Принципы гуманизации и ювенальные процедуры

Размещено на http://www.allbest.ru/

Кокшетауский университет им. А.Мырзахметова

Принципы гуманизации и ювенальные процедуры

Сатыбалди Л., к.ю.н., Сералина А.Ж.

А?датпа

подросток гуманизация правонарушитель преступник

?ылмыс?а ?арсы к?ресте ізгілендірулер стратегиялары ?о?амды? ?мiрге о? ?згерiстер ?атарын алып келді. Оларды? бастысы - адамны? ?лы істерге арналуын тану, о?ан деген ??рметті? артуы, оны? ???ы?ы мен бостанды?тарын ?ор?ауды к?шейту болып табылады.

Annotation

The humanization of strategy of struggle against criminality has introduced a number of positive changes in public life. Their main thing them - a recognition of high mission of the person, increase of respect for it, strengthening of protection and maintenance of its rights and freedom.

Уже не первое десятилетие почти повсеместно наблюдается рост преступности несовершеннолетних. Еще одна тенденция связана с повышением опасности совершаемых подростками деяний: от краж и хулиганства они перешли к грабежам, вымогательству и насилию. Тем не менее, отношение к традиционным мерам борьбы с преступностью несовершеннолетних уже более столетия оценивается критически и подвергается серьезному пересмотру. Можно сказать, что формируется специфическая стратегия этой борьбы, посвященная различного рода компромиссам. По отношению к несовершеннолетним преступникам государство и в самом деле практикует известный компромисс: оно стремится найти иные, не карательные формы обращения с ними, ожидая ответного понимания и признания. Компромисс этот не вполне симметричен, потому что подростки не всегда (и не все) реагируют адекватным образом, в том числе и на проявленную по отношению к ним заботу. Но этот «односторонний» компромисс уже завоевал прочное место в мировой юриспруденции. Во многих странах его называют «ювенальной юстицией».

Специальные судебные процедуры и правила обращения с несовершеннолетними правонарушителями впервые были разработаны в США и Англии в конце в. Первым юридическим источником в этой области можно считать закон штата Иллинойс (США) от 2 июля 1899г. о создании особого суда для несовершеннолетних. Как говорилось в преамбуле закона, этот суд должен осуществлять заботу и надзор за детьми, не имеющими поддержки, брошенными родителями или опекунами, а также детьми - правонарушителями. Как видно, с самого начала стратегия обращения с «трудными подростками» была шире, чем только карательное (репрессивное) воздействие.

В 1918 г. созданы - Комиссии о несовершеннолетних, подчиненные Наркомату общественного призрения. В 30-е годы политика борьбы с преступностью несовершеннолетних претерпевала неоднократные изменения. Уникальный опыт А.С. Макаренко по созданию самоуправляющихся детский колоний был, неразумно отвергнут. В 1935г. комиссии о несовершеннолетних были ликвидированы, только 1958 - 1961гг. правовые реформы устранили это ненормальное положение. Комиссии были восстановлены. В те же и последующие годы были приняты и соответствующие международно-правовые акты, в которых подтверждалась линия на гуманизацию юридической политики в отношении правонарушителей - подростков и сформировалась ее основная направленность. Так, в Минимальных Стандартных правилах ООН, касающихся отправления правосудия в отношении несовершеннолетних (так называемые Пекинские правила, 1985 г.), а также в Руководящих принципах ООН для предупреждения преступности среди несовершеннолетних (Эль - Риядские принципы, 1990г.) во главу угла было поставлено благополучие подростка. Та же мысль звучит и в международной Конвенции о правах ребенка (1989г.), где рекомендуется «в случае необходимости и желательности принятие мер по обращению с детьми - правонарушителями без использования судебного разбирательства, при условии полного соблюдения прав человека и правовых гарантий» [1]. О необходимости создания специальных органов для несовершеннолетних правонарушителей говорилось и в Законе РК «О правах ребенка в Республике Казахстан» от 8 августа 2002 года, целями государственной политики Республики Казахстан в интересах детей является «формирование правовых основ гарантий прав ребенка, создание соответствующих органов и организаций по защите прав и законных интересов ребенка» [2]. Долгое время в юридической практике игнорировались или, во всяком случае, не в полной мере принимались во внимание особенности подросткового организма, его психики и образа жизни, в частности: отсутствие жизненного опыта, наличие большей частью неадекватных притязаний («ролевых ожиданий» или, скорее, претензий), неосуществимость которых вызывает у подростка преждевременное, жизненное разочарование, психологическую неустойчивость. С учетом этих специфических черт подростка формируются следующие принципы обращения с несовершеннолетними и преступниками в современных правовых системах: повышенная правовая защита несовершеннолетнего; милосердие с учетом возраста; приоритет воспитания над наказанием; защита «трудных детей», отнесенных к «группе риска»; использование общественных форм перевоспитания несовершеннолетних и контроля над ними.

