Права человека

Гражданское общество - это посредник между индивидом и государством. Государство соотносится с таким государственно-правовым порядком, целью которого является защита свободы, собственности, жизни и прав человека. Гражданское общество представляет собой систему добровольных негосударственных общественных институтов и отношений, которые обеспечивают социальную самодеятельность и самореализацию свободных индивидов, преследующих свои интересы и цели. Это высшая степень развития демократического общества и государства, главная цель которых - защита свободы личности и ее неотъемлемых прав.

Общество, в котором имеется и постоянно расширяется область свободного волеизъявления людей, где компетенция государственного вмешательства в их деятельность ограничена и строго определена законом, называется гражданским обществом. Гражданское общество может существовать только при определенных условиях. Первейшим из них является консенсус между различными социальными и политическими силами по поводу основополагающих общественных ценностей. К таким ценностям относятся:

1) В экономической сфере - равноправие форм собственности и многоукладная рыночная экономика;

2) В социальной сфере - хорошо развитая социальная структура общества. При наличии разнообразных форм собственности в гражданском обществе существуют и различные социальные группы, классы, слои, однако, основу его составляет средний класс.

3) В политической сфере - это реально существующие права и свободы человека, обеспечивающие всем гражданам равный доступ к участию в государственных и общественных делах, многопартийность.

4) В духовной сфере - свободное самоопределение человека в его мировоззрении и духовных интересах, свобода личности.

Непременным условием развития гражданского общества является свободное функционирование средств массовой информации.

Гарантией становления и развития гражданского общества является наличие правового государства.

2. Правовое государство в системе защиты прав и свобод человека

Правовое государство - это демократическое государство, где обеспечивается господство права, верховенство закона, равенство всех перед законом и независимым судом, где признаются и гарантируются права и свободы человека и где в основу организации государственной власти положен принцип разделения законодательной, исполнительной и судебной властей.

Формирование правового государство не одномоментная акция, а поэтапный процесс, который не имеет конечных границ; правовое государство для выполнения своей основной функции - защиты и охраны прав и свобод граждан - должно быть оснащено системой процедур, механизмов, институтов, гарантирующих защиту субъективных прав человека. Правовое государство невозможно создать в обществе, раздираемом социальными противоречиями, конфронтацией, политической борьбой, выходящей за пределы права. Правовое госудаство может существовать и успешно развиваться в обществе, где есть согласие граждан относительно принципов его устройства, целей его развития, где свобода и права человека сопряжены с уважением сограждан к государственным учреждениям и друг к другу и доверием.

В правовом государстве обеспечивается возможность в рамках закона отстаивать и пропагандировать свои взгляды и убеждения, что находит свое выражение, в частности, в формировании и функционировании политических партий, общественных объединений, в политическом плюрализме, в свободе прессы и т.п.

Итак, для успешного функционирования механизмов правового государства необходимо:

· Официальное признание государством реального существования прав человека;

· Их юридическое закрепление в конституции и законодательстве страны, отвечающим международным нормам в области прав человека;

· Неукоснительное следование исполнительными органами власти этим общепризнанным нормам;

· Обеспечение судебной защиты естественных прав и свобод человека.

3. Основные характеристики социального государства

Для реального обеспечения прав человека необходимо не только формирование гражданского общества в целях свободного самовыражения и саморазвития индивида и правового государства для юридической защиты этого общества, но также и создание специального механизма, обеспечивающего всемерное развитие социальной сферы - жизненного пространства личности.

Слово «социальный» означает связанный с совместной жизнью общими потребностями. Это то, что может быть осуществлено усилиями лишь немногих людей в их интересах, как, например, система здравоохранения, образования и т.д.

Социальное - это такое государство, которое ставит своей главной целью достижение благосостояния всего общества и его членов, обеспечение гражданам достойных условий существования и свободного, всестроннего развития; гарантирующее социальную защиту наименее обеспеченных слоев населения; способствующее широкому участию народа в социальном развитии и использовании его результатов для обеспечения прав и основных свобод человека.

