Штраф как уголовное наказание в странах англо-саксонской системы права

Размещено на http://www.allbest.ru/

ШТРАФ КАК УГОЛОВНОЕ НАКАЗАНИЕ В СТРАНАХ АНГЛО-САКСОНСКОЙ СИСТЕМЫ ПРАВА

Кабдрашев Дархан Бектурганович

Магистрант 1 года обучения

Специальность «Юриспруденция»

Уголовное законодательство в современной Англии (Великобритании) характеризуется множественностью источников (источниками права являются судебные прецеденты и статуты, то есть парламентское законодательство), что обусловливает сложность его изучения. После неудавшейся попытки принятия Уголовного кодекса Англии (его проект был опубликован в 1989 г.) уголовное законодательство этой страны продолжало развиваться путем подготовки и издания отдельных нормативных актов. Такими актами, например, являются Закон об уголовной юстиции 1991 г., Закон о полиции 1997 г., Закон о преступлении (наказания) 1997 г. и др.

Прежде всего следует отметить, что в Англии штраф остается наиболее распространенной мерой уголовного наказания. Так, в 1987 году за совершение 39% преступлений, преследуемых по обвинительному акту за более серьезные преступления и за 90% суммарных преступлений был назначен штраф. Причем в последнюю цифру не входят автодорожные преступления, за которые штраф был назначен в 98% случаев [1].

По общему праву штраф (с лишением свободы или без него) назначается по усмотрению суда. По статуту суд может наложить штраф в качестве основной или дополнительной санкции на лицо, виновное в преступлении, за которое предусмотрен конкретный срок лишения свободы. Размер штрафа определяется законом. Закон об уголовной юстиции 1982 г. увеличил размеры штрафов. В настоящее время минимум штрафа за суммарные преступления в Англии составляет 50 фунтов стерлингов, а максимум - 2000 ф. ст.

Законом об уголовной юстиции 1982 г. установлена следующая шкала максимальных размеров штрафа, назначаемого совершеннолетним преступникам при осуждении за суммарные преступления различной категории тяжести:

1-ой -200 ф. ст.;

2-ой -500 ф. ст.;

3-ей - 1000 ф. ст.;

4-ой -2500 ф. ст.;

5-ой - 5000 ф. ст.

В Англии уголовные наказания носят альтернативный характер, они могут взаимозаменять либо дополнять друг друга. В английском законодательстве не существует деления наказаний на основные и дополнительные. Что же касается правил назначения наказаний, то здесь судья наделен правом широкого усмотрения. Исключение составляет лишь убийство, за которое предусмотрено пожизненное заключение, и преступления, санкции которых строго определены в законе, в том числе караемые смертной казнью.

Например, Суд Короны может применить к обвиняемому штраф вместо или дополнительно к вынесенному в отношении него решению о тюремном заключении. законодательство штраф преступление англия

Судьи Суда магистратов могут назначать штраф обвиняемому, признанному виновным в совершении преступления, предусмотренного статутом, если этот статут предоставляет им такие полномочия. Максимальный штраф, который могут назначить осужденному судьи Суда магистратов, составляет 5 000 ф. ст. [2].

