Уголовно-правовые аспекты незаконного оборота огнестрельного оружия, боеприпасов, взрывчатых веществ и взрывных устройств

Размещено на http://www.allbest.ru/

ТарГУ им. М.Х. Дулати

УГОЛОВНО-ПРАВОВЫЕ АСПЕКТЫ НЕЗАКОННОГО ОБОРОТА ОГНЕСТРЕЛЬНОГО ОРУЖИЯ, БОЕПРИПАСОВ, ВЗРЫВЧАТЫХ ВЕЩЕСТВ И ВЗРЫВНЫХ УСТРОЙСТВ

Бауберикова А.Б., Кунтуганкызы А.

Уже тысячелетия человек пользуется тем или иным видом оружия для удовлетворения самых разнообразных своих потребностей: добычи продуктов питания, обеспечения безопасности и властолюбия, мести, агрессии, наживы и т.д. Создание и использование огнестрельного оружия, боеприпасов, взрывчатых веществ и взрывных устройств чрезвычайно облегчило достижение этих целей. Не прилагая значительных усилий в борьбе за успех, как это необходимо, например, в боевых единоборствах, с ними можно легко получить власть над жизнью и смертью другого человека.

При массовом искажении общественного правосознания в сторону презрения к закону и нормам морали, правам и законным интересам других людей возможность владения предметами вооружения и их использования стала притягательной, заманчивой. Быстрое и безопасное достижение своих целей в результате преступления, связанного с использованием указанных предметов, влечет человека, усвоившего, что успех - это мерило всего, что "лучший пистолет тот, который стреляет первым". Особенно важным стало наличие оружия и иных названных предметов в условиях сложной криминогенной обстановки в Казахстане, когда они превратились в большую криминальную ценность.

Уголовное право регулирует вопросы запрета далеко не всех предметов вооружения, а лишь наиболее опасных из них. Именно уголовно-правовые аспекты, связанные с незаконным оборотом огнестрельного оружия, боеприпасов, взрывчатых веществ, а также взрывных устройств (уголовный закон рассматривает их как равноценные и равноопасные объекты, именно поэтому и определен такой набор предметов) подвергнуты исследованию многих юристов.

Философы считают, что возникновение оружия детерминировано низкой приспособленностью человека к выживанию в условиях реального природного мира, произрастающую из неукоренненности человека в природе. Позже оно приобретает характер социокультурного феномена, который оказался в центре политических правовых, ценностных, морально-нравственных поисков человечества, религиозных оценок. Оружие во многом определяет облик современного мира и может существенно повлиять на дальнейшее развитие рода человеческого.

Во-первых, огнестрельное оружие, боеприпасы, взрывчатые вещества и взрывчатые устройства оцениваются как предметы преступного посягательства. Во-вторых, как орудия совершения преступлений, то есть тем, с помощью чего виновный воздействует на предмет преступного посягательства.

В соответствии с постановлением Пленума Верховного Суда РК «О практике применения законодательства об уголовной ответственности за контрабанду» от 18 июня 1997г. предметом преступления являются наркотические средства, психотропные, сильнодействующие, ядовитые, отравляющие, радиоактивные или взрывчатые вещества, вооружение, военная техника, взрывные устройства, огнестрельное оружие и боеприпасы, ядерное, химическое, биологическое и другие виды оружия массового поражения, материалы и оборудования, которые могут быть использованы для создания оружия массового поражения. Иначе говоря, предметы, изъятые из гражданского оборота, либо оборот которых ограничен специальными правилами.[1] В Уголовном кодексе Республики Казахстан 1997 года в главе «Преступления против общественной безопасности и общественного порядка» предусмотрены составы преступлений в конструкции которых огнестрельное оружие, боеприпасы, взрывчатые вещества и взрывные устройства предусматриваются в качестве предмета преступления [2].

Проблема необходимости ограничения оборота оружия в последнее время в научной литературе стала дискуссионной. Так, В.Т. Томин предлагает положительно решить вопрос о предоставлении гражданам возможности иметь на руках оружие, указывая: "Преступник идет совершать преступление, подготовившись к этому. Если считает необходимым, он вооружается. Для законопослушного гражданина посягательство, как правило, неожиданность. Отсюда для законопослушного гражданина потребность в праве постоянного ношения оружия" [3].

