Инвестиционный паспорт на примере города Петропавловск-Камчатский

Размещено на http://www.allbest.ru/

Инвестиционный паспорт на примере города Петропавловск-камчатский

Морозов В.В.

Дальневосточный филиал Всероссийской академии внешней торговли Министерства экономического развития РФ (683000, г. Петропавловск-Камчатский. Россия, ул. Вилюйская, 25 e-mail: totalvip@mail.ru )

Разработка инвестиционного паспорта муниципального образования как инструмента достижения устойчивого социально-экономического развития территории. Основная идея инвестиционного паспорта заключается в том, чтобы предоставить потенциальному инвестору наиболее подробную информацию о муниципальном образовании, необходимую для положительного решения о начале работы с ним. Определены основные разделы инвестиционного паспорта и раскрыты на примере г. Петропавловска-Камчатского.

Ключевые слова: Инвестиции, инвестиционный паспорт, инвестиционная привлекательность, инвестиционная инфраструктура, инвестиционный паспорт муниципального образования

инвестиционный паспорт муниципальный информация

Устойчивый экономический рост муниципального образования во многом зависит от величины инвестиций, направленных в эффективные и конкурентоспособные производства, развитие социальной инфраструктуры. В настоящее время в России нарастает конкуренция между отдельными муниципальными образованиями за привлечение внешних инвестиций. Города значительно различаются между собой по уровню развития инфраструктуры, бизнес-потенциалу, условиям, созданным для деятельности инвесторов, рискам. В конкурентной борьбе выигрывают те муниципальные образования, которые создают наилучшие условия для деятельности инвесторов и ведут активную PR-кампанию по информированию потенциальных деловых партнеров об условиях ведения бизнеса в городах.

Наиболее оптимальным средством, демонстрирующим инвестиционный потенциал города и содержащим комплексную информацию по всем вопросам, интересующим инвестора, является «Инвестиционный паспорт города».

Основная идея Инвестиционного паспорта состоит в том, чтобы предоставить инвестору весь набор информации о региональном или муниципальном инвестиционном климате, требуемый для принятия решения о начале работы с регионом.

Отличительными особенностями проекта «Инвестиционный паспорт города», выделяющими его из ряда других информационно-имиджевых проектов регионов и городов России, являются:

четкая структуризация информационного содержания, соответствующая информационным потребностям потенциальных инвесторов и системе критериев оценки инвестиционной привлекательности глубина раскрытия информации о конкретных объектах инвестиций, достаточная для оценки коммерческой эффективности и рисков проектов;

наглядность представления информации, использование современных геоинформационных и интернет технологий.

Переходя к основным разделам инвестиционного паспорта, необходимо знать об общих сведениях, муниципальном образовании. Город Петропавловск-Камчатский является административным центром Камчатского края. Его площадь составляет 362,1 квадратных километров. Петропавловск-Камчатский является самым восточным городом всего северного полушария с населением больше 100 тыс. человек. Население города на 1 января 2015 года насчитывает 181015 человек. Расположен город на Дальнем Востоке Российской Федерации, в юго-восточной части полуострова Камчатка, на берегах Авачинской бухты Тихого океана по склонам сопок Мишенная, Петровская и Никольская.

В окрестностях города возвышаются действующие вулканы Корякская и Авачинская сопки. Перепад высот составляет 513,6 метров над уровнем моря.

Расстояние от Москвы до города - 11876 км. Связь с материком осуществляется через международный аэропорт «Елизово» расположенный в 29 км северо-западнее от города.

Вся территория городского округа разделена на отдельные районы, различные по природно-климатическим и ландшафтным условиям, функциональному использованию и особенностям их зрительного восприятия.

Климат региона, в котором расположен город, морской влажный с умеренно холодной снежной зимой, умеренно-теплым летом и солнечной осенью.

Город был основан в 1740 году Второй Камчатской экспедицией и назван по имени кораблей экспедиции «Святой Петр» и «Святой Павел».

В настоящее время Петропавловск-Камчатский - стратегически важный транспортный узел на Камчатском полуострое и крупный международный торговый рыбный порт.

Рассказывая о показателях социально-экономического развития города необходимо отметить, что Основной отраслью экономики Петропавловска является Рыбохозяйственный комплекс. Среди наиболее крупных предприятий города занимающихся рыбодобычей и рыбопереработкой можно назвать ЗАО «Акрос», рыболовецкий колхоз им. Ленина, ПАО «Океанрыбфлот».

