Декриминализация хищения в России

Размещено на http://www.allbest.ru/

1

5

1

Декриминализация хищения в России

Тагирова И.Х.

Башкирский государственный педагогический

университет им. Акмуллы

Уфа, Россия

Обеспечение безопасности граждан является одной из главных функций государства. Именно ради прекращения описанной Т. Гоббсом «войны всех против всех», ради жизни без страха граждане согласились передать свою свободу и права в руки суверена. Суверен решает, каким образом обеспечивать эту безопасность, какие именно механизмы для этого задействоватьГоббс Т. Левиафан, или материя, форма и власть государства церковного и гражданского. - М.: Мысль, 2001.- С. 34. .

Вопрос о том, какими принципами и критериями должен руководствоваться законодатель при принятии решения о криминализации и декриминализации, стоит в центре современной уголовно-правовой и криминологической науки. В фокусе настоящей работы - оценка сквозь призму теоретических положений Уголовного Кодекса РФ, с поправками, вступившими в силу 15 июля 2016 года «Уголовный кодекс Российской Федерации» от 13.06.1996 № 63-ФЗ (ред. от 19.12.2016) [Электронный ресурс]. Доступ из справ.- правовой системы «Консультант Плюс». .

Согласно новому закону были внесены следующие изменения: увеличение суммы ущерба для неквалифицированных форм кражи, мошенничества, присвоения и растраты с 1000 до 5000 рублей с одновременным повышением размера суммы значительного ущерба с 2500 до 10000 рублей. Законом также внесен новый состав преступления - статью 158.1, предусматривающую ответственность за мелкое хищение, совершенное неоднократно (т. е. лицом, которое в течение года привлекалось к административной ответственности за мелкое хищение).

Как полагали авторы законопроекта, такое правовое регулирование в большей степени соответствует характеру и степени общественной опасности таких правонарушений и обеспечит большую эффективность принудительного воздействия. 22 сентября данный законопроект успешно преодолел первое чтение в Государственной Думе. За его принятие проголосовало более 76% депутатов, против высказались представители КПРФ. 15 июля 2016 года данные поправки вступили в силу. Выступая на заседании Государственной Думы и обосновывая необходимость принятия законопроекта, один из его инициаторов, депутат И. Яровая, привела статистические данные, согласно которым в 2014 году за совершение простой кражи, причинившей ущерб в размере от 1000 до 2500 рублей, было осуждено 64000 человек, причем 12000 из них были приговорены к реальным срокам лишения свободы; более 1100 из осужденных были несовершеннолетними.

Ранее, в июле 2015 года, стало известно, что аналогичное законодательное предложение готовилось и Верховным Судом Российской Федерации в составе пакета мер по декриминализации ряда деяний, относящихся к преступлениям небольшой тяжести. На встрече с В. Путиным Председатель Верховного Суда РФ В. Лебедев в качестве одного из аргументов о необходимости принятия такого закона указал на то, что последствия судимости за совершение преступлений небольшой тяжести зачастую не адекватны общественной опасности этих деяний - создают существенные препятствия для трудоустройства (причем не только самого осужденного, но в ряде случаев и членов его семьи), выезда за границу и др

Другой прозвучавший аргумент - возможность сокращения дел, которые будут направлены в суды, на 300000 в год (таково количество дел о преступлениях небольшой тяжести, рассмотренных судами в 2014 г.), что «создаст очень хороший резерв для работы следственных органов, и кадровый, и технический, и материальный, с тем, чтобы можно было этот резерв использовать для расследования более тяжких преступлений» Государственная Дума Российской Федерации. Стенограмма заседания 22.09.2015 г. // [Электронный ресурс]. -- URL: http://transcript.duma.gov.ru/ node/4331/ (дата обращения 06.02.2017). .

Кроме того, в одном из комментариев по поводу инициативы Верховного Суда РФ В. Лебедев предположил, что от совершения нетяжкого преступления «человека останавливает не то, что он станет уголовником, а осознание того, что совершенное им неправильно, неправомерно. Это даст ему возможность более серьезно относиться к своим действиям, потому что повторение преступления в будущем повлечет уже уголовную ответственность». Позволим себе высказать ряд соображений, которые могли бы внести вклад в общую дискуссию как относительно обоснованности данного конкретного нововведения, так и относительно более общей тенденции по либерализации уголовного законодательства, начавшейся с внесения изменений в УК РФ в период президентского срока Д. Медведева. Дискуссионным является вопрос об основаниях декриминализации того или иного деяния. Круг принципов, которыми должен руководствоваться законодатель при проведении уголовной и уголовно-правовой политики, обозначен в международно-правовых актах, Конституции РФ и УК РФ. Именно на несоответствие действующего правового регулирования принципам справедливости, гуманизма, соразмерности указывают инициаторы законопроекта. Однако более детальное изучение сопроводительных документов к законопроекту позволяет понять, что именно депутаты вкладывают в содержание данных принципов.

