Особенности сокрытия преступной деятельности сотрудников органов внутренних дел

Размещено на http://www.allbest.ru/

Размещено на http://www.allbest.ru/

Особенности сокрытия преступной деятельности сотрудников органов внутренних дел

Красненкова Елена Валерьевна

Гладких Андрей Юрьевич

Аннотация

В статье рассматриваются криминалистические особенности преступной деятельности. В частности, действия сотрудников направленные на сокрытие преступной деятельности. Объектом является общественные отношения по противодействию преступной деятельности сотрудников органов внутренних дел. Предметом является криминалистические особенности преступной деятельности сотрудников органов внутренних дел. Раскрываются основные способы сокрытия преступной деятельности, а также специфические способы. Особый интерес представляет сокрытие преступлений, совершенных сотрудниками органов внутренних дел, но не связанных “напрямую” с их профессиональной деятельностью. Методологическую основу статьи составили современные достижения теории познания. В процессе исследования применялись теоретический, общефилософские методы (диалектика, системный метод, анализ, синтез, аналогия, дедукция, наблюдение, моделирование), традиционно правовые методы, а также методы, используемые в социологических исследованиях. На основании изложенного, можно сделать вывод, что основу преступной деятельности сотрудников органов внутренних дел, обусловленных корыстной мотивацией, составляют взяточничество и злоупотребление должностными полномочиями. Соответственно, способы сокрытия данных преступлений является маскировка преступной деятельности и фальсификация материалов дела, а также сокрытие преступлений, совершенных сотрудниками органов внутренних дел, но не связанных с их профессиональной деятельностью.

Ключевые слова: полиция, коррупция, сотрудники, криминалистика, раскрытие, преступление, сокрытие, пресечение, фальсицикация, классификация

Abstract

The article considers criminalistic peculiarities of criminal activities. In particular, it touches upon the actions of the Internal Affairs bodies officers, aimed at criminal activities concealment. The object of the research is social relations, aimed at combating criminal activities of the Internal Affairs bodies officers. The subject of the research is criminalistic peculiarities of the Internal Affairs bodies officers' criminal activities. The author reveals the main and the specific ways of criminal activities concealment. The concealment of crimes, committed by the IA bodies officers, but not connected directly with their professional activities, are of a particular interest. The methodology of the research is based on the up-to-date achievements of epistemology. The author uses the theoretical and general philosophical methods (dialectics, the system approach, analysis, synthesis, analogy, deduction, observation, modeling), the traditional juridical methods, and the methods which are used in sociological research. The author comes to the conclusion, that the most frequent crimes of the IA bodies officers, conditioned by mercenary ends, are bribery and abuse of official powers. Consequently, the ways of these crimes concealment are the masking of criminal activity, falsification of the case papers, and concealment of crimes, committed by the IA bodies officers, but not connected with their professional activities.

Keywords:

the police, corruption, officers, criminalistics, solving, crime, concealment, suppression, falsification, classification

По данным начальника Главного управления собственной безопасности МВД России генерал-майора полиции Александра Макарова за 2013 год было возбуждено 326 уголовных дел в отношении полицейских. К дисциплинарной ответственности были привлечены 247 руководителей органов внутренних дел. По его словам за данный период времени удалось выявить в полицейской среде 2 тысячи преступлений коррупционной направленности, а всего было зафиксировано 3,5 тысячи преступлений, пресечено 165 тысяч дисциплинарных проступков, совершенных сотрудниками органов внутренних дел ^[1].

В криминалистическом аспекте действия сотрудников органов внутренних дел, направленные на сокрытие преступной деятельности, “распадаются” на две большие группы: 1) сокрытие сотрудниками органов внутренних дел преступлений, совершенных иными лицами, не работниками правоохранительных органов; 2) сокрытие сотрудниками органов внутренних дел преступлений, совершенных работниками данных органов. В свою очередь, данная группа подразделяется на две классификационные подгруппы. Первую подгруппу образует сокрытие преступлений, совершенных сотрудниками органов внутренних дел, но не связанных “напрямую” с их профессиональной деятельностью. Вторая подгруппа включает в себя сокрытие “служебной” преступной деятельности работников правоохранительных органов.