Оппонируя ему, П.Н. Панченко справедливо отмечает, что поголовное
вооружение населения приведет только к дальнейшей эскалации насилия в обществе. "Решение здесь может быть лишь одно - пишет Панченко П.Н., - изъять оружие у преступников, пересадить их всех в тюрьму, принять меры к тому, чтобы не повторилась нынешняя ситуация, вооружившая криминалитет "до зубов" и поставившая на повестку дня паршивейшую из "дилемм": довооружить всех остальных (чтобы война всех против всех шла "на равных") или с гордо поднятой головой глядеть в стволы преступников и спокойно ждать выстрела, не оскверняя собственные руки оружием"[4].

Кроме того, отказ от запрета на ношение оружия не означает, что оно станет доступным всем: нужно, чтобы оно еще было и дешевым. То есть, государство для обеспечения равной защиты своих граждан должно будет взять на себя обязанность по их обеспечению оружием. Также необходимо помнить об особенностях современного менталитета и правосознания: склонности многих граждан устранять проблемы насильственным путем, распространенной практики принимать решения в состоянии озлобления, падении уважения к чужим правам и законным интересам. Нельзя забывать и о широко бытующих в нашей стране злоупотреблении спиртными напитками и наркотическими средствами, часто являющихся причинами или условиями совершения насильственных преступлений, и все более получающих распространение случаях суицида. Не следует допускать применения оружия для решения ссор и семейных скандалов, а также превращать владельцев оружия в объекты преступного интереса.

Представляется, что владение оружием существенно нарушает конституционный принцип равенства граждан, поскольку ставит их в неравные условия по вопросам таких важнейших благ как жизнь и здоровье.

Следует согласиться с В.А. Серебряковой, что отдельные виды преступности позволяют ей продуцировать саму себя. Оборот предметов вооружения частными лицами тянет за собой целый "шлейф" вполне реальных вероятных преступлений. Такой оборот выступает питательной базой тяжких посягательств против жизни, здоровья, собственности и иных охраняемых уголовным законом ценностей. Успешная борьба с ним положительно отразится на уровне, структуре и динамике преступности в целом.

В силу указанных доводов считаем, что ограничения гражданского оборота предметов вооружения необходимы, а следовательно, нужны и уголовно-правовые санкции за их нарушение. Между тем, "вооруженные" преступления широко распространены в следственной и судебной практике и представляют значительную угрозу правопорядку. В Казахстане официально регистрируется значительное число преступлений с использованием огнестрельного оружия, боеприпасов, взрывчатых материалов.

Государство стремится противостоять валу вооруженной преступности и той опасности, которую несет несанкционированный оборот предметов вооружения. За последние годы принято несколько нормативных актов о контроле над указанными предметами вооружения, в том числе и Закон РК «О государственном контроле над оборотом отдельных видов оружия в Республике Казахстан» 1998 г. Немало нового по этому поводу содержит и Уголовный кодекс Республики Казахстан 1997г. Однако актуальность данной проблемы в значительной степени обусловливается именно тем, что многие проблемы ответственности за незаконный оборот предметов вооружения в УК РК 1997 г. и иных нормативных актах решены неудачно, а поэтому законодательство по указанному вопросу нуждается в совершенствовании.

Кроме того, работники правоохранительных органов в процессе своей профессиональной деятельности часто сталкиваются со значительными трудностями в уяснении действительного содержания положений уголовного закона, устанавливающих ответственность за незаконные деяния с огнестрельным оружием, боеприпасами, взрывчатыми веществами и взрывными устройствами. Возникает необходимость привлечения дополнительного нормативно-правового и научного материала. Также следует отметить, что и практика применения УК РК 1997 г. вызывает необходимость внесения определенных корректив в действующие нормативные акты в силу выявившихся пробелов и противоречий. Необходимо еще подчеркнуть, что реалии современного Казахстане в целях недопущения коллизий и ошибок в правоприменительной деятельности требуют согласованности норм уголовного и иных отраслей права. Вопросы уголовной ответственности за незаконный оборот предметов вооружения были предметом исследования многих ученых.

