Размещено на http://www.allbest.ru/

Трексит как новая реальность: предложение восстановить смертную казнь в Турции

Неологизм трексит, вслед за брексит, постепенно входит в мировую языковую практику. Означает он исключение Турции из списка кандидатов в члены Европейского Союза. В последнее время геополитический вектор Турецкой Республики направлен в сторону неоосманского пути развития, что приводит к острому политическому и идеологическому конфликту между руководством Турции и Европейским Союзом, основой которого стало попирание Турцией европейских ценностей.

Всего за десять дней до Европейского и Всемирного дня против смертной казни, 1 октября 2018 г. турецкая ультранациональная партия (BBP) представила в парламент законопроект о введении смертной казни [6]. Предложено отредактировать содержание ст. 38 Конституции Турции: «Смертная казнь и полная конфискация имущества не может применяться в качестве наказания. За исключением: 1. Убийства, совершенные с изнасилованием или насильственные действия сексуального характера, а также сексуальные надругательства, приведшие к смерти; 2. Убийства, совершенные вследствие террористических актов».

В обосновании своей позиции Б. Экинджи ссылался на необходимость, во-первых, восстановления справедливости в отношении жертв этих «отвратительных преступлений», во-вторых, повышения доверия турецкой общественности к системе национального правосудия.

Справедливости ради, нужно сказать, что 16 апреля 2017 г. Турецкая политическая система пережила трансформацию посредством изменения Конституции, и практически в день голосования турецкие власти объявили о возможности восстановления высшей меры наказания. По мнению европейских экспертов, данным заявлением обозначено два основных направления политики государства: внешнее -- Брюсселю об изменении приоритетных направлений Анкары и внутреннее -- оппозиции правящей элиты.

В течение последних сорока лет существовала глобальная тенденция по отмене смертной казни. В период с 1997 по 2017 гг. количество стран, отменивших смертную казнь, с 6 увеличилось до 106. На сегодняшний день 146 государств являются аболиционистами в законодательстве или практике. По словам Б. Чали, ключевой особенностью аболиционистской тенденции является то, что она осуществляется через исполнительную практику и парламентские поправки [7].

По словам Э. Ш. Раджабовой, одним из наиболее спорных вопросов для правовой системы Турции в 1990-е гг. являлся вопрос о смертной казни, сохранение которой препятствовало вступлению страны в Европейский Союз. К 1990 г. 16 статей УК 1926 г. (с поправками) предусматривали смертную казнь в качестве обязательной меры за преступления против государства, правительства и Конституции [2]. Однако Турция была частью аболиционисткого движения с 1980-х г., и в 1984 г. был введен мораторий на смертную казнь, а 9 августа 2002 г. парламент Турции принял решение, которым высшая мера наказания была объявлена вне закона за преступления, совершенные в мирное время.

Упразднение смертной казни имело межпартийную поддержку, в том числе со стороны националистической партии (MHP). Впервые Партия справедливости и развития пришла к власти в ноябре 2002 г., через год Р. Т. Эрдоган подписал Протокол 6 к Европейской конвенции по защите прав человека и основных свобод по отмене смертной казни, таким образом предприняв попытку установить, по мнению А. В. Серикова и С. В. Венцеля, своеобразный национальный баланс в обществе. Несмотря на определенные обвинения в скрытом происламском характере, лидирующая партия и правительство продолжили проводить проевропейский вектор и стремились осуществить присоединение республики к европейскому интеграционному проекту [3, с. 15]. Парламент Турции 14 июля 2004 г. большинством голосов отменил смертную казнь в период вооруженного конфликта. Спустя два года Турция ратифицировала Протокол 13 к Европейской конвенции по правам человека, запрещающий смертную казнь при любых обстоятельствах.

После неудачной попытки политического переворота в 2016 г. в политических кругах Турции участились разговоры о возвращении смертной казни. Президент Эрдоган неоднократно заявлял о том, что смертная казнь может вернуться в УК Турции в качестве карательной меры против террористической группировки КРП. Следует согласиться со справедливым замечанием Б. Чали, что введение смертной казни в Турции может означать ее второй трексит от процесса вступления в Европейский Союз и выхода из Совета Европы [7].

Абсолютный запрет на смертную казнь при любых обстоятельствах закреплен в Хартии основных прав Европейского Союза, и возвращение данного наказания положит конец статусу Турции в качестве кандидата в европейскую интеграцию. Совет Европы провозгласил себя первопроходцем в деле отмены смертной казни, с 1997 г. территория Европы де-факто является местом, свободной от высшей меры наказания [5]. Все вступившие в Совет Европы с 1989 г. государства либо обязались ввести незамедлительный мораторий на приведение в исполнение приговора о смертной казни, либо ратифицировали Протокол 6 к Конвенции о защите прав человека и основных свобод, запрещающий смертную казнь за преступления в мирное время. На сегодняшний день Протокол 6 ратифицирован 46 государствами, за исключением Российской Федерации. Конституционный суд РФ в 1999 г. наложил мораторий, с 2009 г. окончательно введен запрет судам выносить смертные приговоры. Республика Беларусь -- единственное государство на европейской территории, не имеющее членства в Совете Европы по причине, в частности, активного применения высшей меры наказания. В 2011 г. ЕСПЧ в деле Аль-Саадун и Муфди против Соединенного Королевства заявил о праве на жизнь в соответствии со ст. 2 Европейской Конвенции по правам человека как абсолютном праве и запрете смертной казни при любых обстоятельствах [1].

На данном этапе в правовой доктрине Турции рассматривается возможность следовать примеру России, т. е. введение смертной казни и установление моратория на ее применение. Печально осознавать, что для государства, которое прежде балансировало между пантюркизмом, панисламизмом и проевропейским вектором, а на сегодняшний день дрейфует в сторону неоосманского направления [3], Российская Федерация, не отказавшаяся от архаического вида наказания, противоречащего общечеловеческим этическим нормам цивилизованных государств, является идейным ориентиром.