Наиболее масштабным является сокрытие, отнесенное нами к первой классификационной группе, когда сотрудниками органов внутренних дел скрывается преступная деятельность иных лиц. В данном случае действия работников правоохранительных органов детерминированы, прежде всего, карьеристско-корыстной мотивацией. В большинстве случаев преступная деятельность иных лиц скрывается работниками правоохранительных органов с целью создания видимости эффективной борьбы с преступностью в определенном районе, городе и даже регионе страны.

Основными способами сокрытия преступной деятельности в данном случае являются:

1) непринятие каких-либо мер в случае непосредственного обнаружения оперуполномоченным, дознователем или следователем признаков преступления;

2) понуждение граждан, представителей организаций обратившихся с заявлениями о совершении в отношении них преступлений, к отказу от подачи указанных заявлений;

3) укрывательство от учета поданных гражданами, представителями организаций заявлений о совершении преступлений;

4) фальсификация материалов проверки, на основании которых выносится незаконное постановление об отказе в возбуждении уголовного дела;

5) вынесение по результатам проверки, в ходе которой получены достаточные данные, указывающие на признаки преступления, необоснованных постановлений об отказе в возбуждении уголовного дела;

6) фальсификация материалов уголовного дела, на сновании которых выносится незаконное постановление о прекращении уголовного дела либо приостановлении предварительного следствия;

7) необоснованное прекращение уголовного дела либо приостановление предварительного следствия при отсутствии фальсификации материалов дела;

8) необоснованное выделение из уголовного дела без последующей регистрации и расследования материалов в отношении проходящих по делу “неустановленных”, “неизвестных лиц” для дополнительных проверок.

Следующий подвид сокрытия рассматриваемой классификационной группы представляет собой организацию коррумпированного прикрытия преступной деятельности. Данный вид сокрытия, обусловленный корыстной мотивацией, является в рассматриваемой классификационной группе наиболее опасным - “сращивание правоохранительных органов и “криминалитета” приводит к безнаказанности и воспроизводству последнего в широких масштабах.

Необходимо отметить, что на протяжении трех лет (2011 -2013г.г.) отмечается положительная динамика по количеству поступающих уведомлений от сотрудников о фактах обращения к ним в целях склонения к совершению коррупционных правонарушений (2011 г. - 279, 2012 г. - 444, 2013 г. - 1007). На 119% увеличилось количество материалов, направленных в следственные органы и оперативные подразделения, в отношении гражданских лиц. На 11,8% сократилось число совершенных сотрудниками органов внутренних дел преступлений, связанных со взяточничеством (2012 г. - 263, 2013 г. - 232) ^[2].

Однако, следует иметь в виду, что когда речь идет о сокрытии сотрудниками органов внутренних дел иной преступной деятельности, то здесь инициатива организации такого прикрытия в большинстве случаев происходит не от преступников, а от представителей правоохранительных органов.

Рассмотрим далее особенности сокрытия преступной деятельности непосредственно сотрудниками органов внутренних дел. Как отмечалось ранее, преступления, совершаемые данной категорией лиц, делятся на две большие группы: 1) общеуголовные; 2) должностные.

Специфика сокрытия указанной преступной деятельности сотрудниками органов внутренних дел заключается в следующем:

1) на стадии совершения преступления они используют в целях сокрытия преступной деятельности специальные профессиональные навыки, полученные ими во время прохождения службы в правоохранительных органах (например, работники оперативных подразделений осуществляют тактически грамотное наблюдение за объектом, уход от контрнаблюдения и т.д.);

2) на стадии совершения преступления в целях сокрытия преступной деятельности используются специальные познания в области оперативно-розыскной, следственной, экспертной деятельности (мероприятия по сокрытию осуществляются с учетом знания возможностей и особенностей работников правоохранительных органов, в том числе конкретного региона);

3) в ходе преступной деятельности используются оружие, форма, удостоверения, технические средства (средства наблюдения, перехвата информации, транспортные средства), доступ к которым преступники получили по долгу службы либо похитили их во время прохождения службы;