Огромная разрушительная мощь предметов вооружения требует продуманного и качественного контроля. Чтобы обеспечить безопасность личности, общества и государства, предупредить совершение преступлений с использованием огнестрельного оружия, боеприпасов, взрывчатых веществ и взрывных устройств, избежать несчастных случаев при обращении с ними и иных негативных последствий, государство устанавливает целую систему правовых норм, определяющих порядок бытия поименованных предметов. Указанные нормы относятся к различным отраслям права: административному, уголовному и гражданскому. Гражданское право регламентирует субъективные права лиц в отношении предметов вооружения, регулирует вопросы владения ими, пользования и распоряжения. Административное право в силу особой опасности огнестрельного оружия, боеприпасов, взрывчатых веществ и взрывных устройств, предусматривает специальные процедуры и запреты, связанные с приобретением, владением и использованием указанных предметов. Уголовное же право устанавливает ответственность за наиболее общественно опасные, посягающие на самые важные социальные ценности деяния, связанные с предметами вооружения. На последних конгрессах ООН по предупреждению преступности и обращению с правонарушителями неоднократно обсуждались проблемы насилия, в том числе вооруженного. Так, при подготовке к Девятому конгрессу страны многие государства констатировали увеличение производства и незаконного распространения огнестрельного оружия транснациональными преступными синдикатами, а также увеличение числа преступлений, совершенных с применением этого оружия. Во исполнение данного требования Девятый конгресс ООН принял резолюцию «Регулирование оборота огнестрельного оружия для целей предупреждения преступности и обеспечения общественной безопасности», которая до утверждения Генеральной Ассамблеей носит рекомендательный характер. Указанный документ констатирует ухудшение ситуации в сфере незаконного оборота оружия и поднимает вопрос эффективного контроля над огнестрельным оружием на глобальном уровне [5]. Бесспорно, что акты, относящиеся к разным отраслям права, а также различающиеся по субъекту принятия, образуют единую систему, которая призвана не допустить негативные последствия, связанные с существованием предметов вооружения. Поэтому исключительно важной представляется необходимость тщательного согласования положений, регулирующих указанную проблему независимо от того, к какой отрасли они относятся. Особенно важно является взаимодействие норм уголовного и административного права. Сегодня отрасли хозяйства страны, связанные с предметами вооружения, бурно развиваются. Это вызывает пристальный корыстный интерес преступников - большие деньги стимулируют нарушения закона - и также необходимость тщательного и всестороннего регулирования всех процессов, связанных с предметами вооружения. Можно сделать вывод, что на данный момент сложилась целая система законодательства, регламентирующая поведение человека по отношению к предметам вооружения. Результатом этого стало, что в теории, законодательстве и следственно-судебной практике в последние годы стали пользоваться понятием "оборот оружия".

Во многих статьях Особенной части Уголовного кодекса Республики Казахстан 1997 г. оружие, боеприпасы, взрывчатые вещества и взрывные устройства предусмотрены в качестве обязательного признака состава преступления. Можно выделить следующие группы таких преступлений: 1) преступления, где сама вооруженность является признаком состава (организация незаконного вооруженного формирования, бандитизм, вооруженный мятеж); 2) преступления, в которых оружие, боеприпасы, взрывчатые вещества и взрывные устройства выступают в качестве предмета соответствующих составов (контрабанда, хищение и другие правонарушения, преступления против военной службы); 3) преступления, для которых указанные предметы являются орудиями их совершения. В отличие от ранее действовавшего УК КазССР в УК РК значительно расширены границы ответственности за нарушение специальных правил безопасности и правил обращения с общеопасными предметами, что свидетельствует об усилении внимания законодателя к проблемам обеспечения безопасности граждан и нормального функционирования общества как социального организма.

Литература

оружие уголовный огнестрельный боеприпас

1. Постановление Пленума Верховного Суда РК «О практике применения законодательства об уголовной ответственности за контрабанду» от 18 июня 1997г.

2. Уголовный кодекс РК, 1997г.

3. Вестник Нижегородского государственного университета им. Н.И.Лобачевского. Правовые средства и методы защиты законопослушного гражданина. Под ред. В.Т. Томина и И.А. Склярова. Нижний Новгород: Издат-во ННГУ, 1996. С. 100.

4. Панченко П.Н. Проблемы правовой защиты интересов граждан с правомерной линией поведения. // Вестник Нижегородского государственного университета им. Н.И. Лобачевского. Правовые средства и методы зашиты законопослушного гражданина в экономической сфере. Нижний Новгород: Издат-во ННГУ, 1998. С. 204.

5. // См.: Доклад Девятого конгресса ООН по предупреждению преступности и обращению с правонарушениями. A/CONF. 169.16. 12 May 1995. Р. 37-40.

Размещено на Allbest.ru