В ряде международных соглашений мировое сообщество закрепило принцип ответственности государств-членов ООН за обеспечение экономических, социальных и культурных прав человека. Так, в Международном пакте об экономических, социальных и культурных правах (ст.11) записано: «Участвующие в настоящем Пакте государства признают право каждого на достойный жизненный уровень для него самого и его семьи, включающий достаточное питание, одежду и жилище, и на непрерывное улучшение условий жизни».

Конечная цель социального государства - благополучие всех членов общества. Поэтому во многих странах мира оно называется «государством всеобщего благосостояния» («Social Welfare State»).

Тема 8. Права человека в политике и законодательстве Республики Беларусь

1. Права и свободы человека в Конституции Республики Беларусь

Защита прав человека осуществляется на международном и национальном уровнях. Международные пакты 1966 г. обязывают государства принять такие законодательные меры, которые могут оказаться наобходимыми для осуществления прав, провозглашенных в них. Обязательность соблюдения государствами международных стандартов в области прав человека также подтверждается в Венской декларации и Программе действий, принятой в 1993 г. на 2-й Всемирной конференции по правам человека.

Стремление максимально учесть международные стандарты, создать механизм правового государства наглядно проявляется в действующей Конституции Республики Беларусь, которая соответствует предъявляемым ООН требованиям. В ней записано (ст. 2), что «человек, его права, свободы и гарантии их реализации являются высшей ценностью и целью общества и государства».

Другим принципиальным положением Конституции в области прав человека является признание в ней равенства всех перед законом и право каждого на равную защиту своих прав и законных интересов. Это означает, что все люди, находящиеся на территории Беларуси, независимо от социального положения, пола, национальной принадлежности, вероисповедания и др. отличий, имеют одинаковые возможности для осуществления конституционных прав, в том числе и права на получение образования, на участие в государственной деятельности, свободу творчества и убеждений.

Права и свободы человека и гражданина закреплены в Конституции и прежде всего в разделе II «Личность, общество, государство». Конституция Республики Беларусь подчеркивает предоставление следующих прав и свобод:

I Личные права и свободы:

ь Право на жизнь (ст. 24);

ь Обеспечение государством свободы, неприкосновенности и достоинства личности (ст. 25);

ь Никто не должен быть признан виновным в претуплении, если его вина не будет доказана в предусмотренном законом порядке (ст. 26);

ь Никто не должен принуждать давать показания и объяснения против самого себя, членов семьи, близких родственников (ст. 27);

ь Право на защиту от незаконного вмешательства в личную жизнь, в том числе и от посягательств на тайну корреспонденции, телефонных и иных сообщений, на честь и достоинство (ст. 28);

ь Право свободно передвигаться и выбирать место жительства в пределах Республики Беларусь, покидать ее и беспрепятственно возвращаться обратно (ст. 30);

ь Право самостоятельно определять свое отношение к религии (ст. 31) и др.

II Политические права и свободы:

ь Не допускается монополизация СМИ государством, общественными объединениями или отдельными гражданами, а также цензура (ст. 33);

ь Право на получение, хранение и распространение полной, достоверной и своевременной информации о деятельности государственных органов, общественных организаций о политической, экономической и международной жизни, состоянии окружающей среды (ст. 34);

ь Свобода собраний, митингов, уличных шествий, демонстраций, не нарушающих правопорядок и права других граждан (ст. 35);

ь Право на свободу объединений (ст.36);

ь Право участвовать в решении государственных дел как непосредственно, так и через свободно избранных представителей (ст. 37);

ь Право свободно избирать и быть избранными в государственные органы на основе всеобщего, равного, прямого избирательного права при тайном голосовании (ст. 38) и др.