В последнее время набирает силу и горнорудная промышленность. В городе расположены офисы горнодобывающих компаний, осуществляющих добычу золота (Асаченское, Агинское, Родниковое и другие месторождения), никеля (Шануч), платины (месторождения расположены на севере края, в Коряках), а также серебра.

В окрестностях Петропавловска имеются месторождения полезных ископаемых (песок природный, галька, гравий, щебень). Богатый ресурсный потенциал всего Камчатского края и выгодное территориальное расположение городского округа способствуют размещению штаб-квартир добывающих компаний на территории городского округа для получения сопутствующих услуг и поставки необходимого оборудования, материалов и техники.

Трудоспособное население городского округа на 01.01.2014 составляло 118, 4 тысячи человек (более 60% от всего населения городского округа) Общая численность населения занятого в экономике составляет 105, 3 тыс. человек (92,4%). Основная часть - 54,0 тыс. человек - сосредоточена на крупных и средних предприятиях и организациях (51,3% от общего числа занятых).

По состоянию на 1 января 2015 года на территории городского округа зарегистрированы и работают 3564 субъекта малого и среднего предпринимательства. Численность занятых в малом и среднем предпринимательстве составила 21,1% от общей численности работников всех предприятий и организаций городского округа.

Рост численности работающих отмечен в организациях: государственного управления, обеспечения военной безопасности, социального страхования (на 21,0 %), здравоохранения и предоставления социальных услуг (на 2,0 %); осуществляющих оптовую и розничную торговлю, ремонт автотранспортных средств, мотоциклов, бытовых изделий и предметов личного пользования (на 6,2 %).

За 2014 год промышленными предприятиями городского округа отгружено продукции на сумму около 36,9 млрд. рублей, что на 9.4 % больше объёма 2013 года. Индекс производства составил 99,8%.

Наибольшую долю в общем объёме отгруженной промышленной продукции (75,9 %) занимают предприятия обрабатывающих производств. За 2014 год ими отгружено продукции на 27,8 млрд. рублей, что на 15,1% больше показателей 2013 года.

Промышленность городского округа имеет традиционно сложившуюся отраслевую структуру: обрабатывающие производства, добыча полезных ископаемых, производство и распределение электроэнергии, газа, воды. Среди отраслей обрабатывающих производств наибольший вес имеют предприятия пищевой (преимущественно рыбоперерабатывающей) промышленности и судоремонта, развитие которых определяет динамику развития отрасли в целом.

Предприятиями, осуществляющими добычу полезных ископаемых, в 2014 году отгружено продукции на 139,8 млн. рублей (121,9% к уровню 2013 года в действующих ценах). Индекс промышленного производства составил 124,4%. Основной объем добычи полезных ископаемых составляют нерудные строительные материалы: песок природный, гравий, щебень.

Несмотря на то, что основной объем производственных предприятий Камчатского края (около 653) расположен на территории городского округа, монопрофильность промышленности города ставит его в непосредственную зависимость от показателей рыбохозяйственного комплекса. В тоже время территория городского округа обладает потенциалом к развитию иных, в том числе инновационных видов производств, как уже в сложившихся, так и в новых отраслях.

Непроизводственная сфера остается наиболее привлекательной для малого и среднего бизнеса. В общем количестве малых и средних предприятий наибольший удельный вес приходится на оптовую и розничную торговлю, ремонт автотранспортных средств, мотоциклов, бытовых изделий и предметов личного пользования - 34,3%, операции с недвижимым имуществом, аренду и предоставление услуг - 17,4%, строительство - 15,4%, обрабатывающие производства - 9%, транспорт и связь - 8,9%.

Финансовые показатели. Доходная часть бюджета городского округа в 2014 году составила 11,7 млрд. рублей, в том числе 7,4 млрд. рублей (63,2%) - субсидии федерального и краевого бюджетов. Расходы бюджета за 2014 год составили 11,6 млрд. рублей, в том числе объём бюджетных инвестиций в объекты муниципальной собственности городского округа - 1,33 млрд. рублей.

Важным аспектом является выделение перспектив социально-экономического развития.

Потребительский рынок городского округа за последние годы имеет устойчивую тенденцию к динамичному развитию. По итогам 2014 года оборот розничной торговли по крупным и средним предприятиям составил 8,4 млрд. рублей и вырос по сравнению с 2013 годом на 10,7 % в сопоставимых ценах. Оборот общественного питания составил 188,1 млн. рублей, это 107,9 % к 2013 году. Платных услуг населению оказано на сумму 12,2 млрд. рублей, что составило 101, 8 % к уровню 2013 года в действующих ценах.

На рынке товаров большую часть продуктов питания, а также товаров легкой промышленности занимают ввозимые с других регионов России, а также зарубежных стран товары, которые не всегда отвечают требованиям качества.

