Гражданская дееспособность: её ограничение, отмена и восстановление

Размещено на http://www.allbest.ru/

Гражданская дееспособность: её ограничение, отмена и восстановление

Жигалова А.А., БГПУ им.Акмуллы Уфа, Россия

Актуальность нашей статьи состоит в том, что категория «субъект гражданского права» в механизме реализации и защиты всех без исключения субъективных гражданских прав играет важную роль. Граждане должны обладать правоспособностью и дееспособностью, чтобы быть полноправными участникам гражданского оборота. Однако по решению суда гражданин может быть либо ограничен в дееспособности, либо признан полностью недееспособным, чем могут воспользоваться третьи лица в корыстных целях.

Дееспособность, недееспособность, ограниченная дееспособность - понятия гражданско-правовые. Дееспособность в соответствии с ч.1 ст. 21 Гражданского кодекса Российской Федерации есть способность гражданина своими действиями приобретать и осуществлять гражданские права, создавать для себя гражданские обязанности и исполнять их. Она возникает в полном объёме с наступлением совершеннолетия (18 лет). Однако законодатель предусмотрел возможность приобретения полной дееспособности до достижения восемнадцатилетнего возраста. Предусмотрены 2 условия. Первым является законное вступление несовершеннолетнего в брак, ч.2 ст.21 ГК (причём в случае расторжения такого брака дееспособность сохраняется в полном объёме). Вторым условием является эмансипация (в соответствии со ст.27 ГК РФ, объявление несовершеннолетнего, достигшего 16 лет, в случаях, когда он работает по трудовому договору либо с согласия родителей занимается предпринимательской деятельностью, полностью дееспособным).

Дееспособность является одним из основных институтов гражданского права, раскрывающим правовое положение физического лица, которое не может быть изменено иначе, нежели по решению суда. Фундаментальный характер дееспособности как частноправового института приводит к тому, что, несмотря на многочисленные различия, как российское, так и зарубежное законодательство содержат общие черты, относящиеся к институту лишения (ограничения) недееспособности. При этом наличие общих подходов к данному институту, конечно, не исключает существование различий, носящих частый характер.

Анализируя вопрос оснований, на основании которых дееспособность может быть ограничена, мы должны отметить, что законодательство большинства европейских стран рассматривает возможность ограничения дееспособности лица в зависимости от степени психического расстройства. Это отвечает и принципиальным положениям целого ряда источников международного права.

Так, Конвенция ООН «О правах инвалидов» предусматривает обязанность государств-участников гарантировать меры, связанные с осуществлением правоспособности инвалида, которые были бы соразмерны обстоятельствам этого лица и подстроены под них. Рекомендация № R(99)4 Комитета министров Совета Европы «О принципах, касающихся правовой защиты недееспособных взрослых» выражает принцип гибкости правового реагирования, а также максимального сохранения дееспособности, говоря о том, что "Законодательное регулирование должно, насколько это, возможно, признавать, что могут существовать различные степени недееспособности, и что недееспособность может различаться время от времени. <...> Мера защиты не должна автоматически влечь полное лишение дееспособности».

Аналогичное регулирование в 2015 году появилось и в нашей стране. Этому способствовали изменения, предусмотренные Федеральным законом от 30 декабря 2012 г. № 302-ФЗ «О внесении изменений в главы 1, 2, 3 и 4 части первой Гражданского кодекса

Российской Федерации». Основанием этих изменений выступило Постановление Конституционного Суда РФ от 27.06.2012 г. № 15-П «По делу о проверке конституционности пунктов 1 и 2 ст. 29, п. 2 ст. 31 и ст. 32 ГК РФ в связи с жалобой гражданки Деловой И.Б.».

В нём было отмечено, что избранная в качестве меры защиты прав и законных интересов лиц, страдающих психическими расстройствами, модель правового регулирования признания гражданина недееспособным и установления над ним опеки, не предполагающая учета индивидуальных особенностей конкретной личности и ее потребности в защите, не может рассматриваться как соответствующая современным стандартам прав человека. физический гражданский право дееспособность

Проанализируем, что нового появилось в данных статьях Гражданского Кодекса РФ:

1.К статье 29, п.2 где говорилось, что сделки от имени гражданина признанного недееспособным совершает его опекун, добавили то, что опекун должен совершать эти сделки с учётом мнения самого гражданина, если же его мнение установить невозможно, то с учётом информации о его предпочтениях.

2. П.3 ст.29 полностью изменён. В старой версии п.3.ст.29 Гражданского Кодекса был только «один путь» восстановления дееспособности, когда основания, в силу которых гражданин был признан недееспособным - отпали. В действующем ГК наряду с признанием гражданина дееспособным и отмены опеки, применяется также ограничение дееспособности и установления над ним попечительства (при развитии способности гражданина, признанного недееспособным, понимать значение своих действий или руководить ими лишь при помощи других лиц), что также существенно расширяет круг действий гражданина.