4) используется служебная информация о стратегии и тактике “противника” - сотрудников органов внутренних дел, занимающихся расследованием данной преступной деятельности. В последние годы участились случаи участия работников правоохранительных органов не просто в качестве информаторов, предупреждающих о действиях правоохранительных органов в зоне действия преступной группы, но в качестве организаторов либо активных членов преступных групп ^[3];

5) в целях сокрытия используется компрометирующая информация, полученная работниками правоохранительных органов во время исполнения служебных обязанностей. В указанных целях накапливается и реализуется информация как о жертвах совершенных преступлений (для того, чтобы предотвратить их обращение в правоохранительные органы), так и о работниках правоохранительных органов - возможных руководителях расследования;

6) для нейтрализации лиц, обладающих криминалистически значимой информацией о совершенных преступлениях, используется злоупотребление служебным положением, вплоть до незаконного привлечения указанных лиц к уголовной ответственности.

Рассмотрим далее особенности сокрытия должностной преступной деятельности работников правоохранительных органов. Основу должностных преступлений работников правоохранительных органов, обусловленных корыстной мотивацией, составляют взяточничество и злоупотребление должностными полномочиями. Для сокрытия данного вида преступной деятельности характерны следующие способы:

1. Маскировка преступной деятельности. Как показало изучение следственной практики, преступная деятельность сотрудников органов внутренних дел, обусловленная корыстной мотивацией, маскировалась практически во всех выявленных случаях.

2. Фальсификация материалов дела. Интересные данные о способах сокрытия преступной должностной деятельности следователей и дознавателей получены JI.A. Зашляпиным. Согласно проведенному им обобщению уголовных дел, 61% составили случаи вынесения в ходе должностной преступной деятельности указанных субъектов незаконных или необоснованных постановлений; 48% - составление подложных протоколов допросов, выемок, обысков, осмотров; составление фиктивных ответов на запросы, фиктивных справок (16%); изъятие и (или) уничтожение действительных документов из уголовного дела (14%) ^[4].

Иные способы сокрытия преступной деятельности, применяемые в условиях криминальной ситуации, встречаются реже. Достаточно редко сотрудники органов внутренних дел прибегают в целях сокрытия должностной преступной деятельности, обусловленной корыстными побуждениями, к инсценировкам, хотя отдельные и весьма любопытные случаи использования такого способа сокрытия указанной деятельности встречаются в криминальной практике. Так, старший следователь прокуратуры Воронежской области с целью сокрытия хищения им вещественных доказательств по одному из дел (около 6 тысяч долларов США и золотых часов с бриллиантами) инсценировал поджог его служебного кабинета неизвестными преступниками. Для убедительности им был похищен из сейфа пистолет коллеги, располагавшегося с ним в одном кабинете ^[5].

По данным начальника Главного управления собственной безопасности МВД России генерал-майора полиции Александра Макарова за 2013 год было возбуждено 326 уголовных дел в отношении полицейских. К дисциплинарной ответственности были привлечены 247 руководителей органов внутренних дел. По его словам за данный период времени удалось выявить в полицейской среде 2 тысячи преступлений коррупционной направленности, а всего было зафиксировано 3,5 тысячи преступлений, пресечено 165 тысяч дисциплинарных проступков, совершенных сотрудниками органов внутренних дел ^[1].

В криминалистическом аспекте действия сотрудников органов внутренних дел, направленные на сокрытие преступной деятельности, “распадаются” на две большие группы: 1) сокрытие сотрудниками органов внутренних дел преступлений, совершенных иными лицами, не работниками правоохранительных органов; 2) сокрытие сотрудниками органов внутренних дел преступлений, совершенных работниками данных органов. В свою очередь, данная группа подразделяется на две классификационные подгруппы. Первую подгруппу образует сокрытие преступлений, совершенных сотрудниками органов внутренних дел, но не связанных “напрямую” с их профессиональной деятельностью. Вторая подгруппа включает в себя сокрытие “служебной” преступной деятельности работников правоохранительных органов.

Наиболее масштабным является сокрытие, отнесенное нами к первой классификационной группе, когда сотрудниками органов внутренних дел скрывается преступная деятельность иных лиц. В данном случае действия работников правоохранительных органов детерминированы, прежде всего, карьеристско-корыстной мотивацией. В большинстве случаев преступная деятельность иных лиц скрывается работниками правоохранительных органов с целью создания видимости эффективной борьбы с преступностью в определенном районе, городе и даже регионе страны.