Необходимо сказать, что, согласно данным всемирного движения Международная амнистия «Смертные приговоры и казни в 2017 году» [4], в 2017 г. по всему миру были казнены 993 человека, что на 4 % меньше, чем в 2016 г. В приведенные цифры не включены данные по Китаю, где информация о смертной казни является государственной тайной.

Считаем, что в России, которая стремится к неукоснительному соблюдению норм международного права, в том числе в деле защиты прав человека, смертная казнь должна быть отменена. В связи с этим предлагаем: во-первых, ратифицировать Протокол № 6 к Европейской конвенции о защите прав человека и основных свобод; во-вторых, ратифицировать Второй факультативный протокол от 15 декабря 1989 г. к Международному пакту о гражданских и политических правах от 16 декабря 1966 г.; в третьих, исключить из Уголовного кодекса РФ положения о наказании в виде смертной казни.

Очевидно, что возобновление смертной казни в Турции приведет к ее исключению из Совета Европы и лишению надзора ЕСПЧ. Возникает вопрос: может ли Турция денонсировать Протоколы 6 и 13 Европейской конвенции по правам человека, не покидая саму Европейскую конвенцию по правам человека? С одной стороны, все дополнительные протоколы к Европейской конвенции по правам человека содержат положения о денонсации, с другой стороны, не ясно, можно ли денонсировать дополнительный протокол, не выходя из основного документа.

На наш взгляд, возможная денонсация протоколов не освобождает Турцию от ее международных обязательств по отмене смертной казни, особенно в отношении ст. 2 и ст. 3 Европейской Конвенции по правам человека. Кроме того, Турция по-прежнему связана обязательствами, взятыми в результате ратификации Второго Факультативного протокола к Международному пакту о гражданских и политических правах, который не содержит положения о денонсации.

В заключение хотелось бы отметить, что трексит из процесса европейской интеграции в первую очередь отразится на реализации международных гарантий прав человека в Турции и возвращении государства к неоосманской политике.

Литература

трексит право защита турция

1. Бхавнани, Ш. ЕСПЧ расширяет сферу применения Конвенции за пределы Совета Европы // EHRAC Бюллетень. -- 2011. -- № 2 (9). -- Режим доступа: http://ru.ehrac.org.uk/wp-content/uploads/2014/11/EHRAC-Bulletin-16-RUS.pdf (дата обращения: 02.02.2019).

2. Раджабова, Э. Ш. Уголовное законодательство Турецкой Республики: становление и развитие // Международное уголовное право и международная юстиция. -- 2013. -- № 1.

3. Сериков, А. В., Венцель, С. В. Современные геополитические перспективы Турции в Европейском союзе // CaucasianScienceBridge. -- 2018. -- № 1.

4. Смертная казнь: Число вынесенных смертных приговоров в мире снизилось в 2017 почти на 20 %. -- Режим доступа: https://amnesty.org.ru/ru/2018-04-12-death-penalty/ (дата обращения: 11.02.2019).

5. Совет Европы. За отмену смертной казни. -- Режим доступа: http://coe.bsu. by/index.php/ru/camp-ru/nodeath-ru (дата обращения: 01.02.2019).

6. BBP. -- Режим доступа:https://www.bbp.org.tr (дата обращения: 01.02.2019).

7. Cali, B. The Spectre of Trexit: Proposal to Reintroduce the Death Penalty in Turkey. -- Режим доступа: https://www.ejiltalk.org/the-spectre-of-trexit-proposal-to-reintroduce-the-death-penalty-in-turkey (дата обращения: 01.02.2019).

References

1. Bhavnani, Sh. E ESPCH rasshiryaet sferu primeneniya Konvencii za predely Soveta Evropy [The ECHR extends the scope of the Convention beyond the Council of Europe] // EHRAC Byulleten' [EHRACBulletin], 2011, no. 2 (9). URL: http://ru.ehrac.org.uk/wp-content/uploads/2014/11/EHRAC-Bulletin-16-RUS.pdf (accessed 2/2/2019).

2. Radjabova, E. Sh. Ugolovnoe zakonodatel'stvo Tureckoj Respubliki: stanovlenie i razvitie [Criminal law in Turkish Republic: formation and development] // Mezhdunarodnoeugolovnoepravo i mezhdunarodnayayusticiya [International criminal law and international justice], 2013, no. 1.

3. Serikov, Anton V., Ventsel, Sergey V. Sovremennye geopoliticheskie perspektivy Turcii v Evropejskom soyuze [Modern Geopolitical Prospects of Turkey in the European Union] // CaucasianScienceBridge, 2018, no. 1.

4. Smertnaya kazn': Chislo vynesennyh smertnyh prigovorov v mire snizilos' v 2017 pochtina 20 % [The death penalty: the Number of death sentences in the world decreased in 2017 by almost 20 %]. URL: https://amnesty.org.ru/ru/2018-04-12-death-penalty/ (accessed 11/2/2019).

5. Sovet Evropy. Za otmenu smertnoj kazni [CE. For the abolition of the death penalty]. URL: http://coe.bsu.by/index.php/ru/camp-ru/nodeath-ru (accessed 01/2/2019).

6. BBP. URL: https://www.bbp.org.tr (accessed 01/2/2019).

7. Cali, B. The Spectre of Trexit: Proposal to Reintroduce the Death Penalty in Turkey. URL: https://www.ejiltalk.org/the-spectre-of-trexit-proposal-to-reintroduce-the-death-penalty-in-turkey (accessed 01/2/2019).

Размещено на Allbest.ru