Порядок приобретения статуса адвоката. Допуск к сведениям, составляющим государственную тайну. Адвокатская тайна

Размещено на http://www.allbest.ru/

Задание 1

Гражданке Симоновой было отказано в допуске к квалификационному экзамену для приобретения статуса адвоката в связи с тем, что руководитель стажировки заявил о неудовлетворительной работе Симоновой во время стажировки. Симонова обратилась в суд с заявлением о признании отказа в допуске незаконным, обосновывая свое требование тем, что, во-первых, добросовестно исполняла свои обязанности во время стажировки; во-вторых, имеет стаж работы по юридической специальности и прохождение стажировки для нее не обязательно.

Каков порядок приобретения статуса адвоката? Обоснован ли отказ квалификационной комиссии? Каков порядок обжалования отказа в присвоении статуса адвоката?

Решение

Порядок приобретения статуса адвоката регулируется ст. 9-15 Федерального Закона «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации» (далее - Закон об адвокатской деятельности).

Так, согласно ч. 1 ст. 9 Закона об адвокатской деятельности статус адвоката в Российской Федерации вправе приобрести лицо, которое имеет высшее юридическое образование, полученное по имеющей государственную аккредитацию образовательной программе, либо ученую степень по юридической специальности. Указанное лицо также должно иметь стаж работы по юридической специальности не менее двух лет либо пройти стажировку в адвокатском образовании в течение 1-2 лет.

При этом, у лиц, высшее юридическое образование которых является впервые полученным высшим профессиональным образованием, стаж работы по юридической специальности исчисляется не ранее чем с момента окончания соответствующего образовательного учреждения.

В силу ч. 2 ст. 9 Закона об адвокатской деятельности не вправе претендовать на приобретение статуса адвоката и осуществление адвокатской деятельности лица:

1) признанные недееспособными или ограниченно дееспособными в установленном законодательством Российской Федерации порядке;

2) имеющие непогашенную или неснятую судимость за совершение умышленного преступления.

В соответствии с ч. 1 ст. 10 и ч. 3 ст. 9 Закона об адвокатской деятельности лицо, соответствующее указанным выше требованиям, вправе обратиться в квалификационную комиссию адвокатской палаты субъекта Российской Федерации с заявлением о присвоении ему статуса адвоката, которая принимает решение о присвоении статуса адвоката после сдачи лицом, претендующим на приобретение статуса адвоката, квалификационного экзамена.

Согласно ч. 2 ст. 11 и ч. 1 ст. 12 Закона об адвокатской деятельности квалификационный экзамен состоит из письменных ответов на вопросы (тестирование) и устного собеседования, по результатам которого принимается решение о присвоении статуса адвоката либо об отказе в присвоении статуса адвоката.

Претендент, не сдавший квалификационного экзамена, допускается к повторной процедуре сдачи квалификационного экзамена, не ранее чем через год.

В ч. 3 ст. 12 Закона об адвокатской деятельности отмечено, что статус адвоката присваивается претенденту на неопределенный срок и не ограничивается определенным возрастом адвоката.

В порядке, установленном адвокатской палатой, претендент, успешно сдавший квалификационный экзамен, приносит присягу, текст которой установлен статьей 13 Закона об адвокатской деятельности. Со дня принятия присяги претендент получает статус адвоката и становится членом адвокатской палаты.

В силу ч. 1 ст. 15 Закона об адвокатской деятельности о присвоении претенденту статуса адвоката квалификационная комиссия в семидневный срок со дня принятия соответствующего решения уведомляет территориальный орган федерального органа исполнительной власти в области юстиции, который в месячный срок со дня получения уведомления вносит сведения об адвокате в региональный реестр и выдает адвокату соответствующее удостоверение, подтверждающее статус адвоката.

В п. 1.7. Положения о порядке сдачи квалификационного экзамена на присвоение статуса адвоката основаниями для отказа в допуске претендента к квалификационному экзамену являются основания, указанные в Законе об адвокатской деятельности, а именно:

1) в случае сообщения претендентом о себе сведений, не соответствующих действительности либо представления им ненадлежаще оформленных документов;

2) в случае отсутствия у претендента высшего юридического образования, полученного в имеющем государственную аккредитацию образовательном учреждении высшего профессионального образования, либо ученой степени по юридической специальности;

3) в случае отсутствия у претендента двухлетнего стажа работы по юридической специальности на должностях, перечисленных в п. 4 ст. 9 Федерального закона «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации», и отсутствия сведений о прохождении им стажировки в адвокатском образовании сроком не менее одного года;

4) в случае признания претендента недееспособным или ограниченно дееспособным в установленном законодательством Российской Федерации порядке;

5) при наличии у претендента непогашенной или неснятой судимости за совершение умышленного преступления.

Исходя из вышеизложенного следует, что отказ в допуске к квалификационному экзамену Симоновой для приобретения статуса адвоката в связи с тем, что руководитель стажировки заявил о ее неудовлетворительной работе во время стажировки, является неправомерным. Перечень оснований является исчерпывающим.