Указанные принципы, хотя и неполно, отражены в УК РК. В частности, «Уголовная ответственность несовершеннолетних» содержит ряд раздел V положений, направленных на реализацию перечисленных выше принципов, а именно: несовершеннолетним, совершившим преступление небольшой тяжести или впервые совершившим преступление средней тяжести, лишение свободы не назначается; при назначении оно отбывается в воспитательных колониях; смертная казнь, арест, конфискация имущества не применяется (ст. 79 УК РК); при назначении наказания несовершеннолетнему учитываются условия его жизни и воспитания, уровень психического развития, иные особенности личности, а также влияние на него старших по возрасту лиц (ст. 80 УК РК); принимая во внимание все эти обстоятельства, несовершеннолетний, совершивший преступление средней тяжести может быть освобожден от уголовной ответственности, если будет установлено, что его исправление возможно без привлечения к уголовной ответственности. При этом к нему могут быть применены принудительные меры воспитательного воздействия (ст. 81 УК РК). К этим мерам относятся: предупреждение; передача под надзор родителей или лиц, их заменяющих, либо специализированного государственного органа; возложение обязанности загладить причиненный вред; ограничение досуга и установление особых требований к поведению несовершеннолетнего (например, запрет посещения определенных мест, выезда в другие местности, ограничение пребывания вне дома после определенного времени суток и т.п.). За более серьезное преступление несовершеннолетний может быть направлен в специальное воспитательное или лечебно - воспитательное учреждение для несовершеннолетних (ст.82 УК РК). Надо напомнить и о том, что согласно ч.3 ст. 15 УК РК не подлежит уголовной ответственности несовершеннолетний, хотя и достигший соответствующего возраста, но вследствие отставания в психическом развитии не способный в полной мере осознавать фактический характер и общественную опасность своих действий либо руководить ими.

В соответствии с Протоколом намерений внедряется в Республике Казахстан система ювенальной юстиции. Одной из задач которой является более широкое применение судами ст. ст. 81 и 82 УК РК (освобождение несовершеннолетних от уголовного наказания с применением принудительных мер воспитательного воздействия) и одновременно изучение возможности минимизации применения правонарушителем, не достигшим совершеннолетия, мер пресечения уголовного наказания, не связанных с изоляцией от общества. Тем не менее, и действующее уголовно - процессуальное законодательство предусматривает для рассмотрения судебных дел, касающихся подростков, ряд особенностей: кроме адвоката участвует законный представитель несовершеннолетнего; если несовершеннолетний имеет признаки отсталости в психическом развитии участие педагога или психолога обязательно; УПК РК не содержит специальной нормы о примирении несовершеннолетнего правонарушителя с потерпевшим, а она была бы полезна; защитник по делу допускается в процесс с момента возбуждения уголовного преследования, хотя в ст. 486 УПК РК сказано, что допускается с момента задержания.

В Западной Европе и США судебное заседание как таковое обычно заменяется некоей полуофициальной беседой - компромиссом между подростком, судьей, потерпевшим и педагогом. Ни обвинительного заключения, ни прений сторон не существует. Во Франции действуют аналогичные правила, но уголовное дело формируется, а также создается «второе досье» об особенностях личности подростка, данные которого учитываются при решении вопроса судом. На основании этих данных суд может изъять подростка из неблагополучной семейной среды, поместив его на режим «пробации» (нечто вроде полицейского надзора), назначить воспитательные меры. По действующему законодательству РК нет процессуальной фигуры социального работника, хотя необходимость социальной службы в уголовном процессе очевидна. Социальный работник мог бы по условиям жизни и воспитания подростка составить социальный портрет, провести работу по социальной реабилитации с несовершеннолетними. Анализ практики работы «детских судов» за рубежом показывает, что специфическое, более щадящее отношение к несовершеннолетним преступникам (то, что мы называем гуманным по отношению к ним) является, как правило, более эффективным по своим конечным результатам, чем суровость наказания.

Главное же достоинство ювенальной юстиции состоит в том, что она заботится не об удовлетворении инстинктов возмездия, все еще сохраняющихся в обществе даже по отношению к детям, а о возвращении провинившихся подростков в нормальное общество.

Сторонники ювенальной юстиции полагают, что именно за ней будущее в борьбе с преступностью несовершеннолетних. Не следует только ударяться в крайности, например, игнорировать необходимость, а подчас и полезность более строгого наказания подростка, не поддающегося воспитательным мерам. При правильном подходе и выбору меры воздействие на подростка гуманистическое начало, в конце концов, всегда возьмет верх. Но для этого нужна продуманная уголовная политика, направленная на гуманизацию.

Литература

1. Текаев Х.А. Индивидуализация, мер воздействия в отношении несовершеннолетних правонарушителей: Учеб. пособие. - М.: МАКС Пресс, 2004 (1,75 п.л.).

2. Разумов С.А. Назначение наказания (проблемы и перспективы). М., 2001.

3. Уголовный кодекс РК. - Алматы: Норма-К, 2011, С. 32

Размещено на Allbest.ru