / С.Н. Шабуневич // Проблемы борьбы с преступностью и подготовки кадров для правоохранительных органов: материалы Междунар. науч.-практ. конф., Минск, 5 апр. 2012 г. / Акад. МВД Респ. Беларусь; под ред. В.Б. Шабанова. - Минск, 2012. - С. 173-174.

25. Шабуневич, С.Н. Некоторые проблемы ответственности государства за нарушение конституционных прав личности / С.Н. Шабуневич // Вклад молодых ученых в развитие правовой науки Республики Беларусь: материалы III Междунар. науч. конф., Минск, 23 нояб. 2012 г. / Нац. центр законодательства и правовых исслед. Респ. Беларусь; редкол.: В.И. Семенков (гл. ред.) [и др.]. - Минск, 2012. - С. 112-114.

26. Шабуневич, С.Н. К проблеме исследования института юридической ответственности государства за нарушение конституционных прав и свобод личности / С.Н. Шабуневич // Актуальні проблеми юридичноі науки: зб. тез. Міжнар. навук.-практ. конф. «Дванадцяті осінні юридичні читання», Хмельницький, 8-9 ліст. 2013 року: у 3 ч. / Хмельницьк. ун-т управління та права; відповід. ред. Л.Л. Місінкевич. - Хмельницький, 2013. - Ч. 3. - С. 122-124.

27. Шабуневич, С.Н. К вопросу о субъектах конституционно-правовой ответственности [Электронный ресурс] / С.Н. Шабуневич // Теоретико-методологические и прикладные аспекты государственного управления: материалы XVII Респ. науч.-практ. конф. молодых ученых, аспирантов и студентов, Минск, 22 марта 2013 г. / Акад. упр. при Президенте Респ. Беларусь; под общ. ред. А.Н. Рябовой. - Минск, 2013. - Ч. 1. - С. 494-496.

28. Шабуневич, С.Н. К проблеме определения объема ущерба, причиненного нарушением конституционных прав и свобод граждан в Республике Беларусь / С.Н. Шабуневич // Правовая политика Республики Беларусь: современное состояние и перспективы развития: сб. материалов Междунар. науч.-практ. конф., Минск, 6 дек. 2013 г. / Нац. центр законодательства и правовых исслед. Респ. Беларусь; редкол.: В.И. Семенков (гл. ред.) [и др.]. - Минск, 2013. - С. 147-149.

29. Шабуневич, С.Н. Юридическая ответственность государства за нарушение конституционных прав и свобод личности: позитивная или ретроспективная / С.Н. Шабуневич // Идеи правового государства в юридической доктрине и конституционной практике Беларуси: история и современность (к 20-летию принятия Конституции Республики Беларусь и 15-летию образования Союзного государства Беларуси и России): материалы Междунар. науч.-практ. конф. студентов, магистрантов, аспирантов, Минск, 27-28 нояб. 2014 г. / Белорус. гос. эконом. ун-т; редкол.: Г.А. Василевич(гл. ред.) [и др.]. - Минск, 2014. - С. 79-80.

30. Шабуневич, С.Н. К проблеме совершенствования законодательства о юридической ответственности государства за нарушение конституционных прав и свобод личности в Республике Беларусь / С.Н. Шабуневич // Актуальні проблеми юридичноі науки: зб. тез. Міжнар. навук.-практ. конф. «Тринадцяті осінні юридичні читання», Хмельницький, 14-15 ліст. 2014 року: у 3 ч. / Хмельницьк. ун-т управління та права; відповід. ред. Л.Л. Місінкевич. - Хмельницький, 2014. - Ч. 2. - С. 83-84.

31. Шабуневич, С.Н. Государство в системе субъектов юридической ответственности за нарушение конституционных прав и свобод личности / С.Н. Шабуневич // Актуальные проблемы права и правоприменительной деятельности на современном этапе: материалы Междунар. науч.-практ. конф., Краснодар, 17-18 сент. 2015 г. / МВД РФ; под общ. ред. В.А. Сосова. - Краснодар, 2015. - С. 424-429.

32. Шабуневич, С.Н. Нормативная значимость конституционных прав и свобод личности в сфере юридической ответственности государства / С.Н. Шабуневич // Актуальні проблеми юридичноі науки: зб. тез. Міжнар. навук.-практ. конф. «Чотирнадцяті осінні юридичні читання», Хмельницький, 23-24 жовт. 2015 року: у 2 ч. / Хмельницьк. ун-т упр. та права; відповід. ред. Л.Л. Місінкевич. - Хмельницький, 2015. - Ч. 1. - С. 199-201.

33. Шабуневич, С.Н. Закрепление концепции юридической ответственности государства перед личностью в отечественном законодательстве дореволюционного периода / С.Н. Шабуневич // Теоретические и прикладные аспекты современной юридической науки: сб. материалов Междунар. науч.-практ. конф., посвящ. памяти проф. В.И. Семенкова, Минск, 11 дек. 2015 г. / Нац. центр законодательства и правовых исслед. Респ. Беларусь; редкол.: С.М. Сивец [и др.]. - Минск, 2016. - С. 237-239.

34. Шабуневич, С.Н. Возмещение вреда, причиненного гражданину преступлением / С.Н. Шабуневич // Проблемы борьбы с преступностью и подготовки кадров для правоохранительных органов: материалы Междунар. науч.-практ. конф., Минск, 7 апр. 2016 г. / Акад. МВД Респ. Беларусь; редкол.: А.В. Яскевич (отв. ред.) [и др.]. - Минск, 2016. - С. 308.

35. Шабуневич, С.Н. Юридическая ответственность государственных органов и должностных лиц как частный случай ответственности государства за нарушение конституционных прав и свобод личности / С.Н. Шабуневич // Актуальні проблеми юридичноі науки: зб. тез. Міжнар. навук.-практ. конф. «Шістнадцяті осінні юридичні читання», Хмельницький, 20-21 жовт. 2017 року: у 2 ч. / Хмельницьк. ун-т упр. та права; відповід. ред. Л.Л. Місінкевич. - Хмельницький, 2017. - Ч. 1. - С. 92-94.

Размещено на Allbest.ru