В соответствии с ч. 5 ст. 10 Закона об адвокатской деятельности решение об отказе в допуске к квалификационному экзамену может быть обжаловано в суд. Таким образом, Симонова вправе обратиться в суд для защиты своих прав и законных интересов.

квалификационный государственный адвокатский тайна

Задание 2

Городской суд рассматривал уголовное дело по обвинению гражданина Содова в шпионаже. В качестве защитника родственниками Содова был приглашен адвокат Калюжный. Однако в судебном заседании подсудимому было предложено избрать другого защитника, поскольку адвокат Калюжный не имеет специального допуска к сведениям, составляющим государственную тайну.

Законны ли действия суда?

Решение

Согласно п. 3 ч. 3 ст. 31 Уголовно-процессуального кодекса РФ (далее - УПК РФ) верховному суду республики, краевому или областному суду, суду города федерального значения, суду автономной области, суду автономного округа, окружному (флотскому) военному суду подсудны уголовные дела, в материалах которых содержатся сведения, составляющие государственную тайну. Таким образом, городской суд не может рассматривать указанное дело, если в нем содержатся сведения, составляющие государственную тайну.

В силу ч. 2 ст. 49 УПК РФ в качестве защитников допускаются адвокаты.

Кроме того, ч. 5 ст. 49 УПК РФ отмечено, что случае, если защитник участвует в производстве по уголовному делу, в материалах которого содержатся сведения, составляющие государственную тайну, и не имеет соответствующего допуска к указанным сведениям, он обязан дать подписку об их неразглашении.

В соответствии со ст. 21.1 Закона РФ «О государственной тайне» адвокаты, участвующие в качестве защитников в уголовном судопроизводстве по делам, связанным со сведениями, составляющими государственную тайну, допускаются к сведениям, составляющим государственную тайну, без проведения проверочных мероприятий, предусмотренных статьей 21 настоящего Закона.

Указанные лица предупреждаются о неразглашении государственной тайны, ставшей им известной в связи с исполнением ими своих полномочий, и о привлечении их к ответственности в случае ее разглашения, о чем у них отбирается соответствующая расписка.

Сохранность государственной тайны в таких случаях гарантируется путем установления ответственности указанных лиц федеральным законом.

На основании изложенного следует, что действия суда незаконны.

Задание 3

Гражданин Степанян обжаловал приговор суда на том основании, что в деле в качестве защитника участвовал стажер адвоката, не имеющий достаточного опыта. Тем самым, по мнению Степаняна, нарушено конституционное право подсудимого на квалифицированную юридическую помощь.

Допущены ли в данном случае нарушения закона?

Каковы гарантии права на квалифицированную юридическую помощь?

Определите формы взаимодействия адвокатуры и государственной власти.

Какие проблемы возникают при приобретении статуса адвоката?

Нужна ли адвокатская тайна в нашем правовом государстве?

Решение

Согласно ч. 1 и 2 ст. 49 УПК РФ защитник - лицо, осуществляющее в установленном порядке защиту прав и интересов подозреваемых и обвиняемых и оказывающее им юридическую помощь при производстве по уголовному делу. В качестве защитников допускаются адвокаты. По определению или постановлению суда в качестве защитника могут быть допущены наряду с адвокатом один из близких родственников обвиняемого или иное лицо, о допуске которого ходатайствует обвиняемый. При производстве у мирового судьи указанное лицо допускается и вместо адвоката.

В соответствии со ст. 2 Закона об адвокатской деятельности адвокатом является лицо, получившее в установленном настоящим Федеральным законом порядке статус адвоката и право осуществлять адвокатскую деятельность. Адвокат является независимым профессиональным советником по правовым вопросам. Адвокат не вправе вступать в трудовые отношения в качестве работника, за исключением научной, преподавательской и иной творческой деятельности, а также занимать государственные должности Российской Федерации, государственные должности субъектов Российской Федерации, должности государственной службы и муниципальные должности.

В силу ч. 3 ст. 28 Закона об адвокатской деятельности стажер адвоката осуществляет свою деятельность под руководством адвоката, выполняя его отдельные поручения. Стажер адвоката не вправе самостоятельно заниматься адвокатской деятельностью.

Таким образом, в данном случае допущены нарушения закона.

В ч. 1 ст. 16 УПК РФ отмечено, что подозреваемому и обвиняемому обеспечивается право на защиту, которое они могут осуществлять лично либо с помощью защитника и (или) законного представителя.

Адвокатура не встроена в систему государства и адвокаты имеют гарантии независимости, что гарантирует, что они будут защищать интересы своих подзащитных всеми доступными законными методами.

