Правовые основы информатизации

Размещено на http://www.allbest.ru/

ОЧУВО «Международный инновационный университет»

Направление «Юриспруденция»

Реферат

Тема: Правовые основы информатизации

Сочи, 2017 г.

Содержание

Введение

1. Понятие информационного права

2. Понятие информационно-правовых отношений

3. Классификация информационно-правовых отношений

Заключение

Список литературы

ВВЕДЕНИЕ

В настоящее время происходит активное развитие информационного общества за счёт внедрения в жизнь новых технологий, позволяющих людям общаться, обмениваться любыми видами информации моментально, не зависимо от расстояния и времени. При этом немаловажна достоверность получаемой информации. В связи с этим все стандартные преступления обретают новый вид (часто с помощью Интернета), позволяющий более эффективно скрывать сам факт совершения преступления. Отсюда появляется необходимость пресечь попытки преступников скрыть свои преступления или «обойти закон». Поэтому я считаю необходимым разобраться в правовых аспектах информатизации.

1. Понятие информационного права

«Информационное право» рассматривают как систему социальных норм и отношений, охраняемых силой государства, возникающих в информационной сфере -- сфере производства, преобразования и потребления информациим [1].

Основной предмет правового регулирования информационного права -- это информационные отношения, т.е. отношения, возникающие при осуществлении информационных процессов -- процессов производства, сбора, обработки, накопления, хранения, поиска, передачи, распространения и потребления информации [2].

За рубежом также активно формируется и развивается новая комплексная отрасль права -- информационное право. Там чаще всего она обозначается как Information Law, или Law, Relating to Information [3].

К информационному праву, его содержанию и структуре сегодня отношение также неоднозначное. Специалистов, исследующих эти проблемы, можно разделить на две группы.

Первая группа рассматривает информационное право в широком смысле слова как науку, изучающую информационную сущность права вообще [4]. Основоположником такого подхода можно считать А. Б. Венгерова, который вводит понятие «информационная концепция права», т.е. учения об информационной сущности права. И это вполне справедливо, поскольку право по своей сущности носит информационный характер и является одновременно и информационной системой, т.е. системой, формирующей, обрабатывающей и предоставляющей для использования правовую информацию (нормативную правовую информацию и ненормативную правовую информацию).

Действительно, без правовых норм, являющихся по сути дела информационными объектами, право вообще не существует. И в этом смысле информационный подход при исследовании правовой системы как системы информационной весьма привлекателен и может внести серьезный вклад в развитие общей теории права. В частности, он позволит «оживить» правовую информатику и правовую кибернетику и применить методы этих наук для исследования и совершенствования системы права.

Второй, более узкий подход, основан на рассмотрении информационного права как отрасли права, регулирующей общественные отношения в информационной сфере так, как ее определил [5]. Некоторые специалисты еще более сужают понятие информационного права; считая, что оно применимо только для регулирования отношений, возникающих при обработке документированной информации или обработке информации в системе телекоммуникаций и т.п.

Мы же будем придерживаться широкой точки зрения и рассматривать информационное право и как отрасль права, и как науку, изучающую информационную сущность права, и как учебную дисциплину.

Информационно-правовые нормы Конституции Российской Федерации [6].

Основной состав информационно-правовых норм Конституции РФ, закрепляющих основные информационные права и свободы, приведен в гл. 3, параграфе 3.2, настоящего учебника (это ч. 3 ст. 15, ст. 23, 24, 29, 33, ч. 3 ст. 41, 42, 43, 44, ст. 45, ст. 55, ч. 3 ст. 56).

Кроме того, Конституция РФ устанавливает порядок подготовки и принятия федеральных и федеральных конституционных законов, условия их применения и действия, по существу устанавливает регламент «производства и распространения таких актов (ч. 3 ст. 90, ст. 102, 103, 104, 105, 106, ч. 2 ст. 108, ст. 114, 115).

2. Понятие информационно-правовых отношений

Информационные правоотношения возникают, изменяются и прекращаются в информационной сфере и регулируются информационно-правовыми нормами. Являясь разновидностью правовых отношений, они выражают все основные признаки правового отношения. Для них характерна первичность информационно-правовых норм, поскольку информационное правоотношение -- результат регулирующего воздействия соответствующей информационно-правовой нормы изданное общественное отношение [7].

Именно поэтому такое общественное отношение приобретает юридическую форму, т.е. становится правовым.