Растущий спрос населения на продукцию местных товаропроизводителей является подтверждением необходимости увеличения оборота местной продукции. Инвестирование в развитие пищевой и легкой промышленности, а также сельское хозяйство на территории городского округа будет способствовать развитию местного производства, и возможности местным товарам конкурировать с импортными.

Вообще, экономика города нуждается в постепенной диверсификации, которая повысила бы ее устойчивость, увеличила доходы бюджета, способствовала расширению простора для бизнес-инициатив, созданию новых рабочих мест и насыщению рынков качественной местной продукцией.

Реализация крупных инвестиционных проектов позволит диверсифицировать структуру экономики Петропавловска-Камчатского городского округа и обеспечить ее устойчивое развитие.

Говоря об инвестиционном паспорте города важно выделить его конкурентные преимущества.

Разнообразие природных ресурсов обеспечивает потенциал не только в добывающих отраслях, но для туристской отрасли. Камчатский край способен удовлетворить широкий спектр потребностей приезжающих туристов и населения. Авачинская агломерация с центром в городском округе обладает возможностями стать одной из баз развития рекреации, активного отдыха и круизного туризма в Камчатском крае. На территории городского округа предоставляются следующие туристские продукты: сити-туры с посещением музеев и осмотром исторических памятников; круизные туры по Авачинской бухте, на остров Старичков и другие круизные туры; велотуры; горнолыжные туры, сноубординг, туры на снегоходах, на собачьих упряжках; дачный отдых; рыболовные туры и дайвинг; спортивно-оздоровительные туры; деловые и научные туры.

Удобное географическое и транспортное расположение на путях следования круизных судов делают г. Петропавловск-Камчатский притягательным для туристов со всего мира в качестве базового пункта для ознакомления с достопримечательностями Камчатки. Основными странами, генерирующими туристские потоки в Камчатский край, являются: США, Германия, Великобритания, Франция, Япония, Австралия, Шввейцария, Канада, Индия.

После строительства пирса для приема круизных лайнеров в соответствии с международными стандартами ожидается увеличение туристического потока с 63 до 90 тысяч человек.

Основной транспортный узел городского округа - морской порт Петропавловска-Камчатского (грузооборот около 2,2 млн. тонн грузов в год) входит в программу модернизации и развития инфраструктуры арктической транспортной системы, обеспечивающей сохранение Северного морского пути как единой национальной транспортной магистрали государства. Особый интерес к Северному морскому пути проявляют энергетические компании из Китая, Японии и Южной Кореи. Крупнейшие европейские морские перевозчики, так же не оставляют без внимания возможность эксплуатации своих судов на акватории арктической трассы.

До 2020 года предусмотрена модернизация и строительство новых пирсов на территории порта для восстановления и развития пассажирских перевозок, в том числе пирсов для приема международных круизных лайнеров.

С 2013 года особое внимание уделяется развитию дорожной инфраструктуры, в том числе начаты мероприятия по строительству и модернизации автомобильных дорог, соединяющих отдаленные части города.

Генеральным планом городского округа предусмотрен пл ан создания и модернизации инженерной инфраструктуры, в том числе инженерной инфраструктуры, необходимой для формирования инвестиционных площадок, обеспеченных условиями подключения к энергетическим мощностям.

Стационарную телефонную связь в городе предоставляют ОАО Ростелеком и ООО

Интеркамсервис. Работают четыре оператора сотовой связи: МТС, Билайн, Мегафон и Теле 2. Ростелеком, помимо предоставления услуг стационарной и сотовой телефонной свзи, является также крупнейшим Интернет-провайдером в городе и регионе.

С остальными городами России Петропавловск-камчатский связан воздушным и морским сообщением. Аэропорт «Елизово» является международным.

Морской порт осуществляет перевалку различных грузов, в том числе рыбопродукцию, круглый лес, пиломатериалы, рудный концентрат, хлебные грузы, цемент в мешках и др.

Основными видами общественного транспорта в городе являются автобусы и маршрутные такси, которые связывают город с пригородными поселками и ближайшими городами и населенными пунктами. Троллейбусы и железные дороги отсутствуют.

В Петропавловске-Камчатском имеются ВУЗы: Петропавловск-Камчатский филиал Российской академии народного хозяйства и государственной службы при Президенте Российской Федерации; Всероссийская академия внешней торговли Министерства экономического развития РФ Дальневосточный филиал, а также несколько местных - Камчатский государственный университет имени Витуса Беренга и Камчатский государственный технический университет. В городе ведут обучающую деятельность пять колледжей и техникумов.