Перед тем, как определить конкретную сумму штрафа в качестве уголовного наказания виновному лицу, суд должен установить его финансовое положение. Определение конкретной суммы штрафа должно производиться на основании внутреннего убеждения суда исходя из степени общественной опасности преступления. Определяя размер штрафа, суд должен принимать во внимание обстоятельства совершения преступления, а также обстоятельства материального положения обвиняемого (причем, как те, которые стали известны до начала судебного заседания, так и те, которые могут открыться в суде). Суд может издать приказ о финансовых обстоятельствах виновного лица (т.е. приказ, требующий от него предоставления информации о своем материальном положении). Если обвиняемый откажется исполнять такой приказ, т.е. не предоставит сведения о своем имуществе и доходах, то суд может применить к осужденному по своему усмотрению ст.Л8 или ст. 20 Акта об уголовной юстиции 1991 г., в которые были внесены изменения ст. 65 Акта об уголовной юстиции 1993г. с поправками, внесенными Актом об уголовной юстиции и общественном порядке 1994 г. (перечень 9 пункт 4.2), и установить указанные выше обстоятельства самостоятельно. В соответствии с частью 43 перечня 9 Акта об уголовной юстиции и общественном порядке 1994 г. и ст. 20 (А) Акта об уголовной юстиции 1991 г. признается преступлением принятие ошибочного решения, которое было вынесено без учета материального положения виновного лица. Если впоследствии обнаруживается, что назначенный подсудимому штраф не основывался на информации о его финансовом положении, то сумма штрафа может быть уменьшена либо штраф может быть отменен полностью или частично, а срок тюремного заключения, назначенный по тому же приговору, может быть пропорционально сокращен (ст.21 Акта об уголовной юстиции 1991 г., с дополнениями). Смягчение наказания также возможно на основании ст. 28 Акта об уголовной юстиции 1991 г. [3].

За неуплату штрафа в установленный срок в Англии применяется тюремное заключение. Максимальные сроки тюремного заключения за неуплату штрафа предусмотрены ст. 31 (ЗА) Акта о полномочиях уголовных судов 1973 г. и пункта 1 перечня 4 к Акту о Судах магистратов 1980 г., с поправками, содержащимися в ст. 23 Акта об уголовной юстиции 1991 г. Например, при сумме неуплаченного штрафа от 1000. до 2500 ф. ст., максимальный срок тюремного заключения составляет 45 дней.

Согласно ст. 30 Акта, о полномочиях уголовных судов 1973 г. Суд Короны может назначить виновному определенный срок тюремного заключения и штраф, судьи Суда магистратов могут принять такое решение, только в том случае, если статут, в котором содержится состав конкретного преступления, предусматривает такую возможность.

Согласно §31 Закона о полномочиях уголовных судов 1973 г., когда Суд Короны назначает штраф или конфискует залог какого-либо лица, он может издать приказ:

а) устанавливающий срок уплаты суммы штрафа или суммы залога;

б) определяющий, что оплата может производиться путем взносов в таком размере и по таким датам, как определит суд в приказе;

в) освобождающий от внесения залога или снижающий его размер.

При назначении штрафа Суд Короны в каждом конкретном случае должен издать приказ, определяющий срок лишения свободы, который такое лицо должно отбыть, если сумма штрафа, подлежащая уплате, не будет им в установленном порядке уплачена или перекрыта.

Установленный судом за неуплату штрафа срок лишения свободы не должен превышать 12 месяцев, и лицо, в отношении которого был издан приказ о назначении штрафа) Судом Короцы, не должно быть помещено в тюрьму. Исключение составляют случаи, когда [4]:

а) при 1 совершений преступлений, подлежащего наказанию в виде лишения свободы, если суд сочтет такое лицо не имеющим достаточных средств для выплаты надлежащей суммы;

б) суд придет к выводу, что это лицо вряд ли будет долго проживать в Великобритании, чтобы успеть выплатить надлежащую сумму;

в) приказ издан судом, приговорившим такое лицо к немедленному лишению свободы или помещению в центр задержания за это или иное преступление, либо это лицо уже отбывает срок лишения свободы или помещено в центр задержания.

Суд по своему усмотрению может предоставить подсудимому время для уплаты штрафа (отсрочить уплату) в зависимости от его размера, что обычно и делается, за исключением случаев, когда:

Преступление наказуемо тюремным заключением и подсудимый может уплатить штраф немедленно;

У него нет постоянного места жительства, и он, вероятно, уедет из Великобритании.

3. В отношении него уже вынесено решение о заключении под стражу. Штраф может быть отменен в связи с любым из следующих обстоятельств: условного (абсолютного) оправдания, отбытия наказания и госпитализации.