К основным элементам информационного правоотношения относятся [8]:

а) субъекты, вступающие в правоотношения при осуществлении информационных процессов;

б) поведение (действия, бездействие) субъектов при осуществлении ими информационных правоотношений (например, приобретение исключительных прав, передача имущественных прав, купля-продажа информационных объектов, тиражирование и распространение информационных объектов и другие аналогичные действия);

в) объекты, в связи с которыми субъекты вступают в информационные правоотношения (далее -- объекты правоотношений). Примеры объектов информационных правоотношений (информационных объектов) -- документированная информация, информационные продукты и услуги;исключительные права; элементы информационной безопасности (информационные права и свободы личности, состояние защищенности личности, защищенность информации, информационных ресурсов, информационных продуктов и т.п.); информационные технологии и средства их обеспечения (в том числе программы для ЭВМ), другие объекты в информационной сфере;

г) право, обязанность и ответственность субъектов правоотношений при осуществлении информационных процессов.

Исследование содержания информационного правоотношения удобно проводить на модели информационной сферы.

Основываясь на модели информационной сферы, можно выделить основные группы субъектов информационных правоотношений [9]:

* производители, или создатели, информации, в том числе авторы,

* обладатели информации (информационных объектов),

* потребители информации.

3. Классификация информационно-правовых отношений

информационный право норма конституция

Классификация информационных правоотношений может проводиться на основе анализа поведения субъектов в информационных процессах в информационной сфере. При этом вместе с моделью информационной сферы удобно использовать матрицу информационных правоотношений [10].

Строки матрицы обозначают информационные процессы, осуществляемые в соответствующих областях модели информационной сферы, которые объединены в группы по особенностям их осуществления и участвующим в них субъектам. Столбцы обозначают элементы информационного правоотношения -- право, ограничение права, обязанность, ответственность [11].

Таким образом, одна строка матрицы как бы представляет структуру конкретного правоотношения, «разложенного» по составным элементам, возникающего при выполнении действий над информацией или иным информационным объектом конкретного вида и формы представления. Это позволяет проводить детальный анализ информационных правоотношений, возникающих в конкретных информационных процессах при обращении информации конкретного вида и формы представления.

1. Информационные правоотношения, возникающие при осуществлении поиска, получения и потребления информации, информационных ресурсов, информационных продуктов, информационных услуг

2. Информационные правоотношения, возникающие при производстве, передаче и распространении информации, информационных ресурсов, информационных продуктов, информационных услуг

3. Информационные правоотношения, возникающие при создании и применении информационных систем, их сетей, средств обеспечения

4. Информационные правоотношения, возникающие при создании и применении средств и механизмов информационной безопасности

Информационно-правовые нормы

Основной состав информационно-правовых норм Конституции РФ, закрепляющих основные информационные права и свободы, приведен в гл. 3, параграфе 3.2, настоящего учебника (это ч. 3 ст. 15, ст. 23, 24, 29, 33, ч. 3 ст. 41, 42, 43, 44, ст. 45, ст. 55, ч. 3 ст. 56).

Кроме того, Конституция РФ устанавливает порядок подготовки и принятия федеральных и федеральных конституционных законов, условия их применения и действия, по существу устанавливает регламент «производства и распространения таких актов (ч. 3 ст. 90, ст. 102, 103, 104, 105, 106, ч. 2 ст. 108, ст. 114, 115). Правовая защита информационных ресурсов и информационных систем

Правовую основу второго направления информационной безопасности составляют следующие информационные конституционные нормы.

«Статья 29 4. Перечень сведений, составляющих государственную тайну, определяется федеральным законом». Конституция РФ охраняет личную тайну, информацию о личности или персональные данные от вмешательства посторонних лиц.

«Статья 23 1. Каждый имеет право на неприкосновенность частной жизни, личную и семейную тайну, защиту своей чести и доброго имени. Каждый имеет право на тайну переписки, телефонных переговоров, почтовых, телеграфных и иных сообщений...».

При этом прямо запрещается кому бы то ни было собирать информацию о любом гражданине без его на то согласия.

«Статья 24 1. Сбор, хранение, использование и распространение информации о частной жизни лица без его согласия не допускаются».

Конституцией РФ запрещается также получать иную информацию от любого гражданина без его добровольного на то согласия или убеждать его отказаться от предоставленной ранее информации.

Основной системообразующий набор норм, обеспечивающих защиту информации, информационных ресурсов, информационных систем от неправомерного вмешательства третьих лиц, развивающих содержание конституционных норм, содержится в Федеральном законе «Об информации, информатизации и защите информации».

«Статья 21. Защита информации 1 [12]. Защите подлежит любая документированная информация, неправомерное обращение с которой может нанести ущерб ее собственнику, владельцу, пользователю и иному лицу. Режим защиты информации устанавливается:

в отношении сведений, отнесенных к государственной тайне, - уполномоченными органами на основании Закона Российской Федерации «О государственной тайне» [14];

в отношении конфиденциальной документированной информации -- собственником информационных ресурсов или уполномоченным лицом на основании настоящего Федерального закона; в отношении персональных данных -- федеральным законом». Федеральным законом «Об информации, информатизации и защите информации» [13] устанавливаются права и обязанности субъектов в области защиты информации.