Итак, по их мнению, применение наказания в виде лишения свободы в отношении 12000 осужденных за совершение хищения на сумму от 1000 до 2500 рублей представляется негуманным, несправедливым и несоразмерным Встреча Президента В. Путина и Председателя Верховного Суда РФ В. Лебедева // [Электронный ресурс]. -- URL: http://kremlin.ru/events/ president/news/50076 (дата обращения 06.02.2017). . С одной стороны, вряд ли можно не согласиться с данным аргументом. Однако не следует забывать о том, что санкция ч. 1 ст. 158 УК РФ предполагает возможность применения к нарушителю и наказания, не связанного с лишением свободы. Вопрос же о том, почему суды в одной пятой случаев решают назначить реальный срок лишения свободы, остается открытым и заслуживает отдельного изучения юристами и криминологами Труханова М., В. Лебедев: «Человека останавливает не осознание того, что он будет уголовником». Информационный портал Право.ru. // [Электронный ресурс]. -- URL: http://pravo.ru/court_report/view/120716/ (дата обращения 06.02.2017). . Связано ли это с характеристиками совершенного деяния или же личности обвиняемого, и какими именно, сказать сложно.

Известным фактом является то, что более 60% всех преступлений в России совершается лицами, которых можно причислить к категории социально исключенных (без определенного источника дохода, безработными), но какова их доля среди совершающих именно мелкие хищения, неизвестно. Хотя можно предположить, что применительно к данному виду преступной деятельности процент «исключенных» будет, вероятно, выше.

На сегодняшний день оценка исполнения Нового закона, на наш взгляд, не может быть однозначной. Однако можно с точностью утверждать, что плюсы принятия данных поправок тем не менее имеются. К ним можно отнести: во-первых, в первые же дни после принятия нового закона, были декриминализованы многие преступления для всех осужденных и подсудимых, так как это улучшало их положение. Во - вторых, уменьшился объем работы судебной системы и органов внутренних дел, так как подготовка и рассмотрение уголовного дела занимает намного больше времени, нежели рассмотрение дела об административном правонарушении. В третьих, это своего рода «шанс, доверие» государства своим гражданам, аванс на правомерное поведение, на корректировку своего поведения и жизненной позиции. Но этим необходимо уметь пользоваться, поэтому за повторное нарушение и будет наступать однозначное уголовное преследование. Таким образом, мы полагаем, что декриминализация хищения и введения данных поправок в закон, будет иметь только положительные стороны.

имущественная безопасность декриминализация хищение

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ И ЛИТЕРАТУРЫ

Нормативные и иные акты

1.«Уголовный кодекс Российской Федерации» от 13.06.1996 № 63-ФЗ (ред. от 19.12.2016) // - справ.-правовая система «КонсультантПлюс». ВерсияПроф. - [М., 2016]. - Электрон. текст. дан. - Послед. обновление

19.12.2016.

Научная литература

2.Гоббс Т. Левиафан, или материя, форма и власть государства церковного и гражданского. - М.: Мысль, 2001.- С. 34.

3.Труханова М. Лебедев: «Человека останавливает не осознание того, что он будет уголовником». Информационный портал Право.ru. //

[Электронный ресурс]. -- URL: http://pravo.ru/court_report/view/120716/ (дата обращения 06.02.2017).

Материалы сети интернет

4.Пояснительная записка к проекту федерального закона «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» //

[Электронный ресурс]. -- URL:

http://asozd2.duma.gov.ru/main.nsf/%28SpravkaNew%29?OpenAgent RN=771893- 6&02 (дата обращения 06.02.2017).

5.1 Государственная Дума Российской Федерации. Стенограмма заседания 22.09.2015 г. // [Электронный ресурс]. -- URL:

http://transcript.duma.gov.ru/ node/4331/ (дата обращения 06.02.2017).

6.1 Встреча Президента В. Путина и Председателя Верховного Суда РФ В. Лебедева // [Электронный ресурс]. -- URL: http://kremlin.ru/events/ president/news/50076 (дата обращения 06.02.2017).

Размещено на Allbest.ru