Основными способами сокрытия преступной деятельности в данном случае являются:

1) непринятие каких-либо мер в случае непосредственного обнаружения оперуполномоченным, дознователем или следователем признаков преступления;

2) понуждение граждан, представителей организаций обратившихся с заявлениями о совершении в отношении них преступлений, к отказу от подачи указанных заявлений;

3) укрывательство от учета поданных гражданами, представителями организаций заявлений о совершении преступлений;

4) фальсификация материалов проверки, на основании которых выносится незаконное постановление об отказе в возбуждении уголовного дела;

5) вынесение по результатам проверки, в ходе которой получены достаточные данные, указывающие на признаки преступления, необоснованных постановлений об отказе в возбуждении уголовного дела;

6) фальсификация материалов уголовного дела, на сновании которых выносится незаконное постановление о прекращении уголовного дела либо приостановлении предварительного следствия;

7) необоснованное прекращение уголовного дела либо приостановление предварительного следствия при отсутствии фальсификации материалов дела;

8) необоснованное выделение из уголовного дела без последующей регистрации и расследования материалов в отношении проходящих по делу “неустановленных”, “неизвестных лиц” для дополнительных проверок.

Следующий подвид сокрытия рассматриваемой классификационной группы представляет собой организацию коррумпированного прикрытия преступной деятельности. Данный вид сокрытия, обусловленный корыстной мотивацией, является в рассматриваемой классификационной группе наиболее опасным - “сращивание правоохранительных органов и “криминалитета” приводит к безнаказанности и воспроизводству последнего в широких масштабах.

Необходимо отметить, что на протяжении трех лет (2011 -2013г.г.) отмечается положительная динамика по количеству поступающих уведомлений от сотрудников о фактах обращения к ним в целях склонения к совершению коррупционных правонарушений (2011 г. - 279, 2012 г. - 444, 2013 г. - 1007). На 119% увеличилось количество материалов, направленных в следственные органы и оперативные подразделения, в отношении гражданских лиц. На 11,8% сократилось число совершенных сотрудниками органов внутренних дел преступлений, связанных со взяточничеством (2012 г. - 263, 2013 г. - 232) ^[2].

Однако, следует иметь в виду, что когда речь идет о сокрытии сотрудниками органов внутренних дел иной преступной деятельности, то здесь инициатива организации такого прикрытия в большинстве случаев происходит не от преступников, а от представителей правоохранительных органов.

Рассмотрим далее особенности сокрытия преступной деятельности непосредственно сотрудниками органов внутренних дел. Как отмечалось ранее, преступления, совершаемые данной категорией лиц, делятся на две большие группы: 1) общеуголовные; 2) должностные.

Специфика сокрытия указанной преступной деятельности сотрудниками органов внутренних дел заключается в следующем:

1) на стадии совершения преступления они используют в целях сокрытия преступной деятельности специальные профессиональные навыки, полученные ими во время прохождения службы в правоохранительных органах (например, работники оперативных подразделений осуществляют тактически грамотное наблюдение за объектом, уход от контрнаблюдения и т.д.);

2) на стадии совершения преступления в целях сокрытия преступной деятельности используются специальные познания в области оперативно-розыскной, следственной, экспертной деятельности (мероприятия по сокрытию осуществляются с учетом знания возможностей и особенностей работников правоохранительных органов, в том числе конкретного региона);

3) в ходе преступной деятельности используются оружие, форма, удостоверения, технические средства (средства наблюдения, перехвата информации, транспортные средства), доступ к которым преступники получили по долгу службы либо похитили их во время прохождения службы;

4) используется служебная информация о стратегии и тактике “противника” - сотрудников органов внутренних дел, занимающихся расследованием данной преступной деятельности. В последние годы участились случаи участия работников правоохранительных органов не просто в качестве информаторов, предупреждающих о действиях правоохранительных органов в зоне действия преступной группы, но в качестве организаторов либо активных членов преступных групп ^[3];

5) в целях сокрытия используется компрометирующая информация, полученная работниками правоохранительных органов во время исполнения служебных обязанностей. В указанных целях накапливается и реализуется информация как о жертвах совершенных преступлений (для того, чтобы предотвратить их обращение в правоохранительные органы), так и о работниках правоохранительных органов - возможных руководителях расследования;

6) для нейтрализации лиц, обладающих криминалистически значимой информацией о совершенных преступлениях, используется злоупотребление служебным положением, вплоть до незаконного привлечения указанных лиц к уголовной ответственности.