«Статья 22. Права и обязанности субъектов в области защиты информации

1. Собственник документов, массива документов, информационных систем или уполномоченные им лица... устанавливают порядок предоставления пользователю информации с указанием места, времени, ответственных должностных лиц, а также необходимых процедур и обеспечивают условия доступа пользователей к информации [15].

2. Владелец документов, массива документов, информационных систем обеспечивает уровень защиты информации в соответствии с законодательством Российской Федерации.

3. Риск, связанный с использованием несертифицированных информационных систем и средств их обеспечения, лежит на собственнике (владельце) этих систем и средств. Риск, связанный с использованием информации, полученной из несертифицированной системы, лежит на потребителе информации.

4. Собственник документов, массива документов, информационных систем может обращаться в организации, осуществляющие сертификацию средств защиты информационных систем и информационных ресурсов, для проведения анализа достаточности мер защиты его ресурсов и систем и получения консультаций.

5. Владелец документов, массива документов, информационных систем обязан оповещать собственника информационных ресурсов и (или) информационных систем о всех фактах нарушения режима защиты информации».

Законом предусматривается защита прав субъектов в сфере информационных процессов и информатизации.

«Статья 23. Защита прав субъектов в сфере информационных процессов и информатизации

1. Защита прав субъектов в сфере формирования информационных ресурсов, пользования информационными ресурсами, разработки, производства и применения информационных систем, технологий и средств их обеспечения осуществляется в целях предупреждения правонарушений, пресечения неправомерных действий, восстановления нарушенных прав и возмещения причиненного ущерба.

2. Защита прав субъектов в указанной сфере осуществляется судом, арбитражным судом, третейским судом с учетом специфики правонарушений и нанесенного ущерба.

3. За правонарушения при работе с документированной информацией органы государственной власти, организации и их должностные лица несут ответственность в соответствии с законодательством РФ и субъектов Российской Федерации.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Таким образом, мы видим из всего выше перечисленного, что происходит совершенствование и дополнение правовых норм в информационной сфере, что позволяет государству более эффективно контролировать отношения в информационной сфере и своевременно пресечь попытку преступления.

Список литературы

1. Копылов В. Л. Информационное право Учебник [электронный ресурс]. - Режим доступа: http://www.pravo.vuzlib.su/book_z1204_page_18.html

2. Якубенко Н.О. Шпаргалка по информационному праву [электронный ресурс]. - Режим доступа: http://www.e-reading.club/bookreader.php/97511/Yakubenko_-_Shpargalka_po_informacionnomu_pravu.html

3. Коваленко Л.П. Информационное право [электронный ресурс]. - Режим доступа: http://cyberleninka.ru/article/n/informatsionnoe-pravo

4. Лекции по курсу «Информационное право» право [электронный ресурс]. - Режим доступа: http://unec.edu.az/application/uploads/2015/07/LEKC-INFORM-PRAVO-MAGISTR.pdf

5. Камытова К.Т. Понятие информационного права, причины его выделения в самостоятельную отрасль [электронный ресурс]. - Режим доступа: http://www.programma.x-pdf.ru/16yuridicheskie/559407-1-kamitov-kyun-docent-ualibrary-mailru-annotaciya-nauchnuyu-statyu-kamitova-teme-ponyatie-informacionnogo-prava-prichini.php

6. Конституция Российской Федерации

7. Глушкова Н. Д. Информационные правоотношения [электронный ресурс]. - Режим доступа: http://netsol.ural.ru/index/ru/pablic/57/92

8. Библиотека онлайн. Информационные правоотношения [электронный ресурс]. - Режим доступа: http://www.nnre.ru/shpargalki/shpargalka_po_informacionnomu_pravu/p16.php

9. Никитов В.А. "Информатика в терминах и определениях российского законодательства" М. Юрист, 2006.

10. Горбачев В.С. Концептуальные вопросы применения средств криптографической защиты информации в информационных системах. М. 2007.

11. Тайна как элемент государственной безопасности (И.А. Слободанюк, "Российский военно-правовой сборник" N 1, апрель 2004 г.).

12. Рохлин В.И. Закон и средства массовой информации: сборник законодательных и нормативных актов [электронный ресурс]. - Режим доступа: https://books.google.ru/books?id=4SejpRQ6utYC&pg=PA245&lpg=PA245&dq=.+Защите+подлежит+любая+документированная+информация

13. Федеральный закон от 27 июля 2006 г. N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" // СЗ РФ. 2006. N 31

14. Федеральный закон от 21 июля 1993г. № 5485-1 «О государственной тайне»

15. Федеральный закон от 20 февраля 1995 г. № 24-ФЗ «Об информации, информатизации и защите информации»

Размещено на Allbest.ru