Назначение штрафа несовершеннолетним преступникам в Англии имеет определенные особенности. Суд может применить к несовершеннолетним и молодым преступникам приказ о выплате штрафа, возмещении ущерба, судебных издержек и др. Если лицо, не достигшее 17 лет, совершает преступление, за которое в качестве наказания предусмотрен штраф (а также возмещение судебных издержек или компенсация за нанесенный ущерб), суд может издать приказ об обязанности уплатить определенную сумму либо самим несовершеннолетним, либо его родителями (опекунами). Максимальный размер штрафа для несовершеннолетних преступников составляет 200 фунтов стерлингов. Государственный секретарь имеет право (путем издания приказа) увеличить размер штрафа в случае девальвации национальной валюты [5].

В тех случаях, когда суд имеет право приговорить лицо, не достигшее 21 года, к тюремному заключению или поместить такое лицо в тюрьму за неуплату штрафа или нарушение условий пробации, суд может издать приказ о направлении его в центр посещений. Такие приказы издаются, как правило, в отношении лиц, не имевших ранее судимостей. В соответствии с Законом об уголовной юстиции 1982 г. срок пребывания несовершеннолетних в центре посещений составляет 12 часов. Но суд имеет право, если сочтет это необходимым, увеличить срок посещения такого центра до 24 часов лицам в возрасте до 17 лет и до 36 часов, когда речь идет о преступнике, не достигшем 21 года.

Представляется, что есть смысл указать на сходные положения о штрафе в законодательстве Великобритании [6].

В соответствии с УК РК2014 г. штраф может назначаться в качестве как основного, так и дополнительного наказания (ч. 2 ст. 40 УК). Как и по английскому законодательству, по УК РК суд может назначить штраф в виде основного наказания либо назначить его наряду с другим (более строгим) наказанием, например, лишением свободы. Но английские судьи не ограничены законом в части назначения штрафа в качестве дополнительной санкции.

Различия в законодательстве о штрафе в Англии и РК заключаются в следующем.

Законодательство Великобритании предусматривает исчисление размера штрафа на основе определения фиксированной суммы национальной валюты, УК РК в этом отношении предусматривает более сложный подход.

УК РК, как и английское законодательство, предусматривает, что размер штрафа определяется судом с учетом имущественного положения осужденного. Но наше уголовное законодательство не возлагает на органы дознания и предварительного следствия ответственность за не выяснение таких обстоятельств, как это имеет место в Англии [7].

Положительным отличительным моментом отечественного уголовного законодательства от британского является то, что несовершеннолетнему осужденному штраф может быть назначен только при наличии у него самостоятельного заработка или имущества, на которое может быть обращено взыскание (ч. 2 ст. 88 УК). По английскому законодательству за преступление, совершенное несовершеннолетним, штраф должны уплачивать лица, воспитывающие его, это не только не позволяет достигнуть целей наказания, но и, как представляется, просто противоречит здравому смыслу.

б) Штраф по уголовному законодательству Соединенных Штатов Америки.

В США штраф относится к числу самых распространенных мер наказания как по законодательству, так и по практике его применения. В большинстве случаев он предусматривается наряду с тюремным заключением (лишением свободы) и может быть назначен в качестве основного наказания наряду с другим основным наказанием (лишением свободы), а иногда и с пробацией.

Свод законов Соединенных Штатов Америки делит общественно опасные деяния на фелонии, мисдиминоры, проступки (правонарушения). В зависимости от категории преступного деяния уголовное законодательство США устанавливает максимальные пределы штрафа для каждой такой категории [3].

Свод законов США предусматривает возможность назначения альтернативного штрафа: когда лицо извлекло выгоду из преступления или преступление повлекло убытки обвиняемый может быть подвергнут штрафу не более двойного размера суммы выгоды или убытка. Уголовное законодательство Испании также предусматривает случаи, когда штраф может устанавливаться в размере, пропорциональном причиненному ущербу, ценности объекта преступления или получаемой от него выгоды. Как уже было сказано выше, нельзя строгость наказания ставить в прямую-зависимость лишь от размера причиненного ущерба, поскольку тяжесть совершенного преступления не соответствует в точности сумме извлеченной преступником выгоды или нанесенным преступлением убыткам [5].