В соответствии со ст. 9 Закона об адвокатской деятельности статус адвоката в Российской Федерации вправе приобрести лицо, которое имеет высшее юридическое образование, полученное в имеющем государственную аккредитацию образовательном учреждении высшего профессионального образования, либо ученую степень по юридической специальности. Указанное лицо также должно иметь стаж работы по юридической специальности не менее 2 лет либо пройти стажировку в адвокатском образовании в сроки, установленные Законом об адвокатской деятельности.

Необходимо констатировать тот факт, что в Законе об адвокатской деятельности не определен возрастной ценз лица, претендующего на приобретение статуса адвоката. Исходя из текста ст. 9 Закона об адвокатской деятельности, приобрести статус адвоката имеет возможность любое дееспособное физическое лицо. Однако представляется, что по аналогии с Законом РФ от 26.06.1992 № 3132-1 «О статусе судей в Российской Федерации» следует установить нижний возрастной предел для лиц, желающих получить статус адвоката. Такая необходимость объясняется тем, что только при достижении возраста не менее 25 лет человек приобретает определенный жизненный и профессиональный опыт, который нужен для эффективной помощи доверителю. Установление нижнего возрастного ценза будет, безусловно, способствовать повышению статуса адвоката в обществе и станет дополнительной гарантией получения его доверителями квалифицированной юридической помощи.

Закон об адвокатской деятельности не устанавливает каких-либо сроков действия для результатов квалификационного экзамена. В связи с этим возникает закономерный вопрос: следует ли сдавать квалификационный экзамен лицу, ранее работавшему адвокатом и вновь претендующему на приобретение статуса адвоката, или же такое лицо при наличии определенных условий освобождается от сдачи экзамена? Отсутствие в Законе об адвокатской деятельности ограничения срока действия результатов сданного квалификационного экзамена исключает возможность требовать повторной его сдачи. Поэтому необходимо, включение в Закон об адвокатской деятельности положения, которое устанавливало бы срок действительности успешно сданного квалификационного экзамена.

В нашем правовом государстве адвокатская тайна нужна, т.к. без неё не может быть доверия между адвокатом и доверителем. А при отсутствии доверия качество юридической помощи будет ниже.

Задание 4

Адвокаты Самарской и Саратовской областей приняли решение о создании межрегиональной коллегии адвокатов. В государственной регистрации коллегии им было отказано на том сновании, что согласно закону учредителями и членами коллегии адвокатов могут быть адвокаты, сведения о которых внесены только в один региональный реестр.

Какую форму адвокатского формирования должны избрать адвокаты?

Решение

Согласно ч. 1 ст. 20 Закона формами адвокатских образований являются: адвокатский кабинет, коллегия адвокатов, адвокатское бюро и юридическая консультация.

Представляется, что в указанной ситуации необходимо избрать такую форму адвокатского формирования как адвокатское бюро.

В соответствии с ч. 1 ст. 23 Закона два и более адвоката вправе учредить адвокатское бюро.

В силу ч. 3 ст. 21 адвокаты, учредившие адвокатское бюро, заключают между собой партнерский договор в простой письменной форме. По партнерскому договору адвокаты-партнеры обязуются соединить свои усилия для оказания юридической помощи от имени всех партнеров. Партнерский договор не предоставляется для государственной регистрации адвокатского бюро.

Список использованных источников

1. Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации [Электронный ресурс]: [федер. закон: принят Гос. Думой 31.05.2002 № 63-ФЗ (ред. от 02.06.2016)] // Собрание законодательства РФ. - 2002. - № 23. - Ст. 2102. - Режим доступа: [КонсультанПлюс]. - Загл. с экрана.

2. Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации [Электронный ресурс]: [федер. закон: принят Гос. Думой 18.12.2001 № 174-ФЗ (ред. от 06.07.2016) (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.09.2016)] // Собрание законодательства РФ. - 2001. - № 52 (ч. I). - Ст. 4921. - Режим доступа: [КонсультанПлюс]. - Загл. с экрана.

3. О статусе судей в Российской Федерации [Электронный ресурс]: [закон РФ 26.06.1992 № 3132-1 (ред. от 03.07.2016) (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.09.2016)] // Ведомости СНД и ВС РФ. - 192. - № 30. - Ст. 1792. - Режим доступа: [КонсультанПлюс]. - Загл. с экрана.

4. О государственной тайне [Электронный ресурс]: [закон РФ от 21.07.1993 № 5485-1 (ред. от 08.03.2015)] // Собрание законодательства РФ. - 1997. - № 41. - Стр. 8220-8235. - Режим доступа: [КонсультанПлюс]. - Загл. с экрана.

5. Положение о порядке сдачи квалификационного экзамена на присвоение статуса адвоката [Электронный ресурс]: [утв. Советом Федеральной палаты адвокатов 25.04.2003 (протокол № 2)) (ред. от 28.09.2016)] // Вестник Федеральной палаты адвокатов РФ. - 2003. - № 2. - Режим доступа: [КонсультанПлюс]. - Загл. с экрана.

Размещено на Allbest.ru