Технологии электронного правительства в органах власти и управления

Размещено на http://www.allbest.ru/

Технологии электронного правительства в органах власти и управления

Дмитриева А.А.

Руководитель - доц. Тюшняков В.Н.

Южный Федеральный Университет

Таганрог, Россия

Сегодня все развитые страны мира переходят к информационному обществу, формирование которого признается неизбежным этапом развития человечества. Уже более двадцати лет формирование информационного общества является предметом программных разработок на национальном, международном и региональном уровнях.

Процесс становления информационного общества протекает в разных странах с различной интенсивностью и особенностями [7].Формирование системы электронного правительства в Российской Федерации стало возможным благодаря широкому распространению информационно - коммуникационных технологий в социально-экономической сфере и органах государственного и муниципального управления.

Необходимой составляющей совершенствования государственного управления стала концепция электронного правительства.Потребностьв создании электронного правительства возникла в связи с запросом российского общества на практическое использование всех возможностей, предоставляемых новыми информационными технологиями, прежде всего в интересах рядовых граждан, а также малого и среднего бизнеса [5].

С учетом административных преобразований, происходящих в России, развитие системы электронного правительства как части государственного управления посредством внедрения информационных компьютерных технологий является непременным требованием длявхождения в глобальное информационное общество. власть управление электронный правительство

Электронное правительство - организация государственного и муниципального управления на основе электронных средств хранения, обработки, передачи и распространения информации, информирования граждан о работе государственных и муниципальных органов и предоставления услуг всех ветвей власти всем категориям граждан [5].Подэлектронным правительством понимается новая форма организации деятельности органов государственной власти, обеспечивающая за счет широкого применения информационно-коммуникационных технологий (ИКТ) качественно новый уровень оперативности и удобства получения гражданами и организациями государственных услуг и информации о результатах деятельности государственных органов [6].

Целями формирования в РоссийскойФедерации электронного правительства являются:

- повышение качества и доступностигосударственных и муниципальных услуг, представляемых организациям и гражданам, упрощение процедуры и сокращение сроков их оказания, снижение издержек состороны граждан и организаций, связанных с получением услуг, а также внедрение единых стандартов обслуживания;

- повышение открытости информации о деятельности органов власти, расширение возможности доступа к ней и непосредственно участия граждан и общества в пределах формирования и экспертизы решений, принимаемых вовсех уровнях государственного и муниципального управления;

- повышение качества административно - управленческих процессов;

- совершенствование информационно - аналитического обеспечения принимаемых решений на всех уровнях государственного и муниципального управления, обеспечение оперативности и полноты контроля за результативностью деятельности органов власти и поддержания требуемого уровня информационной безопасности электронного правительства при его функционировании [1,2,3].

Для достижения указанных целей необходимо:

- развитие и широкоеприменениесредств реализации удаленногодоступа граждан к информации о деятельности органов власти;

- представление государственных и муниципальных услуг с использованием многофункциональных центров и сети Интернет;

- внедрение защищенной системы межведомственного электронного документооборота;

- формирование нормативной правовой базы, регламентирующей порядок и процедуры сбора, хранения и предоставления сведений, содержащихся винформационныхсистемах органов власти, обмена информацией в электронной форме между органами власти, организациями и гражданами [1,2,3].

Уже сейчас мировой опыт показывает, что внедрение концепции электронного правительства даст гражданам доступ к высококачественным услугам госрганов и одновременно уменьшит стоимость этих услуг.

Висследованиипо заказу ООН определены пять основных стадий развития электронного правительства:

1) начальное появление - развернутое онлайновое присутствие правительственных учреждений в сети Интернет;

2) расширенное присутствие - число правительственных сайтов постоянно увеличивается, а информация на них делается все более динамичной;

3) интерактивноевзаимодействие - пользователям представляются возможности загрузки типовых форм различных официальных документов, получения официальной электронной почты и организация взаимодействия через web- сайт;

4) проведение транзакций - пользователи могут реально осуществлять различные сделки (транзакции) с госучреждениями в онлайновом режиме;

5) бесшовноевзаимодействие - полная интеграция электронных услуг в пределах административных границ [7].

Опыт создания успешного электронного правительства показал, что для организации этого процесса необходимы следующие предпосылки. Важно создать единую точку доступа - единый Интернет-портал, через который будут представляться все услуги. Инфраструктура власти должна быть перестроена таким образом, чтобы обслуживание граждан происходило эффективно через единое представительство. Для этого необходимо соблюдение другого ключевого условия - высокий степени интеграции и взаимозаменяемости. Это значит, что государственные органы должны быть интегрированы таким образом, чтобы их информационные системы могли обмениваться информацией между собой, а информация, хранимая в региональных информационных системах, была доступна из единой точки.

Успех использования технологий электронного правительств невозможен без доверия граждан.Поэтомунеобходима надежная защита сетей, так как информация, циркулирующая между гражданами и правительством, нередко носит личный или конфиденциальный характер. Важной характеристикой электронного правительства является его абсолютная доступность, что способствует ликвидации «информационного неравенства» [6].

В условиях развития информационно-коммуникационных технологий все сферы деятельности государственных органов в электронном виде являются востребованными гражданами и организациями различных форм собственности. Процессы информатизации уже активно идут на всех уровнях, многие мероприятия, направленные на развитие ИКТ, реализуются или планируются к реализации врамках федеральных, региональных и ведомственных программ [4].

Электронное правительство обеспечивает эффективное и менее затратное администрирование, кардинальное изменение взаимоотношений между обществом и правительством, совершенствование демократии и повышение ответственности власти перед народом.

Литература

1. Распоряжение Правительства РФ от 20 октября 2010 г. №1815-р «О государственной программе Российской Федерации «Информационное общество (20112020годы)» [С изменениями и дополнениями от 26 декабря 2013] // Правовой сервер КонсультантПлюс. Электронный ресурс. М. , 1992-2014.

2. Распоряжение Президента РФ от 7 февраля 2008 года № Пр-212 «Стратегия развития информационного общества в Российской Федерации» // Российская газета, 16.02.2008, №34.

3. Распоряжение Правительства РФ от 6 мая 2008 года № 632-р «Концепция формирования в Российской Федерации электронного правительства до 2010 года»

4. Саак Л.Э., Пахомов Е.М., Тюшняков В.Н. Информационные технологии управления. Учебник для вузов.- 2-е изд., СПб, Питер, 2008.

5. Тюшняков В.Н. Формирование системы электронного правительства на основе применения информационно-коммуникационных технологий в органах власти и управления. Известия ЮФУ, Технические науки. Тематический выпуск 2010. №2 Т. 103. С. 193-198.

6. Ивойлова О. Электроннрое правительство в формате российской действительности// Муниципальная власть. 2007, № 4.

7. Смит Б. Общество, основанное на знании: политика Европейского Союза // Информационное общество,2002, №4, с.18-23.

8. Тюшняков В.Н. Повышение качества управленческих решений в системе органов власти и управления на основе применения информационно-коммуникационных технологий. Известия Южного федерального университета. Технические науки. 2007. Т. 74. № 2. С. 158-163.

Размещено на Allbest.ru