III Социально-экономические права:

ь Право на труд (ст. 41);

ь Право на защиту своих экономических и социальных интересов, включая право на объединение в профессиональные союзы, заключение коллективных договоров (соглашений) и право на забастовку (ст. 41);

ь Право на справедливое вознаграждение за выполненную работу (ст. 42);

ь Право трудящихся на отдых (ст. 43);

ь Обеспечение каждому права собственности (ст 44);

ь Право на охрану здоровья, включая бесплатное лечение в государственных учреждениях здравоохранения (ст. 45) и др.

IV Культурные права:

ь Право на образование (ст. 49);

ь Право сохранять свою национальную принадлежность, право пользоваться родным языком, выбирать язык общения (ст. 50);

ь Свободу художественного, научного, технического творчества и преподавания (ст. 51).

Конституция содержит гарантийный механизм обеспечения прав, свобод и обязанностей граждан. В частности, в положениях, закрепленных в статьях 58-62 Конституции Республики Беларусь, подчеркивается, что никто не может быть принужден к исполнению обязанностей, не предусмотренных Конституцией и законами республики, либо отказу от своих прав.

2. Совершенствование национального законодательства в области прав человека

Республика Беларусь с первых дней провозглашения независимости объявила о своей приверженности международному праву. В Декларации о государственном суверенитете от 27 июля 1990 г. сказано, что Верховный Совет действует в соответствии с принципами Всеобщей декларации прав человека и другими общепринятыми международно-правовыми нормами. 30 декабря 1992 г. Верховный Совет РБ принял постановление о ратификации Факультативного протокола к Пакту о гражданских и политических правах. После этого каждый житель оказался вправе, исчерпав все доступные внутренние средства правовой защиты, обращаться в Комитет ООН по правам человека.

Закрепление прав и свобод человека произошло также в принятых в 1991-2000 гг. законах Республики Беларусь: Законе «О гражданстве» (1991); Законе «О народном голосовании (референдуме)» (1991); Законе «О правах ребенка» (1993); Законе «0 национальных меньшинствах» (1992), Избирательном кодексе Республики Беларусь (2000) и других. Произошло закрепление социальных прав в Трудовом кодексе Республики Беларусь, Кодексе Республики Беларусь о браке и семье и экономических прав в Гражданском кодексе Республики Беларусь.

И все же далеко не все нормативно-правовые акты, принятые в Республике Беларусь, полностью отвечают требованиям международно-правовых актов, ратифицированных нашим государством. Есть и отступления. Например, в соответствии со ст. 31 Закона Республики «Об охране здоровья» граждане, страдающие психическими заболеваниями, либо расстройством, могут быть помещены при определенных обстоятельствах в психиатрическую лечебницу без их согласия, согласия родных либо иных законных представителей и подвергнуты принудительному лечению. Между тем в п. 4 ст. 9 Пакта о гражданских и политических правах предусмотрено право каждого, кто лишен свободы вследствие ареста или содержания под стражей, на разбирательство его дела в суде, чтобы суд мог безотлагательно вынести постановление относительно законности задержания. Комитет по правам человека специально подчеркивает, что пп. 1, 4, 5 ст. 9 применяются ко всем случаям лишения свободы: не только по части уголовного преследования, но и в случае психических заболеваний, бродяжничества, наркомании, иммиграционного контроля и т.п. К сожалению, о праве гражданина обжаловать действия врачебной комиссии в суде в белорусском законе не упомянуто.

Тем не менее, в главном и основном законодательство Республики исходит из принципа приоритета договорных международных норм, отсылая к ним в случае противоречия с внутренним законом.

3. Деятельность Республики Беларусь на международной арене в целях обеспечения жизненных интересов, прав человека и народов

Республика Беларусь находится в Европе, где права человека получили наибольшее признание. Ее стремление войти в семью европейских народов с неизбежностью направляет страну на путь демократических преобразований и уважения прав человека.