Научные учреждения города: Камчатская краевая научная библиотека, Институт вулканологии и сейсмологии ДВО РАН, Научно-исследовательский геотехнологический центр ДВО РАН и др.

В Петропавловске-Камчатском имеются как местные, так и филиалы Российских банков, а именно: Азиатско-Тихоокеанский Банк, ББР Банк, Восточный Экспресс Банк, ВТБ, ВТБ 24, Газпромбанк, Дальневосточный Банк, Камчаткомагропромбанк, Муниципальный Камчатпрофитбанк, ОТП Банк, Примсоцбанк, Росбанк, Россельхозбанк, Сбербанк России, СКБ-Банк, Совкомбанк, Солид Банк, Хоум Кредит Банк.

Рынок страховых услуг представлен следующими компаниями: АльфаСтрахование, ВСК, Ингосстрах, МСК, РЕСО-гарантия, Росгосстрах, СОГАЗ, СОГАЗ-Мед, Согласие.

Рынок аудиторских услуг представлен компаниями: ООО Аудит-стандарт и ООО Аудит-Камчатка.

Маркетинговые и консалтинговые компании рынка недвижимости на сегодняшний день представлены двумя компаниями: Некоммерческим Партнерством Ветеран и ООО «Камчатский центр независимой оценки».

Государством предусмотрены меры по регулированию инвестиционной деятельности.

Одними из них являются Федеральный закон от 25.02.1999 №39-ФЗ (ред. от 28.12.2013) «Об инвестиционной деятельности в Российской Федерации, осуществляемой в форме капитальных вложений», и Инвестиционная декларация Камчатского края, утвержденная распоряжением Губернатора Камчатского края от 21.05.2013 №524-р. (Таблица 1)

Таблица 1 - Нормативно-правовые акты, регламентирующие инвестиционную деятельность.

Также предусмотрена муниципальная поддержка инвестиционной деятельности (гарантии и льготы). Поддержка инвесторов на территории городского округа предусматривает финансовые и нефинансовые меры.

К финансовым мерам относятся: налоговые льготы; государственные гарантии; средства Инвестиционного фонда РФ; средства Инвестиционного фонда Камчатского края; субсидии для возмещения части затрат по уплате процента по кредитам; субсидии субъектам малого и среднего предпринимательства в целях возмещения части затрат, связанных с уплатой первого взноса при заключении договора лизинга; субсидии субъектам малого и среднего предпринимательства в целях возмещения части затрат, связанных с приобретением оборудования в целях создания и развития либо модернизации производства; предоставление инвестиционных займов субъектам малого и среднего предпринимательства; предоставление грантов субъектам малого и среднего предпринимательства на создание малой инновационной компании.

К нефинансовым мерам относятся:

Концессионные соглашения; инвестиционные соглашения; предоставление земельных участков для строительства; ходатайства и обращения в государственные органы исполнительной власти Камчатского края, кредитные организации, общественные объединения предпринимателей; назначение кураторов по вопросам сопровождения реализации инвестиционных проектов; продвижение проектов на российском и международном уровне; оказание методической и организационной поддержки.

Что касается организаций, оказывающих поддержку инвесторам на территории города, то с 2014 года создание благоприятных условий и повышение инвестиционной привлекательности городского округа является приоритетной задачей для органов местного самоуправления городского округа.

Работа в данном направлении ведется в соответствии с требованиями Стандарта деятельности органов местного самоуправления по обеспечению благоприятного инвестиционного климата в муниципальном образовании, разработанного АНО «Агентством стратегических инициатив».

В октябре 2014 года создан Инвестиционный совет при администрации Петропавловска-Камчатского городского округа. Совет является постоянно действующим коллегиальным консультативно-совещательным органом, к основным задачам которого относятся рассмотрение и решение вопросов, связанных с инвестиционным развитием городского округа, и повышение эффективности координации взаимодействия между органами администрации городского округа и инвесторами по реализации инвестиционных проектов.