Отметим, что заявление об отмене решения о признании гражданина недееспособным вправе подать орган опеки и попечительства, члены семьи, опекун недееспособного (ч. 2 ст. 286 ГПК). Сам недееспособный гражданин не вправе самостоятельно подать заявление в суд с просьбой восстановить его в дееспособности. Согласно п. 3 ч. 1 ст. 135 ГПК РФ такое заявление должно быть возвращено, если подано недееспособным лицом.

3.Пункт 1 ст.30 к основаниям ограничения дееспособности помимо злоупотребления спиртными напитками или наркотическими средствами, добавляется ещё одно «пристрастие к азартным играм», если вследствие этого гражданин ставит свою семью в тяжёлое материальное положение.

4.В п.2 ст.30 определил виды сделок, которые может совершать ограниченно дееспособный с согласия попечителя. А также право распоряжения выплачиваемыми на него алиментами, социальной пенсией, возмещением вреда здоровью и в связи со смертью кормильца и иными предоставляемыми на его содержание выплатами (также с письменного согласия попечителя). За исключением выплат, которые указаны в подпункте 1 пункта 2 статьи 26 ГК РФ и которыми он вправе распоряжаться самостоятельно.

Однако, суд по ходатайству попечителя, либо органа опеки и попечительства (при наличии достаточных оснований) может ограничить, или же вовсе лишить такого гражданина данного права.

Ограниченный в дееспособности сам несет гражданско-правовую ответственность. Вред, который он причинил вследствие злоупотребления спиртными напитками или наркотическими средствами, возмещается им самим. Попечитель не несет субсидиарную ответственность.

5.Пункт 3 ст.30 также претерпел изменения. Отмена ограничения в дееспособности и установленного над гражданином попечительства осуществляется судом на основании прекращения условий, в силу которых гражданин был ограничен в дееспособности.

Если же психическое состояние гражданина ограниченного в дееспособности на основании психического расстройства изменилось, суд признаёт его недееспособным в соответствии со ст.29 ГК РФ, либо отменяет ограничение его недееспособности.

Однако стоит заметить, что в отличие от недееспособного гражданина, ограниченно дееспособный вправе сам подать заявление об отмене ограничения дееспособности. Согласно ст.286 ГПК РФ, в случае, если отпали основания, предусмотренные в п.3 ст.30, суд на основании заявления самого гражданина, его представителя, члена его семьи, попечителя, органа опеки и попечительства, психиатрического или психоневрологического учреждения принимает решение об отмене ограничения гражданина в дееспособности.

Из вышесказанного можно сделать вывод, что нововведения законодательно закрепляют институт ограничения дееспособности лица, страдающего психическим расстройством, а также определяют перечень юридически значимых действий, которые такое лицо вправе совершать. В дальнейшем, это по нашему мнению, безусловно положительно отразится на правовом положении такого гражданина ( при правильных процедурах рассмотрения дел в судах).

Литература

1.Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993)(с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 N 6-ФКЗ, от 30.12.2008 N 7-ФКЗ, от 05.02.2014 N 2-ФКЗ, от 21.07.2014 N 11 ФКЗ)// «Собрание законодательства РФ», -04.08.2014, N 31, ст. 4398.

2. Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая)" от 30.11.1994 N 51ФЗ (ред. от 30.12.2015) // «Собрание законодательства РФ,-05.12.1994.- N 53 (ч. 1), ст.7627.

3. Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации от 14.11.2002 N 138-ФЗ (ред. от 30.12.2015) (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.01.2016)// «Собрание законодательства РФ», -18.11.2002, N 46, ст. 4532.

4. Федеральный закон от 30.12.2012 N 302-ФЗ (ред. от 04.03.2013) «О внесении изменений в главы 1, 2, 3 и 4 части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» // «Собрание законодательства РФ»,-31.12.2012.- N 53 (ч. 1), ст. 7627. Специальная литература:

5.Калачева Т.Л. Гражданская дееспособность в сфере изменений ГК// Достижения вузовской науки.-2014. - № 1. - С. 200-205.

6.Синицын В.Г. К вопросу о невменяемости, недееспособности, ограниченной дееспособности// Учёные записки Казанского Государственного Университета. Серия: Гуманитарные науки. .-2013. - № 4. - С. 218-226.

7Смирновская С.И. К вопросу об ограничении прав гражданским законодательством // Известия Оренбургского Государственного Университета.-2005. - №6. - С. 160-164.

Размещено на Allbest.ru