Первостепенное значение для обеспечения прав и основных свобод человека имеет понимание людьми сущности и роли прав человека в развитии личности, общества и всего мирового сообщества. Человек должен иметь право знать свои права и уметь их цивилизованно защищать. Решению этих важнейших социальных задач посвящена деятельность Белорусской ассоциации содействия ООН. Она была создана в октябре 1989 г. и вновь перерегистрирована в Министерстве юстиции Республики Беларусь в августе 1999 г. В настоящее время основным направлением ее деятельности является активное участие в формировании и развитии образования в области прав человека в стране. Белорусская ассоциация содействия ООН является членом Всемирной федерации содействия ООН, которая ныне объединяет более 90 ассоциаций стран мира.

За активную информационную и образовательную деятельность в области прав человека Ассоциация была отмечена грантом Совета Европы, что свидетельствует о международном признании усилий белорусской общественности по созданию специальной системы образования в области прав человека в стране. Члены Ассоциации участвуют в написании и издании статей, брошюр, научно-методических материалов по вопросам преподавания прав человека, а также в подготовке и проведении международных и республиканских конференций, семинаров, курсов по правам человека, включая права ребенка.

В связи с принятием 20 ноября 1989 г. Конвенции ООН о правах ребенка Белорусская ассоциация содействия ООН первая среди республик бывшего СССР и стран Восточной Европы провела в октябре 1991 г. Международную научно-практическую конференцию «Права ребенка: законодательство и практика». Конференция, благодаря своему представительному характеру, во многом способствовала принятию Верховным Советом в ноябре 1993 г. Закона о правах ребенка Республики Беларусь. На ней был поставлен вопрос о необходимости введения преподавания прав человека и прав ребенка в учебных заведениях страны.

Большая работа была проведена в связи с 50-летием принятия Всеобщей декларации прав человека. Члены Правления Ассоциации участвовали в июне 1998 г. в Парламентских слушаниях на тему: «Проблема прав человека». Палата представителей Национального собрания Республики Беларусь, учитывая важное международное и национальное значение проблемы прав человека, рекомендовала Министерству образования Республики Беларусь разработать и ввести обязательный курс «Права человека» в государственных высших, средних специальных и профессионально-технических учебных заведениях, общеобразовательных школах. Это соответствует обязательствам нашей страны перед международным сообществом, провозгласившим 1995-2004 годы Десятилетием образования в области прав человека, а также призыву, содержащемуся во Всеобщей декларации прав человека, «путем просвещения и образования содействовать уважению прав и свобод».

Как показывает международный опыт, образование в области прав человека имеет исключительно важное социально-политическое значение для формирования гражданского общества и становления правового государства, воспитания сознательного и ответственного гражданина своей страны.

Список рекомендуемой литературы

1. Азаров, А. Я. Система защиты прав и свобод человека. Учебное пособие / А. Я. Азаров. - М., 2007.

2. Белякович, Н. Н. Права и свободы человека: практ. пособие / Н. Н. Белякович. - Мн., 2001.

3. Божанов, В. А. Права человека: курс лекций / В. А. Божанов. - Мн., 2008.

4. Божанов, В. А. Конституция Республики Беларусь и права человека: учеб. пособие / В. А. Божанов. - Мн., 2001.

5. Бойченко, Л. Д. ООН и права человека: история и современное / Л. Д. Бойченко // Право человека в России. Законодательство и практика. - 1998. - № 2. - С. 18-29.

6. Василевич, Г. А., Шавцова, А. В. Права человека / Г. А. Василевич, А. В. Шавцова. - Мн., 2006.

7. Головистикова, А. Н., Грудцына, Л. Ю. Права человека. Учебник / А. Н. Головистикова, Л. Ю. Грудцына. - М., 2006.

8. Гордон, Л. А. Социально-экономические права человека / Л. А. Гордон // Общественные науки и современность. - 1997. - № 3. - С. 23-31.

9. Гусев, А. Д. «Права ребенка и будущее страны» / А. Д. Гусев. // Чалавек. Грамадства. Свет. 1996. № 2. - С. 9-17.

10. Дискриминация в отношении женщин: Конвенция и Комитет. Издание ООН ( на рус.яз.). Женева, 1995.