Законодательство не связывает возможность назначения штрафа с характером и тяжестью преступления. Штрафные санкции предусмотрены и за преступления, направленные на извлечение материальной выгоды или повреждение имущества, и за посягательства на личность, на государственное управление и прочее. Например, по УК штата Гавайи штраф может быть единственным наказанием за любое преступление, если суд сочтет, что этой меры достаточно [2].

В уголовном законодательстве США штрафы классифицируются на три вида: штрафы для физических лиц, штрафы для корпораций и альтернативные штрафы, основанные на выгоде или убытке.

Согласно §3571 подраздела С Свода законов Соединенных Штатов Америки подсудимый, признанный виновным в совершении посягательства, может быть приговорен к уплате штрафа.

Физическое лицо, признанное виновным в посягательстве, может быть подвергнуто штрафу в размере не более:

1. суммы, установленной в законе, предусматривающем преступление;

2. суммы, согласно пункту «d» данного параграфа;

за фелонию - не более 250 000 долларов;

за мисдиминор, повлекший смерть - не более 250 000 долларов;

за мисдиминор класса А, не повлекший смерть - не более 100 000 долларов;

за мисдиминор класса В или С, не повлекший смерть - не более 5 000 долларов;

за нарушение - не более 5 000 долларов.

Пункт «d» §3571 Свода законов говорит об альтернативном штрафе.

Альтернативный штраф, основанный на доходе или убытке, - если лицо извлекло выгоду из преступления или преступление повлекло убытки для другого лица, кроме обвиняемого, обвиняемый может быть подвергнут штрафу не более двойного размера суммы выгоды или убытка.

При рассмотрении вопроса о том, применять наказание в виде штрафа или нет, и в случае его положительного решения, при определении размера штрафа, срока и способа его уплаты суд должен учитывать дополнительно следующие факторы:

- доходы, способности зарабатывать и финансовые средства подсудимого;

- характер бремени, которое ляжет на подсудимого, других лиц, находящихся в материальной зависимости от подсудимого или любое другое лицо, (включая правительство), которые были бы ответственны за благополучие лица, находящегося в материальной зависимости от подсудимого в соотношении с тем бременем, которое оказалось бы возложенным применением альтернативных наказаний;

- материальный ущерб, причиненный другим в результате совершенного посягательства;

- предписана ли реституция или уже осуществлена, и ее размер;

- необходимость изъятия у подсудимого незаконной выгоды от преступления;

- ожидаемые расходы государства, связанные с тюремным заключением, освобождением с передачей под надзор или с пробацией;

- может ли за подсудимого уплатить штраф другое лицо.

Лицо, приговоренное, к уплате штрафа или другого денежного взыскания, включая реституцию, должно произвести такой платеж немедленно, если только суд не предпишет в интересах правосудия осуществить его в определенный день или по частям. Если суд предпишет уплату по частям, части должны быть равными и выплачиваться помесячно в течение срока, установленного судом, при условии, что судом не определен другой график платежа [2].

Лицо, которому назначен штраф, проявляющее добросовестность в его уплате, соблюдающее сроки выплаты, может в любое время подать заявление в суд о продлении графика выплаты штрафа по частям, но не более чем на 2 года. Осужденный может ходатайствовать и об отмене уплаты всей или части невыплаченной доли. Если лицо добровольно произвело реституцию или возместило вред потерпевшему, то суд может сократить невыплаченную часть штрафа на сумму реституции [12, 32].

Литература

1. Разинкин В.С. «Воры в законе» и преступные кланы, - М.: НОРМА, 1997. - 383 с.

2. Гуров А.И. Профессиональная преступность: прошлое и современность. - М.: Прогресс, 1994. - 238 с.

Размещено на Allbest.ru