Для взаимодействия инвесторов с администрацией городского округа создана «горячая линия инвесторов» на официальном сайте администрации: http://pkgo.ru/investors_hotline.html

Существуют определенные процедуры организации бизнеса. (Таблица2)

Талица 2 - прохождение процедур, необходимых для осуществления строительства

Таблица 3 - прохождение процедур, необходимых для получения разрешения на строительство

Предоставление земельного участка осуществляется без проведения торгов (аукциона). Пунктом 2 статьи 39.3, статьей 39.5, пунктом 2 статьи 39.6 Земельного кодекса Российской Федерации определены категории физических и юридических лиц, которым предоставление земельного участка осуществляется без проведения торгов (аукциона):- лицу, с которым заключен договор о комплексном освоении территории;- лицу, с которым заключен договор о развитии застроенной территории; резиденту особой экономической зоны или управляющей компании особой экономической зоны;- лицу, с которым уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти заключено соглашение о взаимодействии в сфере развития инфраструктуры особой экономической зоны;- лицу, с которым заключено концессионное соглашение;- юридическим лицам в соответствии с указом или распоряжением Президента Российской Федерации;- юридическим лицам в соответствии с распоряжением Правительства Российской Федерации или распоряжением высшего должностного лица субъекта Российской Федерации для размещения объектов социально-культурного назначения, реализации масштабных инвестиционных проектов при условии соответствия указанных объектов, инвестиционных проектов критериям, установленным

Правительством Российской Федерации;- юридическим лицам для размещения объектов, предназначенных для обеспечения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения, водоотведения, связи, нефтепроводов, объектов федерального, регионального или местного значения.

Также имеются сферы, по которым предусмотрены меры государственной поддержки инвестиционной деятельности Администрацией городского округа: Обрабатывающее производство, добыча полезных ископаемых на территории городского округа, сельское хозяйство, производство и передача энергоресурсов, строительство, транспорт и связь, туристская инфраструктура. Так же на территории городского округа осуществляется поддержка в сфере создания собственного дела и модернизации существующих производств в форме предоставления субсидий и грантов, а также консультаций.

Рассмотрим предложения по инвестиционным проектам.

Инвестиционные площадки городского округа:

Промышленный парк «Дальний». Площадь - 82,14 га. Возможно размещение от 20 до 40 промышленных объектов III-IV классов вредности;

Общественно-деловой центр по ул. Ларина. Новое строительство под административные объекты;

Строительство бизнес-центра с выставочными площадями. Новое строительство под административные объекты;

Туристический комплекс «Петровская сопка». Создание горнолыжного курорта в Петропавловске-Камчатском, развитие туристской инфраструктуры для обеспечения внутреннего и въезного туристического потока, создание условий для обеспечения отдыха горожан;

Этно-культурный центр. Площадь - 25,6 га. Размещение этно-культурного центра с культурно-развлекательными зонами, зонами отдыха, демонстрационными площадками быта и творчества коренных малочисленных народов севера, мастерских традиционного художественного промысла для изготовления сувенирной продукции, обучение молодежи основам традиционного художественного промысла;

Площадка под создание и развитие промышленного производства III-IVкласса вредности. Площадь - 30,4 га. Размещение производственных и административных зданий, строений, сооружений промышленности;

Городской дом культуры «СРВ». Реконструкция объекта культуры для организации досуга жителей и гостей города, дополнительного образования детей;

Жилой микрорайон Кутузовский. Площадь - 69,706 г. Под комплексное освоение или точечную застройку территории с созданием необходимой инфраструктуры.

Контактная информация.

Глава администрации Петропавловск-Камчатского городского округа:

Исполняющий полномочия Главы Петропавловск-Камчатского городского округа

Иваненко Виталий Юрьевич

VIvanenko@pkgo.ru 8(4152)23-50-00

Ответственный орган по сопровождению инвестиционных проектов в администрации Петропавловск-Камчатском городском округе - Управление экономики администрации Петропавловск-Камчатского городского округа: economy@pkgo.ru 8(4152)23-52-89

Список литературы

1. Абушаева, А.Р. Методические основы формирования инвестиционного имиджа организации// Управление экономическими системами: электронный научный журнал, 2014, №7

2. Белых, Л.П. Управление портфелем недвижимости: Учебное пособие / Л.П. Белых. - М.: ИНФРА-М, 2010. Лукасевич, И.Я.

3. Лукасевич, И.Я. Инвестиции: Учебник/ Лукасевич И.Я. - М.: ИНФРА-М, 2013

4. Савельева, Е.А. Экономика и управление недвижимостью: Учебное пособие / Е.А. Савельева. - М.: Вузовский учебник: НИЦ ИНФРА-М, 2013.

5. Селищева, Т.А. Региональная экономика: учебник/ Селищева, Т.А. - М.: НИЦ ИНФРА, 2015

6. Сайт центра исследований динамично развивающихся рынков глобальной организации EY Global Limited - www.ey.com

7. Электронно-библиотечная система www.znanium.com

8. Территориальный орган Федеральной службы государственной статистики по Камчатскому Краю [Электронный ресурс] http://kamstat.gks.ru/

Размещено на Allbest.ru