Рассмотрим далее особенности сокрытия должностной преступной деятельности работников правоохранительных органов. Основу должностных преступлений работников правоохранительных органов, обусловленных корыстной мотивацией, составляют взяточничество и злоупотребление должностными полномочиями. Для сокрытия данного вида преступной деятельности характерны следующие способы:

1. Маскировка преступной деятельности. Как показало изучение следственной практики, преступная деятельность сотрудников органов внутренних дел, обусловленная корыстной мотивацией, маскировалась практически во всех выявленных случаях.

2. Фальсификация материалов дела. Интересные данные о способах сокрытия преступной должностной деятельности следователей и дознавателей получены JI.A. Зашляпиным. Согласно проведенному им обобщению уголовных дел, 61% составили случаи вынесения в ходе должностной преступной деятельности указанных субъектов незаконных или необоснованных постановлений; 48% - составление подложных протоколов допросов, выемок, обысков, осмотров; составление фиктивных ответов на запросы, фиктивных справок (16%); изъятие и (или) уничтожение действительных документов из уголовного дела (14%) ^[4].

Иные способы сокрытия преступной деятельности, применяемые в условиях криминальной ситуации, встречаются реже. Достаточно редко сотрудники органов внутренних дел прибегают в целях сокрытия должностной преступной деятельности, обусловленной корыстными побуждениями, к инсценировкам, хотя отдельные и весьма любопытные случаи использования такого способа сокрытия указанной деятельности встречаются в криминальной практике. Так, старший следователь прокуратуры Воронежской области с целью сокрытия хищения им вещественных доказательств по одному из дел (около 6 тысяч долларов США и золотых часов с бриллиантами) инсценировал поджог его служебного кабинета неизвестными преступниками. Для убедительности им был похищен из сейфа пистолет коллеги, располагавшегося с ним в одном кабинете ^[5].

Библиография

сокрытие преступная деятельность

1. Фалалеев М. Стоп-кадры // Российская газета. № 6261 от 18 декабря 2013 г.

2. Аналитическая справка МВД РФ «О ходе реализации мероприятий по противодействию коррупции в системе МВД России в первом полугодии 2013 года».

3. Аналитическая справка ГУСБ МВД России за 2013 г.

4. Зашляпин JI. А. Основы методики расследования должностной преступной деятельности следователей и дознавателей: Автореф. дис.... канд. юрид. наук.-Екатеринбург, 1993.-С.13.

5. Шнайдер Я. Рокировка // Российский адвокат.-1996.-№.1.-С.23-24.

6. Куракин А.В., Костенников М.В. Административно-правовое противодействие коррупции в системе государственной службы и в деятельности сотрудников полиции Российской Федерации и зарубежных государств // Полицейская и следственная деятельность. - 2013. - 1. - C. 65 - 83. DOI: 10.7256/2409-7810.2013.1.735. URL: http://www.e-notabene.ru/pm/article_735.html

7. Гришин Ю.Н., Галахов С.С. Концептуальные проблемы и перспективы предупреждения преступлений оперативными подразделениями органов внутренних дел // Полицейская деятельность. - 2012. - 2. - C. 52 - 62.

8. Куракин А.В., Костенников М.В. Административно-правовое противодействие коррупции в системе государственной службы и в деятельности сотрудников полиции Российской Федерации и зарубежных государств // Полицейская и следственная деятельность. - 2013. - 1. - C. 65 - 83. DOI: 10.7256/2409-7810.2013.1.735. URL: http://www.e-notabene.ru/pm/article_735.html

9. Гришин Ю.Н., Галахов С.С. Концептуальные проблемы и перспективы предупреждения преступлений оперативными подразделениями органов внутренних дел // Полицейская деятельность. - 2012. - 2. - C. 52 - 62.

Размещено на Allbest.ru