11. Дорогой уважения, защиты и реализации прав человека в современном мире: сборник материалов Международной научно-практической конференции «Права человека: ООНовское измерение и их реализация на рубеже XXI века». - Брест, 1999.

12. Евменов, Л. Ф. Права человека / Л. Ф. Евменов. - Мн., 2003.

13. Евменов, Л. Ф. Право быть человеком: курс лекции / Л. Ф. Евменов. - Мн., 2003.

14. Европейская конвенция о защите прав человека и основных свобод // Государство и право. - 1993. - № 4. - С. 14-28.

15. Забелина, Т. Ю. Женщины и права человека: опыт просветительской работы / Т. Ю. Забелина // Женщина в российском обществе. Российский научный журнал. 1998. № 3. - С. 2-11.

16. Иванова, Е. Представление женщин о своих правах / Е. Иванова // Женщина. Гендер. Культура. - М., 1999.

17. Кан, М. А. Актуальность гуманистических идей белорусского Просвещения / М. А. Кан // Чалавек. Грамадства. Свет. - 1999. - № 1-2 . С. 28-32.

18. Капицын, В. М. Права человека и механизмы их защиты. Учебное пособие / В. М. Капицын. - М., 2003.

19. Котляр, И. И. Права человека: учеб. пособие / И. И. Котляр. - Мн., 2002.

20. Корбут, Л. В., Поленина, С. В. Международные конвенции и декларации о правах женщин и детей: Сб. документов / Л. В. Корбут, С. В. Поленина. - М., 1997.

21. Кудинов, О. А. Права человека. Краткий курс / О. А. Кудинов. - М., 2006.

22. Лукашева, Е. А. Права человека: учеб. для вузов / Е. А. Лукашева. - М., 2001.

23. Международные акты о правах человека. Сборник документов. - М., 1999.

24. Меркушев, В. Н. Права человека в контексте культурных различий: сравнительный анализ современных политологических концепций / В. Н. Меркушев. - Екатеринбург, 2005.

25. Новгородцев, П. И. Введение в философию права: Кризис современного правового сознания / П. И. Новгородцев. - СПб., 2000.

26. Позняков, В. В. «Человек в мире культуры и цивилизации» / В. В. Позняков // Человек. Грамадства. Свет. - 1999. № 3. - С. 15-23.

27. Поленина, С. В. Права женщин в системе прав человека: международный национальный аспект / С. В. Поленина. - М., 2000.

28. Права человека: учеб. пособие / под общ. ред. А. Д. Гусева и Я. С. Яскевич. - Мн., 2002.

29. Права человека: итоги века, тенденции, перспективы / под общ. ред. Е.А. Лукашевой. М., 2002.

30. Права человека: Сборник международно-правовых документов. Мн., 1999.

31. Права человека. Учебное пособие / Под ред. М. Ф. Чудакова. М., 2004.

32. Права человека: энциклопедический словарь / отв. ред. С. С. Алексеев. - М., 2009.

33. Рассказов, Л. П., Упоров, И. В. Естественные права человека. Учебное пособие / Л. П. Рассказов, И. В. Упоров. - СПб., 2001.

34. Саблин, Д. А. Права человека: учебн. пособие / Д. А. Саблин. - М., 2004

35. Симановский, С. И. Права человека: учеб.-метод, пособие / С. И. Симановский. Мн., 2009.

36. Словарь-справочник по правам человека: основные понятия и институты. М., 2006.

37. Трошин, Ю. В. Права человека: Нарушения и защита прав человека и прессы / Ю. В. Трошин. М., 1997.

38. Фетюхин, М. И. Права человека: учебно-методическое пособие / М. И. Фетюхин. - Волгоград, 2003.

39. Хрестоматия по теории государства и права, политологии, истории политических и правовых учений. - М., 2000.

40. Энтин, М. Международные гарантии прав человека. ГКНТ Совета Европы / М. Энтин. - М., 1997.

Размещено на Allbest.ru